关于科学事业单位财务制度修订内容的几点思考吕赫
- 格式:pdf
- 大小:66.88 KB
- 文档页数:2
新会计制度下事业单位财务管理的创新思考新会计制度是中国近年来推行的一项重大财务改革,对于事业单位来说,意味着财务管理的方式和思路将发生根本性的变化。
在这样的背景下,如何创新事业单位的财务管理模式,适应新会计制度的要求,成为了摆在每个财务管理者面前的一个重大课题。
本文将对新会计制度下事业单位财务管理的创新思考进行探讨,希望能够为相关财务管理者提供一些有益的启示。
我们需要清楚地认识到新会计制度对事业单位财务管理的影响。
新会计制度突出了信息披露的重要性,要求财务信息必须真实、完整地反映事业单位的经济实质。
这就要求事业单位必须建立健全的内部控制制度,加强财务管理的规范和透明度,提高信息披露的质量。
新会计制度还强调了风险管理和成本控制的重要性,要求事业单位必须加强对财务风险的识别和防范,合理控制和利用各种成本,提高资金使用效益。
这些都对事业单位的财务管理提出了更高的要求,也为财务管理者提供了更多的发展空间和机遇。
一、建立健全的内部控制制度。
内部控制是新会计制度下事业单位财务管理的重中之重,是保障财务信息真实、完整的重要手段。
事业单位应该根据自身的实际情况,建立起一套科学、严密的内部控制制度,包括制度的设计、实施、监督和改进等环节。
这就需要财务管理者充分调动全体员工的积极性和创造性,让他们在内部控制制度的建设和落实中发挥出各自的优势和特长,使内部控制制度能够得到最好的实施和运用。
二、加强财务信息披露,提高财务管理的规范和透明度。
新会计制度要求事业单位必须及时、准确地披露财务信息,包括财务报表、财务分析报告等。
而财务信息的披露不仅仅是一种义务,更是一种责任和担当。
财务管理者应该充分认识到这一点,积极主动地组织和参与财务信息的披露工作,确保财务信息的真实、完整和及时。
还应该注重财务管理的规范和透明度,保障财务决策的科学性和公正性,提高事业单位的信誉度和声誉度。
三、加强财务风险管理,合理控制和利用各种成本。
新会计制度对财务风险的识别和防范提出了更高的要求,也为事业单位的成本控制和利用提供了更多的机会。
事业单位财务会计制度革新思路一、制度改革与创新的重要性新的事业单位会计制度的出台对于事业单位的财会制度的改革提出了客观性的需求,会计制度的改革对于具体的会计工作,做出了相应的最规范的改善。
新的会计制度的出台,整个中国的会计制度做出了新的规定殷规范,与财会制度相关的公共财政逐步深化,新的会计制度必须做出相应的改善以及适应,从而推动市场的经济的进一步发展。
在此之前,事业单位传统的会计制度,不能够更加适应新的环境以及管理的需要,因此顺应趋势地发展,会计制度的改革出现,做出了相关的比较大的调整。
此次会计制度的改革,主要是借鉴了前几次的改革的经验以及实际的情况,并且借鉴了全球比较新的会计制度改革的相关的实践经验以及理论知识。
对于事业单位的会计制度的改革方面,新的会计制度对于会计报表、会计核算以及会计科目的分类,有了比较大以及相对可信的改善。
总而言之,新的《事业单位会计制度》出台,在事业单位的各个方面带了不同以及有力的影响。
事业单位财会制度需要做出相关的改革,努力来适应财政体制改革的需要。
二、财政体制改革对于事业单位财务会计的影响1.加强了资产的计价和入账管理目前事业单位之中普遍存在着一些捐赠的资产,对于资产捐赠并不登记入账,新的会计制度的改革对于事业单位的财务会计制度做出了相关明确的规定,对于没有任何凭证以及价格不能够经过正常渠道进行资产的清理,对于捐赠所来的资产名义上的金额进行登记以及入账,并要在会计报表的附注中对此行为进行详细的说明。
从这点新的规定来看,可以了解到新的财政制度改革,使得资产的计量原则更加透明以及科学化,使得事业单位的相关会计信息可比性增强,准确性增强。
从而相应地推动了事业单位的资产取得的快速入账。
此种方法,其实质便是对于事业单位的资产进行了账实核对方法,有利于事业单位对于国有资产的管理,并且保证国有资产的安全性。
2.引入了无形资产摊销和固定资产折旧新的会计制度改革之中,对于无形资产的摊销以及固定资产的折旧有了比较明确的规定,对于事业单位的财会制度的影响也有较大的影响,对于相关的财务会计制度提出了比较高以及完善的要求,严格按照新出的会计制度规定,对于在资产之中的是否计提折旧进行科学合理的确定。
新会计制度对事业单位财会工作影响的思考随着经济的发展和社会的进步,我国的会计制度也在不断地进行改革和完善。
2017年7月1日施行的《企业会计准则(新会计准则)》对企业的财会工作产生了深远的影响,那么对于事业单位来说,新的会计制度又会带来怎样的影响呢?本文将从多个方面对这一问题进行探讨和思考。
新会计制度对事业单位的财会工作带来的重要影响之一就是会计信息披露的透明度增加。
新会计制度要求会计信息要真实、准确、完整地反映企业的经济业务活动,并对外部进行及时披露。
这一要求对事业单位同样适用,会计信息的真实性和透明度将会更高,可能推动事业单位的财务管理更加规范和规范,增加了财务风险的可控性,在促进事业单位的经济效益提高,风险控制上更加有利。
新的会计制度还要求事业单位对各类项目进行资产负债表及利润表的确认及披露时,应当按照“属实性”原则进行判定。
这一原则的要求意味着事业单位需要更加严格地审慎确认相关项目,增加了事业单位会计工作的复杂性与难度。
但是正是这种属实性原则的要求,有助于提高事业单位财会工作的规范性和准确性,有利于提高会计信息的可靠性和公信度,对事业单位的财务管理和决策具有重要意义。
除了上述方面,新的会计制度对于事业单位的财会工作还带来了更多的财务核算要求、报告要求、审计要求等。
这些各方面的要求都在一定程度上提高了事业单位的财会工作的难度,但更重要的是,使得事业单位的财会工作更加规范、透明、准确和可靠,从而为事业单位的经济效益提升和风险控制提供了有力保障。
新会计制度对事业单位的财会工作带来了深刻的影响和挑战。
但是与此也为事业单位的财务管理和决策提供了更加严格和科学的依据,促进了事业单位的经济效益提升和风险控制。
应当看到,新的会计制度为事业单位财会工作的改进和提升提供了重要机遇,事业单位需要对新的会计制度有充分的认识和理解,及时调整财务管理和报表编制的相关工作,以适应新的要求和挑战,进一步提高事业单位的管理水平和综合竞争能力。
新会计制度对事业单位对会计核算的具体影响及对策思考1. 引言1.1 引言近年来,我国财政体制改革不断深化,新会计制度正逐步推行到事业单位。
新会计制度与传统会计制度相比,更加注重透明度、规范性和科学性,对事业单位的会计核算产生了重大影响。
事业单位作为国民经济的重要组成部分,其财务活动直接关系到社会利益和公共利益,新会计制度对事业单位的影响和对策思考显得尤为重要。
新会计制度对事业单位的会计核算方式产生了深远影响。
新会计制度明确了事业单位的会计期限和报表格式,要求事业单位严格按照规定的程序和标准进行会计核算,确保财务信息的准确和可靠。
新会计制度还规定了事业单位的会计政策和会计制度,要求事业单位建立健全的内部控制机制,提高财务管理水平,防范财务风险。
新会计制度对事业单位的财务报告内容和披露要求也提出了更高的标准。
事业单位在编制财务报告时需要充分披露财务信息,包括资产负债表、损益表、现金流量表等,同时还需要披露未来可能发生的财务风险和不确定性,为利益相关方提供透明、及时、准确的信息。
新会计制度对事业单位的会计核算产生了深远影响,事业单位应及时调整自身会计核算方式,加强内部管理,提高透明度,保证财务信息的准确性和可靠性。
在新会计制度的指导下,事业单位可以更好地履行职责,推动经济发展,实现可持续发展。
2. 正文2.1 新会计制度对事业单位对会计核算的具体影响1.资产负债表和利润表的重要变化新会计制度对事业单位的会计核算产生了重大影响,其中最直观的变化就是资产负债表和利润表的内容和格式发生了改变。
根据新会计制度的要求,资产负债表和利润表需要更加准确地反映事业单位的经济状况和经营成果,包括对资产、负债、收入和支出等项目的更加详细的披露和分类,以及对相关指标和比率的计算和解释。
2.会计政策和会计处理方法的调整新会计制度对事业单位还提出了更加严格的会计政策和会计处理方法的要求,包括对资产减值、坏账准备、长期股权投资减值等方面的规定,要求事业单位按照新规定进行调整和处理,以确保会计信息的准确性和真实性。
浅谈事业单位执行新财务制度对财务核算的影响事业单位执行新财务制度对财务核算的影响主要体现在以下几个方面。
首先,新财务制度要求事业单位依据会计准则进行财务核算。
会计准则是制定和发布财务报告的基本规范,对事业单位财务核算具有指导性作用。
新财务制度的实施,使得事业单位在财务核算时需要遵循会计准则的规定,确保财务报告的准确性和透明度。
这对事业单位而言是一个重要的变化,需要重新整理和规范财务核算过程,并加强与会计准则的对接,使财务核算更加规范和规范化。
其次,新财务制度加强了财务报告的公示和透明度。
根据新财务制度,事业单位需要及时编制并公示财务报告,向公众披露其财务状况和经营状况。
财务报告的公示可以提高事业单位的透明度,方便社会各界监督和评估其经营状况和财务状况。
同时,财务报告的公示也有利于吸引外部投资者和合作伙伴,提升事业单位的声誉和信誉。
因此,新财务制度对事业单位的财务核算提出了更高的要求,要求事业单位提升财务报告的质量和公示透明度。
再次,新财务制度对事业单位的财务管理提出了更加严格的要求。
事业单位在执行新财务制度时,需要强化财务管理,确保财务活动的合规性和规范性。
新财务制度要求事业单位建立健全的会计制度和内部控制体系,加强财务监督和审计,严格按照法律和规定进行财务管理。
这对事业单位而言是一项重要的工作,需要加强内部沟通,明确各个部门的职责和义务,建立健全财务管理机制,确保财务核算的准确性和可靠性。
最后,新财务制度对事业单位的财务决策和资源配置提出了更高的要求。
事业单位在执行新财务制度时,需要加强对财务信息的分析和运用,为决策者提供更准确和可靠的财务信息。
新财务制度要求事业单位建立综合预算管理制度,进行财务预算和绩效评价,为决策者提供决策依据。
这对事业单位而言是一项较大的挑战,需要加强财务人员的专业能力和素质培养,提升财务管理水平,为事业单位的发展提供有力的支持。
总之,事业单位执行新财务制度对财务核算具有重要的影响。
新会计制度下事业单位财务管理的创新思考随着新会计制度的实施,事业单位财务管理也出现了一些新的变化。
事业单位是国民经济的重要组成部分,其财务管理一直是广大财务工作者关注的焦点。
下面,本文将从会计制度改革对事业单位财务管理的影响、新会计制度下事业单位财务管理的挑战和机遇以及创新思考等方面进行分析探讨。
1. 事业单位财务管理的科学化、规范化程度得到了提高。
新会计制度明确了事业单位会计核算的基本原则和会计处理方法,使得事业单位的会计核算更规范、更科学,从而提高了事业单位财务管理的科学化和规范化程度。
2. 事业单位经济活动的真实性和透明度得到了提高。
新会计制度将事业单位的收入、支出、资产、负债等进行了明确的规定和处理,使得事业单位的经济活动更加真实和透明。
这也为政府部门对事业单位的监管提供了更加有效的手段。
3. 事业单位财务风险管理更加有效。
新会计制度要求事业单位进行财务报告和财务审计,这就使得事业单位财务风险管理更加有效。
财务报告可以让经营者和相关利益相关者了解事业单位经济活动的情况,财务审计可以进一步发现和纠正存在的问题。
1. 挑战(1)会计核算方式的改变。
新会计制度下完全启用的权责发生制,与传统的现金基础会计制度有很大的不同,要求改变事业单位的会计核算方式,需要经过一定的适应期。
(2)系统建设和管理水平的提升。
新会计制度下,事业单位财务管理所需要的信息系统和软件等需要升级和完善,同时,对系统的管理水平也有更高的要求。
(3)财务管理人员的能力提升。
新会计制度对事业单位的财务管理人员提出了更高的要求,需要他们具备更多的专业知识和技能,提高自身的综合素质和管理水平。
2. 机遇(1)会计核算的规范化和科学化,为事业单位未来发展提供了更好的财务基础。
(2)财务信息公开透明度的提高。
新会计制度下事业单位财务报表的报送和公开要求更加严格,有利于加强对事业单位的监管,维护社会公众的知情权。
(3)财务管理创新,为事业单位的经济活动提供更加合理有效的管理方式。
摘要:随着我国经济社会的不断发展,现行科学事业单位财务制度已难以适应新形势和新任务的要求,存在的主要问题是科学事业单位决策提供的有效信息不足,固定资产没有计提折旧导致资产价值普遍虚增,成本核算缺乏相应规范和配套制度等。
据此财政部、科技部于2011年3月正式启动了《科学事业单位财务制度》修订工作,对原《科学事业单位财务制度》的诸多内容进行修订和完善。
文章就其中几点重要的修订内容进行了分析,并浅谈了相关的心得体会。
关键词:科学事业单位;财务制度;改革;作用近年来,随着我国财政管理改革和科技体制改革的不断深入,科学事业单位运行的内外部环境已发生深刻变化,而现行的《科学事业单位财务制度》自1997年颁布以来,已实施十五年,在此期间,我国的财政和科技事业管理体系发生了巨大的变化,公共财政框架体系初步建立,科技体制改革取得了重大的突破,现行财务制度已难以适应新形势和新任务的要求。
为了考虑科学事业单位管理和决策需要,真实准确地反映资产价值,进一步加强成本管理,明确成本分摊的原则、内容和范围,提高科学事业单位预算管理水平,促进单位持续健康发展提供财务制度保障。
据此财政部、科技部于2011年3月正式启动了《科学事业单位财务制度》修订工作,对原《科学事业单位财务制度》的诸多内容进行修订和完善。
通过对《科学事业单位财务制度》修订版的研读,感受到国家对于科学事业单位的规范化管理提出了更高的要求。
对于其中的修订内容有几点思考如下。
一、关于增设第二章财务机构及其职能的思考1.科学事业单位实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。
具备一定规模的科学事业单位应当设置独立于业务部门的财务机构。
在事业单位工作过的同志都知道,许多科学事业单位对财务部门的重视不足。
有的单位负责人与财务部门离得十万八千里,极少沟通;有的单位的财务部门干脆就设在行政办公室内部,毫无独立性可言。
财务部门如果丧失了独立性,可以不夸张的说:“轻者被掣肘;重者被挟持”。
而这次《科学事业单位财务制度》修订内容增设了“统一领导、集中管理”的财务管理体制,它所强调的就是单位的财务活动应该在单位负责人的领导下,由财务部门集中管理。
明确了财务机构的管理体制是在单位负责人领导下的集中管理,而不能归属于其他任何部门或是任何人。
设置上强调的独立性更是对管理体制的一种维护,一种加强,从体制上对科学事业单位财务机构的设置做出了规范性的指导。
2.科学事业单位财务部门的主要职能是:参与事业单位发展计划的制定和重大经济活动的决策;组织预算编制和执行,统筹单位的资金配置;负责会计核算,对单位的经济活动进行监督,真实、完整编制财务报告;落实单位财务管理的其他任务。
按照以往的惯例,事业单位财务部门的主要作用就是会计核算。
把上级拨付的款项分门别类的入账,按照预算规定支付;将各类业务登记入账,年终做好决算报表;按财政要求设置好基本账户、专用账户、零余额账户,及时对账,做到账实相符等等诸如此类的工作。
随着我国事业单位分离改革的深入推进,随着科研单位事业的发展壮大,单位财务管理的重点已发生了显著的变化,财务管理的作用应该不仅限于记账及核算,而是要加强对单位资金的统筹能力,不仅要参与单位事业发展计划的制定和重大经济活动的决策,还要参与科研项目预决算的编制和科研项目经费支出的审核监管。
这些要求强化了财务部门的职能和作用,有利于发挥财务部门财务管理的作用。
其实财务部门的工作可繁可简,作用也是可大可小,就看领导怎么应用。
在实际工作中,如果财务部门将上述职能落实到位,通过为决策层提供真实可靠的分析数据;发挥财务管理的辅助决策职能,积极采取措施,降低风险。
就会大大促进单位资金运营能力、监管能力、协调能力,成为领导真正的高参,将财务部门由一个普通的职能部门上升到决策管理部门的高度。
二、关于不再单独列示自筹资本建设支出的思考“结转自筹基建”科目是核算事业单位经批准用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设的资金。
该科目设置最大的弊端就是会计信息的真实性和全面性不够。
“结转自筹基建”只能反映自筹资金安排基本建设的规模,预算内拨款安排的基本建设支出要在基建账簿中才能得到反映,无法列作单位的资金支出,从而导致预算单位的会计信息不能全面的反映基本建设的收支。
另外独立管理基建的财务实施效果不佳。
在工程项目建设中会发生一些相关的债权债务,往往需要很长时■吕赫关于《科学事业单位财务制度》修订内容的几点思考财务管理1522012年30期(10月)CHINA COLLECTIVE ECONOMY间才能结算完毕,这就会造成资金管理和财务结算上的混乱。
鉴于多方面的考虑,《修订稿》在支出及成本费用管理章节中不再单独列示自筹资本建设支出。
一是将基建财务纳入单位财务总账以后,与基建相关的收入与支出,无论其经费来源,均在单位总账中体现,自筹资本建设支出已无单独存在的必要;二是即使需要核算自筹基建支出,也可以在“事业支出”的“项目支出”中下设“基建项目———自筹资本建设支出”,而无需在“事业支出”、“上缴上级支出”、“对附属单位补助支出”和“其他支出”之外,单独设置“自筹资本建设支出”。
这样既可以完整地披露基本建设经济活动的绩效目标、效果、管理等方面的会计信息,又能避免造成建设项目投入管理目标不明、责任不清、效率不高、浪费严重的后果。
三、关于明确了成本费用管理的有关要求的思考由于科学事业单位财务制度一直采用收付实现制,常常不能如实反映单位的资产和负债。
另外还经常存在每个会计年度内收支项目不配比的情况。
如在对固定资产进行大修理的年度,根据收付实现制将修理费直接计入支出,造成当年支出增大,结余减少;事业单位对非经营性业务采用收付实现制,不进行成本核算,难以对非经营性业务进行正确的资金使用绩效评价与考核。
这不仅不利于事业单位的内部管理和国家预算资金的有效使用,而且容易造成国有资产的流失。
另外,虽然经营性业务要进行成本核算,但由于两种业务通常混杂在一起,费用难以合理分摊,成本的核算极不准确,这既不利于加强事业单位的内部管理,也不能使预算内资金得到合理有效的使用。
鉴于旧制度的种种弊端,《科学事业单位财务制度》修订版理顺了支出管理与成本费用管理的关系并作出了明确的阐述:首先支出管理的有关规定是在收付实现制下以财政预算管理为主线做出的;成本费用管理的有关规定是在权责发生制下以财务管理为主线作出的。
其次支出是资金的耗费和损失,不包括固定资产折旧费用和无形资产摊销等非资金形态的耗费和损失;成本费用是资产的耗费和损失,包含固定资产折旧费用和无形资产摊销。
最后,支出管理是必须实施的,成本费用管理是可以选择的。
单位须在进行支出管理、满足财政预算管理的基础和前提下,辅以进行成本费用管理。
对于成本费用核算的具体考虑,一是明确了成本核算对象,二是将成本费用分为直接成本、间接成本和期间费用,三是明确了推进成本核算的方式。
在当前形势和要求下,成本费用核算仅作为单位内部成本费用管理之用,既不影响财政预算管理,也不影响科研项目专项经费收支管理。
既突出了成本费用管理的导向性,也更加清晰地体现了财政管理与财务管理的不同要求。
四、关于明确了固定资产折旧和无形资产管理要求的思考(一)固定资产折旧现行科学事业单位会计制度规定的固定资产核算方法具有以下特点:一是以固定资产和固定基金同时反映固定资产的“价值”。
它的弊端就是随着使用时间的延长,账面价值与现时净值会逐渐背离,造成虚增净资产;二是固定资产在使用过程中不提取折旧,而是提取修购基金,且除少数具备条件的单位比照固定资产折旧办法提取修购基金外,大都依收入的一定比例计提。
以收入为依据计提修购基金并不反映固定资产的折损价值。
这种核算方式由于固定资产不提折旧,业务活动成本相应也不包括折旧费用,导致成本核算不完整。
而《修订稿》明确了固定资产计提折旧的范围和方法。
单位所有固定资产﹙标本、文物、陈列品、图书和动植物除外﹚,无论其购置经费来源均进行资产折旧,以反映权责发生制的要求,真实反映固定资产的实际价值。
计提的折旧冲减固定基金,实行成本费用核算的,还应当同时将折旧计入成本费用。
条件成熟时,可以通过成本费用核算对折旧进行补偿。
这样做的结果就是既能真实的反映固定资产的价值又能真实的反映成本费用的情况,符合权责发生制的原则。
(二)无形资产管理和计价目前科学事业单位自行研发的无形资产的核算方法不完备,缺乏严密的无形资产核算体系。
导致大量该类无形资产没有入账,有少数单位即使人账,但在科学事业单位会计制度中,对成本管理不重视,其核算方法、核算程序等严重弱化,难以适应无形资产较为复杂的确认、计量、核算等要求。
另外许多科学事业单位的无形资产转化利用率低,有些科技成果研制出来后,既不积极转化为生产力,又不向社会推销,浪费了社会的有限资源。
《修订稿》针对这一问题,规定“自行研究开发所形成的无形资产按照名义价值计价并单独反映”,既能较为准确地统计和反映此类无形资产的数量,也能够为有关部门开展科研经费支出业绩评价提供支撑。
五、关于新增科学项目经费管理的有关内容的思考科学事业单位的核心业务是科研,其主要收入来源也是科研项目经费。
由于国家对于科学研究给予的重视和支持力度在不断加大,因此科学研究单位承担了绝大多数的科研项目,每年以课题和项目的形式下拨的科研经费也在逐年递增,部分科学事业单位的经费来源已从过去的单一渠道转化为多渠道、多方位的筹资,而课题经费管理和监督的重要性就日益突显出来。
事实上,不少科学事业单位对争取国家财政资金投入表现积极,在加强财务管理提高资金使用效益方面做得相对不足,与之配套的法律规范、权力监督机制却不能及时有效跟进,造成资金使用管理薄弱,导致资源缺乏有效的控制和监督。
为了解决这些问题,《修订稿》强调除规范单位的财务管理外,还应重点加强科学事业单位作为责任主体对科研项目经费进行管理和使用的约束机制。
从科研项目经费预算管理、科研项目经费支出管理、科研项目经费年度报告和决算、科研项目经费监督与检查四个方面明确了单位的管理责任,提高了科研项目管理的地位和重要性。
六、结束语总地来说,这次《科学事业单位财务制度》的修订以放眼未来的战略眼光,从理论上起到了高屋建瓴的指导作用;在内容上本着从实践中来到大众中去的科学发展观,诠释出实事求是、服务于民的宗旨。
它适应了公共财政管理各项改革的要求;适应了《事业单位财务规则》修订的总体要求;适应了科技体制改革对科学事业单位财务管理的新要求;适应了科学事业单位管理决策和统筹财务资源的需要。
必将对规范和推动科学事业单位的发展产生深远的影响。
参考文献:1.财政部,国家科委.科学事业单位财务制度[R].2012.2.事业单位财务制度[R].1997.3.魏乾梅.《事业单位财务规则》创新的几点思考[J].会计研究,2009(4).(作者单位:吉林省建筑科学研究设计院)153中国集体经济。