南京市中级人民法院《关于加强联动依法妥善处理涉新冠肺炎疫情旅游纠纷的工作意见》的通知

关于加强新冠肺炎疫情期间热线工作的通知为了保障人民群众的健康和生命安全，加强新冠肺炎疫情期间热线工作具有重要意义。

为此，我们要提高服务质量，高效率的开展热线工作。

现就相关工作通知如下：一、认真做好热线服务准备加强热线服务是疫情期间服务的重要组成部分，确保工作时间内有专业人员随时接听使命召唤。

当碰到客户咨询时，认真倾听，理解群众的需求以及提出的问题，及时回答疑问，耐心解决所遇到的问题。

二、热线工作时间细化在严密做好人员防控和聚集性感染防范的前提下，为了更好地提高热线工作效率，疫情期间的服务工作时间做了细化拓展。

根据客户需求，提供多个服务时间段，让客户能够充分利用热线服务资源，并及时有效的获得相关帮助。

三、疫情期间请勿外出在疫情高发的时期，政府一直在努力提高公众的安全意识。

我们要求市民朋友们在疫情期间尽量避免外出，减少不必要的活动，出现任何发热等症状请及时通过热线联系服务工作人员。

我们将更全面的作出疫情防控的决策，及时发现和排除危险领域，通过疫情信息的宣传和发布，确保人民的身体健康和生命安全。

四、加强热线服务管理为了更好的提高热线服务质量，热线服务是协调、协作的过程，各个环节要协作顺畅，做到沟通顺畅，并搭建服务质量监管的平台系统。

通过服务质量追踪，及时修复工作中出现的问题，完善热线服务流程，优化客户服务体验。

五、提高服务素质在加强疫情期间的热线工作中，提高服务素质是非常重要的工作环节。

服务人员需要遵循解答客户问题、耐心、诚实可靠、努力维护客户的合法权益、及时记载客户反馈和意见、以及持续学习和更新相关知识技能等原则。

通过持续的培训，提升专业技能和服务热情，进•一步提高客户服务满意度。

在此，希望热线服务部门的全体同仁认真时刻保持高度的警觉性，认真组织好群众服务工作，为人民群众服务做好充分的准备。

若您有任何疑问或建议，请及时反馈给我们。

六、加强信息收集与管理在热线服务工作中，为了更好的服务人民群众，我们需要加强信息收集与管理，及时获得并掌握具体疫情信息，了解有关情况的最新进展，及时处理疫情事件，确保处置效率和准确性。

最高人民法院关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2020.02.14•【文号】法〔2020〕49号•【施行日期】2020.02.14•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控,审判机关正文最高人民法院关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线诉讼工作的通知法〔2020〕49号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署，有效防控新冠肺炎疫情，切实保障人民群众生命安全和身体健康，维护当事人合法权益，通过推行在线诉讼为疫情防控提供有力司法保障，确保在线诉讼活动规范有序，现就做好疫情防控期间人民法院在线诉讼相关工作通知如下。

一、各级人民法院要提高政治站位，充分认识疫情防控的重要意义和严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，立足审判职能，努力服务和保障疫情防控工作大局。

要将深入推进在线诉讼作为坚决打赢防控疫情的人民战争、总体战、阻击战的重要举措，积极依托中国移动微法院、诉讼服务网、12368诉讼服务热线等在线诉讼平台，全面开展网上立案、调解、证据交换、庭审、宣判、送达等在线诉讼活动，有效满足疫情防控期间人民群众司法需求，确保人民法院审判工作平稳有序运行。

二、各级人民法院推进在线诉讼，既要充分考虑案件类型、难易程度、轻重缓急等因素，又要切实维护当事人合法诉讼权益，尊重当事人对案件办理模式的选择权，全面告知在线诉讼的权利义务和法律后果。

当事人同意案件在线办理的，应当在信息系统确认、留痕，确保相关诉讼活动的法律效力。

当事人不同意案件在线办理，依法申请延期审理的，人民法院应当准许，不得强制适用在线诉讼。

案件符合诉讼法律关于中止审理有关规定的，人民法院可以中止诉讼。

三、各级人民法院要积极引导各方诉讼主体依法有序开展在线诉讼活动，大力完善在线办理流程和在线诉讼规程，制定发布内容全面、指引清晰、简便易行的在线诉讼操作指南，相关内容不得突破现行法律和司法解释规定。

【发布单位】最高人民法院【发布文号】法发〔2020〕12号【发布日期】2020-04-20【生效日期】2020-04-20【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】最高人民法院印发《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》的通知法发〔2020〕12号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》印发给你们，请认真贯彻执行。

最高人民法院2020年4月16日最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）为贯彻落实党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件，维护人民群众合法权益，维护社会和经济秩序，维护社会公平正义，依照法律、司法解释相关规定，结合审判实践经验，提出如下指导意见。

一、充分发挥司法服务保障作用。

各级人民法院要充分认识此次疫情对经济社会产生的重大影响，立足统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，充分发挥司法调节社会关系的作用，积极参与诉源治理，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持调解优先，积极引导当事人协商和解、共担风险、共渡难关，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

在涉疫情民事案件审理过程中，根据案件实际情况，准确适用法律，平衡各方利益，保护当事人合法权益，服务经济社会发展，实现法律效果与社会效果的统一。

二、依法准确适用不可抗力规则。

人民法院审理涉疫情民事案件，要准确适用不可抗力的具体规定，严格把握适用条件。

对于受疫情或者疫情防控措施直接影响而产生的民事纠纷，符合不可抗力法定要件的，适用《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第一百一十七条和第一百一十八条等规定妥善处理；其他法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

当事人主张适用不可抗力部分或者全部免责的，应当就不可抗力直接导致民事义务部分或者全部不能履行的事实承担举证责任。

南京市人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定文章属性•【制定机关】南京市人大及其常委会•【公布日期】2021.02.10•【字号】•【施行日期】2021.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文南京市人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定（2020年2月10日南京市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）为深入贯彻习近平总书记对依法防控新型冠状病毒肺炎疫情的重要指示，确保中央和省委、市委关于疫情防控工作的决策部署落实落地，全力做好疫情防控工作，保障人民群众生命健康安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律、行政法规和《江苏省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》，结合本市疫情防控实际，作如下决定：一、本市疫情防控工作应当坚持党的领导，贯彻依法依规、科学防治、精准施策、有序规范、联防联控、群防群治的原则，采取最严格的防控措施，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，充分运用大数据等信息技术手段，充分调动各方面的积极性，切实提高疫情防控的科学性、及时性和有效性。

二、市人民政府设立的与响应等级相对应的应急指挥机构，统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展疫情防控工作。

各级人民政府和有关部门应当全面依法履行职责，加大资金保障力度，逐级落实疫情防控工作责任，建立健全市、区、江北新区、镇（街道）、村（社区）等防护网络，形成跨部门、跨层级、跨区域防控体系，落实联防联控机制，充分发挥网格化管理优势，外防输入、内防扩散，全力做好疫情监测、排查、预警、防控工作。

各类产业园区、开发区管理机构应当按照规定做好园区、开发区内各项疫情防控工作。

南京市中级人民法院关于调整诉讼服务有关事项的通告文章属性•【制定机关】南京市中级人民法院•【公布日期】2022.04.23•【字号】•【施行日期】2022.04.24•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关,传染病防控正文南京市中级人民法院关于调整诉讼服务有关事项的通告目前，我市已全域转为低风险地区。

结合当前疫情防控形势和法院工作实际情况，经研究决定全市法院诉讼服务中心、执行事务中心和信访接待场所恢复现场办公，线下诉讼活动逐步有序恢复。

具体事项通告如下：一、自2022年4月24日起，全市两级法院诉讼服务中心、执行事务中心、信访接待场所恢复现场办公。

案件谈话、询问、听证、调解、庭审等线下诉讼活动同时有序恢复，诉讼参与人应根据法院的通知参加诉讼活动。

二、有关立案、提交资料、阅卷、查询、庭审、信访等诉讼服务需求，提倡通过线上渠道、12368诉讼服务热线、邮寄方式办理，非必要不到现场办理（线下邮寄、在线立案、在线调解、联系法官方式详见附件）。

三、诉讼参与人到诉讼服务中心、执行事务中心、信访接待场所办理有关事务，请遵守如下规定：1.请自觉遵守来访和疫情防控制度，服从工作人员指引，接受安检人员的安全、防疫检查。

主动配合进行体温检测，扫描场所码，出示健康码、行程码。

两码异常或有发热、咳嗽等症状的，请不要进入诉讼服务场所。

2.外地来宁返宁人员，请按照南京市疫情防控要求落实健康管理措施，在健康管理措施结束前请不要进入诉讼服务场所。

3.请全程规范佩戴口罩，与他人保持一米以上的距离，办理完事务后及时离开，尽量减少在大厅内停留时间。

因疫情防控给您造成的不便，敬请谅解，我们将尽最大努力为您提供安全、便捷的司法服务，衷心感谢您的理解和支持。

特此通告。

附件：线下邮寄、在线立案、在线调解、联系法官方式南京市中级人民法院2022年4月23日附件线下邮寄、在线立案、在线调解、联系法官方式1.线下邮寄。

请将立案申请书等材料邮寄至相关法院立案庭。

南京市中级人民法院关于妥善审理商事合同纠纷案件促进中小微企业稳定发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于妥善审理商事合同纠纷案件促进中小微企业稳定发展的实施意见1．受疫情影响的中小微企业缴纳合同纠纷案件诉讼费确有困难的，人民法院应当加大司法救助力度，依法准许其缓交、部分缓交或者减交诉讼费申请，为中小微企业渡过难关、复工复产提供支持。

2．积极引导当事人正确对待和处理公共利益和个人利益的关系，充分利用全市法院“两个一站式”和在线矛盾纠纷多元化解平台建设成果，有效借助信息化手段，多途径、全方位推动合同纠纷的多元化、实质性解决，优化对中小微企业司法服务的水平。

3．坚持平等保护，客观、全面地认定疫情在具体案件中对合同双方当事人的影响，树立利益衡平的理念，妥善、公允地处理因疫情引发的合同责任问题，以善意司法为中小微企业战胜疫情、恢复正常经营秩序提供有力保障。

4．正确理解法律规定，准确把握裁判尺度，结合合同的订立时间、标的、履行期限、方式以及实际履行样态等要素，对不可抗力抗辩进行依法认定。

疫情对合同履行的影响符合不可抗力构成要件的，应当认定不可抗力抗辩成立，并根据不可抗力的影响，依法部分或全部免除责任；疫情与未依约履行事实之间无法律上因果关系的，应当认定不可抗力抗辩不成立。

要防范债务人以疫情为由、以不可抗力为名逃避合同义务。

5．坚持鼓励交易原则，妥善处理合同关系。

确因疫情影响导致无法按照合同原有约定继续履行的，应当鼓励、引导当事人以变更履行方式、调整履行时间等方式维持合同关系、继续完成交易，避免“一刀切”地判决解除合同。

6．坚持诚实信用原则，准确适用减损规则。

最高人民法院关于政协十三届全国委员会第三次会议第0516号（经济发展类041号）提案答复的函文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2020.09.12•【分类】其他正文关于政协十三届全国委员会第三次会议第0516号（经济发展类041号）提案答复的函您提出的《关于疫情背景下为中小企业危困救助问题的提案》收悉，现答复如下：新冠疫情发生后，为充分发挥各级人民法院民商事审判职能作用，维护人民群众合法权益、维护社会和经济秩序、维护社会公平正义，最高人民法院相继印发《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》（以下简称《民事案件指导意见（一）》）《关于推进破产案件依法高效审理的意见》《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》(以下简称《执行案件指导意见》)及《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》（以下简称《民事案件指导意见（二）》），对于依法妥善处理涉疫情纠纷案件，推动矛盾纠纷源头预防化解提供了重要指引。

一、关于对因疫情原因致使资金流动性不足而无法支付执行款的中小企业纳入失信名单或采取限制消费措施前宽限期问题失信名单和限制消费这两项措施，对“基本解决执行难”和建立健全执行工作长效机制发挥了重要作用，但对被执行人，特别是中小微企业生产经营影响也很大，人民法院在坚持依法适用原则的前提下，采取更加灵活的措施，同时畅通失信惩戒的救济渠道。

为此，最高人民法院在《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》中，要求各地法院要严格按照目前司法解释规定的条件和程序采取这两项措施，既不能随意扩大，也不能违背法定程序适用，要避免因扩大适用、随意适用对当事人合法权益造成损害。

并明确各地法院可根据案件具体情况，对于决定纳入失信名单或者采取限制消费措施的被执行人，可以给予其一至三个月的宽限期。

在宽限期内，暂不发布其失信或者限制消费信息；期限届满，被执行人仍未履行生效法律文书确定义务的，再发布其信息并采取相应惩戒措施。

最高人民法院印发《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2020.05.13•【文号】法发〔2020〕16号•【施行日期】2020.05.13•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】执行程序,执行,保全和先予执行正文最高人民法院印发《关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》的通知法发〔2020〕16号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

最高人民法院2020年5月13日最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见为贯彻落实党中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件，维护人民群众合法权益，维护社会和经济秩序，维护社会公平正义，依照法律、司法解释相关规定，结合执行工作实际，提出如下指导意见。

一、充分发挥执行工作的服务保障作用。

各级人民法院要充分认识此次疫情对经济社会产生的重大影响，立足统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，充分利用“基本解决执行难”工作成果，有效发挥“统一管理、统一指挥、统一协调”工作机制作用，平稳有序推进执行工作。

被执行人有履行能力且具备强制执行条件的，要持续加大执行力度，依法保障胜诉当事人尤其是受疫情影响导致生产生活困难当事人的合法权益。

在涉疫情执行案件办理过程中，要准确理解和适用法律，进一步突出强化善意文明执行理念，依法审慎采取强制执行措施，平衡协调各方利益，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，最大限度降低对被执行人权益的影响，积极引导当事人以和解方式化解矛盾纠纷，为统筹推进经济社会发展各项工作提供有力司法服务和保障。

二、依法中止申请执行时效。

南京市司法局关于充分发挥法律服务职能作用应对疫情推动经济持续发展的通知文章属性•【制定机关】南京市司法局•【公布日期】2020.02.17•【字号】•【施行日期】2020.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政其他规定正文关于充分发挥法律服务职能作用应对疫情推动经济持续发展的通知各区司法局、江北新区综治局，局机关各处室局，各直属单位，市律师协会、公证协会、司鉴协会：根据中央和部省市系列应对疫情稳定经济发展政策精神，认真贯彻落实省政府《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响推动经济循环畅通和稳定持续发展的若干政策措施》（苏政发〔2020〕15号）、《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影响保持平稳健康发展的政策措施》（苏政办发〔2020〕5号）、市委市政府《关于促进中小微企业稳定发展的若干措施》（宁委发〔2020〕4号）中有关涉及法律服务的内容，结合我市司法行政公共法律服务职能，经研究制定了帮扶企业推动经济持续发展八项措施。

现通知如下：一、加强政策法律意见供给。

充分发挥党委、政府法律顾问团的作用，根据疫情防控、返工返岗、复工复产等不同阶段的情况，积极应对、提前研判，对相关法律问题进行梳理，及时提出法律意见建议，为党委、政府部门出台有关企业复产复工以及用工方面的措施当好参谋助手，为南京社会和经济有效恢复和发展提供优质高效的法律服务。

二、开展涉企疫情防控咨询。

积极组织全市各公共法律服务中心和法律服务机构，结合企业复工防疫工作和经济持续发展所涉及的法律法规，开展有针对性的法律咨询。

12348公共法律服务平台开通5号服务企业专线，解答企业有关防控疫情法律知识的咨询。

各法律服务机构结合各单位各部门出台的惠及企业政策措施，深入开展“送法进企业活动”。

组织青年法律服务人员开展“与企业共成长”法律服务活动。

三、提供免费企业“法律体检”。

组织全市律师事务所开展为企业献爱心和公益法律服务活动，主动对接受疫情影响较大经营困难企业，开展法律体检，帮助企业解决生产经营、履行合同、劳资纠纷中相关涉法问题，按有关规定减免法律服务费用。

《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（三）》的理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2020.08.10•【分类】司法解释解读正文《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（三）》的理解与适用作者：王淑梅邓江源马玲作者单位：最高人民法院为依法妥善审理涉新冠肺炎疫情涉外商事海事纠纷等案件，平等保护中外当事人合法权益，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，最高人民法院审判委员会于2020年5月18日第1801次会议通过了法发〔2020〕20号《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（三）》（以下简称《指导意见三》）。

本文就该指导意见的起草背景、坚持的原则以及相关条文内容的理解进行说明，以利于在审判实践中准确执行。

一、《指导意见三》的起草背景新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民众志成城、顽强拼搏，经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得了决定性成果，疫情防控阻击战取得了重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得了积极成效。

最高人民法院坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，在中央政法委领导下，认真落实依法防控要求，单独或者会同有关单位制定依法惩治妨害疫情防控犯罪、惩治妨害国境卫生检疫犯罪、保障复工复产等意见，完善服务“六稳”“六保”司法举措，发布 57 个惩处涉疫犯罪和服务复工复产典型案例，努力为抗疫护航、为大局服务。

《指导意见三》是在最高人民法院前期发布的系列指导意见基础上，结合审判实践需要，聚焦受疫情影响较大的运输合同、涉外商事海事案件的适用法律问题，提出的具体指导意见。

首先需要说明的是，《指导意见三》虽然经过了最高人民法院审判委员会讨论，但从性质上来讲，不属于司法解释，而是属于司法指导意见。

二、《指导意见三》坚持的原则《指导意见三》在起草过程中，坚持了以下原则：一是精准服务大局。