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2023年国开电大专科《公共行政学》形考任务1、2试题【两套】合编附答案形考任务L话题讨论（请同学们在学完第5章后完成本次任务。
本次任务为小组讨论形式，请同学们按照要求完成任务。
本次任务以25分的成绩计入形成性考核。
）考核内容：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。
考核要求：1.教师会提前对同学们进行分组，每组7位左右学生。
每个小组设立1名组长，组长可以由教师指定，也可以由小组在讨论前，由小组成员决定。
2.第五周初布置任务，第六周方能开展讨论，每位学生需要提前准备不少于300字的讨论发言提纲。
3.需要确定一名记录员，记录每一位发言者的发言要点。
4.讨论时，组长首先发言，然后自由讨论，讨论要求紧紧围绕讨论题目，不跑题。
5.讨论结束后，由组长汇总各位同学的发言，总结出不少于300字小组讨论的要点及内容。
6.教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的结果给每一位学生评分。
（一）个人讨论提纲（17.5分），不少于300字（二）小组讨论结果（7.5分），不少于300字参考答案：个人讨论提纲：根据《集成电路卡应用和收费管理办法》规定：”事业单位提供经营性业务，公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性业务的行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用J”为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金…”但磨损费不在物价部门定价目录和收费目录范围：磨损费的收取是企业的自主规定，不属于物价部门核定范围。
我认为，公交卡磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。
按性质，公交卡押金是物权法上的质押担保，依据物权法相关规定，公交卡所有权属公交卡公司，押金是市民私人财产，且质押期间产生的孳息也归市民。
而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下，以每月1元磨损费形式将公交卡押金收入自己腰包，明显是侵犯市民的财产权益。
《公共行政学》形成性考核作业答案参考《公共行政学》作业1答案参考一、名词解释:1、地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织:是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政:是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理:就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择:1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C ) 。
A .普耳B .斯密C .欧文D .斯图亚特2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表, 该书的作者是( A ) 。
A .里格斯B .古立克C .德鲁克D .高斯3. 20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A ) 。
A .计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B .领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C .计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D .计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4、职位分类最早产生于19世纪的(B )国,后被许多国家所效仿。
A 、法B 、美C 、中D 、英5、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是(C )。
A 、选任制B、考任制 C 、委任制D、聘任制6.公共行政学研究的核心问题是( A ) 。
A .政府职能B .行政监督C .行政决策D .行政体制7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ) 。
A .内阁制B .总统制C .半总统制D .委员会制8.内阁制,起源于18世纪的( A ) 国,后来为许多西方国家所采用。
A .英国B .美国C .日本D .加拿大9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B ) 中提出“我国公卿要学习行政学”。
2024年最新国开《公共行政学》网上作业题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯2.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。
A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算3.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）。
A.张金鉴B.梁启超C.康有为D.孙中山4.在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括（）A.保证社会总共给与总需求的平衡B.提供公共产品C.管理经济行政事务D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动5.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案6.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性7.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段8.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》9.公共行政组织变革的主要动因（）A.职能的动因B.目标和价值的动因C.环境的动因D.科技进步的动因10.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.德鲁克B.里格斯C.高斯D.古立克11.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（）A.威尔逊B.韦伯C.泰勒D.古德诺12.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
2024年度国开本科《公共行政学》网上作业题库及答案学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1 .委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰2 .O沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C下行D.平行3 .我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山4 .衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.农业社会B.信息社会C.工业社会D.原始社会5 .称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）«A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特6 .从20世纪O年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.807 .衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会8 .整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段B.实施阶段C准备阶段D.总结阶段9 .总统制，起源于18世纪末期的（》,是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及10 .融合型的公共行政模式存在于A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会11 .世界上第一具建立文官制度的国家是（）。
A.法国B.美国C.中国D.英国12 .国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算13 .公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是（）。
A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯14 .批准是一种约束力较强的C监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。
A.事中B.事后C.事先D.全面15 .组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。
2024年（最新）国开电大《公共行政学》网上作业题库（含答案）学校:班级:姓名:考号:一、单选题（15题）1.1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（）A.《行政学》B.《行政学导论》C.《行政学原理》D.《政治与行政》2 .公共行政环境O首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.特殊性B.复杂性C.不稔定性D.约束性3 .构成公共组织结构的基本要素是0,它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.职能目标B行政职位C行政职权D.行政人员4 .下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力5 .1926年出版的世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》的作者是（）。
A.魏劳毕B.威尔逊C.怀特D.占镌诺6 .1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（）。
A.怀特B.威尔逊C魏劳毕D.古德诺7 .为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自然数（）。
A.积极方案B.追踪方案C临时方案D.应变方案8 .行政评估准备阶段，评估工作的第一步是A.确定评估对■象B.选择评估标准C.明确评估目的D.培训工作人员9 .O沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C.下行D.平行10 .构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政职位B.职能目标C.行政职权D.行政人员11 .内阁制，起源于18世纪的O国，后来为许多西方国家所采用。
A.英国B.美国C.日本D.加拿大12 .发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是OA.威尔逊B.韦伯C.泰勒D.占镌诺13 .行政决策体制的核心是（）。
A.专家咨询系统B.公民磋商与参与系统C.信息支持系统D.领导决策系统14 .传统人事行政（）.A∙将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本15 .人事行政机关实行折中制的国家有（）βA.英国B.美国C.日本D.法国二、多选题（15题）16 .行政方法的特点有OoA.科学性B.民主性C.创新性D.系统性E.技术性17 .从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（）。
公共行政学作业参考答案公共行政学作业1答案一、名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。
A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。
A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。
A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。
A．前资本主义 B．由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义6．公共行政学研究的核心问题是( A )。
A．政府职能 B．行政监督 C．行政决策 D．行政体制7．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。
A．内阁制 B．总统制 C．半总统制 D．委员会制8．内阁制，起源于18世纪的( A )国，后来为许多西方国家所采用。
2024年度国开《公共行政学》练习题及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.1926年出版的世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》的作者是()。
A.魏劳毕B.威尔逊C.怀特D.古德诺2.我国第一部行政学著作是()。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》3.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。
A.临时方案B.追踪方案C.应变方案D.积极方案4.融合型的公共行政模式存在于（）。
A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会5.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.806.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。
A.道德感情B.价值观C.组织观念D.法律意识7.公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。
A.《美国社会与公共行政》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《比较公共行政模式》8.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰9.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（）。
A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算10.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及11.20世纪30年头，古立克把管理职能概括为()。
A.支配、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.支配、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.支配、领导、人事、沟通、协调、组织、预算12.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
2024年度国开本科《公共行政学》网上作业题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰2.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C.下行D.平行3.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山4.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.农业社会B.信息社会C.工业社会D.原始社会5.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特6.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.807.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段9.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及10.融合型的公共行政模式存在于（）。
A.原始社会B.信息社会C.农业社会D.工业社会11.世界上第一具建立文官制度的国家是（）。
A.法国B.美国C.中国D.英国12.国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算13.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。
A.古立克B.里格斯C.德鲁克D.高斯14.批准是一种约束力较强的（）监督方式。
其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。
A.事中B.事后C.事先D.全面15.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。
2024国开《公共行政学》形考作业及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.802.（）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行B.网上C.下行D.平行3.在经济职能中，为弥补市场失灵而担负的职能不包括（）A.保证社会总共给与总需求的平衡B.提供公共产品C.管理经济行政事务D.保持宏观经济稳定，避免市场的过度波动4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰5.传统人事行政（）。
A.将人视为宝贵的人力资源B.突出了人的主体性、能动性C.关注人的现实需要D.将人视为成本6.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。
A.分散型B.融合型C.衍射型D.棱柱型7.行政决策体制的核心是()。
A.专家咨询系统B.领导决策系统C.信息支持系统D.公民磋商与参与系统8.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A.孙中山B.康有为C.梁启超D.张金鉴9.国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算10.据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。
A.亚里士多德B.梭伦C.毕达哥拉斯D.柏拉图11.美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.德鲁克B.里格斯C.高斯D.古立克12.我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在()中提出"我国公卿要学习行政学"。
A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》13.行政执行过程的第一阶段是（）。
A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段14.行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。
2024最新国家开放大学（电大）《公共行政学》网上作业题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（）。
A.梁启超B.张金鉴C.江康黎D.孙中山2.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.菲德勒B.西蒙C.伍德沃德D.德鲁克3.国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算4.公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。
A.《美国社会与公共行政》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《比较公共行政模式》5.总统制，起源于18世纪末期的（），是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
A.英国B.美国C.巴西D.埃及6.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案B.临时方案C.积极方案D.追踪方案7.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会8.人事行政机关实行折中制的国家有（）。
A.英国B.美国C.日本D.法国9.行政体制的滞后性是由其（）演变而来的。
A.稳定性B.继承性C.政治性D.系统性10.行政执行过程的第一阶段是（）。
A.准备阶段B.总结阶段C.协调阶段D.实施阶段11.在西方，最早提出行政概念的是（）。
A.瓦特B.史坦因C.马克思D.亚里士多德12.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特13.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.不稳定性B.约束性C.复杂性D.特殊性14.税收制度的核心内容是（）。
A.税率B.纳税人C.税法D.税种15.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
公共行政学作业一答案一、填空题1、我国最早出现行政这一概念是在《纲鉴易知录》上。
2、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家亚里士多德。
3、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政和司法三种权力。
4、美国早期的政治家和政治学家主张政治与行政分离，这是公共行政学产生的主要推动力。
5、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。
6、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为公共行政环境。
7、公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
8、公共行政环境决定、限制和制约公共行政，公共行政必须适应公共行政环境。
同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和改造公共行政环境。
9、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授高斯10、美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究。
11、公共行政学研究的核心问题是政府职能。
12、在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。
13、要正确地界定政府职能，必须正确地处理政府与社会、政府与市场、政府与社会组织、政府与公民的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
14、政府为公众服务首先表现在其非赢利性上。
15、马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。
16、政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和，称为行政体制。
17、行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。
18、行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来的。
19、内阁制，又称议会制、议会政府制、议会内阁制、责任内阁制等。
它起源于18世纪的英国，后来为许多西方国家所采用。
20、拟定决策方案分两个阶段，即粗拟阶段和精心设计阶段。
二、单项选择题1、我国最早出现行政这一概念是在( 《纲鉴易知录》)上。
2、在西方，最早提出行政概念的是( 亚里士多德)。
3、公共行政的首要特点是它的( 公共性)。
4、中国的公共行政的最大特点是( 中国共产党领导政府)。
5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( 欧文)。
6、公共行政环境的( 特殊性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
7、美国哈佛大学教授( 高斯)最先提出对公共行政环境问题进行研究。
8、1961年里格斯发表了( 《公共行政生态学》)，这是公共行政生态学的代表作；它开以生态学方法研究公共行政的风气之先河。
9、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( 里格斯)。
10、公共行政生态学的代表代表里格斯的( 《公共行政生态学》)。
11、公共行政学研究的核心问题是( 政府职能)。
12、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( 非赢利性)上。
13、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为( 29 )。
14、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( 自由资本主义)。
15、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( 垄断资本主义)。
16、行政体制的核心问题是( 上述三者，即ABC )。
17、行政体制的滞后性是由其( 稳定性)演变而来的。
18、内阁制，起源于18世纪的( 英国)，后来为许多西方国家所采用。
19、总统制，起源于18世纪末期的( 美国)，是以总统既为国家元首、又为政府首脑的中央政府组织形式。
20、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( 半总统制)。
三、多项选择题1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( 立法、行政、司法)三种权力。
2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有( 西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡)。
3、传统公共行政时期，也有人称为( 科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期)。
4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是( 威尔逊、古德诺)，他们提出了政治与行政分离的观点。
5、作为行政学的学科体系的建立是由( 怀特、魏劳毕、费富纳)完成的。
6、一般公共行政环境包括( 自然地理环境、政治环境、经济环境、文化环境)。
7、具体公共行政环境包括( 管理对象、组织文化)。
8、行政环境的特点是( 特殊性、复杂性、不稳定性、约束性)。
9、里格斯将公共行政模式划分为( 融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式)。
10、构成—个国家公共行政政治环境的因素主要有( 政治制度、政党制度、政治文化)。
11、要正确地界定政府职能，必须正确地处理( 政府与市场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织)的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
12、政府职能的特点是( 普遍性、不可替代性、服务性、系统性、强制性)。
13、马克思认为政府的基本职能有两种，即( 政治统治职能、社会管理职能)。
14、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为( 政治职能、文化职能、社会职能、经济职能)。
15、市场失效主要表现在( 市场垄断和专制价格、外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题)。
16、行政体制的特点主要有( 历史的继承性、严格的系统性、鲜明的政治性、相对的滞后性、较强的稳定性)。
17、按社会制度划分，行政体制可分为( 奴隶社会的行政体制、封建杜会的行政体制、资本主义社会的行政体制、社会主义的行政体制)。
18、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为( 中央政府体制、地方政府体制、中央与地方关系体制、行政区划体制)。
19、下列国家实行内阁制的有( 比利时、加拿大、斯里兰卡)。
20、下列国家实行总统制的有( 墨西哥、埃及)。
四、简答题1、简述公共行政的特点和作用。
答：公共行政的特点：（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。
中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。
公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
2、简述行政环境的特点。
答：行政环境的特点：（1）复杂性。
公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的，是非常复杂的。
（2）约束性。
公共行政只能在公共行政环境所提供的空间和各种条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件，必然受到公共行政环境的约束。
（3）特殊性。
公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
（4）不稳定性。
公共行政动态环境的特点就是它的不确定性。
3、简述政府职能的特点。
答：政府职能的特点：（1）政府职能普遍性的特点。
（2）政府职能的强制性特点。
（3）政府职能的系统性特点。
（4）政府职能的不可替代性的特点。
这里所说的不可替代性，是指政府职能只能由政府来行使才有效，任何其他社会组织或者不能替代，或者即使能够替代它也不可能管理好。
4、简述行政体制的特点。
答：行政体制的特点：（1）鲜明的政治性；（2）较强的稳定性；（3）严格的系统性；（4）相对的滞后性，也就是行政体制的惰性；（5）历史的继承性。
五、论述题1、试论述公共行政的作用。
答：公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
2、试述转变政府的职能，需要转变政府的哪些管理理念。
答：要彻底转变政府管理的观念：（1）政府机构改革必须纳入法制化轨道；（2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变；（3）要实现从权威主义行政向民主行政的转变；（4）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变；（5）实现从以官为本到以民为本的彻底转变。
六、名词解释1、公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。
2、公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
3、政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
4、行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
七、案例分析题某局新上任王局长发现单位里组织结构必须调整，于是在上任以后，为保持权威，他就按照在局长会议上通过的方案后直接进行了组织结构的调整，但在实施过程中却象捅了马蜂窝，被精简的干部挤满了局长的办公室，减少收入的干部到他家里找他，还有的坚持不执行调整方案，说情者更是络绎不绝。
结果各科室不安心工作，造成报告、文书的大量积压，指挥不灵，工作不断出现问题。
副局长劝王局长停止精简机构，以免给单位造成更大损失，王局长进退两难，内心非常难过。
问题：（1）组织机构的调整为什么会遇到这么大的阻力？（2）现在他该怎样进行下一步的工作？答：（1）因为组织变革是有阻力的，没有让所有干部参与变革导致阻力更大，组织变革的阻力因素有来自观念的阻力、来自地位的阻力、来自经济的阻力、来自习惯的阻力、来自社会的阻力。
（2）现在他要做的工作是善于总结、及时反思，发动全体干部，充分调动他们的积极性，让所有干部参与组织机构的调整方案讨论，对干部进行教育，通过各种形式全面提高干部素质，利用群体动力进行促进并争取支持。
意思点到和展开分析部分都要酌情给分。
公共行政学作业二一、填空题1、中国公共行政管理的最大特点是中国在法律制度上规定中国共产党领导中国各级人民政府。
2、公共组织结构方式取决于公共组织的职能目标、职位和职权以及人员划分等诸要素的构成方式。
3、行政职位是构成公共组织结构的基本要素，是公共组织结构的支撑点和联络点。
4、公共组织结构的纵向结构，是公共组织的层级结构。
5、公共组织结构的纵向结构与横向结构相结合，有人称之为复式结构，它是当代公共组织结构的特点之一。
6、行政领导过程本身是一个社会组织系统，这个系统是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的，缺一不可。
