安监总局《危险化学品目录(2015版)》解读

解读《危险化学品目录》（2015 版）浙江泰鸽安全科技有限公司李中元根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）的相关要求，安全监管总局会同工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、国家卫生计生委、质检总局、铁路局、民航局等十部委历经几年完成了《危险化学品目录》（以下简称“2015版目录”）的修订工作，并于2015年3月9日正式发布，2015年5月1日起实施，届时《危险化学品名录》（2002版）（原国家安全生产监督管理局公告2003年第1号）（以下简称2002版名录）、《剧毒化学品目录（2002年版）》（原国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号）同时废止。

2015版目录明确了危险化学品的定义和确定原则，规定了剧毒化学品的定义和判定界限，说明了《危险化学品目录》各栏目的含义和其他的相关注意事项，这使得使用者对《目录》的使用更加清晰和准确。

一、分类标准与国际接轨2015 版目录依据GB13690-2009《化学品分类和危险性公示通则》，从物理危险、健康危害、环境危害三个危险和危害特性类别中确定。

其中危险化学品的分类采用了《化学品分类和标签规范》GB30000.X系列国家标准。

该系列标准是我国执行《全球化学品统一分类和标签制度》（Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals，简称GHS，又称“紫皮书”，是由联合国出版的指导各国控制化学品危害和保护人类健康与环境的规范性文件。

）的具体措施之一，借鉴国外发达国家经验，通过合理使用GHS制度中的“积木块”原则，得到适应于我国的化学品危险性类别。

其关于化学品危害的分类标准与联合国GHS 第4修订版完全一致，将化学品的危害分为物理危险、健康危害和环境危害三大类，28个大项和81小项，详见表1危险化学品目录中的化学品危害分类一览表所示。

《危险化学品目录（2015版）》解读《危险化学品目录》（以下简称《目录》）是落实《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）的重要基础性文件，是企业落实危险化学品安全管理主体责任，以及相关部门实施监督管理的重要依据。

根据《条例》规定，近日，国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门制定了《目录（2015版）》，于2015年5月1日起实施，《危险化学品名录》（2002版）、《剧毒化学品目录》（2002版）同时予以废止。

制定背景2003年3月，根据《条例》（国务院令第344号），原国家安全监管局发布公告《危险化学品名录》（2002版）（原国家安全生产监督管理局公告2003年第1号），包括危险化学品条目3823个。

2003年6月，国家安全监管总局、公安部、国家环境保护总局、卫生部、国家质量监督检验检疫总局、铁道部、交通部和中国民用航空总局联合发布公告《剧毒化学品目录》（2002版）（原国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号），包括剧毒化学品条目335个。

根据联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（以下简称GHS），我国制定了化学品危险性分类和标签规范系列标准，确立了化学品危险性28类的分类体系。

由于《危险化学品名录》（2002版）主要采用爆炸品、易燃液体等8类危险化学品的分类体系，与现行化学品危险性28类的分类体系有巨大差异。

现行《条例》（国务院令第591号）调整了危险化学品的定义，规定“危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品”。

同时，《剧毒化学品目录》（2002版）列入的品种偏多，不符合剧毒化学品管理的实际情况，有必要进行调整。

制定过程2011年7月21日，《目录》首次制修订工作会议在国家安全监管总局召开。

国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、铁道部、农业部、卫生部、质检总局、民航局10个领导小组成员单位的有关司局负责人和专家出席会议。

图1 新版危化品目录示例
CAS号是美国化学会的下设组织化学文摘服务社（Chemical Abstracts Service, 简称CAS）为每一种出现在文献中的物质分配的唯一识别号，其目的是为了避免化学物质有多种名称的麻烦，使数据库的检索更为方便。

如今几乎所有的化学数据库都采用CAS号检索。

新版危化品目录增加CAS号也是基于提高日常的检索和查阅速度。

由于《剧毒化学品目录（2002年版）》将被新版危化品目录取代，为了便于日常查询，新版危化品目录采取了在“备注”的方式将所有剧毒化学品标识出来，凡是在“备注”栏有“剧毒”字样的即为剧毒化学品。

爆炸品 1
压缩气体和液化气体 2
易燃液体 3
易燃固体、自燃物品 和遇湿易燃物品
4
2020年9月28日
5 氧化剂和有机过氧化物 6 有毒品 7 放射性物品 8 腐蚀品
8
现行化学品危险性28类分类体系
物理化学危害（共16类）
爆炸物 1 易燃气体 2
气溶胶 3 氧化性气体 4
加压气体 5 易燃液体 6 易燃固体 7 自反应物质和混合物 8
6
《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）的实施
➢ 根据联合国GHS，我国制定了化学品危险性分类和标签规范系列标准，确立了化学品危险性 分类体系。
➢ 《危险化学品名录》（2002版）主要采用爆炸品、易燃液体等8类的分类体系，与现行化学 品危险性28类的分类体系有巨大差异。
2020年9月28日
7
《危险化学品名录》（2002版）8类分类体系
10部门联合公告《目录（2015版）》。
2020年9月28日
15
2020年9月28日
3
制定原则
16
2020年9月28日
在与现行管理相衔接、平稳过渡的基础上逐步与国际接轨 根据化学品分类和标签系列国家标准，从化学品28类95个 危险类别中，选取了其中危险性较大的81个类别作为危险化 学品的确定原则；14个危险性较小的危险性类别的化学品， 不纳入《目录》管理，其中物理危险性类别8个、健康危害 类别4个，环境危害类别2个 。
根据《条例》规定，国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环 境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管 部门制定了《目录（2015版）》，于2015年5月1日起实施，《危险化学品 名录》（2002版）、《剧毒化学品目录》（2002年版）同时予以废止。

1 背景危险化学品目录是鉴定危险化学品重要依据，是企业落实危险化学品安全管理主体责任以及相关部门实施监督管理的基础性文件，在各个行业中都有广泛的应用，是一系列标准的基础。

2015年2月，国家安全监管总局等10部门发布了《危险化学品目录（2015版）》（以下简称2015版目录），同时《危险化学品名录（2002版）》（以下简称2002版目录）和《剧毒化学品目录（2002版）》废止。

2015版目录实施近2年，已经逐渐为业内人士所熟知，但该目录在具体执行时仍有偏差，本文就具体方面进行实施方面的解读。

2 变动2015版目录明确了危险化学品的定义和确定原则，规定了剧毒化学品的定义和判定界限。

与2002版目录相比较，2015版目录主要在以下几个方面有了变动。

2.1 分类标准2002版目录主要依据GB6944-1986《危险货物分类和品名编号》来确定分类标准，采用爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等7类危险化学品的分类体系。

2015版目录在与现行管理相衔接、平稳过渡的基础上，逐步与国际接轨。

危险化学品的分类主要依据GB 13690-2009《化学品分类和危险性公示通则》和《化学品分类和标签规范》GB3000.X系列国家标准。

《化学品分类和危险性公示通则》将危险化学品分为物理危险、健康危害、环境危害三大类；《化学品分类和标签规范》依据联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（简称GHS）确定了化学品危险性28个大项的分类体系。

较之2002版目录增加了健康危害和环境危害的内容，进一步与国际接轨。

2.2 目录结构2015版目录删除了危险货物编号和UN号。

危险货物编号来源于GB6944-1986确定的编号规则，由5位数字组成，前两位数字标识危险的类别和项别，后三位数字是该货物在《危险货物品名表》中的顺序号。

危险货物编号随着GB6944-2012的发布已经废止。

《危险化学品目录（2015版）》解读时间：2015.04.02来源：《危险化学品目录》（以下简称《目录》）是落实《危险化学品安全管理条例》（以下简称《条例》）的重要基础性文件，是企业落实危险化学品安全管理主体责任，以及相关部门实施监督管理的重要依据。

根据《条例》规定，近日，国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门制定了《目录（2015版）》，于2015年5月1日起实施，《危险化学品名录》（2002版）、《剧毒化学品目录》（2002年版）同时予以废止。

制定背景2003年3月，根据《条例》（国务院令第344号），原国家安全监管局发布公告《危险化学品名录》（2002版）（原国家安全生产监督管理局公告2003年第1号），包括危险化学品条目3823个。

2003年6月，国家安全监管总局、公安部、国家环境保护总局、卫生部、国家质量监督检验检疫总局、铁道部、交通部和中国民用航空总局联合发布公告《剧毒化学品目录》（2002年版）（原国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号），包括剧毒化学品条目335个。

根据联合国《全球化学品统一分类和标签制度》（以下简称GHS），我国制定了化学品危险性分类和标签规范系列标准，确立了化学品危险性28类的分类体系。

由于《危险化学品名录》（2002版）主要采用爆炸品、易燃液体等8类危险化学品的分类体系，与现行化学品危险性28类的分类体系有巨大差异。

现行《条例》（国务院令第591号）调整了危险化学品的定义，规定“危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品”。

同时，《剧毒化学品目录》（200 2年版）列入的品种偏多，不符合剧毒化学品管理的实际情况，有必要进行调整。

制定过程2011年7月21日，《目录》首次制修订工作会议在国家安全监管总局召开。

三、制定原则
危险和危害种类
类别
爆炸物
不稳定 爆炸物
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
A（化 B（化
易燃气体
1
2
学不稳 学不稳 定性气 定性气
体） 体）
气溶胶（又称气雾剂）1
2
3
氧化性气体
1
加压气体
压缩气 液化气 冷冻液 溶解气
体
体
化气体 体
物理危 易燃液体 险 易燃固体
1
2
3
4
1
2
自反应物质和混合物 A
一、制定背景
《危险化学品名录》（2002版），2003年3月由国家安全 监管局公告，包括危险化学品条目3823个。 《剧毒化学品目录》（2002年版），2003年6月由国家安全 监管局、公安部等8部门公告，包括剧毒化学品条目335个。 危险化学品（含剧毒）条目共计3962个。
一、制定背景
一、制定背景
《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）的实施
根据联合国GHS，我国制定了化学品危险性分类和标签规范系列标 准，确立了化学品危险性分类体系。 《危险化学品名录》（2002版）主要采用爆炸品、易燃液体等8类 的分类体系，与现行化学品危险性28类的分类体系有巨大差异。
一、制定背景
三制定原则危险和危害种类类别物理危爆炸物不稳定爆炸物111213141516易燃气体学不稳定性气学不稳定性气加压气体压缩气冷冻液化气体溶解气遇水放出易燃气体的物质和混合物三制定原则危险和危害种类类别健康危害急性毒性皮肤腐蚀刺激1a1b1c2a2b呼吸道或皮肤致敏呼吸道1a呼吸道1b皮肤致敏物1a皮肤致1b生殖细胞致突变性1a1b致癌性1a1b生殖毒性1a1b乳效应特异性靶器官毒性一次接触特异性靶器官毒性反复接触环境危害危害水生环境急性1急性2急性3长期1长期2长期3长期4危害臭氧层底色为橙色是指列入危险化学品确定原则的类别

《危险化学品目录（2015版）》及指南文件解读2016.7国家安全监管总局化学品登记中心依照《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）有关规定，国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门制定了《危险化学品目录（2015版）》，于2015年5月1日起实施，《危险化学品名录》（2002版）、《剧毒化学品目录》（2002年版）同时予以废止。

《危险化学品目录（2015版）》包含条目2828条，包括剧毒品148种。

二◆《剧毒化学品目录》（《目录》（2002版）家安全监管局、公安部等目335◆危险化学品（含剧毒）条目共计2015.9《目录》制修订背景及过程 3 一(二)修订过程2015.32013.9 2011.8-2012.9 2011.7.21形成了《目录（征求意见稿）》，经10部门同意后向社会公开征求意见反复研究修改完善后，10部门联合公告《危险化学品目录（2015版）》发布《危险化学品目录（2015版）》实施指南（试行）轨。

◆根据化学品分类和标签系列国家标准，从化学品28类95个危险类别中，选取了其中危险性较大的81个类别作为危险化学品的确定原则。

（14个危险性较小的危险性类别的化学品，不纳入《目录》管理，其中物理危险性类别8个、健康危害类别4个，环境危害类别2个）。

年版）中的化学品条目逐一研究，除有充分理由不宜保留且通过专家论证、10部门同意的化学品外，其余化学品均纳入《目录》。

◆根据联合国危险货物运输建议书、鹿特丹公约等国际公约、欧盟等有关化学品危险性分类目录，以及国内危险化学品管理的实际需要，提出新增化学品条目，经专家论证、10部门同意后纳入《目录》。

帮 助劳 动者 树立 职业 病危 害防 治意 识 的重 要措 施 ，也 是 用人 单位 职 业健康检查 可以及早 发现职业禁 忌证和疑似职 业病 ，尽 早采取措 的法 定义 务 。当前一些 用人 单位 不组织 劳动者 进行 职业 卫生培 训 ， 施避 免上述人 员受到进 一步危害 ； 用人单位职 业健康监护 档案是劳
接触职 业病危 害的作业 的劳动者 ，用人单位应 当按照 国务院 安全生
法规 、规 章和操 作规 程 ，指 导劳动者正确 使用职业 病防护设 备和 个 产监 督管理部 门 、卫生 行政 部门的规 定组织上 岗前、在 岗期 间和离
人 使 用的 职 业 病 防 护 用 品 。
岗时 的职业健康 检查 ，并将 检查结果 书面告知 劳动者 。职业 健康检
制修订 工作会议 及专 题会议 ，就 《目录 有关 问题进行 反复研究讨
组和 专家组 ，并在 国家安 全监管 总局化 学 品登记 中心设 立 《 目录
安 全生产监 督管理局等 ８ 部门 公告 ２ ０ ０ ３ 年第 ２ 号） ，包 括剧毒化学 制修订工作组 ，承担 目录制修订 的具体 工作 。
品条 目 ３ ３ ５个 。
２ ０ １ １ 年 ７月以来 ， 国家安全监管总局先后组织 召开 多次 《 目 录＊
或者 劳 动者 培训 不合 格就 上 岗位作 业 。本 条规 定对职 业 卫生培 训 动者 进行职业 病诊断的 重要证据 。当前一些用 人单位不按规 定组织
提 出了要 求 。
劳动 者进行职 业健康检 查 ，不为劳 动者 建立职 法 第 三十 五条第 二款规 定 ：用人单 条规 定对这两项 工作提 出了要求 。 位应 当对 劳动者进 行上 岗前 的职业卫生 培训和在 岗期间的定 期职业 卫生 培训 ，普 及职 业卫生 知识 ，督促 劳动者 遵守职 业病 防治 法律 、 主 要依据 ： 《 职业 病防 治法》 第三十 六条 第一款规 定 ： 对 从事

《危险化学品目录(2015版)》解读
一、《危险化学品目录(2015版)》的概述
《危险化学品目录(2015版)》是由国家质量监督检验检疫总局发布的一部重要文件，旨在统
一全国危险化学品的管理分类标准，保障人民群众的生命财产安全。

该目录共分为六大类，分别是易制毒化学品、毒性化学品、爆炸品、易燃液体、易燃固体和氧化剂。

二、《危险化学品目录(2015版)》的主要内容
1、易制毒化学品：该类化学品可以用于制造毒品，其中包括麻醉药品、精神药品、毒性药品、毒性物质等。

2、毒性化学品：该类化学品具有毒性，可能对人体健康造成危害，其中包括有毒气体、有毒
液体、有毒固体等。

3、爆炸品：该类化学品具有爆炸性，可能对人体健康造成危害，其中包括炸药、雷管、火药等。

4、易燃液体：该类化学品具有易燃性，可能对人体健康造成危害，其中包括汽油、柴油、煤
油等。

5、易燃固体：该类化学品具有易燃性，可能对人体健康造成危害，其中包括煤粉、木炭、棉
籽等。

6、氧化剂：该类化学品具有氧化性，可能对人体健康造成危害，其中包括氢氧化钠、氢氧化钾、硝酸钠等。

三、《危险化学品目录(2015版)》的重要性
《危险化学品目录(2015版)》的出台，对于统一全国危险化学品的管理分类标准，保障人民
群众的生命财产安全具有重要意义。

它不仅可以帮助政府部门更好地管理危险化学品，而且可以提醒人们注意危险化学品的使用，从而减少可能发生的危险事故。

《危险化学品名录》2015版安监总局等十部门公告2015年第5号危险化学品目录（2015版）二〇一五年二月说明一、危险化学品的定义和确定原则定义：具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

确定原则：危险化学品的品种依据化学品分类和标签国家标准，从下列危险和危害特性类别中确定：1．物理危险爆炸物：不稳定爆炸物、1.1、1.2、1.3、1.4。

易燃气体：类别1、类别2、化学不稳定性气体类别A、化学不稳定性气体类别B。

气溶胶（又称气雾剂）：类别1。

氧化性气体：类别1。

加压气体：压缩气体、液化气体、冷冻液化气体、溶解气体。

易燃液体：类别1、类别2、类别3。

易燃固体：类别1、类别2。

自反应物质和混合物：A型、B型、C型、D型、E型。

自燃液体：类别1。

自燃固体：类别1。

自热物质和混合物：类别1、类别2。

遇水放出易燃气体的物质和混合物：类别1、类别2、类别3。

氧化性液体：类别1、类别2、类别3。

氧化性固体：类别1、类别2、类别3。

有机过氧化物：A型、B型、C型、D型、E型、F型。

金属腐蚀物：类别1。

2．健康危害急性毒性：类别1、类别2、类别3。

皮肤腐蚀/刺激：类别1A、类别1B、类别1C、类别2。

严重眼损伤/眼刺激：类别1、类别2A、类别2B。

呼吸道或皮肤致敏：呼吸道致敏物1A、呼吸道致敏物1B、皮肤致敏物1A、皮肤致敏物1B。

生殖细胞致突变性：类别1A、类别1B、类别2。

致癌性：类别1A、类别1B、类别2。

生殖毒性：类别1A、类别1B、类别2、附加类别。

特异性靶器官毒性-一次接触：类别1、类别2、类别3。

特异性靶器官毒性-反复接触：类别1、类别2。

吸入危害：类别1。

3．环境危害危害水生环境-急性危害：类别1、类别2；危害水生环境-长期危害：类别1、类别2、类别3。

危害臭氧层：类别1。

二、剧毒化学品的定义和判定界限定义：具有剧烈急性毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物和天然毒素，还包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品。

解读《危险化学品目录》(2015-版)根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）的要求，安全监管总局与其他九个部委历时几年，完成了《危险化学品目录》的修订工作。

该目录于2015年3月9日发布，自2015年5月1日起实施，取代了2002年版的《危险化学品名录》和《剧毒化学品目录（2002年版）》。

2015版目录明确了危险化学品和剧毒化学品的定义和判定界限，并规定了各栏目的含义和注意事项，使使用者更加清晰和准确地使用该目录。

一、分类标准与国际接轨2015版目录采用了GB-2009《化学品分类和危险性公示通则》的分类标准，分为物理危险、健康危害和环境危害三个类别。

危险化学品的分类采用了GB.X系列国家标准，该系列标准是我国执行《全球化学品统一分类和标签制度》的具体措施。

该标准与联合国GHS第4修订版的化学品危害分类标准完全一致，将化学品的危害分为28个大项和81小项。

表1危险化学品目录中的化学品危害分类一览表：1.爆炸物2.易燃气体3.气溶胶（又称气雾剂）4.氧化性气体5.加压气体6.易燃液体7.易燃固体8.自反应物质和混合物9.自燃液体10.自燃固体11.自热物质和混合物12.遇水放出易燃气体的物质和混合物13-28.省略该目录的分类标准与国际接轨，采用了GHS制度的“积木块”原则，得到适应于我国的化学品危险性类别，有助于控制化学品危害和保护人类健康与环境。

氧化性液体2 氧化性固体3 有机过氧化物4 金属腐蚀物5 急性毒性6 皮肤腐蚀/刺激7 严重眼损伤/眼刺激8 呼吸道或皮肤XXX9 生殖细胞致突变性10 致癌性11 生殖毒性12 特异性靶器官毒性-一次接触13 特异性靶器官毒性-反复接触14 吸入危害15 危害水生环境16 危害臭氧层17 急性危害18 长期危害根据GB.2-2013《危险化学品分类和标签》标准，化学品的危害性分类包括不稳定爆炸物、类别1、类别2、类别3、化学不稳定性气体类别A、化学不稳定性气体类别B、压缩气体、液化气体、冷冻液化气体、溶解气体等。

一、制定背景
2) 健康危害 (共10类) ：
(1)急性毒性 (2)皮肤腐蚀/刺激 (3)严重眼损伤/眼刺激 (4)呼吸道或皮肤致敏 (5)生殖细胞致突变性 (6)致癌性 (7)生殖毒性 (8)特异性靶器官毒性 一次接触 (9)特异性靶器官毒性 反复接触 (10)吸入危害
3) 环境危害 (共2类)：
内
容
1 2 3
制定背景 制定过程
制定原则
与《危险化学品名录》（2002版）对比 剧毒化学品变化情况
4
5 6
其他有关事项说明
一、制定背景
《目录》是落实《危险化学品安全管理条例》的重要基础性文 件，是企业落实危险化学品安全管理主体责任，以及相关部门实 施监督管理的重要依据。 根据《条例》规定，国家安全监管总局会同国务院工业和信 息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、 铁路、民用航空、农业主管部门制定了《目录（2015版）》， 于2015年5月1日起实施，《危险化学品名录》（2002版）、 《剧毒化学品目录》（2002年版）同时予以废止。
一、制定背景
《危险化学品名录》（2002版）8类分类体系
1.爆炸品 2.压缩气体和液化气体
3.易燃液体
4.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品 5.氧化剂和有机过氧化物
6.有毒品
7.放射性物品 8.腐蚀品
一、制定背景
现行化学品危险性28类分类体系
1) 物理化学危害（共16类）：
(1)爆炸物 (2)易燃气体 (3)气溶胶 (4)氧化性气体 (5)加压气体 (6)易燃液体 (7)易燃固体 (8)自反应物质和混合物 (9)自燃液体 (10)自燃固体 (11)自热物质和混合物 (12)遇水放出易燃气体的物质和混合物 (13)氧化性液体 (14)氧化性固体 (15)有机过氧化物 (16)金属腐蚀物