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习惯性消防违法行为的危害性及对策(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.
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文件编号：KG-AO-9796-73 习惯性消防违法行为的危害性及对
策(正式)
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所谓的习惯性消防违法行为，是指那些在人的身边经常发生，习以为常而又违反消防法律法规和技术规范的行为。习惯性消防违法行为平时不足以引发火灾事故，一旦发生火灾，极易导致群死群伤。从1990至20xx年全国发生的群死群伤火灾事故统计分析看，发现人员密集场所造成群死群伤的占火灾总数的30％，死人数占总人数的60％左右，相当一部分群死群伤火灾事故是由于安全出口锁闭、疏散通道堵塞等习惯性消防违法导致的，其危害性非常大，因此，反习惯性消防违法行为是当前消防安全工作的一项重要工作，具有重要性、紧迫性、广泛性、长期性和艰巨性等重要意义。
一、习惯性消防违法行为种类
（一）安全出口锁闭。安全出口锁闭是最常见的习惯性消防违法行为之一，其危害是一旦发生火灾，将使人员密集场所员工和有关人员逃生无门，最终葬身火海，形成群死群伤恶性火灾事故。
（二）疏散通道堵塞。疏散通道堵塞也是常见习惯性消防违法行为之一，其危害是一旦发生火灾，将使人员无法从疏散通道内迅速逃生，同时疏散通道内堆放有大量可燃物，增加了建筑物火灾荷载和燃烧速度，妨碍了人员的逃生。
（三）常闭式防火门处于开启状态。防火分区处的防火门主要是在火灾时关闭，有效阻止火势、烟气向未着火区域蔓延；疏散楼梯、前室处的防火门主要是在火灾时关闭，有效阻止火势、烟气向前室、楼梯间蔓延，确保疏散设施的安全性。常闭式防火门处于开启状态，其危害是一旦发生火灾，将使防火门失去保护作用，增大火势。
（四）防火卷帘门下堆放物品。具有一定耐火极限的防火卷帘门，在火灾时降下，将着火区域与建筑
内部其他部分完全分隔开，阻止火势、烟气蔓延。防火卷帘门下堆放物品，其危害是一旦发生火灾，将使卷帘门失去作用，导致火势迅速蔓延扩大，影响火灾扑救。
（五）应急照明和安全出口标志形同虚设。消防应急灯的作用是在火灾时，非消防电源切断，正常照明中断，消防应急灯工作，维持火场所需最低照度，帮助人员疏散；安全出口标志的作用是在火灾时，正常照明中断，火场能见度低，安全出口标志能正确显示安全出口位置，引导人员疏散。在许多人员密集场所设置的应急照明和安全出口标志，场所经营者或业主始终认为充电状态是一种浪费行为，所以没有消防人员检查时，就将插头拨掉。
二、习惯性消防违法行为成因
（一）不知不觉。人员密集场所工作人员或单位工作人员虽然接受过消防安全培训，也懂得习惯性消防违法行为的危害性，且当消防监督人员现场检查发现时，他们也能迅速改正习惯性消防违法行为。但是，
在日常工作中，有关人员总是不知不觉地将常闭式防火门推开，忘记随手关门或不知不觉地在防火卷常门下堆放物品。
（二）麻痹大意。工作人员在工作中粗心大意，对工作不认真，马马虎虎，心不在焉，经常发生习惯性消防违法行为，需要常敲警钟。
（三）心存侥幸。个别人员密集场所的业主心存侥幸，自认为本场所不会发生火灾，而在过去的工作中或营业期间经常发生习惯性消防违法行为，但都没有发生火灾，便认为这样做也不会发生事故，一旦成灾，后悔莫及。
（四）逃避检查。这种现象也较普遍，当消防执法人员检查某一人员密集场所时，场所负责人利用打招呼的间隙或采取故意拖延时间的办法，暗示场所工作人员迅速将已上锁的安全出口门打开，当消防执法人员离开后，又指使场所工作人员将安全出口上锁。
（五）阴奉阳违。消防执法人员检查人员密集场所时，发现卷常门下堆放物品或疏散通道堵塞时，营
业人员能够迅速纠正，并拍着胸脯保证下次不再发生。待消防执法人员检查完毕离开后，营业人员又故伎重演，将柜台或物品移到卷常门的下方，或者将物品搬回疏散通道内，导致习惯性消防违法行为仍然存在。
三、习惯性消防违法行为预防对策
如何预防和遏制习惯性消防违法行为的发生？本人认为最根本的要坚持“以人为本”的思想，全面提高人员的素质，如果人人都能认识到习惯性消防违法行为的危害性，提高消防安全意识，增强预防火灾事故的能力，养成良好的习惯，做到自觉抵制习惯性消防违法行为的发生，就会有效地控制习惯性消防违法行为的发生。
（一）要从提高认识入手。习惯性消防违法行为久治不愈，严重危害公共消防安全，具有多发性、普遍性、经常性和顽固性的特点。各级公安消防监督部门和人员密集场所消防安全管理部门要充分认识开展反习惯性消防违法行为的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性。在认识上突出一个“深”字，在行动上突出
一个“实”字，在治理中突出一个“恒”字，在检查中突出一个“严”字。
（二）要加大检查和处罚力度。首先，要加大现场监督检查频率，现场检查首先按照听、看、问、查、议、决的程序进行，特别对安全出口数量、疏散通道的宽度不符合消防规定的坚决不能营业；其次，必须强调安全出口、疏散通道的应急照明、指示标志灯必须满足规范要求；第三，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装铁栅栏、堆放物品等影响疏散的障碍物，严禁在营业、生产、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖。对于影院的座位摆放、商场的柜台、摊位必须留出符合要求的疏散通道。
对经过监督检查发现的妨碍安全疏散等习惯性消防违法行为，充分运用现有消防法律法规，进行严管重罚，直到人员密集场所习惯性消防违法行为彻底纠正为止，俗话说：“花钱买教训”。在实施处罚的同时，对于同一场所因发生习惯性消防违法行为被查处两次
