把好“六关”选好人大代表

过好“六关”拒腐防变一、加强修养，过好信念关1939年7月，刘少奇在延安马克思列宁学院的演讲在总结党的建设经验的基础上，联系抗日战争的，论述了共产党员修养的必要性，共产党员由一个幼稚的革命家，变成一个成熟的、老练的，能够运用自如地掌握革命规律的革命家，要经过一个很长的革命的锻炼和修养过程，一个长期改造的过程，无论是参加革命不久的共产党员，还是参加革命很久的共产党员，要变成为很好的政治上成熟的革命家，都必须经过长期革命斗争的锻炼。

讲演强调，“有些党员受不起成功和胜利的鼓劲，在胜利中昏头昏脑，因而放肆、骄傲、官僚化，以至动摇、腐化和堕落，完全失去他原有的革命性。

这在我们共产党员中，是个别的常见的事。

党内这种现象的存在，应该引起我们党员严重的警惕”。

越是深化改革，越是扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越要保持清醒的政治头脑，增强明辨是非、明辨善恶、明辨美丑的能力，在日益复杂的环境中始终坚定正确的理想信念。

信念：信念是人生的支柱和人生的方向。

信念决定追求，追求体现信念。

信念如同人生的航标，有了正确的信念，就不会迷失人生方向；而一旦失去正确的信念，就可能成为欲海的“无舵之舟”，随波逐流，滑向深渊。

人生如屋，信念是柱，柱折屋塌，柱坚屋固。

在改革开放、发展社会主义市场经济的形势下，党员领导干部必须不断加强党性修养，注重世界观改造。

李玉书等人正是由于放弃世界观改造，人生观、价值观扭曲，理想信念发生动摇，导致私欲膨胀、道德沦落，成为拜金主义、享乐主义的俘虏。

各级领导干部务必要充分认识世界观改造的长期性和艰巨性，坚定理想信念，树立正确的人生态度。

江总书记说，我们来到这个世界，生不带来，死不带去。

对个人的名利，要看得开一些，否则很难经受住考验。

这段话讲得非常深刻，有很强的现实针对性。

我们要在思想上解决好参加革命是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么的问题。

把这些问题弄清楚了，搞正确了，就能提高精神境界，正确对待权力、地位和名利，就能把握住大节，耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，就能始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

关于探索人大代表履职考核评价机制的思考作者：李瑜波来源：《公民导刊》 2017年第10期李瑜波党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大制度和人大工作。

习近平总书记指出，“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度”。

要更好实行人民民主，保证人民当家做主，就必须增强各级人大代表的履职责任和时代担当。

当前，人大代表履职仍存在缺乏履职考核法律规定，导致代表履职不积极；缺乏履职管理评价机制，导致代表履职无活力；缺乏履职约束退出机制，导致代表履职无绩效等问题，制约着代表履职绩效和作用的发挥。

在新形势下，应从代表法定职责着手，立足于全面提升代表履职绩效，坚持考核评价于法有据，从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，将代表履职情况纳入地方国家权力机关及其派出的代表小组的考核评价。

在实践中，可考虑积极探索构建3+1”的代表履职管理考核模式。

“3”，即从代表执行代表职务法定职责方面由地方国家权力机关对代表职权法定义务方面的评价）、从代表日常履职纪实方面由地方国家权力机关的派出机构及代表组的评价）、从代表密切联系选民为民服务为民办实事等方面选民对代表的依法监督与评价）开展全方位的考核评价。

“1”，即制定对代表不履职的退出评价机制（代表退出的负面清单），完善对人大代表履职的管理评价机制、健全人大代表的退出机制，真正形成法律有规定、管理有约束、群众有监督的三位一体代表履职监督管理体系。

坚持强化法定职责，建立代表履职垮核评价机制人大代表依法参与管理国家事务是宪法和法律赋予的法定职责，正如习近平总书记指出：“中国有260多万各级人大代表，都要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力”。

纵观目前代表作用发挥还不充分的一个关键因素就是法律上缺乏对代表履职的法定性考核评价规范，导致人大代表对自己的法定职责被虚化弱化”。

代表法规定，人大代表享有执行职务相适应的权利，同时承担相应的义务。

严把六关确保代表建议办理质量
严志军
【期刊名称】《人大建设》
【年(卷),期】2014(000)008
【摘要】代表建议是人大代表在人代会期间和闭会期间对各方面工作提出的建议、批评和意见的统称,是人大代表受选民委托行使当家作主权利的一种具体途径。

因此,代表建议的办理情况直接关系选民的利益。

近年,在一些地方尤其是基层,由于各方面的原因,代表建议的办理效果并不尽如人意。

笔者认为,为确保代表建议办理质量,应建立六项机制,把好六关。

【总页数】1页(P36)
【作者】严志军
【作者单位】
【正文语种】中文
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公职⼈员要把好“六关”，算好⼈⽣“七笔帐”公职⼈员要把好“六关”，算好⼈⽣“七笔帐”把好“六关”初始关职务犯罪⾏为⼈都是踏破了道德底线，僭越了党纪国法界限。

“线”和“限”如雷池。

⼀旦越过雷池，⼈⽣就会变样。

亲情关⼈⽣在世，亲情宝贵。

“⽗母情”、“夫妻情”、“师⽣情”、“战友情”、“同窗情”结成社会“关系⽹”。

防⽌“关系⽹”沦为“腐败⽹”，就要把握好“情”与“权”、“钱”的关系。

交友关“近朱者⾚，近墨者⿊”。

案例表明，职务犯罪⾏业⼈被埋葬的“坑”，很多是“朋友”挖下的。

美⾊关典型案例揭⽰出“淫逸⽣患”的道理。

所以切莫贪图⾊欲，遭致灭顶之灾。

节庆关逢年过节，婚丧嫁娶，这千年民俗若为“猎权”者利⽤的机会和借⼝，就会成为受贿者的“⿁门关”。

⼩节关 “不虑于微，始成⼤患；不防于⼩，终亏⼤德”。

职务犯罪⾏为⼈⼤多是从操守不严、品⾏失端开始的。

所以⼩节不守，⼤节难保。

算好⼈⽣“七笔账” ⼀算“政治账”，不要⾃毁前程由于职务犯罪，公职没了，党籍丢了，过去在职场上打拼积累的⼀切，顷刻化为乌有，断送的是⾃⼰的事业和前程。

⼆算“经济账”，不要倾家荡产由于职务犯罪，葬送了⾃⼰所有的积蓄、积累，还要因为退赔赃款累及家⼈。

三算“名誉账”，不要⾝败名裂职务犯罪⼈⼤多由于⾃⼰的奉献和努⼒，获得过肯定和荣誉。

但是由于犯罪，腐蚀了曾经的荣耀，为⼈所唾弃。

四算“家庭账”，不要妻离⼦散家庭本是幸福港湾，因为犯罪⽽葬送，给亲⼈带来极⼤的痛苦和伤害。

愧对⽗母妻⼉，是贪官们深刻的⼼理感受。

五算“亲情账”，不要众叛亲离原本和谐的姻亲、⾎亲关系，因遭受腐败伤害⽽⽀离破碎。

失去宝贵的亲情、友情，终⽇⽣活在悔恨当中。

六算“⾃由账”，不要⾝陷囹圄职务犯罪⼈⾝陷囹圄后，对⾃由⽆价有切肤之感。

七算“健康账”，不要⾝⼼交瘁职务犯罪⼈即使没有发案，也整天处在胆战⼼惊、寝⾷难安中，案发后，更因巨⼤的压⼒⽽⾝⼼俱疲。

坚持标准严把“六关”不断健全完善国有企业干部选拔任用工作机制为了推动国有企业绩效优化和发展，加强国有资产监管，提高国有企业的整体竞争力，建立健全的干部选拔任用机制至关重要。

当前，国有企业干部选拔任用工作面临着一些问题，如选人用人不规范、程序不透明、利益关系交织等等。

为了解决这些问题，应坚持标准严、公平公正的原则，不断健全完善国有企业干部选拔任用工作机制。

1. 标准严坚持标准严，意味着国有企业干部选拔任用的标准必须明确，不能打折扣、也不能优亲厚友。

干部选拔应以德才兼备为核心标准，注重综合素质和能力的评估，不能以身份、背景、政治关系等非实质性因素作为选拔的主要依据。

需要建立科学、公正的评估、考察和测评体系，确保选拔出的干部能够胜任各自的工作岗位。

2. 六关“六关”即指党委关、监事会关、职工代表大会关、工会关、纪委关和董事会关。

国有企业干部选拔任用工作应经过这六个关口的审核和批准，确保程序的透明性和决策的科学性。

充分发挥党委在领导干部人事工作中的核心作用，做到由党管干部、有关方面审核、决策程序公开透明，实现广泛参与和监督。

3. 不断健全完善国有企业干部选拔任用工作机制是一个不断健全和完善的过程。

要根据实践中出现的问题和新情况，及时进行改革和完善，调整工作机制。

需要建立健全信息化系统，规范整个干部选拔任用过程的数据记录和公示，确保程序的规范性和公正性。

同时，要加强对选拔任用干部的监督和评估，发现和纠正干部选拔任用中的问题和不适应，做到及时问责。

4. 国有企业的重要性国有企业作为国家资本的重要载体，承担着促进经济发展和社会稳定的重要责任。

优秀的干部是推动国有企业发展的重要力量。

如果干部选拔任用制度不健全，可能导致优秀人才的流失，进而影响国有企业的发展和竞争力的提升。

因此，健全完善干部选拔任用机制是国有企业改革和发展的一个关键环节。

5. 加强对干部选拔任用的培训为了确保干部选拔任用的公平公正性，需要加强对干部选拔的培训和指导。

立足“五个坚持”严把选人用人关作者：暂无来源：《新长征》 2018年第7期习近平总书记在党的十九大报告中强调：“党的干部是党和国家事业的中坚力量。

”组织部门作为党委选干部、配班子的重要职能部门，面对新时代、新任务、新挑战，要坚决贯彻落实习近平总书记的选人用人思想，积极探索新方式、新举措、新机制，从严把好选人用人关。

坚持把党管干部作为基本原则，履行党委集体管干部、用干部的重大责任。

党的十九大报告指出：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。

”龙井市委始终坚持把党组织的领导和把关作为贯彻党管干部原则的重要体现和必然要求，以“新时代好干部标准”为基本准绳，以“干部选任四项原则”为根本遵循，充分体现党组织的主导地位和集体把关作用，将党委的主体责任贯穿选人用人工作始终。

严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求选拔使用干部，坚决防止个人或少数人说了算。

与此同时，还在用好“党全面领导的思想武器”上下功夫，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要载体，精心组织、务求实效，着力强化对各级领导干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观，推动党员干部补“钙”壮“骨”、学做互进，提升党员干部觉悟。

坚持把政治标准作为首要标准，选忠诚于党的干部。

习近平总书记强调：“政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。

”龙井市委突出政治标准，严把政治关、品行关、廉洁关，推行领导干部“德”的考核评价办法，将干部“德”的评价作为选拔任用干部的重要依据，制定20 项“德”的正向考评指标和5 项“德”的反向指标，着重对干部“德”的正反双向量化考察。

同时，在传统干部考察方式的基础上，将干部驻村帮扶和参加“在职党员进社区”活动情况纳入“三访十查”考察指标，实地征求干部联系点的评价意见。

代表建议办理应注重把好“五关”滕修福【期刊名称】《江淮法治》【年(卷),期】2016(000)009【总页数】2页(P57-58)【作者】滕修福【作者单位】【正文语种】中文随着各级人代会的相继落幕，一年一度的人大代表建议、批评和意见也相继进入集中办理阶段。

纵观过去一些地方代表建议办理过程中存在的问题，笔者认为代表建议办理应注重把好以下“五关”，方可有效提升代表建议的办理质效。

一要严把交办关，不能一交了之。

地方组织法第十九条明确规定，县级以上地方各级人大代表向本级人大及其常委会提出的建议，由本级人大常委会办事机构“交有关机关和组织研究处理并负责答复。

”乡镇人大代表向本级人大提出的建议，由本级人大主席团“交有关机关和组织研究处理并负责答复。

”笔者认为，各级人大常委会及相关机构或乡镇人大主席团对代表建议，不能任由相关办事机构（如办公室、代表联络机构）依法向“一府两院”等有关机关、组织一交了之。

应由人大常委会相关办事机构进行收集分类整理并提出交办意见，报请人大常委会主任会议核准，这样更加有助于强化代表建议交办的权威性。

就每一件代表建议而言，要明确办理机关或组织，明确人大方面对应督办的机构，相关代表建议的事项是否作为重点建议由主任会议成员来牵头督办等。

如此有明确针对性的重点交办，也更加有助于提升代表建议事项的办成率。

二要严把处理关，不能一分了之。

依据地方组织法第十九条之规定，代表向本级人大及其常委会提出的建议，应由有关机关和组织研究处理并负责答复。

就地方各级人大代表提出的建议事项来看，多为本级政府机关应该办理的事项，一般均由人大方面交由本级政府处理。

笔者认为，对于本级人大方面集中交办的代表建议，政府方面（如办公室、督查室）不能一分了之。

政府相关办事机构应根据人大方面的交办意见提出办理意见，提请政府常务会议研究处理。

基层人大代表的建议多为民生诉求和期盼，相关建议事项的落实是需要资金支撑方可办成。

因此，未经政府权威会议研究处理意见，直接交由政府相关部门承办是难以办成的，巧媳妇也难为无米之炊。

“四个善于”的落实与人大制度功能的提升作者：陈晓明赵俊来源：《人大研究》 2015年第11期落实“四个善于”，推进党的领导方式和执政方式法治化需要可靠的制度依托与制度承载，这一制度使命就是通过人民代表大会制度功能的提升来实现。

陈晓明赵俊人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，其制度功能的发挥与党的领导方式、执政方式的改革和完善紧密相关。

2014 年9 月5 日，习近平总书记在庆祝全国人大成立60 周年大会上的重要讲话中指出，“要不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。

”时隔一个月后，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对这“四个善于”再次重复进行全面阐述。

我们认为，这“四个善于”的提出是对我国社会主义民主政治实践发展的高度总结，表面上，是直接针对改革和完善党的领导方式与执政方式提出的要求，实质上，是间接深刻地对提升和发挥人大制度功能提出了新的更高的目标要求与发展的新机遇。

研究这“四个善于”与发挥人大制度功能的关系，对我们更好地坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大制度在全面推进依法治国中的重要作用十分必要，很有现实意义。

一、“四个善于”的提出不仅是我们党对改革和完善党的领导的认识深化，也是对人大制度功能认识的深化我们党作为执政党，对改革和完善党的领导方式，对发挥好人大制度功能的认识有一个不断完善和深化的过程。

早在1997 年党的十五大报告就提出，把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，并首次强调，要“把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用”。

2002 年，党的十六大在十五大的基础上，第一次将“三个统一”完整表述为：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。