海南自由贸易港建设总体方案实行以为基本特征
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《海南自由贸易港建设总体方案》解读解析多项政策先行先试《总体方案》制度设计包括11个方面内容:1.贸易自由便利。
对货物贸易,实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。
对服务贸易,实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
2.投资自由便利。
大幅放宽海南自由贸易港市场准入。
3.跨境资金流动自由便利。
构建多功能自由贸易账户体系,便利跨境贸易投资资金流动。
4.人员进出自由便利。
在有效防控涉外安全风险隐患的前提下,实行更加便利的出入境管理政策。
5.运输来往自由便利。
进一步放宽空域管制与航路航权限制。
6.数据安全有序流动。
开放增值电信业务,逐步取消外资股比等限制。
7.建立现代产业体系。
大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,不断夯实实体经济基础,增强产业竞争力。
8.税收制度。
零关税、低税率、简税制。
9.社会治理。
着力推进政府机构改革和政府职能转变,鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化,构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。
10.法治制度。
制定实施海南自由贸易港法;制定经济特区法规。
11.风险防控体系。
制定实施有效措施,有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。
零关税!更多税收优惠在路上《总体方案》提出,实行部分进口商品零关税政策。
除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外,对企业进口自用的生产设备,实行“零关税”负面清单管理;对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇,实行“零关税”正面清单管理;对岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动(或服务贸易过程中)所消耗的原辅料,实行“零关税”正面清单管理;对岛内居民消费的进境商品,实行正面清单管理,允许岛内免税购买。
对实行“零关税”清单管理的货物及物品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。
. . . .. .《自贸港建设总体方案》知识考题+答案(共60道考题,130分满分)▼一、选择题(每题2分共40分)1.严格落实“非禁即入”,在“管得住”的前提下,对具有强制性标准的领域,原则上取消许可和审批,建立健全__A__。
A.备案制度B.审批制度C.注册制度D.监督制度2.强化__C__的基础性地位,确保各类所有制市场主体在要素获取、标准制定、准入许可、经营运营、优惠政策等方面享受平等待遇。
A.产业政策B.贸易政策C.竞争政策D.创新政策3.坚持金融服务实体经济,重点围绕贸易投资自由化便利化,分阶段开放__B__,有序推进自由贸易港与境外资金自由便利流动。
A.服务贸易B.资本项目C.加工贸易D.金融管制4.(多选)以国现有__A__账户和__B__账户为基础,构建金融对外开放基础平台。
A.本外币B.自由贸易C.专用存款D.一般存款5.根据自由贸易港发展需要,针对高端产业人才,实行更加开放的人才和__D__政策,打造人才集聚高地。
A.落户B.子女受教育C.社保D.停居留6.为船舶和飞机融资提供更加优质高效的金融服务,取消船舶和飞机境外融资限制,探索以__A__方式取代保证金。
A.保险B.存款C.采购单D.通关证明. . . .. .7.(多选)提高全球供应链服务管理能力,打造国际航运枢纽,推动__A__、__C__、城市融合发展。
A.港口 B.机场 C.产业 D.园区8.(多选)聚焦平台载体,提升产业能级,以__ABCD__等为重点发展信息产业。
A.物联网B.人工智能C.区块链D.数字贸易9.税收管理部门按__C__和价值创造地原则对纳税行为进行评估和预警,制定简明易行的实质经营地、所在地居住判定标准,强化对偷漏税风险的识别,防税基侵蚀和利润转移,避免成为“避税天堂”。
A.公司总部注册地B.员工实际工作地C.实质经济活动所在地D.社保缴纳地10.(多选)省政府负责全省反走私综合治理工作,对下级政府反走私综合治理工作进行考评。
海南自贸港建设总体方案1. 概述海南自贸港建设总体方案旨在促进海南岛经济社会发展,推动海南岛成为国际自由贸易港,加快建设世界一流、具有国际竞争力的自由贸易港区,全面深化改革,实现高质量发展。
2. 背景海南自贸港建设是国家战略部署,旨在推动我国经济高质量发展,探索新时代开放型经济新路径。
海南作为中国最大的热带岛屿和国家重要的旅游目的地,自然资源丰富,具备建设自由贸易港的独特优势。
本总体方案旨在统筹规划、协同发展,全面推进海南自贸港建设。
3. 总体目标海南自贸港建设总体目标是:在全方位开放上取得重要突破,在政府职能转变、法治化营商环境、贸易投资便利化、现代产业体系、公共服务体系等方面形成可复制可推广的经验,全面提升海南自贸港竞争力。
4. 建设主要路径海南自贸港建设将按照市场化、法治化的原则,加快形成具有国际竞争力的自由贸易港区。
主要路径包括:4.1 法治化营商环境建设加大法治化营商环境建设力度,建设国际一流的法治化营商环境。
要通过创新监管模式,提高行政效能,推行一次办好,加强普惠金融服务,减轻企业负担。
同时,完善相关法律法规,提高权益保护水平,促进公正竞争,优化企业生产经营环境。
4.2 贸易投资便利化进一步推动贸易投资便利化,建设高水平开放型经济组织体系。
加快推进经济自由化、便利化,不断优化贸易环境,降低贸易壁垒,加强进出口监管,提升口岸通关效率。
同时,积极扩大对外贸易规模,拓宽贸易渠道,优化贸易结构,提高贸易便利化水平。
4.3 现代产业体系建设构建现代产业体系,培育战略性新兴产业,推动传统产业转型升级。
加强对高技术产业、现代服务业、高端制造业等的支持,促进产业创新、融合和集聚发展,提高产业链水平,提升核心竞争力。
同时,加强对海南特色产业的培育和推广,充分发挥海南的独特优势和资源禀赋。
4.4 公共服务体系建设完善公共服务体系,提升基础设施建设水平和公共服务能力。
加大政府投入,加快推进海南岛交通、能源、水利等基础设施建设,提升智慧城市建设水平,改善人居环境。
海南自由贸易港建设总体方案2020年6月1日,国务院正式发布了《海南自由贸易港建设总体方案》。
该方案标志着中国迈出实施自由贸易港政策的重要一步,旨在培育海南自由贸易新优势,推动高水平对外开放,加快形成面向太平洋的开放型经济新体制,进一步扩大中国与世界各国的经济合作。
该方案着眼于海南未来建设自由贸易港的总体规划,并对其发展方向、战略目标、政策支持和配套保障、体制机制等进行了全面阐述。
一、总体方向海南自由贸易港将以加强国际贸易和优化投资环境为核心,积极推进行业创新和技术创新,进一步培育产业新动能和经济发展新优势。
在发展方向上,要立足资源禀赋,发挥旅游、现代服务业、高新技术产业、绿色产业等五大支柱产业,加快推进数字经济、平台经济、智能经济等新兴产业发展。
二、战略目标海南自由贸易港在建设过程中,将推进贸易自由化、投资便利化、资本流动便利化、人员流动便利化、运输便利化,力争实现贸易高度自由、投资和人员跨境自由流动、资本和数据自由流通的新型自由贸易港目标。
到2035年,海南自由贸易港将成为国际一流自由贸易港和经济特区,是中国全面开放新的战略支点。
三、政策支持和配套保障要推出一揽子支持行业创新和技术创新的具体政策,建设一批产学研用基地,鼓励企业开展自主创新,培育一批具有全球竞争力的优势产业集群。
同时,优化税收政策,推出更为灵活、便捷、高效的金融服务政策,招引更多的对外投资与优秀的人才。
在基础设施和公共服务方面,加大投资,完善交通、通信、能源等基础设施,提高医疗、教育、文化等公共服务的质量和水平。
四、体制机制海南自由贸易港的建设,将面临独立、自主、围绕规则、高效等方面的问题。
因此,在体制机制上,方案要求实行制度创新、机制创新、管理创新,建立符合国际规则的自由贸易制度,以适应新的开放格局。
在市场准入方面,海南要减少限制、规范权力行使、完善市场监管等方面,建立发展和创新的激励机制、风险防范机制、信用评价机制等。
海南自由贸易港建设总体方案的推出,标志着中国开放型经济新体制建设的启动和全球自由贸易浪潮下中国与世界经济合作水平不断提升。
关于海南自由贸易港建设心得感想【五篇】第1篇:海南自由贸易港建设心得感想时间见证着发展之变,海南就在这一巨变中格外璀璨。
“要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。
”日前,对海南自由贸易港建设作出重要指示,是推动海南自由贸易港建设的重要遵循。
在海南建设自由贸易港,是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策,是中国新时代改革开放进程中的一件大事。
高质量高标准建设自由贸易港,一定要把准方向、敢于担当、主动作为,抓实、建好,不断取得新成效。
海南,向海而生,因海而兴。
32年前,党中央决定划定海南岛为经济特区,这个祖国美丽的海岛获得了前所未有的发展机遇,中国也翻开了深化改革、扩大开放的崭新一页。
2023年,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。
日前,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。
从经济特区到自由贸易试验区,再到自由贸易港,海南以发展之变,见证了中国之变,更彰显了中国扩大对外开放、积极推动经济全球化的决心。
可以说,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。
自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。
海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛,分步骤分阶段实施推进。
到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系,到2035年成为中国开放型经济新高地,到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
时间不等人,时间又催人,高质量高标准建设海南自由贸易港既要扎实稳妥,又要只争朝夕,既要符合海南发展定位,又要体现中国特色,既要借鉴国际自由贸易港的先进经验,又要符合中国国情。
只有立足中国,面向世界,才能在全球化浪潮中蹚出一条在新时代全面深化改革开放的新路子。
在海南建设自由贸易港是大事,也是新事,是一次从未有过的战略之举、发展实践。
如果说两年前在海南全岛建设自由贸易试验区是要实现金融、投资、人才等要素的更大范围、更加自由流动,那么两年后在海南探索建设自由贸易港就是要把握好制度集成创新这个根本着力点,从治理方式、法治手段、科技创新等方面发力,建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。
学习强国100题(三)第201题根据《旅行社条例》,旅行社取得经营许可满A、两年,且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的,可以申请出境旅游业务。
第202题1981年第一届中国电影金鸡奖最佳故事片《天云山传奇》的导演是A、谢晋第203题“运筹策帷幄中,决胜千里外”是刘邦对B、张良的赞誉。
第204题个人信用报告是个人的经济身份证,目前,个人信用报告是由A、中国人民银行征信中心出具的。
第205题东周时代秦国的都城中使用时间最长、执政国军最多的是D、雍城第206秦统一全国后,统一的标准文字是C、小篆第207下列关于中国戏曲的说法当中,错误的是B、检场是指负责提词的人第208“子午觉”是睡眠养生之法。
其中“子时”和“午时”分别指的是D、“子时”是23时到1时、“午时”是11时到13时第209题“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”,是北宋思想家A、张载的名言。
当代哲学家冯友兰将其称作“横渠四句“。
第210题苏州历史悠久,风景秀美。
下列诗句与苏州有关的是D、姑苏城外寒山寺,夜半钟声到客船第211题根据《化妆品监督管理条例》,下列产品中D、润唇膏属于化妆品。
第212题大气压降低时,水的沸点B、下降第213题“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”出自A、汉代政论家王允的《论衡》。
第214奠定航天理论基础的是俄国科学家 C、康斯坦丁.齐奥尔科夫。
1903年,他发表了《利用喷气工具研究宇宙空间》这本现代航天史上划时代的著作。
第215题垃圾投放时,应该C、按垃圾种类投放入相对应的垃圾分类箱中第216题气象灾害预警信号的颜色等级,按危害从低到高排列的顺序是C、蓝黄橙红第217题以下佩戴使用医用外科口罩方式错误的是C、口罩沾染湿气,烘干后可继续使用第218题《三国演义》中“吾乃常山赵子龙是也”位于B、河北正定第219题“天下九塞,雁门为首”的“雁门关”是在B、山西。
雁门关,位于中国山西省忻州市的雁门山中,是长城上的重要关隘,以“险”著称,被誉为“中华第一关”,有“天下九塞,雁门为首”之说。
学习强国双人对战50题真题解析(答案在底部)1.选择词语的正确词形。
A.出奇不意B.出其不意2.补全唐代诗人杜甫《赠卫八处士》诗句:人生,动如参(shēn)与商。
A.不如意B.不相见3.人的血液是红色的。
比较而言,含氧量低,呈暗红色。
A.动脉血B.静脉血4.当毗邻国家发生重特大自然灾害并对我国境内造成重大影响时,按照《国家自然灾害救助应急预案》开展国内应急救助工作。
A.正确B.错误5.废灯管在垃圾分类中属于。
A.可回收物B.有害垃圾C.其他垃圾D.厨余垃圾6.蜘蛛能根据物体跌落在蛛网上的振动频率的不同,来判断来者是敌人还是食物,抑或是风。
一般掉在蛛网上的猎物,产生的振幅和频率都比较。
A.大B.小7.在显微镜下,蝴蝶翅膀上的鳞片犹如屋顶上的瓦片一样,地排列着。
A.无序且杂乱B.有序而整齐8.补全唐代诗人孟郊《游子吟》诗句:临行缝,意恐迟迟归。
A.细细B.密密9.年利率是指一年的存款利率,用表示。
A.万分比B.千分比C. 百分比10.1990年电视连续剧在中央电视台播出,一时间,“刘慧芳”这个人物形象家喻户晓,并引发了一场关于真善美的讨论。
A.《过把瘾》B.《外来妹》C.《渴望》D.《编辑部的故事》11.世界技能组织成立于1950年,总部设在。
A.瑞典B.瑞士C.荷兰12.以下地方戏曲中,因为唱腔软糯细腻、神似汤圆而被称为“水磨调”。
A.歌仔戏B.昆曲C.越剧13.唐代李筌的不仅论述了人的谋略是战争胜负的决定因素,还对各种攻守城器械、宿营行军、战阵队形、人马医护等问题进行了专门论述。
A.《太白阴经》B.《六韬》C.《三略》D.《注孙子》14.以下诗句由王勃所作的是“”。
A. 海内存知己,天涯若比邻。
B.海上生明月,天涯共此时。
C.红豆生南国,春来发几枝。
D.君自故乡来,应知故乡事。
15.从艺术的角度来讲,音乐是人类共同的语言,而则是用来记录这种语言的符号。
这也是世界各国通用的一种科学的记谱方法。
A.简谱B.五线谱16.诗句“一年逢好夜,万里见明时。
《海南自由贸易港建设总体方案》解读解析多项政策先行先试《总体方案》制度设计包括11个方面内容:1.贸易自由便利。
对货物贸易,实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。
对服务贸易,实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
2.投资自由便利。
大幅放宽海南自由贸易港市场准入。
3.跨境资金流动自由便利。
构建多功能自由贸易账户体系,便利跨境贸易投资资金流动。
4.人员进出自由便利。
在有效防控涉外安全风险隐患的前提下,实行更加便利的出入境管理政策。
5.运输来往自由便利。
进一步放宽空域管制与航路航权限制。
6.数据安全有序流动。
开放增值电信业务,逐步取消外资股比等限制。
7.建立现代产业体系。
大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业,不断夯实实体经济基础,增强产业竞争力。
8.税收制度。
零关税、低税率、简税制。
9.社会治理。
着力推进政府机构改革和政府职能转变,鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化,构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。
10.法治制度。
制定实施海南自由贸易港法;制定经济特区法规。
11.风险防控体系。
制定实施有效措施,有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。
零关税!更多税收优惠在路上《总体方案》提出,实行部分进口商品零关税政策。
除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外,对企业进口自用的生产设备,实行“零关税”负面清单管理;对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营运用交通工具及游艇,实行“零关税”正面清单管理;对岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行生产加工活动(或服务贸易过程中)所消耗的原辅料,实行“零关税”正面清单管理;对岛内居民消费的进境商品,实行正面清单管理,允许岛内免税购买。
对实行“零关税”清单管理的货物及物品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。
2020年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。
总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分,在税收方面,按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则,逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。
具体来看:1、人口:深化户籍制度改革,进一步放宽户口迁移政策,赋予行业组织更大自主权,赋予社区更大的基层治理权限,加快社区服务与治理创新。
对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。
以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别,对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅减少禁止和限制条款,允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。
2、企业:鼓励类企业实施15%企业所得税、企业进口自用生产设备免征进口关税同时政府采购对内外资企业一视同仁进口环节增值税和消费税、进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税;同时企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销。
进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税;企业发行外债备案登记制管理权下放海南,企业境外上市外汇登记直接到银行办理,扩大跨境资产转让范围,优先支持企业境外上市。
3、教育建设海南国际设计岛、理工农医类国际教育创新之下建设海南国际教育创新岛。
允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学,允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学。
构建具有国际竞争力的海洋服务体系。
建设国家对外文化贸易基地。
4、实行部分进口商品零关税政策允许岛内免税购买。
对实行“零关税”清单管理的货物及物品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。
放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品种类。
进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税并在展会境外展品进口和销售免税;5、旅游业旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税放宽外国人申请免签入境事由限制,允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南。
2020中国发展观察战略实现更高水平开放的行动指南—《海南自由贸易港建设总体方案》简析赵晋平2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)正式发布。
这是自习近平总书记“4·13”讲话发表以来,我国全面深化改革开放、加快更高水平开放门户建设取得的又一个重大进展,充分彰显了中国对标国际先进规则和经验、用主动扩大开放的实际行动引领经济全球化持续发展的坚强决心,对于分阶段逐步推进海南自贸港制度和政策体系建设,具有十分重要的意义。
习近平总书记重要批示为海南自贸港建设指明了方向习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要批示,具有以下四个方面的指导意义。
一是指出了海南自贸港建设的战略意义。
建设海南自贸港是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策,是我国新时代改革开放进程中的一件大事。
因此,海南自贸港建设事关国家战略,维系全球发展环境,具有长期深远影响,必须以举国体制大力推进,需要加强国际合作汇集高端要素资源,更要立足长远夯实基础。
二是揭示了中国特色自由贸易港的深刻内涵。
坚持党的领导,坚持中国特色社会主义道路,对接国际高水平经贸规则,促进生产要素自由便利流动,高质量高标准建设自由贸易港。
这些都是海南自贸港的本质特征,必须在海南自贸港建设全过程得到全面和深入体现。
三是强调了制度集成创新的重要性,即要把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,成熟一项推出一项,行稳致远,久久为功。
四是明确了对中央部门和海南省的工作要求,海南省要认真贯彻党中央决策部署,把准方向、敢于担当、主动作为,抓紧落实政策早期安排,以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础。
中央和国家有关部门要从大局出发,支持海南大胆改革创新,推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。
总的来看,重要批示为我们全面落实《总体方案》的各项建设任务指明了方向、提供了根本遵循。
值得注意的是,习近平总书记强调要把制度集成创新摆在突出位置,充分说明了制度集成创新的关键作用。
2020年7月25日事业单位联考C类《职业能力倾向测验》题(安徽/湖北/内蒙古/青海/甘肃/广西/宁夏/云南/四川)一、常识判断。
根据题目要求,在四个选项中选出一个最恰当的答案。
1、2020年6月1日,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设方案》。
下列关于该方案的内容说法正确的是()。
A.对货物贸易,实行以“低关税”为基本特征的自由化便利化制度安排B.加强区块链技术在知识产权交易,存证等方面应用,探索适合自由贸易港发展的新模式C.制定简明易行的实质经营,强化对偷漏税风险的识别,将自由贸易港打造成为“避税天堂”D.建立以海南自由贸易港为基础,不同于我国现行法律原则的自由贸易港法治体系,营造国际一流的自由贸易港法治环境2、北京时间2019年4月10日,人类首张黑洞照片发布。
下列与之相关的说法正确的是()。
A.验证了狭义相对论的正确性B.该照片是通过高精度光学望远镜获得的C.该黑洞属于恒星级黑洞D.图中的不对称性是由黑洞的旋转造成的3、下列生活现象与物理知识对应正确的是()。
A.吃火锅时,辣锅比清汤更先沸腾——油的沸点比水的沸点低B.家用水壶水沸后自动断——水分子扩散,气压变大C.虹高日头低,早晚披蓑衣——热空气遇冷会凝结成水滴D.铁轨上铺枕木——减少摩擦力,增加车速4、关于古今通讯方式,下列说法中错误的是()。
A.手机在使用过程中,电池将化学能转换为电能B.电报通过交换线路以电信号的方式发送信息C.“玉门山嶂几千重,山北山南总是烽”中的“烽”指烽火台D.飞鸽传书是古代中国特有的一种信息传递方式5、2019年11月中旬,我国广西地区发现一处世界级天坑群——那坡天坑群。
关于天坑,下列说法正确的是()。
A.是一种喀斯特地貌B.均位于海拔100米以下地区C.主要分布在高纬度地区D.是一种地质灾害现象6、关于中国历史上著名的改革,下列说法错误的是()。
A.商鞅变法的“分户令”推动了自耕农经济发展B.北魏孝文帝以南伐为名来达到迁都洛阳的目的C.王安石采用“青苗法”打击了逃避赋税的现象D.张居正改革的“一条鞭法”意在整顿赋役制度7、下列物理知识及其应用的说法,错误的是()。
2024解读《海南自由贸易港建设总体方案》宣传材料海南自由贸易港总体方案清晨的阳光透过窗帘洒在书桌上,我拿起那份沉甸甸的《海南自由贸易港建设总体方案》,一页一页地翻看着。
思绪如潮水般涌来,十年方案写作的经验让我对这份方案有了更深的理解。
就让我用最自然的语言,带你解读海南自由贸易港的总体方案。
海南,这个曾经偏远的小岛,如今站在了改革开放的最前沿。
海南自由贸易港的建设,不仅是一项重大战略决策,更是我国深化改革开放的重要举措。
那么,这份方案究竟讲了些什么呢?海南自由贸易港的战略定位非常明确。
它要打造成为全球开放层次最高、开放范围最广、开放程度最深、最具竞争力的自由贸易港。
这可不是一句空话,而是要落实到每一个细节。
在政策体系上,海南自由贸易港将实施最优惠的税收政策。
对企业所得税、个人所得税等税收进行大幅度减免,让企业在这里享受到真正的实惠。
同时,对跨境电商、离岸贸易等新型业态给予政策扶持,鼓励更多企业来海南发展。
海南自由贸易港的产业布局也是重中之重。
方案明确提出,要打造现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业三大主导产业。
其中,现代服务业包括金融、物流、旅游、文化等,高新技术产业则涵盖了互联网、大数据、等前沿领域。
这些产业布局,将为海南自由贸易港的经济发展提供强大动力。
海南自由贸易港的交通基础设施建设也是关键一环。
方案提出,要加快海南岛内部交通网络建设,打造国际航空枢纽、国际邮轮母港等。
这样一来,海南自由贸易港的物流成本将大大降低,为企业发展提供便利。
当然,海南自由贸易港的建设还需要大量人才。
方案明确提出,要实施人才强省战略,吸引各类人才来海南创业。
为此,海南将推出一系列人才政策,如住房补贴、子女教育优惠等,让人才在这里安居乐业。
当然,要实现这些目标,并非易事。
海南自由贸易港的建设,需要我们每一个人的共同努力。
我们要以更加开放的心态,迎接全球各地的朋友;我们要以更加务实的作风,推动各项政策的落地;我们要以更加坚定的信念,为实现海南自由贸易港的美好未来而努力。
2020年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。
总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分,在税收方面,按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则,逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。
具体来看:1、人口:深化户籍制度改革,进一步放宽户口迁移政策,赋予行业组织更大自主权,赋予社区更大的基层治理权限,加快社区服务与治理创新。
对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。
以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别,对外商投资实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅减少禁止和限制条款,允许境外人员担任法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人。
2、企业:鼓励类企业实施15%企业所得税、企业进口自用生产设备免征进口关税同时政府采购对内外资企业一视同仁进口环节增值税和消费税、进口营运用交通工具及游艇免征进口关税、进口环节增值税和消费税;同时企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销。
进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税;企业发行外债备案登记制管理权下放海南,企业境外上市外汇登记直接到银行办理,扩大跨境资产转让范围,优先支持企业境外上市。
3、教育建设海南国际设计岛、理工农医类国际教育创新之下建设海南国际教育创新岛。
允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学,允许境外理工农医大学及职业院校在海南独立办学。
构建具有国际竞争力的海洋服务体系。
建设国家对外文化贸易基地。
4、实行部分进口商品零关税政策允许岛内免税购买。
对实行“零关税”清单管理的货物及物品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
清单内容由有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。
放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品种类。
进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税并在展会境外展品进口和销售免税;5、旅游业旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税放宽外国人申请免签入境事由限制,允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南。
建设高水平的中国特色自由贸易港,代表着中国持续推进更高水平的对外开放、建设开放型经济的坚定决心。
海南是中国最大的经济特区,具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。
最新出台的《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《自贸港总体方案》),作为《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》的延续,以顶格开放、分步推进、全力支持的思路,向全世界展现了中国新时代对外开放重要开放门户的设计图,是中国新时代改革开放进程里程碑事件,标志着中国全方位、深层次开放进程进入了一个新阶段。
一
顶格开放
《自贸港总体方案》制度设计囊括11个领域,以贸易、投资、资金、人员、运输、数据六大维度的要素流动自由便利为基础,以旅游业、现代服务业、高新技术产业等产业现代化体系建设为一大核心任务,以税收、社会治理、法制、风控四大领域的制度环境建设为支撑,代表着中国到目前为止最高水平的开放形态。
不同于以往中国各自贸试验区的《总体方案》,《自贸港总体方案》未对海南自贸港进行明确的差异化特色定位,而非常鲜明的聚焦在“引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户”,这意味着中国对海南自贸港的建设不再是基于特定产业领域或是特定区域合
作方向,而是期待建成一个全领域、宽维度、影响力辐射全球的世界级对外开放门户。
图1:《自贸港总体方案》制度设计领
域
二
分步推进
《自贸港总体方案》分两阶段布置了开放任务,体现了中国政府以稳健的态度,扎实推进对外开放的目标和决心。
根据分阶段的步骤安排:
在2025年前,海南自贸港将主要围绕投资和贸易两方面展开行动,初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策
制度体系,启动全岛封关运作;到2035年前,全面实现贸易、投资、资金、人员、运输、数据六大维度的自由便利,并进一步推进财税制度改革,建立更加成熟的自由贸易港制度体系和运作模式。
最终实现,到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
图2:《自贸港总体方案》分步骤建设目标
三
全力支持
《自贸港总体方案》明确提出了诸多项具体开放政策,向国际展现了中国对外开放的诚意。
此次方案,宣布实施在中国以往的自贸试验区中从未涉及过的税务制度,明确实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排,对
鼓励类产业企业按15%征收企业所得税,对高端人才和紧缺人才最高征收15%的个人所得税等一系列税收优惠措施。
在产业方面:
做出了更多的市场开放,在航空、航运、电信、金融等领域提出了明确的扩大开放指导意见,为未来制定出台海南自由贸易港放宽市场准入特别清单、外商投资准入负面清单奠定坚实基础。
更为长远的是:
本次方案给予海南自贸港充分的法律授权,宣布本方案提出的各项改革政策措施,凡涉及调整现行法律或行政法规的,经全国人大及其常委会或国务院统一授权后实施,并鼓励海南自贸港制定出台海南自由贸易港法,为未来的发展解除了上位法限制的后顾之忧。
图3:《自贸港总体方案》部分产业开放具体措施
我们认为:
正如《自贸港总体方案》题头句所述,海南“具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势”。
它所具备的“压力测试”“风险测试”禀赋能力,为中国全方位开放、深层次改革,提供了较好的条件。
未来,相信会有非常多事关重塑国际高标准经贸治理规则、引领后疫情时代经济全球化的重大改革事项在海南落地、生根。
毕马威政府咨询团队长期从事全球自贸区(港)研究工作,在自贸区(港)领域积累了丰富的实践经验。
在实际工作过程中,毕马威团队结合国内实际情况,为中国自由贸易试验区打造了一套全生命周期的发展支持体系,提供包括建设成效评估、制度创新、营商环境优化、产业发展规划等咨询服务。
后续,毕马威将继续推出一系列围绕海南自贸港开放创新发展的系列文章,期待为海南自贸港高水平建设贡献一份智慧力量!。