温州对接海峡西岸经济区的思路研究
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等签订旅游 合作框架 协议 ，并组团到福建举办旅游促销活动 。海峡西 岸区域城 市合作 已经 日
益 活 跃 ，从 经 贸 合 作 、旅 游 合 作 到 全 方 位 领 域 合 作 均 取 得 了 不 菲 成 效 。
： ．海 峡 西 经； 麓展 对温 州的战 。台湾和两 岸关 系在其 中扮演 最 关键 又同时是一个 不确定的 因素 。从 当前 看 ，两岸关 系趋 暖 已是大势所趋 ，两 岸之间旅游 、
步 指 明 了发 展 的 思 路 。
一 ．
海 唳 西 ｊ 经 ． 基 衣峭 ． 穹 嚣廛 ！ 冠
１ 由来 海峡西岸经济 区最早 由福建省委和省政府于 ２ ０ 年提 出 ， 目的是 为 了应对 ． ０４ 其
福建省 日益激烈的 区域竞争挑 战 ， 免被长 三角和珠三 角 “ 避 边缘 化” ，赢得福建 区域发展新优
务 、八大举措 、九大支撑” ，对周边 区域范 围并未加以 明确 ；二是学术界和专家学者 比较一致
看法 ，“ 海峡西 岸经济 区范 围涵及 台湾海峡西岸 ，包括福建全境 ，浙南温州市 、衢州市 、丽水 市 ，安徽赣州 市、抚 州市、鹰潭市 、上饶 市，广 东汕头 市、潮州市 、梅州 市、揭阳市 ，依托福 州 、厦门、泉州 、温州 、汕头 五大沿海 中心城 市及所形成 的……中国东南部重要 的地域 经济综 合体” ，但这个概念 尚未在 国家正式文件 中得到确认。三是 国家发改委倾 向于采用 “ 海峡西岸
港 口腹地的争夺 。福建港 口建设近年来取得长足 发展 ，今后将重 点关注闽东北地 区的港 口布 局 。作为全 国唯一拥有海峡两岸 国家集装箱班轮试点直航 、 两岸三地弯靠货运航线 、 沿海地 区 与 台湾金马澎海上客货直航 三种模式 的省 份 ，福建 已经积 累了多年丰 富经验 ，已有近 ２ 艘船 ０
《 国际商 务研究 》２ ０ ０ ９年 第 ６期
摘 要 ： 国 内外经济发展 的现状 与趋 势来看 ，建设 海峡 西岸经 济 区川 应 了时代发展 从 页
的趋 势。经济全球化和 区域经济一体化 ， 已成 为 当今世界 经济发展 的两大潮流 。在
区域经 济一体化 浪潮 的推 动下 ，我 国 区域经 济得到 了长足 的发展 。本 文分析 了海峡
基隆港最近距离仅为 １０多海里 ，苍南霞关与台湾东引岛只有 ４ 海里 ，是浙江境 内距离台湾 ４ ７
最近 的地方 。 （） ２ 资本优势 。温州 民营经济发达 ，产业集群突出 ，资本积累丰裕 ，目前 已经成为国内最 大 的资 本输 出地区之一 ，形成 了遍布全球 的温州人 经济 ，民营 企业去福建投资的趋势有增无
外 贸进 出 口和财政 收入分别达到 １ ０ 亿元、８ ０ 万人、１ ０ 亿 美元和 ２１０ ６ ０ ０ ０ ７ ０ ０ ０ 亿元 。温州以
２１７ ５ 亿元的地 区生产总值实力居于整个海西经济区第二位 ，其他指标也均居前 ３ 。毫无疑 名 问 ，温 Ｊ在海峡西 岸经济 区中扮演 了领头羊的角色 ，拥有主增长极 的功能分 工位 置。 Ｉ Ｈ
《 际 商务研 究 》２ ０ 国 ０ ９年 第 ６期
直 达新航路和 两岸空 管部门直接交接 程序 ，开 办两岸货运 包机 ，增加客运 包机航 点 、班次 ， 将两岸周末包机扩大为平 日包机 ；开办两岸直接平常和挂号 函件 、小包 、包裹 、 特快专递 、邮
政汇兑等业务 ， 强其他 邮政业务合作 ；相互通报涉及两 岸食 品贸易的食 品安全信息 ， 加 建立两
城 市工商 联协作 机制等 等 。厦 泉漳结 成城市 联盟 ，浙 闽赣 边 际六县 （ ）组成 县域 经济协 市
作 区 。温 州与 厦门 、宁德都 已缔结 为友好合 作城市 ；温 州市发改 委还与 福建省 发改委建 立
了对 口工 作联 系机制 ，每年参 加海峡 西岸 经济 区论 坛 ；温 州市旅游 局与 福州 、宁德 、南 平
目前 福建 省政 府和 省厅局 部 门主导 的与 国家部 委 、央 属企 业 签订 的各种 “ 作框架 ” 合 ，均 将海 峡西 岸经 济区界定 在福建 省行政 区域之 内 。本 文按 “ 海峡西 岸经济 区 ”第 二种概念 所
涉范 围。
２ 现 状 ．
２０ ０ ７年 ，海峡西 岸经济区所涉及 的 ２ ０个地 市 ，地 区生产 总值 、总人 口、
岸重大食品安全协处机制 。这意味着两岸 “ 通邮、通商 、通航”的 “ 三通”将正式实现 。温 州 港被国家列入 了海运直航的大陆 ６ 个港 Ｉ之 中 ，温州从而迎来 了与福建的厦门 、福州 以及宁 ３ ： １ 波等平起平坐的港 口海运地位 ， 从政 策层面大家置于 同一起跑线 ， 这对温州确实是一 个全新机 会。按经验 ，绝大部分的国际货物 贸易实际上是通过海运实现的 ，而空运并不 占大的比例 。 如
浦城段拟于 ２ ０ 年动工实施。宁德～上饶 线也列入 国高规划 。若再 考虑到浙江北 面强大 的北 ０９ 仑港 ， 这样温州港的 间接腹地实际上 已经被南北两 翼的福州港 、宁德港和北仑港所瓜分 ， 温州
港的腹地狭小 已是一个不争的客观事 实 ，对温州港发展对 台 贸易等功 能发挥极 为不利 。 ２ 温州港 口服务 的改进不及形势变化 虽然温 州港被列为 ６ 个 对台海运直航港 口之一 ， ． ３
舶 经交通部批准从事海峡 两岸的集装箱和 散杂 货运输 。 福建现有江西鹰潭一 厦门、 江西鹰潭一 福州 、 江西横峰～ 南平 、 江西南 昌向塘一莆 田（ 已开工） 等港 口出省铁路通道与全 国铁路 网相连 ， 可直达江西等内陆省份。另外规划 中的衢州一 宁德 铁路 ， 将直接经过江 山市和福建浦城县 ， 至 宁德的路程不到 ３ ０ ０ 公里 。另外 ，作为国家公路 网北京一 台北高速公路重要组成部分的黄衢南 高速公路（ 安徽黄山市一 浙江衢州市一福建南平市 ）２ ０ 年建成通车 ，龙泉至浦城 的龙浦 高速 ，０ ８
当前 ，海 峡西 岸经济 区所涉 ２ 城市 已经形 成 多形 式 、多层次 的 区域 合作 或协作机 ０个
制 。比如 建立 了闽浙赣 皖福州 经济协 作 区 ，温 州是 其 中成 员，每年 召开 联席会 议 。建立 了 海峡西岸经济区 ２ 城市环境保护协作 网络和海峡西岸人力资源交流与合作联盟 ，海峡西岸 ２ ０ ０
４
４ ５
３９ ０ ２
５１ ４７ ６ ６５ ２
１ ７７ ８．
３ ５３ ７． ２ ２ ９． ２
２ ６
２ ４ ２ ６
５ ５ ６． ６
３ ４５ ４． １ ３ ７． ９
势。福建多年 致力于谋求将海峡西岸上升到 国家战略 ，现 已取得 明显效果 ，国家 “ 十一五 ”规 划纲要和党的十七大报告均提 出要 “ 支持海峡西岸和其他台商投资相对集 中地 区的经济发展” 。 目前关于 “ 海峡 西岸经济 区”概念 国内还 没有统一看法 。一种 概念来 自经福建省人大批 准福建省政府印发的 建设海峡西岸经济区纲要 ，实际上其仅针对福 建省 自身提 了 “ 大任 六
近５ 年温 州对台贸 易的有关数 单位 ：万美元
ｌ ９ ３３ ４
ｌ ０ ８０ ９ ２ｌ ｌ ２ ４
表 １ ２ ０ ～２ ０ 年温州 市对 台贸易进 出 口额 ０３ ０ ７
２ ３ ００ ９４ ３ ７ ６ ０ ６． ７
３ ７ ５． ７ ｌ ６ ２． ５
年份 口额 进 口增长率 ％ 排 名 出 口额 出口增长率％ 进 排名 出 口总额 出 口增长率％ 进 进 排名
但温州的港 口硬件 设施 、 通关等软 件服务、 航运公 司的 国际航线拓展等方面似乎并没有为此做 好 充分准备 。状元 岙港 区 的疏港 条件并 不理想 ，而 且进 展缓慢 ，港 区用 水 、用 电面临极大
制 约 。
３ 温州对 台经贸排位呈 下滑趋势 ，吸 引台资未有 起色 ．
据 显示 ，温 台 贸易 趋 势 并 不 乐观 ：
《 国际商务研 究 》２ ０ ０ ９年第 ６期
地 区” 而 非 “ 峡 西 岸 经 济 区 ” 海 ，类 似 于 “ 江 三 角洲 地 区” （ 常 简 称 为 “ 三 角 ” 长 通 长 ）
的 叫法 。分 清以上 概念 的不 同 内涵 ，有 助于深刻 理解 国家统 筹 区域开 发布 局的 战略意 图 。
果能够抓住机遇迎势而上 ，温州与 台湾之间的经 贸互动 、物流业的发展都会有一个好 的前景 。
二 是温福铁路 ２ ０ 年建成通车 ，为温州与海西区的往来构筑起交通大动脉 。按 照建设计划安 ０９ 排 ，温福铁路作 为我国铁路 中长期规 划 “ 四纵四横”主通道沿海客运专线 ，２ ０ 年全线建成 ０９
通车 ， 将大大拉近温州与海西经济区的时空距离 ，届时 ，温州到福州大约只需要 １ ３ ． 小时 。对
于加 强长三 角、 海西 区、珠三角三大经济区的联 系 ， 推动温州快速成为 链接三大 经济 区的枢纽
城 市 ，促进东南沿海地 区经济社会持续快速发展 ，具 有突 出的战 略意义 。
但温 州在海 西 区发 展和两 岸往来 中依然面 临严峻 的挑战 。 １ 温 州港腹地狭 小不 容 回避 ． 海峡 西岸经济 区发展对温州 的另一 个挑战 ，是对经济和
经贸 、文化 等 方面 交流 交往 将进 一步 深化 已是共 识 。 温 州在海 峡西 岸 经济 区发展 的机遇 ，主 要得 益于温 州独 特的 优势 ： （） １ 区位优势 。可以说 ，温 州是长三 角地区 、海峡西岸经济区和台湾地 区交汇的 “ 三区枢 纽” ，具 有明显的南联北接东引西进 的地理经济优势。温 州是对 台工作的前沿和窗 口，与台湾
容 量 巨大 ，有 利于 开 展 对外 经 贸往 来 。
温 州迎来 了两大契 机 。一是 两 岸大三通取 得实 质性 突破 ，为温 州与台 湾扩大 经贸交流
创造 了全新 机遇 。海协 会与海 基会签 署 ４项 协议 ，内容 涉及两 岸空运 、海运 、邮件与两 岸
益 活 跃 ，从 经 贸 合 作 、旅 游 合 作 到 全 方 位 领 域 合 作 均 取 得 了 不 菲 成 效 。
： ．海 峡 西 经； 麓展 对温 州的战 。台湾和两 岸关 系在其 中扮演 最 关键 又同时是一个 不确定的 因素 。从 当前 看 ，两岸关 系趋 暖 已是大势所趋 ，两 岸之间旅游 、
步 指 明 了发 展 的 思 路 。
一 ．
海 唳 西 ｊ 经 ． 基 衣峭 ． 穹 嚣廛 ！ 冠
１ 由来 海峡西岸经济 区最早 由福建省委和省政府于 ２ ０ 年提 出 ， 目的是 为 了应对 ． ０４ 其
福建省 日益激烈的 区域竞争挑 战 ， 免被长 三角和珠三 角 “ 避 边缘 化” ，赢得福建 区域发展新优
务 、八大举措 、九大支撑” ，对周边 区域范 围并未加以 明确 ；二是学术界和专家学者 比较一致
看法 ，“ 海峡西 岸经济 区范 围涵及 台湾海峡西岸 ，包括福建全境 ，浙南温州市 、衢州市 、丽水 市 ，安徽赣州 市、抚 州市、鹰潭市 、上饶 市，广 东汕头 市、潮州市 、梅州 市、揭阳市 ，依托福 州 、厦门、泉州 、温州 、汕头 五大沿海 中心城 市及所形成 的……中国东南部重要 的地域 经济综 合体” ，但这个概念 尚未在 国家正式文件 中得到确认。三是 国家发改委倾 向于采用 “ 海峡西岸
港 口腹地的争夺 。福建港 口建设近年来取得长足 发展 ，今后将重 点关注闽东北地 区的港 口布 局 。作为全 国唯一拥有海峡两岸 国家集装箱班轮试点直航 、 两岸三地弯靠货运航线 、 沿海地 区 与 台湾金马澎海上客货直航 三种模式 的省 份 ，福建 已经积 累了多年丰 富经验 ，已有近 ２ 艘船 ０
《 国际商 务研究 》２ ０ ０ ９年 第 ６期
摘 要 ： 国 内外经济发展 的现状 与趋 势来看 ，建设 海峡 西岸经 济 区川 应 了时代发展 从 页
的趋 势。经济全球化和 区域经济一体化 ， 已成 为 当今世界 经济发展 的两大潮流 。在
区域经 济一体化 浪潮 的推 动下 ，我 国 区域经 济得到 了长足 的发展 。本 文分析 了海峡
基隆港最近距离仅为 １０多海里 ，苍南霞关与台湾东引岛只有 ４ 海里 ，是浙江境 内距离台湾 ４ ７
最近 的地方 。 （） ２ 资本优势 。温州 民营经济发达 ，产业集群突出 ，资本积累丰裕 ，目前 已经成为国内最 大 的资 本输 出地区之一 ，形成 了遍布全球 的温州人 经济 ，民营 企业去福建投资的趋势有增无
外 贸进 出 口和财政 收入分别达到 １ ０ 亿元、８ ０ 万人、１ ０ 亿 美元和 ２１０ ６ ０ ０ ０ ７ ０ ０ ０ 亿元 。温州以
２１７ ５ 亿元的地 区生产总值实力居于整个海西经济区第二位 ，其他指标也均居前 ３ 。毫无疑 名 问 ，温 Ｊ在海峡西 岸经济 区中扮演 了领头羊的角色 ，拥有主增长极 的功能分 工位 置。 Ｉ Ｈ
《 际 商务研 究 》２ ０ 国 ０ ９年 第 ６期
直 达新航路和 两岸空 管部门直接交接 程序 ，开 办两岸货运 包机 ，增加客运 包机航 点 、班次 ， 将两岸周末包机扩大为平 日包机 ；开办两岸直接平常和挂号 函件 、小包 、包裹 、 特快专递 、邮
政汇兑等业务 ， 强其他 邮政业务合作 ；相互通报涉及两 岸食 品贸易的食 品安全信息 ， 加 建立两
城 市工商 联协作 机制等 等 。厦 泉漳结 成城市 联盟 ，浙 闽赣 边 际六县 （ ）组成 县域 经济协 市
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了对 口工 作联 系机制 ，每年参 加海峡 西岸 经济 区论 坛 ；温 州市旅游 局与 福州 、宁德 、南 平
目前 福建 省政 府和 省厅局 部 门主导 的与 国家部 委 、央 属企 业 签订 的各种 “ 作框架 ” 合 ，均 将海 峡西 岸经 济区界定 在福建 省行政 区域之 内 。本 文按 “ 海峡西 岸经济 区 ”第 二种概念 所
涉范 围。
２ 现 状 ．
２０ ０ ７年 ，海峡西 岸经济区所涉及 的 ２ ０个地 市 ，地 区生产 总值 、总人 口、
岸重大食品安全协处机制 。这意味着两岸 “ 通邮、通商 、通航”的 “ 三通”将正式实现 。温 州 港被国家列入 了海运直航的大陆 ６ 个港 Ｉ之 中 ，温州从而迎来 了与福建的厦门 、福州 以及宁 ３ ： １ 波等平起平坐的港 口海运地位 ， 从政 策层面大家置于 同一起跑线 ， 这对温州确实是一 个全新机 会。按经验 ，绝大部分的国际货物 贸易实际上是通过海运实现的 ，而空运并不 占大的比例 。 如
浦城段拟于 ２ ０ 年动工实施。宁德～上饶 线也列入 国高规划 。若再 考虑到浙江北 面强大 的北 ０９ 仑港 ， 这样温州港的 间接腹地实际上 已经被南北两 翼的福州港 、宁德港和北仑港所瓜分 ， 温州
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舶 经交通部批准从事海峡 两岸的集装箱和 散杂 货运输 。 福建现有江西鹰潭一 厦门、 江西鹰潭一 福州 、 江西横峰～ 南平 、 江西南 昌向塘一莆 田（ 已开工） 等港 口出省铁路通道与全 国铁路 网相连 ， 可直达江西等内陆省份。另外规划 中的衢州一 宁德 铁路 ， 将直接经过江 山市和福建浦城县 ， 至 宁德的路程不到 ３ ０ ０ 公里 。另外 ，作为国家公路 网北京一 台北高速公路重要组成部分的黄衢南 高速公路（ 安徽黄山市一 浙江衢州市一福建南平市 ）２ ０ 年建成通车 ，龙泉至浦城 的龙浦 高速 ，０ ８
当前 ，海 峡西 岸经济 区所涉 ２ 城市 已经形 成 多形 式 、多层次 的 区域 合作 或协作机 ０个
制 。比如 建立 了闽浙赣 皖福州 经济协 作 区 ，温 州是 其 中成 员，每年 召开 联席会 议 。建立 了 海峡西岸经济区 ２ 城市环境保护协作 网络和海峡西岸人力资源交流与合作联盟 ，海峡西岸 ２ ０ ０
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势。福建多年 致力于谋求将海峡西岸上升到 国家战略 ，现 已取得 明显效果 ，国家 “ 十一五 ”规 划纲要和党的十七大报告均提 出要 “ 支持海峡西岸和其他台商投资相对集 中地 区的经济发展” 。 目前关于 “ 海峡 西岸经济 区”概念 国内还 没有统一看法 。一种 概念来 自经福建省人大批 准福建省政府印发的 建设海峡西岸经济区纲要 ，实际上其仅针对福 建省 自身提 了 “ 大任 六
近５ 年温 州对台贸 易的有关数 单位 ：万美元
ｌ ９ ３３ ４
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表 １ ２ ０ ～２ ０ 年温州 市对 台贸易进 出 口额 ０３ ０ ７
２ ３ ００ ９４ ３ ７ ６ ０ ６． ７
３ ７ ５． ７ ｌ ６ ２． ５
年份 口额 进 口增长率 ％ 排 名 出 口额 出口增长率％ 进 排名 出 口总额 出 口增长率％ 进 进 排名
但温州的港 口硬件 设施 、 通关等软 件服务、 航运公 司的 国际航线拓展等方面似乎并没有为此做 好 充分准备 。状元 岙港 区 的疏港 条件并 不理想 ，而 且进 展缓慢 ，港 区用 水 、用 电面临极大
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３ 温州对 台经贸排位呈 下滑趋势 ，吸 引台资未有 起色 ．
据 显示 ，温 台 贸易 趋 势 并 不 乐观 ：
《 国际商务研 究 》２ ０ ０ ９年第 ６期
地 区” 而 非 “ 峡 西 岸 经 济 区 ” 海 ，类 似 于 “ 江 三 角洲 地 区” （ 常 简 称 为 “ 三 角 ” 长 通 长 ）
的 叫法 。分 清以上 概念 的不 同 内涵 ，有 助于深刻 理解 国家统 筹 区域开 发布 局的 战略意 图 。
果能够抓住机遇迎势而上 ，温州与 台湾之间的经 贸互动 、物流业的发展都会有一个好 的前景 。
二 是温福铁路 ２ ０ 年建成通车 ，为温州与海西区的往来构筑起交通大动脉 。按 照建设计划安 ０９ 排 ，温福铁路作 为我国铁路 中长期规 划 “ 四纵四横”主通道沿海客运专线 ，２ ０ 年全线建成 ０９
通车 ， 将大大拉近温州与海西经济区的时空距离 ，届时 ，温州到福州大约只需要 １ ３ ． 小时 。对
于加 强长三 角、 海西 区、珠三角三大经济区的联 系 ， 推动温州快速成为 链接三大 经济 区的枢纽
城 市 ，促进东南沿海地 区经济社会持续快速发展 ，具 有突 出的战 略意义 。
但温 州在海 西 区发 展和两 岸往来 中依然面 临严峻 的挑战 。 １ 温 州港腹地狭 小不 容 回避 ． 海峡 西岸经济 区发展对温州 的另一 个挑战 ，是对经济和
经贸 、文化 等 方面 交流 交往 将进 一步 深化 已是共 识 。 温 州在海 峡西 岸 经济 区发展 的机遇 ，主 要得 益于温 州独 特的 优势 ： （） １ 区位优势 。可以说 ，温 州是长三 角地区 、海峡西岸经济区和台湾地 区交汇的 “ 三区枢 纽” ，具 有明显的南联北接东引西进 的地理经济优势。温 州是对 台工作的前沿和窗 口，与台湾
容 量 巨大 ，有 利于 开 展 对外 经 贸往 来 。
温 州迎来 了两大契 机 。一是 两 岸大三通取 得实 质性 突破 ，为温 州与台 湾扩大 经贸交流
创造 了全新 机遇 。海协 会与海 基会签 署 ４项 协议 ，内容 涉及两 岸空运 、海运 、邮件与两 岸
