辽宁省本溪满族自治县盘龙山旅游度假区总体规划

盘龙山公园建设概况和今后的蓝图规划“盘龙山”公园是一座坐落在定西市新人工湖以北与巉口相交融之中北西二十铺村滨河路旁，由周边广大居民筹资和社会各界贤达人士的捐资下，加之在市政府、区政府、镇政府对关川河流域治理和改河工程的实施，和经济循环园区对周边环境的改造、绿化，现已形成一座自然耸立，威严壮观，周边环境优美，树木成林，花草丛生，鸟语花香，河水清澈，交通便利，自然形成得天独厚的人文观揽景点，加之当地非物质文化遗产保留和继续挖掘之神圣宝地，是观光、休闲、出游、散心、健身聊天的好去处。

“盘龙山”圣神宝地现有近十余年花支近八十多万元分别建好的：“灵气飞腾，气势磅礴，赫赫灵光，天工造就”，庙内祀泰镇守一方《白马大王》尊神，宝殿一座，有显赫无双，有求必应，英威第一，无祷不灵，秉好生之德以为德，保赤为殷的《三霄圣母》尊神宝殿一座。

有腾飞浩气，闪铄灵光，法力无边，扶危解难，降妖除怪的《法王菩萨》尊神宝殿，和大显灵光，庇佑黎民，长发祥瑞的《山神土地》《牛王马聖》宝殿，雄伟壮观，巍峨耸立的“盘龙山”《山门》和这次花支六十余万元修建的盘龙宝山剧场。

公园总占地面积10000平方米，总造价投入200万元人民币，并且每年农历8月24日为盘龙山民俗文化节。

我们盘龙山公园管理委员会和盘龙山公园筹建委员会，北二十里铺村委会，结合我市对我区“乡村舞台”建设工作的安排部署和党的十八届三中全会上提到关于“整合基层宣传文化，党员教育，科学普及和民俗文化遗产的保护和挖掘”，体育、娱乐场所等等的设施，建设综合性文化服务中心的有关精神，我们将这次民俗文化节推向全市各级领导，全市各级单位，社会各界热心人士，希望此议一倡，八方响应，大家出谋献策，营造氛围，慷慨解囊，捐输踊跃，使这次民俗文化节圆满成功，热闹非凡。

并为今后五年建设“乡村舞台”配套项目，和对盘龙山公园再深层的建修：《盘龙山公园画廊》、《大众文化广场》、《民俗文化纪念苑》、《盘龙山非物质文化遗产资料档案馆》等的建修计划奠定基础，使党的十八届三中全会全面落实，落于实处，让盘龙山公园美好蓝图早日变为现实，并让盘龙山民俗文化节越办越有特色，越有气势，越有影响力度，热情朴实的盘龙山人氏欢迎您来参与、捐资、多则不限，少而不嫌，添砖增瓦，捐资者芳名勒石，功德昭昭，广种福田，流芳千古，千秋万代！本次民俗文化节主办单位：定西经济循环园区，安定区政府凤翔镇政府，定西市大众文艺剧团，定西市公安局，定西市文化广播局，盘龙山管理委员会，盘龙山筹建委员会，二十铺村委会，诚邀各级领导，社会各界人士前来观赏、参与，为我园的建设做出贡献和提出宝贵的意见和见议。

本溪满族自治县人民政府关于审批拟还温泉寺铁路用地等规划的公告
制定机关
公布日期2015.07.22
施行日期2015.07.22
文号本县政告字〔2015〕20号
主题类别机关工作
效力等级地方规范性文件
时效性现行有效
正文：
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本溪满族自治县人民政府关于审批拟还温泉寺铁路用地等规划的公告
本县政告字〔2015〕20号
由县城乡规划建设局报审的拟还温泉寺铁路用地规划、辽宁天道助康中药材产业有限公司规划、县民爆器材经营公司民爆物品储存库规划、“天著·国际温泉休闲度假地”－山麓住宅区（A07地块）规划、本溪华声铸造厂拟建厂房及库房规划公示期已满，并经县城乡规划审查委员会审查通过，县政府已批准实施。

特此公告
本溪满族自治县人民政府
2015年7月22日
——结束——。

本溪市人民政府关于印发本溪市青山工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2011.11.04•【字号】本政发[2011]30号•【施行日期】2011.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文本溪市人民政府关于印发本溪市青山工程实施方案的通知（本政发〔2011〕30号）各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：现将《本溪市青山工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年十一月四日本溪市青山工程实施方案根据《辽宁省人民政府关于青山工程的实施意见》（辽政发〔2011〕30号）精神，为进一步加强全市林地保护工作，明确实施青山保护工程的责任和任务，加强矿山及其他已破坏山体生态环境的修复与治理，结合本溪实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以矿山生态治理、封山禁牧和“小开荒”退耕还林为重点，以保护和恢复青山的主体生态功能为目标，运用政府调控手段，实施有效的激励和约束政策，严格落实矿山及其他已破坏山体的生态治理、封山禁牧和“小开荒”退耕还林责任，调动林地使用主体实施矿山及其他已破坏山体生态治理和“小开荒”退耕还林的自觉性，促进全市经济社会可持续发展。

（二）基本原则1．坚持严格保护、依法治理、保护优先、自然恢复，严厉打击违法使用林地、开采矿产资源及其他破坏山体的行为；2．坚持分级负责、属地管理，谁开发、谁恢复，谁破坏、谁治理；3．坚持突出重点、先易后难、集中力量、多措并举；4．坚持因地制宜、科学规划，把生态敏感区的矿山及其他已破坏山体的生态治理、封山禁牧和“小开荒”退耕还林放在优先位置；5．坚持科学创新，充分运用先进的科学技术手段，提高矿山及其他已破坏山体生态治理水平，降低治理成本；6．坚持严格的治理方案编制和工程竣工验收制度，确保治理效果；7．坚持鼓励先进，实施以奖代补政策措施；8．坚持依法行政，严格执法监察，切实落实林业、国土资源、环保、水利等相关法律、法规。

精品工程策划之二本溪市城乡旅游产业带开发概念性规划一、本溪市城乡旅游产业带开发的可行性（一）本溪市城乡旅游产业带开发与总体规划依据的基本原理1．大城市群旅游圈与旅游活动空间组织的空间结构原理以大城市为中心形成的城市群旅游圈，其范围涉及现代大都市所关联的城镇区域（Metropolitan District）。

据中外有关研究认为，当社会经济逐渐发展到后工业化阶段时，现代大城市强大的政治、经济和文化凝聚力，以及完备的基础设施与旅游服务体系，使其成为现代旅游供给中心，现代大城市旺盛的旅游消费需求又使其成为旅游需求中心。

在旅游供给与需求力量的双重推动下，在大城市和环市城镇地区形成旅游和游憩为主要功能的旅游地域圈层结构及其旅游活动组织格局，这种空间结构构成了城市群旅游区的基本空间形态。

目前西方发达国家的大都市都形成了这种旅游地域圈层格局，称为日常城市体系（Daily urban system）。

据中国学者的研究认为，大城市群旅游区在中国首先形成于京津唐廊保、沪宁苏锡常、穗深珠等经济发达城市地带，随着这些城市旅游需求的增长，现在已经形成了旅游圈层结构的雏形，并且伴随着都市积极的快速发展和日益旺盛的旅游需求，在地域空间上呈现迅速扩张趋势。

而其它省区的中心城市才开始出现了大城市群旅游圈层结构的萌芽。

2．中国大城市群旅游区的基本空间结构根据国内现有研究成果认为，大城市群旅游空间结构的形成和发展过程是由分散的景区、景点和旅游服务设施向旅游活动空间组织的空间完整性和有序性过渡的过程：(1)大城市群旅游区的形成和发展过程在地域空间上呈现波浪式扩张，逐步向外推进。

(2)在城市群旅游区的发展过程中，空间结构形态受旅游资源约束的程度不断下降，而表现为有序的地域圈层结构，从大城市中心向外依次形成“中心商务游憩区、环大城市边缘游憩带和大城市群度假旅游带”。

(3)城市扩张、消费结构的提升与外地游客的增加对大城市旅游区的扩张和形态变化产生重要的推动作用。

本溪旅游业发展规划方案引言旅游业是一种重要的经济产业，在推动经济发展、促进文化交流、增加就业机会方面发挥着重要作用。

本溪作为中国东北地区的重要城市，拥有独特的自然风光和丰富的历史文化资源，具备发展旅游业的良好基础。

本文将提出本溪旅游业发展的规划方案，以实现经济和社会的双重效益。

1. 定位与目标本溪旅游业应以打造“绿色生态、古韵风情、文化传承、富有活力”的旅游目的地为目标。

通过提升旅游基础设施、改善旅游服务质量、丰富旅游产品、推广旅游品牌等措施，逐步发展成为国内知名的旅游城市，吸引更多游客前来观光、休闲、度假。

2. 战略重点2.1 发展生态旅游本溪拥有得天独厚的自然资源，应充分开发利用，提供丰富多样的生态旅游产品。

保护和恢复生态环境，打造生态景区，提供生态旅游体验，吸引游客亲近大自然，感受自然之美。

2.2 挖掘历史文化资源本溪拥有丰富的历史文化底蕴，应加强对历史文化资源的挖掘和保护。

修复和重建古建筑、寺庙、园林等文化遗址，建设文化主题公园，开展文化活动和展览，以吸引游客体验本溪独特的历史文化魅力。

2.3 促进旅游产业融合发展本溪旅游业应与其他相关产业融合发展，推动旅游与农业、养生、休闲、体育、文化等产业的深度结合。

通过举办农业旅游、温泉养生、滑雪运动、音乐节、传统节日等活动，增强旅游的吸引力和竞争力。

2.4 提升服务质量提供优质的旅游服务是吸引游客的重要因素。

加强旅游从业人员的培训和素养提升，提高服务意识和服务质量。

改善旅游基础设施，提供便利的交通、住宿、餐饮等设施，为游客提供舒适和便捷的旅行环境。

3. 实施策略3.1 增加投资政府应加大对旅游业的投资力度，增设旅游项目补贴、低息贷款等扶持措施，吸引社会资本进入旅游领域。

同时鼓励企业进行旅游产品研发和投资，提升旅游服务水平。

3.2 加强宣传推广加大对本溪旅游业的宣传力度，扩大旅游市场影响力。

通过传统媒体和新媒体的宣传手段，推广本溪旅游品牌形象，提升市场知名度。

盘山景区建设方案1. 简介盘山景区位于山西省长治市盘山县，是一个集自然景观和人文景观为一体的综合性景区。

景区占地面积约5000亩，涵盖了盘山旅游风景区、盘山绿色生态休闲区、盘山文化保护区三大景区。

随着旅游经济的快速发展，盘山景区的建设方案也受到各界关注。

2. 规划2.1 发展目标通过建设盘山景区，旨在打造一个自然、环保、健康、舒适的旅游休闲目的地，提高盘山县旅游业的知名度和影响力。

景区的发展目标如下：•建成一个以乡村旅游、自然教育、体验式旅游为主体的风景区；•打造一个以文化保护和传承为重点的文化景区；•完善旅游基础设施，提高旅游服务水平，吸引更多的游客前来旅游；•促进当地经济发展，增加就业机会。

2.2 建设内容2.2.1 自然景观开发盘山景区定位为“田园牧歌风情，山水游玩观赏”。

景区自然景观丰富，可以开发出一系列人文生态景点，如赏花、摘果、采摘等的乡村体验。

同时，可以拓展一些探险体验项目，如徒步、攀岩、漂流等。

2.2.2 文化保护与传承盘山拥有丰富的文化遗产，可以建设出多个文化景点，如古建筑、陵墓等。

同时，可以发挥当地美食和民俗文化的特色，展示本地文化的独特魅力。

2.2.3 旅游基础设施建设为了提升景区的服务水平，可以进行旅游基础设施的建设，如停车场、休息区、公厕等。

同时，随着旅游业的发展，可以开发出一些住宿和餐饮业。

2.3 建设要求在盘山景区的建设中，需要符合以下要求：•尊重自然，注重生态环境保护；•尊重历史和文化遗产，注重文化保护和传承；•保证安全，加强安全管理；•提供高质量的服务，提高游客满意度。

3. 实施方案3.1 时间表盘山景区的建设需要分阶段进行，总体计划为5年：•第一年：进行规划设计和相关准备工作；•第二年：展开自然景观的开发和整治；•第三年：进行文化保护与传承的建设；•第四年：开展旅游基础设施建设；•第五年：完善服务体系，进行宣传推广。

3.2 资金需求盘山景区的建设需要大量资金的支持。

{旅游行业管理}本溪市旅游业发展总体规划目录第一章旅游巨系统分析1一、区位系统1二、自然环境系统3三、人文环境系统5四、旅游态势系统7五、本溪市旅游业发展存在的主要问题10第二章旅游资源评价13一、旅游资源分类系统13二、本溪市旅游资源类型分析14三、本溪市旅游资源总体特征暨优势评价25第三章规划总论27一、规划依据27二、规划期限27三、规划指导思想27三、技术路线28四、规划原则30五、旅游产品开发方向定位31六、规划目标33第四章客源市场分析与产业指标体系规划35一、客源市场分析35二、旅游客源市场定位42三、旅游市场营销44四、本溪市客源市场发展和旅游收入预测48五、本溪市旅游业发展指标体系规划51六、本溪市旅游业产业地位的确定54七、本溪市旅游业发展“十五”计划安排56第五章旅游生产力总体布局59一、一个发展主轴(一横五纵五环)62二、二大主体旅游产品系列62三、三级推进式67四、五条热游线68五、五个重点区域和五个旅游精品工程70六、六大生态旅游产品74七、七个重点项目75第六章旅游精品工程和重点项目规划76一、五个旅游精品工程设计策划76二、七个重点旅游项目设计策划111三、投入产出估算、效益分析和融资规划131第七章旅游形象策划133一、旅游形象定位133二、CI策划134第八章旅游网络系统建设规划138一、市域内旅游线路规划138二、本溪区际旅游线路规划142三、本溪国际旅游线路规划143四、功能型旅游路线144第九章生态旅游规划145一、生态旅游规划145二、生态旅游规划原则145三、生态旅游规划目标146四、重点生态旅游区建设规划147五、开拓专项生态旅游产品150第十章旅游环境保护规划154一、环境保护现状和问题154二、旅游环境规划原则154三、城市环境综合整治155四、生态建设与文物保护157五、旅游景区环境保护160六、重视防灾减灾工作161第十一章旅游基础设施建设规划162一、旅游交通规划162二、旅游电讯规划169三、旅游电力、水利及医疗保障设施规划170第十二章接待设施和人力资源开发规划172一、旅游饭店设施规划172二、旅行社发展规划175三、旅游人力资源开发规划177第十三章旅游商品开发规划180一、旅游商品资源与开发现状评价180二、旅游者购物行为分析182三、旅游商品开发构想183四、对策及措施188第十四章加快旅游业发展的战略与对策190一、实施跨越式发展战略190二、实施政府主导型旅游发展战略191三、实施旅游精品发展战略192四、旅游科学技术化战略194五、加快旅游立法工作194第一章旅游巨系统分析一、区位系统（一）宏观区位系统辽宁省本溪市位于东经123°34′—125°46′，北纬40°49′—41°35′，地处东北亚，近邻太平洋，其西南部的辽东半岛与对应的山东半岛构成首都北京和渤海海防前哨的战略要地。

本溪市人民政府关于印发本溪市创建国家全域旅游示范区三年行动计划（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2018.05.02•【字号】本政发〔2018〕8号•【施行日期】2018.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文本溪市人民政府关于印发本溪市创建国家全域旅游示范区三年行动计划（2018—2020年）的通知本政发〔2018〕8号各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局、直属机构：现将《本溪市创建国家全域旅游示范区三年行动计划（2018—2020年）》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

本溪市人民政府2018年5月2日本溪市创建国家全域旅游示范区三年行动计划（2018—2020年）为推进“国家全域旅游示范区”创建工作，实现旅游产业全域化发展，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕115号）、《全域旅游示范区创建导则》和《本溪市旅游业“十三五”发展规划》、《本溪市大旅游产业发展规划》等，制定本行动计划。

一、总体要求以党的“十九大”精神为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”和“工业强市、旅游兴市、生态立市”的发展战略，紧紧围绕成功创建“国家全域旅游示范区”、建成“中国北方著名的国际生态休闲旅游目的地”目标，加快推进区域资源有机整合和产业深度融合，丰富和提升“中国枫叶之都”内涵，增强城市综合竞争力，助力加快全面建成小康社会进程。

二、总体目标以“创建国家全域旅游示范区”为抓手，以大众化、多样化需求为导向，以“县（区）达标、全域推进”为方法，力争用2—3年创建，实现旅游业增加值占全市GDP比重15%以上，旅游从业人数占总就业人数比重20%以上，年接待游客人次达到全市常住人口数量10倍以上，农民年纯收入20%以上来源于旅游收入，旅游税收占地方财政税收10%左右。

盘龙区全域旅游实施方案盘龙区位于云南省昆明市中心城区，是昆明市的政治、经济、文化中心。

盘龙区拥有得天独厚的自然资源和丰富的历史文化底蕴，是一个极具旅游价值的地方。

为了进一步提升盘龙区的旅游吸引力，促进全域旅游的发展，制定盘龙区全域旅游实施方案势在必行。

首先，盘龙区应该加大对旅游基础设施的投入。

要加强对景区、公园、步行街等旅游设施的改造和提升，提高游客的游览体验。

同时，要加强对交通、餐饮、住宿等配套设施的建设，提供更加便利、舒适的旅游环境。

其次，盘龙区应该加强对旅游产品的开发。

要充分挖掘盘龙区的自然风光、历史文化和民俗风情，打造一批具有独特特色的旅游产品，丰富游客的旅游体验。

同时，要加强对旅游线路的规划和开发，推出一些深度游、体验游等特色线路，满足不同游客的需求。

再次，盘龙区应该加强对旅游服务的提升。

要加强对旅游从业人员的培训，提高他们的专业素质和服务意识，为游客提供更加优质的服务。

同时，要加强对旅游市场的监管，打击旅游市场上的不正当竞争行为，维护旅游市场的秩序和正常运转。

最后，盘龙区应该加强对旅游宣传的推广。

要加大对盘龙区旅游资源的宣传力度，提高盘龙区在旅游市场上的知名度和美誉度。

同时，要加强对盘龙区旅游形象的塑造，打造一个具有吸引力和竞争力的旅游目的地形象。

综上所述，盘龙区全域旅游实施方案的制定，是为了进一步提升盘龙区的旅游吸引力，促进全域旅游的发展。

只有不断加大投入，加强开发和提升，盘龙区才能成为一个具有国际影响力的旅游目的地，吸引更多的游客前来观光、休闲和度假。

相信在全社会的共同努力下，盘龙区的全域旅游一定能够取得更加辉煌的成就。

盘山风景名胜区总体规划（2016-2030年）规划文本规划图纸目录规划文本第一章规划总则 (1)第二章保护规划 (2)第三章游赏规划 (7)第四章设施规划 (10)第五章居民点协调发展规划 (15)第六章相关规划协调 (16)第七章近期规划实施 (18)附表附表1-1 风景名胜资源类型表 (19)附表2-1 文物保护单位一览表 (20)附表3-1 风景名胜区游客容量表 (20)规划图纸图0-1 区位关系图图0-2 综合现状图图0-3 规划总图图1 风景名胜区和核心景区界线坐标图（包括1-1、1-2两幅分图）图2-1 分级保护规划图图3-1 游赏规划图图4-1 道路交通规划图图4-2 游览设施规划图图5-1 居民点协调发展规划图图6-1 土地利用规划图第一章规划总则第一条规划目的为科学处理好盘山风景名胜区资源保护与利用的关系，使盘山风景名胜区在保护生态环境和景观资源的前提下有序发展，永续利用，根据《风景名胜区条例》等规定，编制本规划。

第二条规划范围与面积盘山风景名胜区总面积为110.9平方公里，地理坐标为东经40°3′1.68"—40°2′42.52"，北纬117°11′24.12"—117°10′13.49"（见图1-1）。

核心景区面积为33.6平方公里（见图1-2），占盘山风景名胜区总面积的30.3%。

第三条风景名胜区性质与资源特色盘山风景名胜区，是以山岳景观为主体，以松、石、水等自然景观及悠久的历史人文景观为特色，具有观光旅游、休闲度假、爱国主义教育等功能的国家级风景名胜区。

盘山风景名胜区的风景名胜资源共有二大类，七中类，二十五小类，130处景观单元（见附表1-1），体现了以山水为主线、以皇家文化和宗教文化为特色、以爱国主义教育为补充的景源结构特色，突出了人与自然的和谐统一。

第四条规划期限本规划期限为2016—2030年。

目录第一章总则 (1)第二章社会经济发展目标 (3)第三章市域城镇体系规划 (5)第四章城市性质、职能与规模 (19)第五章城市空间布局 (20)第六章城市综合交通规划 (22)第七章城市公共设施系统规划 (27)第八章城市居住用地规划 (30)第九章城市工业及仓储用地规划 (31)第十章城市园林绿地系统规划 (34)第十一章城市景观风貌规划 (39)第十二章城市历史文化保护规划 (42)第十三章城市环境保护规划 (43)第十四章城市工程规划 (47)第十五章城市综合防灾体系规划 (54)第十六章城市地下空间利用规划 (59)第十七章城市发展建设控制规划 (60)第十八章城市近期建设规划 (62)第十九章城市远景发展规划 (65)第二十章市区乡镇建设规划 (66)第二十一章旧城更新 (68)第二十二章市区空间管制 (70)第二十三章实施措施 (71)第二十四章附则 (72)附表： (73)表1 本溪市区（市辖区）2007年现状建设用地汇总表 (73)表2 本溪市区（市辖区）2020年规划建设用地平衡表 (73)表3 本溪中心城区2020年规划建设用地平衡表 (74)表4 本溪北部新城2020年规划建设用地平衡表 (74)表5 本溪西部城区2020年规划建设用地平衡表 (75)表6 本溪南部城区2020年规划建设用地平衡表 (75)表7 本溪中心城区快速路、主干路、次干路一览表 (76)表8 国家、省、市文物保护单位一览表 (79)表9 本溪市域旅游资源一览表 (81)第一章总则第1条编制目的为了抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇期，加快实现本溪市全面建设小康社会发展目标，贯彻科学发展观，积极促进本溪和谐社会的构建，特进行《本溪市城市总体规划（2007～2020）》调整。

第2条编制依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《城市规划编制办法》（2000）、《城镇体系规划编制审批办法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发[2002]13号）》、辽宁省实施《城市规划法》办法等法律、法规、规章、通知及规范性文件。

本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市城市建设环境保护规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2006.04.27•【字号】本政办发[2006]37号•【施行日期】2006.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市城市建设环境保护规划实施方案的通知（本政办发[2006]37号)各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：经市政府同意，现将《本溪市城市建设环境保护规划实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年四月二十七日本溪市城市建设环境保护规划实施方案为贯彻落实本溪市第十三届人大常委会第十八次会议通过的《关于批准＜本溪市城市建设环境保护规划＞的决定》（本人发[2005]14号）精神，确保实现《本溪市城市建设环境保护规划》（以下简称《规划》）目标，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照全面落实科学发展观、构建和谐本溪的要求，在发展中解决环境问题。

按照“环保准入，规划先行”的原则和《规划》确定的功能区划要求，通过实施城市布局调整、重点污染源治理、建设完善城市基础设施和城市环境综合整治等项重点工作，不断提升《规划》区域内的环境质量，为“十一五”期间创建国家环保模范城市和到2020年建成生态城市奠定坚实基础。

二、规划目标（一）近期目标（2006-2010年）城市环境保护基础设施建设进一步完善，工业布局趋于合理，城市环境达到国家环境保护模范城市标准。

中心市区环境空气质量主要指标年均值达到国家二级标准，优良天数达到全年天数的80%以上；太子河本溪段老官砬子水源地水质达到国家地表水Ⅱ类标准，达标率96%以上，兴安断面水质达到国家地表水Ⅳ类标准，细河邱家窝棚断面水质均达到国家地表水Ⅳ类标准；中心市区环境噪声平均值控制在60分贝以下，交通干线噪声平均值控制在70分贝以下，环境噪声达标区覆盖率达到90%。

本溪市人民政府关于印发本溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2006.01.24•【字号】本政发[2006]1号•【施行日期】2006.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文本溪市人民政府关于印发本溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知（本政发〔2006〕1号）各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：《本溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》业经市十三届人大四次会议审议批准，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，制定和完善专项规划，认真组织好规划纲要的实施工作，确保规划目标任务的顺利实现。

二○○六年一月二十四日本溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要“十一五”时期，是本溪市实现资源型城市经济转型和全面振兴老工业基地的关键时期，也是经济社会快速发展的“黄金期”。

根据国家和省编制“十一五”规划的总体精神，结合我市实际，科学制定和有效实施“十一五”规划，对本溪市抓住机遇、迎接挑战，实现经济社会可持续、快速发展具有重大战略意义。

一、“十五”回顾及“十一五”环境展望（一）“十五”时期主要成就及存在问题“十五”时期，全市上下开拓创新，求真务实，努力克服经济运行中诸多不利因素，加大各项工作力度，取得较为显著的成绩，实现国民经济快速增长和社会全面进步。

1.综合经济实力显著增强经过“十五”计划的实施，经济社会得到快速发展，各项主要指标均超额完成计划目标。

2005年，全市生产总值达到343.3亿元，年均递增12.7%，比计划目标高2.7个百分点；人均生产总值达到21925元，超过计划目标5925元；地方财政一般预算收入完成21.8亿元，年均递增17.2%，比计划目标高8.5个百分点。

2005年全市生产总值比2000年增加185亿元，增长1.17倍。

“十五”计划是建国以来执行最好的五年计划，也是发展速度最快、质量效益全面增长的五年计划。

目录第一章规划总则 (1)一、规划范围 (1)二、规划原则 (1)（一）以人为本原则 (1)（二）生态优先，实施可持续发展 (1)（三）资源与市场相互平衡、有效整合 (1)（四）与相关规划有机衔接 (1)（五）创新定位、适度超前的跳跃式发展原则 (1)（六）合理利用土地及环境保护 (1)三、规划性质 (1)四、规划依据 (2)（一）政策依据 (2)（二）法律依据 (2)（三）技术标准 (2)五、规划期限 (2)第二章旅游发展背景分析 (3)一、旅游产业将成为我国的支柱产业 (3)二、休闲度假旅游成为新宠 (3)三、乡村旅游如火如荼的开展 (3)四、重庆旅游发展蒸蒸日上 (3)第三章旅游发展条件分析 (4)一、自然条件 (4)（一）区位条件 (4)（二）地质地貌 (4)（三）水文特征 (4)（四）气候特征 (4)（五）动植物特征 (4)二、人文条件 (4)（一）历史文化 (4)（二）社会经济 (4)（三）土地利用现状 (5)三、旅游资源条件 (5)（一）旅游资源概况 (5)（二）旅游资源评价 (5)四、区域旅游发展格局 (6)（一）重庆旅游发展格局 (6)（二）渝东南旅游发展格局 (7)（三）石柱县旅游发展格局 (7)（四）结论 (7)五、SWOT分析 (7)（一）优势（Strength） (7)（二）劣势（Weakness） (8)（三）机遇（Opportunity） (8)（四）挑战（Threat） (9)（五）总结 (9)第四章市场分析 (10)一、客源市场分析 (10)（一）重庆客源市场 (10)（二）石柱县客源市场 (10)二、客源市场趋势分析 (11)（一）旅游市场需求多样 (11)（二）追求特色旅游 (11)（三）回归自然，参与意识提高 (11)（四）对文化旅游产品需求增加 (11)三、客源市场定位 (11)（一）游客规模预测 (11)（二）预测结果 (12)（三）客源市场定位 (12)（四）游客类型预测 (12)第五章发展思路及战略定位 (13)一、发展思路 (13)（一）深入拓展文化内涵，对接人性需求 (13)（二）着力保护自然本底，打造特色景观 (13)（三）综合考虑多方利益，集聚发展合力 (13)（四）积极融入区域格局，借势寻求突破 (13)二、发展定位 (13)（一）发展比较定位 (13)（二）开发定位 (14)三、性质定位 (14)四、形象定位 (15)（一）旅游地形象内涵分析 (15)（二）形象定位 (15)（三）景区名称策划 (15)（四）旅游形象口号 (16)五、目标定位 (16)（一）总体目标 (16)（二）阶段目标 (16)六、功能定位 (16)（一）宗教文化体验功能 (17)（二）休闲养生旅游功能 (17)（三）乡村游憩功能 (17)第六章总体布局及功能分区规划 (18)一、总体布局 (18)（一）布局原则 (18)（二）总体空间布局 (18)（三）空间发展脉络 (18)二、功能分区 (19)（一）“银杏禅韵”文化体验区 (19)（二）“悦乐禅乡”乡村体验区 (19)（三）“官渡禅影”游乐体验区 (20)（四）“盘龙禅林”森林体验区 (20)第七章分区项目规划 (21)一、项目规划说明 (21)二、分区项目规划 (21)（一）空间发展轴 (21)（二）“银杏禅韵”文化体验区 (22)（三）“悦乐禅乡”乡村体验区 (25)（四）“官渡禅影”游乐体验区 (26)（五）“盘龙禅林”森林体验区 (26)第八章游憩方式及游线组织规划 (28)一、游憩方式规划 (28)二、游线组织规划 (28)（一）旅游线路规划原则 (28)（二）旅游线路规划 (29)第九章市场营销规划 (30)一、市场营销目标 (30)（一）总体目标 (30)（二）分期目标 (30)二、市场营销原则 (30)三、市场营销策略 (30)（一）品牌营销策略 (30)（二）渠道营销策略 (30)（三）节事促销策略 (31)（四）联合促销策略 (31)第十章环境容量测算................................................................................................................................................... 32一、测算方法 . (32)二、日环境容量测算 (32)三、年环境容量 (32)第十一章旅游服务设施规划 (33)一、现状 (33)二、服务设施规划 (33)（一）住宿设施规划 (33)（二）餐饮设施规划 (33)（三）其他服务设施规划 (34)第十二章基础设施规划 (35)一、道路交通规划 (35)（一）道路现状 (35)（二）规划原则 (35)（三）道路交通规划 (35)二、综合管网规划 (35)（一）电力规划电力 (35)（二）通信规划 (36)（三）燃气规划 (36)（四）给水规划 (36)（五）排水规划 (37)第十三章旅游资源及环境保护规划 (38)一、现状 (38)二、规划的原则与措施 (38)（一）规划原则 (38)（二）规划措施 (38)三、旅游资源保护规划 (38)（一）分类保护 (38)（二）分级保护 (39)四、生态环境保护规划 (39)（一）水环境保护规划 (39)（二）大气环境保护规划 (39)（三）土壤环境保护规划 (39)（四）植被环境保护规划 (40)（五）固体废弃物治理规划 (40)（六）噪声治理规划 (40)第十四章绿化及景观规划 (41)一、植被现状 (41)二、绿化规划原则 (41)（一）生态优先原则 (41)（二）功能性原则 (41)（三）可持续发展原则 (41)（四）艺术性原则 (41)三、绿化布局规划 (41)（一）整体绿化布局规划 (41)（二）分区绿化规划 (42)四、景观结构及重点景观意向 (42)第十五章居民调控及建筑风貌规划 (43)一、居民调控规划 (43)（一）居民安置规划 (43)（二）居民就业 (43)（三）居民收入 (43)（四）居民教育 (43)二、建筑风貌规划 (43)（一）建筑现状 (43)（二）建筑风貌规划 (44)第十六章安全防灾规划 (45)一、指导思想与实施原则 (45)（一）指导思想 (45)（二）实施原则 (45)二、分类防灾规划 (45)（一）地质灾害防治 (45)（二）水文灾害防治 (45)（三）火灾防救 (45)（四）安全防护 (46)（五）紧急救护 (46)第十七章土地利用协调规划 (47)一、规划原则 (47)二、用地平衡 (47)（一）用地分类 (47)（二）土地利用规划 (47)第十八章旅游区组织管理规划 (48)一、管理机制原则 (48)二、机构设置 (48)三、人员配置 (48)四、人力资源管理与培训 (48)第十九章分期建设规划 (50)一、分期建设目标................................................................................................................................................................. 50二、分期建设规划.. (50)第二十章投资效益估算 (51)一、投资估算 (51)（一）估算依据 (51)（二）估算说明 (51)（三）投资估算 (51)（四）资金筹措 (52)二、经济效益评估 (52)（一）测算说明 (52)（二）经营收入预期 (53)（三）经营成本预期 (53)（四）财务效益分析 (54)三、社会效益分析 (54)（一）促进地方经济发展，提供居民生活水平 (54)（二）增加就业机会 (54)（三）形成一个文化养生旅游区 (54)四、生态效益分析 (55)（一）改善景观环境 (55)（二）山林植被的改善 (55)第二十一章规划实施建议 (57)一、法律保障 (57)（一）法律保障依据 (57)（二）法律法规的实施保障 (57)二、政策保障 (57)（一）投资政策 (57)（二）财政政策 (57)（三）价格税收政策 (58)（四）吸引人才政策 (58)三、资金保障 (58)（一）招商引资 (58)（二）银行借贷 (58)（三）政府投资 (58)第一章规划总则一、规划范围规划区域位于重庆市石柱土家族自治县河嘴乡，庙坝-联盟村芭蕉场沿线的广大区域。

本溪市总体规划文本及说明书一、引言二、背景1.经济社会发展：近年来，本溪市以经济转型升级为主线，加快推进产业结构调整和城市建设，取得了显著成绩。

然而，仍存在一些不平衡不充分的问题，需要通过制定总体规划来加以解决。

2.城市建设：随着城市化进程的不断推进，本溪市城市规模迅速扩大，城市功能和质量不断提升，但城市规划和管理也面临着新的挑战。

3.生态环境保护：本溪市地处环境敏感区域，生态环境遭受破坏的问题日益突出。

为保护和修复本地生态环境，有必要在总体规划中制定相应的措施。

三、目标四、原则1.综合协调发展：在统筹城乡发展的基础上，均衡发展各区域，促进城乡一体化发展。

2.优化空间布局：合理规划土地利用，提高土地利用效率，优化空间布局，实现功能互补、优势互补。

3.环境优先保护：加强对生态环境的保护，推进生态修复工程，提高生态系统的稳定性和可持续性。

4.公共服务均等化：优化公共服务资源配置，提高基础设施建设水平，保障城乡居民享受平等的公共服务。

5.人文关怀：注重文化遗产的保护与传承，提升城市形象和品质，满足居民对美好生活的追求。

五、内容1.经济发展：调整产业结构，发展战略性新兴产业和现代服务业，提升产业核心竞争力和创新能力。

2.城市建设：规划城市功能区，加强基础设施建设，改善城市交通，提升城市品质和形象。

3.城乡统筹发展：促进农村产业升级，推进农业现代化，加强农业基础设施建设，提升农民收入。

4.生态环境保护：制定生态保护红线，加强土地资源利用和生态环境修复，推动绿色发展。

5.公共服务设施建设：合理布局公共服务设施，提高公共服务能力，完善社会保障体系。

6.文化遗产保护：加强非物质文化遗产保护和文化传承，提升文化软实力。

六、实施1.加强组织领导：成立本溪市总体规划领导小组，统一协调规划实施工作。

2.完善规划实施机制：制定详细实施方案，明确责任单位和责任人，确保各项任务的有序推进。

3.加强监督管理：建立健全规划实施监督管理体系，加强对规划实施过程的监测和评估。