湖南省建设厅、省财政厅关于建筑行业征收劳动保险基金使用票据等有关问题的通知

关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定建筑行业劳保基金统筹管理工作，是维护建筑业企业及劳动者的合法权益，深化建筑企业改革，促进社会保障体系建设，维护社会稳定的一项重要措施，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。

按照建设部的统一布署，建筑业企业资质就位以来，通过改革、改制和重组，企业状况发生了较大的变动。

为使我省建筑行业劳保基金统筹管理工作紧跟党中央、国务院关于养老保险制度改革的步伐，适应目前市场经济的要求，根据省人民政府湘政传电(1997)第81号、湘政办明电(2001)66号、湘政办函(1992)249号及《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》的精神，为进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理，特作如下规定：一、加强领导，确保劳保基金的应收尽收。

建筑业企业劳保基金是建筑安装工程费的组成部分，是企业职工缴纳社会基本养老保险费的重要来源。

各级建设、财政行政主管部门要充分认识建筑行业劳保基金统筹管理工作的重要性、必要性，切实加强劳保基金征收工作的领导，协调解决征收工作中的问题，保证劳保基金征收工作的有序进行。

各地、各部门要加强配合，强化征收，狠抓新开工项目劳保基金的收缴，所有新开工项目都必须按照省政府规定，在发放《施工许可证》之前，向建设单位(业主)按建安工程造价的3.5%征收劳保基金。

对于投资规模较大、分年度投资的项目，可采取签订协议分期征收方式。

由政务中心(收费局)代收劳保基金的地区，要明确劳保基金统筹管理机构和政务中心(收费局)各自职责和工作时限，要建立科学合理的工作程序，提高工作效率。

为确保劳保基金的专款专用，各政务中心(收费局)收取的劳保基金直接汇入劳保基金专户。

征收建筑行业劳保基金必须使用省财政厅统一监制的劳保基金专用票据。

为了维护全省建筑行业劳保基金统筹管理政策的统一性，各地要严格按照省人民政府湘政办发(1992)20号文明确的：建筑企业职工劳保基金管理业务由各级建设行政主管部门所属的劳保基金统筹管理机构具体经办的规定执行。

湖南省人民政府办公厅关于废止建筑行业劳保基金统筹管理制度的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府办公厅关于废止建筑行业劳保基金统筹管理制度的通知湘政办发〔2016〕51号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为进一步推进"三去一降一补"供给侧结构性改革，切实减轻企业负担。

省人民政府决定，自2016年7月1日起在全省范围内全面废止建筑行业劳保基金统筹管理制度。

现将有关事项通知如下：一、认真做好建筑行业劳保基金账户资金的衔接管理工作建筑行业劳保基金统筹制度废止后，各级建筑行业劳保基金统筹管理机构主管部门（以下简称"劳保统筹主管部门"）要按规定将建筑行业劳保基金账户内资金全部移交同级财政部门管理。

待拨付给建筑行业企业的劳保基金，经劳保统筹主管部门审批同意后，由同级财政部门及时办理拨付手续；积累调剂金，由财政部门管理，专项用于缴纳国有（集体）建筑企业改革改制中的社会保险费用，具体分配方案由住房城乡建设主管部门牵头，会同同级财政部门、人力资源社会保障部门联合制定。

各级建筑行业劳保基金账户内资金在移交前，要由同级审计部门负责组织财务审计，劳保统筹主管部门与财政部门要共同做好基金的对账、移交等工作。

二、切实保障建筑行业社会保险的费用来源稳定建筑行业劳保基金统筹管理制度废止后，应按照《住房城乡建设部财政部关于印发<建筑安装工程费用项目组成>的通知》（建标〔2013〕44号）规定在工程造价的规费部分中增加社会保险费用项目，具体计价标准由省住房城乡建设厅科学测算后另行发布。

各级建筑工程招投标监管部门及建筑工程施工合同备案管理部门在招投标、施工合同备案环节应严格审查工程造价中是否列支社会保险费用项目，切实保障建筑企业社会保险费来源稳定。

湖南省建设厅、省财政厅关于实施湖南省建筑行业劳保基金实时监管系统管理的通知文章属性•【制定机关】湖南省建设厅,湖南省财政厅•【公布日期】2008.06.21•【字号】湘建建[2008]257号•【施行日期】2008.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖南省建设厅、省财政厅关于实施湖南省建筑行业劳保基金实时监管系统管理的通知（湘建建[2008]257号）各市州建设局（建委、规划建设局）、财政局，衡阳市、邵阳市建工局：为切实加强建筑行业劳动保险基金（以下称劳保基金）监管，确保劳保基金运作安全、高效，推动我省劳保基金统筹管理工作持续健康发展，经研究，决定在全省范围内实施劳保基金实时监管系统管理。

现将有关事项通知如下：一、充分认识实施劳保基金实时监管系统管理的重要意义劳保基金是建筑业企业缴纳社会基本养老保险费及企业离退休费用（统筹外项目）的主要来源。

高效的基金监管是实现建筑业从业人员社会保障权益，维护建筑行业稳定，更好地服务于省委省政府构建和谐湖南战略的重要保障。

劳保基金监管高效化，不仅需要完善、配套的政策规定，也需要先进的技术手段。

随着近几年来全省劳保基金收取额大幅增长，资金流量连年攀升，现有管理模式和手段已不能完全适应劳保基金统筹管理工作需要。

为积极应对当前劳保基金监管工作面临的新形势，省建设厅、省财政厅在充分调研论证的基础上，会同中国建设银行湖南省分行开发了建筑行业劳保基金实时监管系统（以下简称监管系统），力图通过监管系统的应用以进一步强化劳保基金监管，推动劳保基金统筹管理工作迈上新台阶。

实施劳保基金实时监管系统管理，有利于全面提升劳保基金财务会计工作规范化水平，有利于确保劳保基金调剂平衡功能得以合理实现，有利于促使劳保基金拨付工作更为规范高效，对于全面提高劳保基金管理水平和工作效率，更好地满足社会对劳保基金统筹管理工作的需求，具有非常重要的现实意义。

二、实施劳保基金实时监管系统管理的基本目标实施劳保基金实时监管系统管理，就是利用建设银行的特色业务平台和网上银行系统，将劳保基金归集、支付结算等业务全部纳入监管系统，对劳保基金实行全程化监督与管理。

关于在职职工养老保险和待业保险费用并入劳保基金后由建筑行业统筹机构收取有关问题的通知陕西省建设厅文件陕建政发[1995］389号各地市建委（建设局）、省级有关部门:我省已实行了建筑行业劳保基金统筹管理.为了有利于企业养老保险等社会保障制度的改革，更好地解决建筑施工企业目前的困难，根据省政府陕政函[1993］130号文件及国务院国发［95]6号文件关于《深化企业职工养老保险制度改革的通知》精神，陕西省建设厅、陕西省计划委员会陕建建发[1995］361号颁发的《陕西省建筑工程、建筑装饰工程、安装工程、市政、仿古建筑及园林工程费用定额》已将在职职工养老保险和待业保险费用并入劳保统筹基金中（以下简称两项保险基金）,并由建筑行业统筹机构统一收取、按规定标准拨付给施工企业，作为在职职工的养老金积累和待业期间生活费用的来源.现就合并后的两项保险基金收取的有关问题通知如下；一、两项保险基金的费率合计为3.55％。

其中，劳动保险基金仍为3。

2％,新增的在职职工养老保险基金和待业保险基金为0。

35%。

二、凡在我省境内的新建、改建、技改、维修项目，不分隶属关系和资金来源，在报建工程相关手续时,均按建安工程造价的3.55％，向行业统筹机构预算两项保险基金。

任何单位和个人不得擅自减免。

三、建设单位在确定工程标底或施工单位在编制工程预算时，不分施工单位的级别和隶属关系，一律以工程直接费的3。

55%的费率（以人工费为取费基础的，一律以定额人工费的35。

5％）计算两项保险基金，并计入建安工程造价内，以此作为施工单位统计报量的依据。

四、有关两项基金的收取、结算等具体事项，仍按省建设厅陕建统发［1994］141号、515号和省建设厅、省计委陕建建发［1995］361号文件的规定执行。

一九九五年十月十日关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》的通知陕建政发(1993）483号1993年7月15日各地市建委(局)、计委（计经委)、劳动局(劳人局）、财政局、建设银行,省级各委、办、厅、局,有关单位:《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）》经省人民政府同意,现予发布，请遵照执行。

湖南省劳动与社会保障厅关于严格规范社会保险基金银行账户管理等有关问题的通知文章属性•【制定机关】湖南省劳动与社会保障厅•【公布日期】2007.04.04•【字号】湘劳社工字[2007]33号•【施行日期】2007.04.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定,银行业监督管理正文湖南省劳动与社会保障厅关于严格规范社会保险基金银行账户管理等有关问题的通知（湘劳社工字〔2007〕33号）各市州劳动和社会保障局，省直社会保险经办机构：2006年12月31日，国家审计署对省政府下达了《关于湖南省2005年社会保障资金的审计决定》（审社决〔2006〕395号）和审计报告（审社报〔2006〕100号）。

审计署对我省社会保险基金管理工作提出了两点建议：一是在全省范围内对社会保险基金银行多头开户问题进行认真清理、整改；二是在全省范围内检查存放在银行的社会保险基金存款利率执行情况。

为了落实国家审计署的审计决定，根据《社会保险基金财务制度》（财社字〔1999〕60号）、《社会保障基金财政专户管理暂行办法》（财社字〔1999〕117号）等文件规定，现将社会保险基金银行账户管理等有关问题再次重申如下：一、社会保险基金银行账户的开设（变更）。

（一）社会保险基金银行账户的开设（变更）原则。

1、必要性原则。

开设（变更）社会保险基金银行账户，必须是确实因业务工作需要。

2、安全性原则。

基金开户银行必须在同级劳动保障与财政部门共同认定的国有（国有控股）商业银行中选择，银行的选择可以采取招标的形式，被选择的银行在业务和人员方面没有不良历史纪录，确保社会保险基金存放的安全。

3、分险种原则。

基金银行账户必须根据险种分别开设，不得多个险种共用同一账户。

社会保险基金同一险种的收入户、支出户、财政专户在同一银行机构只能各开设一个账户。

4、便利性原则。

在法律法规允许的范围内，就近开设社会保险基金银行账户，为参保单位和参保人员提供方便、快捷的优良服务。

湖南省建筑行业劳动保险基金财务管理办法一、总则1．根据省人民政府1992年湘政办函249号《关于建筑企业劳动保险基金实行社会统筹行业管理问题的批复》第四条“加强对劳动保险统筹基金的管理，建立健全财务管理制度”的要求，同时，结合几年来全省执行《湖南省建筑企业劳动保险费用财务管理试行办法》的基础上，特制定本办法。

2．各级建筑行业劳动保险基金统筹管理机构及在湖南省境内的建筑企业的劳动保险基金财务活动必须遵循本办法的规定。

二、分级管理、分级核算1．省建筑行业劳动保险基金统筹管理办公室，是各地、州、(市)建筑行业劳动保险基金统筹管理机构的上级主管部门，负责全省劳动保险基金的综合平衡，调剂余缺，检查指导工作以及负责全省工作人员的业务培训和省级统筹有关的业务工作，负责向有关部门和上级主管部门报送劳动保险基金和管理费收支预决算报表。

2．各地、州(市)建筑行业劳动保险基金统筹管理办(站)，是具体办理劳动保险基金收支结算的职能部门，负责办理本地、州(市)及下属县市的劳动保险基金收取结算、上解、下拨的会计核算工作，财务管理工作，负责审查劳动保险基金的收支标准和施工单位退(离)休人员的费用，负责向省劳保办和同级财政及主管部门报送劳动保险基金和管理费收支预决算报表。

三、劳动保险基金管理1．各级建筑行业劳动保险基金统筹管理机构必须严格按照湘政办函(1992)249号文件规定的标准向建设单位征收建筑企业劳动保险基金，并统一使用省财政厅印制的《湖南省建筑行业劳动保险基金专用收款收据》。

各级建筑行业劳动保险基金统筹管理机构的内部结算，统一使用省财政厅印制的《内部结算专用收据》。

对应划拨的跨地区工程劳动保险基金和与劳动部门社会统筹机构之间的基金结算要及时办理，不得拖延和截留。

2．各级建筑行业劳动保险基金统筹管理机构必须严格执行湘建(1992)管字第467号文件规定的劳动保险基金的开支范围，及时将劳动保险基金拨付给施工企业。

对实行统支的企业，凡是提高统支比例、增加统支金额以及一次性调剂补助企业的劳保基金，必须报省劳保办批准后，方可办理拨款手续。

湖南省住房和城乡建设厅、湖南省财政厅关于加强物业专项维修资金管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省住房和城乡建设厅湖南省财政厅关于加强物业专项维修资金管理的通知湘建房〔2019〕199号各市州住房和城乡建设局（住房保障服务中心）、财政局：根据《物权法》《物业管理条例》《湖南省物业管理条例》《住宅专项维修资金管理办法》规定，为加强物业专项维修资金管理，保障物业共用部位、共用设施设备的正常使用和维修，维护物业专项维修资金所有者的合法权益，现将有关要求通知如下：一、物业专项维修资金实行专户存储、所有权人决策、专款专用、政府监督管理，按照“谁使用、谁受益、谁分摊”的原则，专项用于物业保修期满后物业共用部位和共用设施设备的维修、更新、改造（以下简称物业维修工程），不得列支与物业维修工程无关或者应当由建设单位、施工单位承担的费用。

二、各市州、县市房地产主管部门要会同同级财政部门加强本行政区域内物业专项维修资金的指导和监督工作。

设区的市、县市房地产主管部门的物业专项维修资金管理机构具体负责物业专项维修资金的日常管理工作。

区房地产主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）要按照规定的职责分工，负责物业专项维修资金管理相关工作。

三、设区的市、县市房地产主管部门应当合理确定商品住宅、非住宅的首期物业专项维修资金的交存标准，向社会公布并适时调整。

同时，要会同同级财政部门制定公开招标办法，通过公开招标的方式，在当地选择存款利率高、信誉好、服务优的商业银行作为物业专项维修资金的专户管理银行，开立物业专项维修资金专户。

区房地产主管部门、街道办事处（乡镇人民政府）要加强业主大会自行管理物业专项维修资金的指导和监督。

湖南省住房和城乡建设厅关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知湘建价〔2016〕160号各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），各有关单位：根据《湖南省住房和城乡建设厅关于取消劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》（湘建价〔2016〕134号）规定，现就《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省建设工程计价办法〉及〈湖南省建设工程消耗量标准〉的通知》（湘建价〔2014〕113号）、《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定>及<关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定>的通知》（湘建价〔2016〕72号）相关规定调整补充如下：一、鉴于劳保基金取消等政策调整，湘建价〔2014〕1 13号、湘建价〔2016〕72号文件所附的工程计价表格、工程费用标准全部作废，统一调整为本通知所附《增值税条件下工程计价表格及工程费用标准》。

二、对湘建价〔2016〕72号文件附件2《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》进行调整补充：1．混凝土、砂浆等配合比材料如为现场拌合，则按对应的材料分别除税。

2．园林苗木综合税率按12.76%除税。

3．其他未列明分类的材料及设备综合税率由按6%调整为按16.93%除税。

税法另有规定的，从其规定。

三、专业工程暂估价调整为不超过清单项目总造价的3 0%。

四、本通知自公布之日施行，与湘建价〔2016〕134号文件配套执行。

附件：增值税条件下工程计价表格及工程费用标准湖南省住房和城乡建设厅2016年9月6日附件增值税条件下工程计价表格及工程费用标准目录附录A 工程计价文件封面 (5)A.1 招标工程量清单 (5)A.2 招标控制价 (6)A.3 投标总价 (7)A.4 竣工结算书 (8)A.4工程造价鉴定意见书 (9)附录B 工程计价文件扉页 (10)B.1 招标工程量清单 (10)B.2 招标控制价 (11)B.3 投标总价 (12)B.4 竣工结算总价 (13)B.5 工程造价鉴定意见书 (14)附录C 工程计价总说明 (15)附录D 工程计价汇总表 (16)D.1建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（一般计税法） (16)D.2建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（简易计税法） (17)D.3单位工程费用计算表（一般计税法） (18)D.4单位工程费用计算表（简易计税法） (19)附录E 清单项目计价表 (20)E.1 单位工程工程量清单与造价表（一般计税法） (20)E.2 单位工程工程量清单与造价表（简易计税法） (21)E.3 清单项目直接费用预算表 (22)E.4 清单项目人材机用量与单价表 (23)E.5 清单项目费用计算表（综合单价表、一般计税法）24E.6 清单项目费用计算表（综合单价表，简易计税法）25E.7 总价措施项目清单计费表 (26)附录F 其他项目计价表 (27)F.1 其他项目清单与计价汇总表（一般计税法） (27)F.2 其他项目清单与计价汇总表（简易计税法） (28)F.3 暂列金额明细表 (29)F.4 材料（工程设备）暂估单价及调整表 (30)F.5 专业工程暂估价及结算价表 (31)F.6 计日工表 (32)F.7 总承包服务费计价表 (33)F.8 索赔与现场签证计价汇总表 (34)F.9 费用索赔申请（核准）表 (35)F.10 现场签证表 (36)附录G 工程计量申报（核准）表 (37)附录H 合同价款支付申请（核准）表 (38)H.1 预付款支付申请（核准)表 (38)H.2 工程款支付申请（核准）表 (39)H.3 竣工结算款支付申请（核准）表 (40)H.4 最终结算支付申请（核准)表 (41)附录J 主要材料、设备一览表： (42)J.1 发包人提供材料与工程设备一览表 (42)J.2 人工、主要材料（工程设备）、机械用量汇总与单价表 (43)附录K 建设工程费用标准表 (44)K.1 施工企业管理费及利润表 (44)K.2 安全文明施工费表 (45)K.3 规费表 (46)K.4 纳税标准及附加征收税费表 (47)K.5 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费+机械费） (48)K.6 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费）49— 13 —— 14 —— 15 —— 16 —（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日核对时间：年月日— 17 —— 18 —— 19 —— 20 —附录D 工程计价汇总表D.1 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）工程名称：标段: 第页共页— 21 —— 22 —D.2 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（简易计税法）工程名称：标段：第页共页— 23 —— 24 —D.3 单位工程费用计算表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）工程名称：标段：单位工第页共页程名称：— 25 —2.建安费用=直接费用+费用和利润。

湖南省建设厅、湖南省财政厅关于严格执行建筑企业劳动保险基金计取标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省建设厅、湖南省财政厅关于严格执行建筑企业劳动保险基金计取标准的通知（湘建建[2006]213号）各市州人民政府：经省人民政府同意，现就我省执行建筑企业劳动保险基金计取标准有关问题通知如下：一、劳动保险基金是建筑安装工程费的组成部分，是建筑企业交纳社会基本养老金的主要来源，是建筑企业的合法权益，不是行政事业性收费，更不是政府基金。

近年来，部分市及县市区擅自将劳动保险基金计取标准改变为按照工程项目建筑面积计取，有的甚至以优惠政策为名降低劳动保险基金计取标准。

这些行为没有政策依据，违背了劳动保险基金的计取原则，造成基础、安装、装饰装修、消防等分包专业工程劳动保险基金的流失，侵害了建筑企业的合法权益，是侵害企业合法权益的越权行为。

二、根据《湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法》（湘建[1992]管字第467号）规定，凡在我省境内的建设工程项目（含基本建设和技术改造），不分隶属关系和资金来源，均由建设行政主管部门所属的劳动保险基金管理机构统一按建安工程造价3.5%的标准计取代收建筑企业劳动保险基金。

省建设厅、省财政厅《关于进一步加强建筑行业劳保基金统筹管理的规定》（湘建建[2003]265号）规定，所有新开工项目都必须按照省政府规定，向业主（建设单位）按建安工程造价3.5%的标准计取代收建筑企业劳动保险基金。

三、为了维护全省建筑企业劳动保险基金统筹管理政策的统一性、严肃性，确保劳动保险基金足额收取，确保企业的合法权益不受侵害，各市州、县市区必须严格按照省政府规定，向业主（建设单位）按建安工程造价3.5%的标准计取代收建筑企业劳动保险基金。

湖南省建筑企业劳动保险基金统筹管理办法( 一）总则第一条为了解决建筑企业之间劳动保险费用负担畸轻畸重的问题和确保建筑业职工老有所养、病有所依，使企业能在平等条件下竞争，推动建筑业改革的深入。

根据国务院一九八四年七月三日第三十七次常务会议关于“6 可以先在建筑业实行全行业保险的试点”的指示精神 , 湖南省人民政府湘政发（1987 ） 22 号文精神、国务院国发（1991)33 号《关于企业职工养老保险制度改革的决定》和省有关改革现行养老保险办法的精神。

结合建筑行业劳动保险基金从 ; 在建工程项目造价中收取和建筑产品微利的特点 ,以及几年来我省建筑企业劳动保险基金实行统筹管理试行办法的执行情况 , 特制定本办法。

( 二）统筹管理的范围和内容第二条凡我省全民所有制和县（区 ) 以上集体所有制建筑企业劳动保险基金由省、地、州、市建委 ( 建工局、处）实行统筹管理.中央在湘建筑企业 ( 已经国务院批准实行行业统筹的除外）、省宜各厅局建筑企业、县以下的城镇街道、农村建筑队〈企业〉待今后根据工作进展情况 ,逐步纳入统筹管理范围。

建筑行业中不属于按基建项目收取劳动保险基金的单位, 直接参加当地退休基金社会统筹。

不参加劳动保险基金统筹管理，已由民政部门支付离、退休费和退职费的人员,不参加劳动保险基金统筹管理.参加劳动保险基金统筹管理企业中的农民合同制职工仍按原规定执行，不参加劳动保险基金统筹管理。

第三条劳动保险基金的开支范围：一、离退休职工的费用：1 、离、退休职工的离、退东金、职工退职金：2 、离、退休职工的生活补助费；3 、离退休职工的价格补贴（包括离、退休职工的副食品补贴、粮油补贴等 )：4 、离、退休职工的医疗费：5 、离、退休职工死亡丧葬补助费：6 、供养直系亲属的抚恤救济费:7 、离、退休职工和退职职工易地安家补助费、差旅费；8 、因工残废退休人员护理费；离、退休职工的书报费、洗理费；以及离休人员交通费；9 、合同制职工的养老保险基金。

湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2010.06.22•【字号】湘政办发[2010]30号•【施行日期】2010.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（湘政办发[2010]30号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核，省人民政府批准，现予印发。

湖南省人民政府办公厅二0一0年六月二十二日湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发〈湖南省人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》(湘发[2009]15号)和《中共湖南省委湖南省人民政府关于湖南省人民政府机构设置的通知》(湘发[2009]16号)，设立湖南省财政厅，为省人民政府组成部门。

一、职责调整(一)改革完善预算和税政管理。

逐步将政府非税收入全部纳入预算管理，充分发挥各部门在预算编制中的作用，完善支出标准，细化部门预算，提高预算管理的科学化和透明度。

加强地方关税管理工作。

(二)完善省和市州、县市财力与事权相匹配的体制，逐步形成统一规范透明的财政转移支付制度。

建立健全省直管县财政体制。

整合专项转移支付项目，逐步增加一般性转移支付规模和比例，增强基层政府提供公共服务的能力。

(三)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。

调整优化财政支出结构，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定财政保障范围和标准，重点增加基本公共服务的投入，加大对禁止开发区域和限制开发区域的支持力度。

严格控制一般性开支，降低行政成本。

(四)强化财税调节收入分配的职责，完善省与市州、县市政府间、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策，缩小地区之间、行业之间的收入分配差距，促进社会公平。

关于进一步明确我省建筑行业劳保基金管理相关事项的通知来源:省住房和城乡建设厅发布时间：2015-01-21 点击数：5598 HNPR—2015—16001湖南省住房和城乡建设厅关于进一步明确我省建筑行业劳保基金管理相关事项的通知湘建建〔2015〕6号各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、邵阳市建工局：建筑行业劳保基金管理工作是深化建筑企业改革，维护建筑行业稳定和保障建筑企业及其从业人员合法权益的一项重要工作。

为进一步规范建筑行业劳保基金管理，按照《住房和城乡建设部财政部关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》（建标〔2013〕44号）文件规定, 结合《湖南省规范性文件管理办法》（省政府令第242号）要求，我厅对现有的劳保基金管理等一系列文件进行了梳理，将目前仍在执行的政策、规定进行归纳整理，现就进一步明确我省建筑行业劳保基金管理相关事项通知如下。

一、劳保基金归集管理（一）劳保基金的收取依据、范围及标准1．收取依据《住房城乡建设部财政部关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》（建标〔2013〕44号）和《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省建设工程计价办法〉的通知》（湘建价〔2014〕113号），上述文件中的建筑安装工程费用组成要素所列“规费”中的“社会保险费”(含社会基本养老保险费、医疗保险费、失业保险费、生育保险费和工伤保险费)即为本文所述的劳保基金。

2．收取范围及标准凡在我省境内的建设工程，包括建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程（包括城市轨道交通工程）、仿古建筑及园林景观工程，不论隶属关系和资金来源，统一按建安工程造价的3.5%向建设单位收取劳保基金。

所收的劳保基金必须使用省财政厅统一监制的《湖南省社会保险基金专用收款收据》。

（二）劳保基金的缴纳程序按照《湖南省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部办公厅〈关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知〉》（湘建建〔2014〕205号）文件规定，各级劳保基金管理机构先按建安工程中标价的3.5%向建设单位预收劳保基金，工程项目竣工结算后由建设单位按工程决算价与当地劳保基金管理机构结算劳保基金，实行多退少补。

湖南省住房和城乡建设厅关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知湘建价〔2016〕160号各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），各有关单位：根据《湖南省住房和城乡建设厅关于取消劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》（湘建价〔2016〕134号）规定，现就《湖南省住房和城乡建设厅关于印发〈湖南省建设工程计价办法〉及〈湖南省建设工程消耗量标准〉的通知》（湘建价〔2014〕113号）、《湖南省住房和城乡建设厅关于印发<关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定>及<关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定>的通知》（湘建价〔2016〕72号）相关规定调整补充如下：一、鉴于劳保基金取消等政策调整，湘建价〔2014〕113号、湘建价〔2016〕72号文件所附的工程计价表格、工程费用标准全部作废，统一调整为本通知所附《增值税条件下工程计价表格及工程费用标准》。

二、对湘建价〔2016〕72号文件附件2《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》进行调整补充：1．混凝土、砂浆等配合比材料如为现场拌合，则按对应的材料分别除税。

2．园林苗木综合税率按12.76%除税。

3．其他未列明分类的材料及设备综合税率由按6%调整为按16. 93%除税。

税法另有规定的，从其规定。

三、专业工程暂估价调整为不超过清单项目总造价的30%。

四、本通知自公布之日施行，与湘建价〔2016〕134号文件配套执行。

附件：增值税条件下工程计价表格及工程费用标准湖南省住房和城乡建设厅2016年9月6日附件增值税条件下工程计价表格及工程费用标准目录附录A 工程计价文件封面 (5)A.1 招标工程量清单 (5)A.2 招标控制价 (6)A.3 投标总价 (7)A.4 竣工结算书 (8)A.4工程造价鉴定意见书 (9)附录B 工程计价文件扉页 (10)B.1 招标工程量清单 (10)B.2 招标控制价 (11)B.3 投标总价 (12)B.4 竣工结算总价 (13)B.5 工程造价鉴定意见书 (14)附录C 工程计价总说明 (15)附录D 工程计价汇总表 (16)D.1建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（一般计税法） (16)D.2建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（简易计税法） (17)D.3单位工程费用计算表（一般计税法） (18)D.4单位工程费用计算表（简易计税法） (19)附录E 清单项目计价表 (20)E.1 单位工程工程量清单与造价表（一般计税法） (20)E.2 单位工程工程量清单与造价表（简易计税法） (21)E.3 清单项目直接费用预算表 (22)E.4 清单项目人材机用量与单价表 (23)E.5 清单项目费用计算表（综合单价表、一般计税法） (24)E.6 清单项目费用计算表（综合单价表，简易计税法） (25)E.7 总价措施项目清单计费表 (26)附录F 其他项目计价表 (27)F.1 其他项目清单与计价汇总表（一般计税法） (27)F.2 其他项目清单与计价汇总表（简易计税法） (28)F.3 暂列金额明细表 (29)F.4 材料（工程设备）暂估单价及调整表 (30)F.5 专业工程暂估价及结算价表 (31)F.6 计日工表 (32)F.7 总承包服务费计价表 (33)F.8 索赔与现场签证计价汇总表 (34)F.9 费用索赔申请（核准）表 (35)F.10 现场签证表 (36)附录G 工程计量申报（核准）表 (37)附录H 合同价款支付申请（核准）表 (38)H.1 预付款支付申请（核准)表 (38)H.2 工程款支付申请（核准）表 (39)H.3 竣工结算款支付申请（核准）表 (40)H.4 最终结算支付申请（核准)表 (41)附录J 主要材料、设备一览表： (42)J.1 发包人提供材料与工程设备一览表 (42)J.2 人工、主要材料（工程设备）、机械用量汇总与单价表 (43)附录K 建设工程费用标准表 (44)K.1 施工企业管理费及利润表 (44)K.2 安全文明施工费表 (45)K.3 规费表 (46)K.4 纳税标准及附加征收税费表 (47)K.5 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费+机械费） (48)K.6 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费） (49)— 13 —— 14 —— 15 —— 16 —— 17 —附录D 工程计价汇总表D.1 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）工程名称：标段: 第页共页— 18 —D.2 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（简易计税法）工程名称：标段：第页共页— 19 —D.3 单位工程费用计算表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）工程名称：标段：单位工程名称：第页共页注：1.采用一般计税法时，材料、机械台班单价均执行除税单价。

关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知(湘建价〔2016〕160号)编稿时间：2016-09-20 来源：市住建局作者：住房和城乡建设局字体：大中小各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），各有关单位：根据《省住房和城乡建设厅关于取消劳保基金与增加社会保险费有关事项的通知》（湘建价〔2016〕134号）规定，现就《省住房和城乡建设厅关于印发〈省建设工程计价办法〉及〈省建设工程消耗量标准〉的通知》（湘建价〔2014〕113号）、《省住房和城乡建设厅关于印发<关于增值税条件下计费程序和计费标准的规定>及<关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定>的通知》（湘建价〔2016〕72号）相关规定调整补充如下：一、鉴于劳保基金取消等政策调整，湘建价〔2014〕113号、湘建价〔2016〕72号文件所附的工程计价表格、工程费用标准全部作废，统一调整为本通知所附《增值税条件下工程计价表格及工程费用标准》。

二、对湘建价〔2016〕72号文件附件2《关于增值税条件下材料价格发布与使用的规定》进行调整补充：1．混凝土、砂浆等配合比材料如为现场拌合，则按对应的材料分别除税。

2．园林苗木综合税率按12.76%除税。

3．其他未列明分类的材料及设备综合税率由按6%调整为按16.93%除税。

税法另有规定的，从其规定。

三、专业工程暂估价调整为不超过清单项目总造价的30%。

四、本通知自公布之日施行，与湘建价〔2016〕134号文件配套执行。

省住房和城乡建设厅2016年9月6日附件:增值税条件下工程计价表格及工程费用标准.doc附件增值税条件下工程计价表格及工程费用标准目录附录A 工程计价文件封面 5A.1 招标工程量清单 5A.2 招标控制价 6A.3 投标总价7A.4 竣工结算书8A.4工程造价鉴定意见书9附录B 工程计价文件扉页10B.1 招标工程量清单10B.2 招标控制价11B.3 投标总价12B.4 竣工结算总价13B.5 工程造价鉴定意见书14附录C 工程计价总说明15附录D 工程计价汇总表16D.1建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（一般计税法）16D.2建设项目（或单项工程）工程造价汇总表（简易计税法）17D.3单位工程费用计算表（一般计税法）18D.4单位工程费用计算表（简易计税法）19附录E 清单项目计价表20E.1 单位工程工程量清单与造价表（一般计税法）20E.2 单位工程工程量清单与造价表（简易计税法）21E.3 清单项目直接费用预算表22E.4 清单项目人材机用量与单价表23E.5 清单项目费用计算表（综合单价表、一般计税法）24E.6 清单项目费用计算表（综合单价表，简易计税法）25E.7 总价措施项目清单计费表26附录F 其他项目计价表27F.1 其他项目清单与计价汇总表（一般计税法）27F.2 其他项目清单与计价汇总表（简易计税法）28F.3 暂列金额明细表29F.4 材料（工程设备）暂估单价及调整表30F.5 专业工程暂估价及结算价表31F.6 计日工表32F.7 总承包服务费计价表33F.8 索赔与现场签证计价汇总表34F.9 费用索赔申请（核准）表35F.10 现场签证表36附录G 工程计量申报（核准）表37附录H 合同价款支付申请（核准）表38H.1 预付款支付申请（核准)表38H.2 工程款支付申请（核准）表39H.3 竣工结算款支付申请（核准）表40H.4 最终结算支付申请（核准)表41附录J 主要材料、设备一览表：42J.1 发包人提供材料与工程设备一览表42J.2 人工、主要材料（工程设备）、机械用量汇总与单价表43附录K 建设工程费用标准表44K.1 施工企业管理费及利润表44K.2 安全文明施工费表 45K.3 规费表46K.4 纳税标准及附加征收税费表47K.5 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费+机械费）48K.6 单位工程概算费用计算程序及费率表（人工费）49附录A 工程计价文件封面A.1 招标工程量清单封面工程招标工程量清单造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.2 招标控制价封面工程招标控制价招标人：（单位盖章）时间：年月日A.3 投标总价封面工程投标总价投标人：（单位盖章）时间：年月日A.4 竣工结算书封面工程竣工结算书发包人：（单位盖章）承包人：（单位盖章）造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日A.5 工程造价鉴定意见书封面工程编号：×××[2×××] ××号工程造价鉴定意见书造价咨询人：（单位盖章）时间：年月日附录B 工程计价文件扉页B.1 招标工程量清单扉页工程招标工程量清单B.2 招标控制价扉页工程招标控制价招标控制价（小写）：（大写）：B.3 投标总价扉页投标总价招标人：工程名称：投标总价（小写）：（大写）：投标人：（单位盖章）法定代表人或其授权人：（签字或盖章）编制人：（造价人员签字盖专用章）时间：年月日B.4 竣工结算总价扉页工程竣工结算总价签约合同价（小写）：（大写）：竣工结算价（小写）：（大写）：发包人：承包人：造价咨询人：（单位盖章）（单位盖章）（单位资质专用章）法定代表人法定代表人法定代表人或其授权人：或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）（签字或盖章）编制人：核对人：（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日核对时间：年月日B.5 工程造价鉴定意见书扉页工程造价鉴定意见书鉴定结论：造价咨询人：（盖单位章及资质专用章）法定代表人：（签字或盖章）造价工程师：（签字盖专用章）时间：年月日附录C 工程计价总说明总说明工程名称：第页共页附录D 工程计价汇总表D.1 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）标段: 第D.2 建设项目（单项工程）工程造价汇总表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（简易计税法）标段：第页D.3 单位工程费用计算表（□招标控制价□投标报价□竣工结算）（一般计税法）工程名称：标段：单位工程名称：第页共页注：1.采用一般计税法时，材料、机械台班单价均执行除税单价。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2000.09.14•【字号】湘政办发[2000]72号•【施行日期】2000.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（湘政办发[2000]72号）各市、州人民政府，省直机关各单位：《湖南省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。

湖南省人民政府办公厅二000年九月十四日湖南省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据省委、省人民政府《关于湖南省人民政府机构设置的通知》(湘发[2000]8号)和《关于印发的通知》》(湘发[2000]11号)精神，设置湖南省财政厅，为省人民政府组成部门。

省财政厅是省人民政府主管财政收支、财税政策、国有资产的综合经济部门。

一、职能调整(一)划出的职能将地方税政调查研究的职能以及税政法规起草和执行过程中的一般性解释工作，除农业税、农业特产税、契税、耕地占用税(简称“农业税收”)以外，交给省地税局承担。

(二)划入的职能1．原中国人民银行湖南省分行承担的彩票监管职能。

2．原中国人民银行湖南省分行承担的亚洲开发银行贷款对外谈判与磋商职能。

3．原中国银行湖南省分行承担的日本协力银行贷款对外谈判与磋商职能。

4．原省外经贸委承担的外国政府贷款对外谈判与磋商职能。

5．原省审计厅承担的指导和管理社会审计的职能。

6．原省国有资产管理局承担的职能。

(三)取消的职能1．根据建立现代企业制度的要求，不再承担审批国有企业具体财务事项、下达财务计划和考核指标的职能，扩大企业理财自主权。

2．取消财政周转金制度，不再安排和发放财政周转金。

3．取消每年一次的财政税收财务大检查，同时撤销湖南省人民政府税收财务物价大检查办公室。

湖南省人民政府关于规范省直单位非税收入管理的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2004.06.14•【字号】湘政发[2004]17号•【施行日期】2004.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文湖南省人民政府关于规范省直单位非税收入管理的通知（湘政发[2004]17号）省直机关各单位：为认真贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和《湖南省非税收入管理条例》，深化“收支两条线”管理改革，完善部门预算编制和国库集中支付制度，优化经济发展环境，提高依法理财水平，增强政府宏观调控能力，省委、省人民政府决定，从2004年9月1日起，对省直行政事业单位（以下简称省直单位）政府非税收入（以下简称非税收入）实行规范管理。

现就有关问题通知如下：一、界定非税收入管理范围非税收入是政府财政收入的重要组成部分，它是指国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依据有关法律、法规和有关规定，履行管理职能、行使国有资产或者国有资源所有权、提供特定服务或者以政府名义征收、收取、提取、收缴、追缴、募集（以下简称征收或收取）的税收以外的财政性资金。

非税收入管理范围主要包括：（一）行政性收费。

即行政机关和其他依法行使行政管理职权的组织进行行政管理，司法机关进行诉讼活动，向管理相对人或者诉讼当事人依法收取的证照性、管理性等收费。

（二）事业性收费。

即国家机关、事业单位、社会团体等提供特定服务，向服务接受者依法收取的非经营性收费。

（三）政府性基金（附加）。

即政府为支持特定事业的发展，向自然人、法人和其他组织依法征收的具有专门用途的资金。

（四）罚没收入。

即行政执法机关、司法机关依法实施的罚款、罚金、没收违法所得、追缴非法收入、没收财产和非法财物的变价收入等。

（五）国有资产（资源）收益。

即利用国有资产（资源）进行投资、经营、出让、转让、出租等，依据法律、法规、规章、国务院和省人民政府有关规定收取的收益。

建筑工程劳保统筹费(一)什么是建筑行业劳动保险费用统筹？答：建筑行业劳动保险费用是施工企业按照承建工程造价的一定比例直接向建设单位收取的费用，它是工程造价的组成部分，过去主要用于企业支付离退休人员的养老金。

实行行业劳保统筹管理后，劳保费用改由统筹管理机构统一向建设单位收取，专户储存，然后按照建安企业的等级和负担程度，由行业统筹机构实施统一调剂后，再分配给企业主要用于缴纳在职职工养老金和支付离退休人员职工养老的生活费用。

(二)建筑行业劳动保险基金为什么要实行统筹管理？答：建筑行业是微利性行业，在建筑产品未完全成为商品时，预算取费是国家规定建筑业费用的唯一来源。

过去建筑业劳动保险基金是由施工企业直接向建设单位收取的，由于多种原因难以收足，而在职职工养老金和离退休退职费用等支出又增长较快，大部分建安企业劳动保险基金收不抵支，有的企业缴纳在职职工养老金困难或无力发放离退休退职人员生活费用，形成了社会不稳定因素；另一方面新老企业由于离退休退职人数多寡悬殊，劳动保险费用负担畸轻畸重，不利于把企业推向市场，开展公平竞争。

建筑行业劳动保险基金实行统筹后，由统筹机构向建安企业支付劳动保险费用，使在职职工缴纳社会养老保险金和离退休退职费用有了可靠的保障。

建安企业不再担心参加社会保险的资金来源问题并为准确评价建安企业经济效益，为建安企业深化改革，参与市场竞争等创造了良好的外部环境。

(三)实行建筑行业劳动保险基金统筹管理有哪些政策依据？答：1.国务院（ 1988）45号文件关于“职工的退休福利金要从施工企业工程造价中划出来实行统筹”的精神2.一九八四年七月三日，国务院第 37次常务会议关于“可以先在建筑业实行行业保险试点”的精神3.建设部（ 1986）城劳字 131号文件《关于建筑业实行退休基金统筹试点的通知》4.建设部建人（ 1996）512号文件关于印发《建筑安装工程劳动保险费用管理办法》的通知5.陕政函（ 1993）130号文件关于《建筑业实行劳保费用统筹管理的批复》6.省建设厅、省计委、省劳动厅、省财政厅，建行陕西省分行联合颁发的《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法（试行）》(四)建筑行业劳动保险基金统筹取费是不是新增加的收费项目？答：劳动保险费用历来就是建筑施工企业取费的项目之一。