加强指导、督促做好人大代表建议的办理工作

云南省人民政府关于认真做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2006.03.10•【字号】云政发[2006]42号•【施行日期】2006.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府关于认真做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知（云政发[2006]42号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇单位：省十届人大四次会议和政协云南省九届四次会议以来，省人大代表、政协委员及政协参加单位以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我省的中心工作、改革发展稳定的大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，以饱满的政治热情和高度的责任感、使命感，认真履行宪法和法律赋予的职权，严肃、认真、负责地提出了1473件建议、提案。

其中，交由省人民政府有关部门和州、市人民政府办理的有1401件（人大代表建议675件，政协提案726件），占建议、提案总数的95．1％。

为认真做好今年的建议、提案办理工作，保证办理质量，增强办理实效，特作如下通知：一、提高认识，加强领导人大代表、政协委员及政协参加单位提出建议和提案，是依法对政府工作实施监督的重要形式。

认真办理建议和提案，是各级人民政府及有关部门的一项重要职责，对政府了解民情、反映民意、集中民智，保障宪法和法律的有效实施，体现党的领导方式和执政方式，都具有非常重要的意义。

建议、提案办理工作做得好不好，直接关系到坚持与完善我国的根本政治制度和基本政治制度，关系到密切党和政府同人民群众的血肉联系，关系到社会主义和谐社会的建设发展。

省级有关部门和各州、市人民政府，要在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛同志在纪念全国人大成立50周年大会和庆祝中国人民政治协商会议成立55周后年大会上的重要讲话，中发[2005]5号、[2005]9号、[2006]5号和云发 [2005]15号、[2005]17号文件，以及省委、人大、政协工作会议精神，进一步提高认识，端正态度，改进作风，加强领导，认真负责地办理好、解决好、落实好建议和提案，自觉、主动地接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。

对人大代表的意见和建议对人大代表的意见和建议人大代表是通过人民群众选举出来的，大家在工作上都有哪些建议可以提出来呢？下面店铺为大家整理对人大代表的意见和建议，欢迎大家前来参阅。

对人大代表的意见和建议篇1各位管理人员、同志们：今天区政府在这里召开会议，集中交办区十六届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见，这充分说明区政府对此项工作的高度重视，相信在区政府和各承办单位的共同努力下，今年人大代表的建议办理工作一定会取得好的成效。

下面我向大家通报今年代表所提出的建议、批评和意见的相关情况，并就如何进一步做好办理工作讲几点意见。

一、本次人大代表会表提建议、批评和意见的情况。

在年初召开的区十六届人大一次会议上，各位代表以高度的责任感积极履职，围绕几个工作报告认真讨论审议，积极建言献策，提出了许多好的建议、批评和意见。

会上，共收到代表对我区“一府两院”和区人大常委会的建议、批评和意见151件，经过整理确定办理123件，合并21件，参阅7件。

在办理件中，涉及“三农”方面的19件，工交财贸方面的37件，政法、社会管理和劳动与社会保障方面的29件，城市建设和管理方面的23件，教科文卫方面的15件。

主要内容包括：加大对教育、文化、卫生、科技投入，大力发展社会事业;加强食品安全监管，保障人民身体健康;加大对铺镇工业园区的招商力度，促进园区早日建成;加强政法队伍建设，提高整体素质;加快培养和引进高级人才，推动汉台经济社会发展;采取有效措施，平抑蔬菜价格过快上涨;尽快打通城区“断头路”，保障城市交通安全运行等群众普遍关注的问题。

二、关于进一步提高代表建议办理工作的几点意见。

一要进一步提高认识，积极重视。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。

代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。

而建议本身饱含了代表对“一府两院”工作的关注与关心，真实的体现了社情民意，有助于政府了解人民群众愿望和诉求，有助于拓宽工作思路、改进工作方法、提高工作效率和服务质量。

关于加强和规范闭会期间人大代表建议工作的通知《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）第三章第二十条规定：“代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见。

建议、批评和意见应当明确具体，注重反映实际情况和问题为进一步提升闭会期间县人大代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）撰写质量和办理质量，根据《代表法》有关规定，结合实际，现就加强和规范闭会期间县人大代表建议工作有关事项通知如下：一、加强和规范闭会期间县人大代表建议工作的意义县人大代表在闭会期间提出建议，是代表行使权利、履行职责的具体体现，也是基层民主法治建设的生动实践。

加强和规范闭会期间县人大代表建议工作，有利于进一步调动县人大代表履职的积极性，发挥代表主体作用，加强与人民群众的联系，及时了解和反映人民群众的意见，促进县人大代表建议工作的常态化;有利于进一步强化“一府一委两院”及有关部门的人大意识、监督意识、群众意识，更好地依法行政、公正司法，使各项工作更有时效性。

二、闭会期间县人大代表建议的提出（-）闭会期间县人大代表建议的内容县人大代表通过闭会期间视察、调研和选区走访联系群众等方式，对全县经济、社会发展和民主法制建设的各方面工作提出建议。

建议反映情况、分析问题应当实事求是、简明扼要，提出意见应具有可行性、体现发展全局性、涉及民生普惠性（对涉及解决县人大代表本人或群众个人问题、转交群众来信或申诉材料等不应当作为代表建议提出）。

（二）闭会期间县人大代表建议的来源1.县人大代表通过视察、调研等活动，把视察、调研发现的问题转化为建议。

2.县人大代表通过走访乡村、社区、企业，将群众和企业反映的问题整理成建议。

3.县人大代表通过参加各类会议、参阅各类文件、听取工作通报、开展审议等活动，对有针对性的讨论或审议发言内容，在调研基础上补充完善整理成建议。

开封市人民政府办公室关于认真做好2024年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.15•【字号】汴政办〔2024〕5号•【施行日期】2024.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于认真做好2024年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知各县、区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：2024年，市十六届人大二次会议、市政协十三届二次会议分别交给市政府系统办理的市人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）共1528件（含分别办理件），其中建议678件，提案850件。

为切实做好今年的市建议、提案办理工作，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、高度重视，加强领导人大建议和政协提案是代表委员履行监督职能、参政议政的重要方式和手段，对于政府科学决策、民主决策、依法决策具有促进作用。

认真办理人大建议和政协提案，是政府接受法律监督、民主监督、社会监督的重要举措，对坚持和完善人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治具有积极作用。

各承办单位要充分认识到做好建议提案办理工作的重要意义，切实增强办理建议提案的思想认识和责任担当，落实主要领导负总责，分管领导直接抓，承办人员具体办的三级责任制，进一步调整工作思路、转变工作作风、提高办事效率，努力把每一件建议提案办实办好。

二、严格程序，认真办理（一）交办。

承办单位在市建议提案办理工作网络系统签领的建议和提案，要逐件清点、核对、登记。

根据建议、提案办理工作的有关规定，已征求各单位的意见，无充分理由，接受的建议、提案不得退回。

（二）分办。

承办单位收到交办任务并清点登记后，要及时将建议、提案分解落实到相关领导和责任科室。

交办的建议和提案涉及到多个单位的，各承办单位要认真负责，根据建议、提案所提内容，分别答复代表、委员。

海东市人民政府办公室关于进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.11•【字号】东政办〔2021〕14号•【施行日期】2021.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文海东市人民政府办公室关于进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知东政办〔2021〕14号各县区人民政府，市政府各部门：为进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，全面提升办理质量、增强办理实效，现将有关事项通知如下：一、提高站位，旗帜鲜明讲政治省政府强调，办理建议和提案是全省政府系统各承办单位的一项重要政治任务，要求全省各级政府及承办单位提高政治站位、摆正自身位置，把办理建议和提案作为自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督的过程，切实做好严肃认真办理，决不允许应付了事。

市政府每年都召开人大意见建议和政协提案交办会，多次对建议、提案办理工作提出要求，作出批示，要求高度重视代表建议和委员提案办理工作，确保办理工作取得实实在在的效果。

但是，近年来个别县区及部门单位对承办工作依然重视不够，存在办理质量不高甚至敷衍办理等问题。

因此，各县区和市直各部门务必提高政治站位，把讲政治落实到每一件代表建议和委员提案办理中，落实到每一个为民办实事上，通过办理，更好地满足人民群众对美好生活的向往和追求。

二、主动担当，进一步加强组织领导（一）专题部署办理工作。

各县区、市直各部门要高度重视建议、提案办理工作，把办理工作作为常态化年度重点任务，融入工作全局协调推进，列入重要议事日程安排部署，纳入重点督办事项和工作考核内容检查落实。

主要领导要牵头研究并专题召开会议，对办理进行安排和部署，做到思想统一、认识深化、任务明确、措施具体。

要进一步强化承办人员队伍建设，加强业务培训和经验交流，不断提高承办人员的责任意识和专业素质。

关于规范乡镇人大代表建议办理工作的建议作者：来源：《上海人大月刊》2021年第12期人大代表依法向本级人民代表大会提出建议、批评和意见（以下简称“代表建议”）是执行代表职务，代表人民的利益和意志管理国家事务的一项重要工作，是集中民智、反映民意，实现人民当家作主的重要渠道。

认真做好人大代表建议办理工作，对于发展基层民主、保障人民民主权利和促进经济社会全面发展具有十分重要的意义。

近期，研究会围绕近三年来崇明区乡镇人大代表建议办理情况进行深入调研，针对现存的一些问题和不足，提出如下建议。

一、目前乡镇在办理代表建议中存在的问题和不足少数承办人员对办理代表建议认识不足。

少数办理人员对代表提出的建议思想上不够重视。

在办理过程中，前期不主动走访听取代表意见，对反映的问题不作深入了解，也不寻求解决问题的办法和措施，而是简单应付，答复的针对性不强，解决问题的措施不具体，导致代表对办理答复不满意。

承办单位之间协调配合、联系沟通不够。

有的代表提出的建议涉及多个政府部门，需要多个职能部门共同承办。

但在实际办理过程中，各部门之间相互沟通协调不够到位，职责不够明确。

有的主办单位在办理过程中牵头协调不力，影响了建议办理成效。

有的协办单位对协办工作重视不够，甚至推诿扯皮，致使问题得不到解决。

“重答复轻落实”现象依然存在。

有的承办部门着眼于代表的满意度评价，将心思和精力花在答复上，没有放在办理落实上，代表碍于情面，存在“被满意”的现象。

有的承办部门往往强调客观原因或历史遗留问题，未能设身处地、想方设法积极办理。

有些代表提出的建议质量不高。

有的代表在提出建议前未经深入调研，缺少原因分析和具体、实在的建议，导致针对性和可操作性不强。

有的代表提出的建议属于个案问题，还有的代表提出的建议超出乡镇政府职权范围。

二、对进一步规范乡镇代表建议办理工作的建议进一步提高思想认识，在重视程度上下功夫。

代表建议能否得到有效办理，很大程度上取决于党委、人大、政府是否从思想上高度重视。

做好人大建议办理工作人大建议办理工作是人民代表大会制度中的重要环节，是政府与人民互动沟通的重要载体，关系到政府的公信力和社会稳定。

做好人大建议办理工作至关重要。

下面就如何做好人大建议办理工作进行探讨。

一、加强宣传与引导要做好人大建议办理工作，首先要加强对人大建议制度的宣传与引导。

政府部门要积极主动地向社会公众宣传人大建议的意义和作用，鼓励人民群众积极提出建议，增强大家的参与意识和获得感。

通过建立官方网站、微博、微信公众号等宣传平台，及时发布人大建议办理工作的相关情况，让人民群众对此有更深入的了解。

二、建立健全的办理机制要做好人大建议办理工作，就必须建立健全的办理机制。

政府部门应该建立一套科学合理的人大建议办理流程，包括建议的接收、受理、调查研究、办理回复等环节，保证每个建议都可以得到及时有效的办理。

要建立健全的档案管理制度，妥善保管每一份建议，确保办理过程的透明和规范。

三、提高办理效率做好人大建议办理工作还需要提高办理效率。

政府部门应该建立健全的工作机制，明确工作责任，合理分工协作，确保每个阶段的工作都能得到有效推进。

应该利用现代信息技术手段，加强信息共享与管理，提高工作效率。

政府部门还应及时回复提出建议的人民群众，让他们感受到自己的建议得到了认真对待和妥善解决。

四、加强社会监督要做好人大建议办理工作，还需要加强社会监督。

政府部门应该主动接受社会各界的监督，及时公开人大建议的办理情况，接受社会各界的评议，并不断改进完善工作措施。

要建立健全的投诉举报机制，对不履行职责、违规失职的责任人和单位进行严肃处理，以提高人大建议办理工作的规范性和效果性。

五、加强对人大代表的培训做好人大建议办理工作，需要加强对人大代表的培训。

政府部门应该加强对人大代表的法律法规、政策理论等方面的培训，提高他们的政治素养和业务能力，让他们更加熟悉人大建议办理工作的具体原则和流程，更好地为人民群众办理好人大建议工作。

六、加强人大代表和部门之间的协作为了做好人大建议办理工作，人大代表和政府部门之间需要加强协作。

北京市顺义区人大常委会关于进一步加强人大代表建议、批评和意见办理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市顺义区人大常委会关于进一步加强人大代表建议、批评和意见办理工作的意见（2013年3月29日顺义区第四届人大常委会第8次会议通过）第一章总则第一条为进一步增强区人大代表建议、批评和意见办理实效，改变“重答复，轻落实”的代表建议办理现状，切实调动代表履职积极性，促进全区经济社会发展，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，参照《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，结合本区实际，制定本意见。

第二条代表对有关方面工作提出建议、批评和意见，是法律赋予的权利，是代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的一种重要形式。

代表应当深入基层，加强调研，积极反映群众的意见和呼声。

第三条有关机关和组织办理代表建议、批评和意见是履行法律规定的职责，是自觉接受人民群众监督的具体体现。

承办单位应坚持全心全意为人民服务的宗旨，尊重代表的权利，对代表提出的建议、批评和意见，要认真研究，积极办理，及时答复。

第二章代表建议、批评和意见的提出第四条代表对有关方面工作的建议、批评和意见，在区人民代表大会期间向大会提出，在区人民代表大会闭会期间向区人大常委会提出。

代表提出建议、批评和意见，应当以书面形式一人提出，也可以联名提出。

一事一案，事由明确，内容清楚，符合法定要求，有具体的意见和要求。

第五条代表可以通过书面或者区人大网站“代表之声”信息服务平台向区人大及其常委会提出对本区有关方面工作的建议、批评和意见。

代表建议督办工作制度是指对人大代表提出的建议进行跟踪、监督和落实的一系列工作制度和机制。

人大代表建议是人大代表依法履行职责的重要方式，是反映人民群众意愿和诉求的重要渠道。

加强代表建议督办工作，对于促进国家机关改进工作，提高代表建议的质量和效果，具有重要意义。

一、建立代表建议督办机构设立专门的代表建议督办机构，负责组织、协调、指导和监督代表建议的办理工作。

督办机构应由有一定工作经验和业务能力的人员组成，具备较强的组织协调和文字表达能力。

二、明确代表建议督办工作程序代表建议督办工作应按照以下程序进行：1. 接收代表建议：各级人大及其常委会收到代表建议后，应及时交由督办机构进行登记、分类和整理。

2. 制定办理方案：督办机构应根据代表建议的内容，制定具体的办理方案，明确办理时限、责任单位、责任人、办理措施等。

3. 协调办理：督办机构应加强与办理单位的沟通和协调，了解办理进度，帮助解决办理过程中遇到的问题。

4. 督促落实：督办机构应对办理结果进行督促落实，确保代表建议得到有效办理。

5. 反馈代表：督办机构应及时向代表反馈办理结果，代表对办理结果有异议的，督办机构应进行核实并提出处理意见。

6. 汇总报告：督办机构应对代表建议的办理情况进行汇总，形成报告，向人大及其常委会报告。

三、建立代表建议督办工作责任制1. 落实办理责任：办理单位应明确办理代表建议的责任人，确保代表建议得到及时、有效地办理。

2. 考核评价：对代表建议的办理情况，应纳入办理单位的工作考核，作为评价办理单位工作绩效的重要依据。

3. 责任追究：对代表建议办理不力的，应追究相关责任人的责任，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。

四、完善代表建议督办工作保障措施1. 加强组织领导：各级人大及其常委会应加强对代表建议督办工作的领导，确保督办工作顺利开展。

2. 提高办理质量：办理单位应提高代表建议办理质量，做到事实清楚、理由充分、措施得当、答复及时。

3. 加强信息化建设：利用现代信息技术，建立代表建议督办信息系统，实现代表建议办理的网上督办、查询和统计。

We have to laugh every day in life, and none of us know what happens in the next second of life.悉心整理助您一臂（页眉可删）人大代表建议办理工作落实情况的报告各位代表：现将市十五届人大一次会议代表建议办理工作的落实情况报告如下：一、代表建议办理工作落实的基本情况在市十五届人大一次会议上，市人大代表从全市改革、发展、稳定的大局出发，认真履行代表职责，积极建言献策，围绕促进和改善政府工作，提出了许多宝贵的建议和意见。

据统计，市十五届人大一次会议期间，代表们共提出建议84件。

对这些建议，市政府非常重视，认为这体现了各位主任、各位代表对政府工作的关心、支持与帮助。

市政府和有关部门把这次代表建议的办理工作，作为改进工作、提高效率、转变作风、优化环境、加快发展的良好契机，统一思想，提高认识，自我加压，以对代表和全市人民高度负责的态度，立足我市实际，做了大量的积极有效的工作，所有建议全部在规定时间内办理完毕。

从这次建议的办理工作来看，大致可分以下几种情况：（一）对代表所反映的问题，已得到解决或者基本解决的31件，占办理总数的36.9%。

在十五届人大一次会议上，转变政府职能，提高办事效率，优化发展环境再次成为代表们关注的热点。

对宋克勤、陈忠义等十四位代表联名提出的“设立一站式服务大厅，实行一站式服务、一站式收费”的议案，市政府非常重视，为进一步探索提高政府工作效率、优化经济发展环境，去年3月市政府领导带领有关部门主要负责同志，赴江苏、浙江实地学习考察了行政审批服务中心的建设及运行情况。

在此基础上，市政府召开常务会进行了研究，决定设立“市行政审批服务中心”，并于去年6月投入运营。

“中心”办公设施建设实行市场化运作，用中心存款权换取大厅使用权，节省资金近千万元。

“中心”对行政审批和收费实行“九公开”，对有关事项的办理，实行“六类事项办理制”。