关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定

浅谈不正当有奖销售活动的特征及行为分析市场经济条件下，有奖销售已成为商家的重要促销手段。

为了强占产品市场份额，一些生产者与经营者在利益驱动下，千方百计地“促销”其商品，由此催生的不正当有奖销售在商业实践中已是屡见不鲜，且欺骗方式和手段更趋隐蔽，有的甚至以合法的表象掩盖欺骗和违法的本质，给执法人员违法事实的认定与查处带来一定困难。

笔者试着从有奖销售活动的特征及发展趋势，分析案件查处中碰到的难点，并从执法人员的角度就如何正确认定不正当有奖销售行为提出一些个人建议。

一、有奖销售活动的特征及发展趋势。

随着买方市场的逐渐形成，商业竞争日趋激烈，有奖销售的表现形式呈现多样化的特点，且开始出现新的发展态势。

（一）有奖销售表现形式呈多样化。

我国《反不正当竞争法》并未对有奖销售行为作出定义。

按照国家工商行政管理局《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》第2条第1款的规定，有奖销售行为是指“经营者销售商品或者提供服务，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济利益的行为。

包括：奖励所有购买者的附赠式有奖销售和奖励部分购买者的抽奖式有奖销售”。

近几年，有奖销售活动已经从普通商品销售渗透到特殊行业和领域，设置的奖品内容让人应接不暇，销售方式层出不穷。

1、有奖销售活动渗透到各行各业。

目前，在房地产销售中、电信行业（移动、联通公司）交付话费中、SP短信服务供应商提供的彩信图铃下载、营利性网络经营公司举办的发短信中大奖活动、游戏软件开发商举办的网上用户注册、买游戏装备参与游戏赢积分中奖的活动、电视台和广播电台举办的“答题有奖”收视收听节目、报刊发行时推出的征订（或读报）抽奖活动、证券商推出的根据客户炒股和基金的收益率来确定中奖者的有奖销售。

2、奖品内容突破物质领域。

针对简单的“物质利诱”手段难以使消费者“盲目购买”的现状，商家开始从有奖销售的奖品中大做文章，从现金和实物的物质领域发展到提供就学机会、参与特定活动、行为、使用权利等精神领域。

河南省反不正当竞争条例【有效性】有效【法规名称】河南省反不正当竞争条例【颁布部门】河南省人大常委会【颁布日期】1994年12月27日【实施日期】1994年12月27日【正文】河南省反不正当竞争条例（１９９４年１２月２７日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第一章总则第一条为了保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事商品经营和营利性服务（以下所称商品包括服务）的经营者，必须遵守本条例。

经营者以外的组织和个人，从事与市场竞争有关活动，也必须遵守本条例。

第三条县级以上人民政府工商行政管理部门负责对不正当竞争行为进行监督检查。

法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。

第四条各级人民政府应当采取措施，鼓励市场竞争，为公平竞争创造良好的环境和条件；鼓励、支持、保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。

任何单位和个人不得支持、包庇不正当竞争行为。

第五条各行业组织应当制定行业规则，维护公平竞争，协助监督检查部门依法对不正当竞争行为进行查处。

第二章不正当竞争行为第六条经营者不得假冒他人的注册商标：（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或近似的商标；（二）销售明知或应知是假冒他人注册商标的商品；（三）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识。

第七条经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，制造使购买者误认为是该知名商品的商品。

经营者不得销售违反前款规定制造的商品。

本条第一款中的知名商品的具体认定办法由省工商行政管理部门会同有关部门制定。

第八条经营者不得采用伪造或者冒用手段，对商品质量作虚假或引人误解的表示：（一）伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；（二）继续使用被取消的认证标志或者名优标志；（三）使用的认证标志或者名优标志与实际所获得的认证标志或者名优标志不符；（四）伪造或者冒用质量检验合格证、许可证号或者监制单位名称；（五）伪造或者冒用他人名称、产地；（六）伪造商品规格、等级、制作成份及其名称和含量；（七）伪造生产日期、安全使用日期或失效日期等。

中华人民共和国反不正当竞争法（2019年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2019.04.23•【文号】中华人民共和国主席令第二十九号•【施行日期】2019.04.23•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】反不正当竞争正文中华人民共和国反不正当竞争法（1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）目录第一章总则第二章不正当竞争行为第三章对涉嫌不正当竞争行为的调查第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了促进社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。

第二条经营者在生产经营活动中，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德。

本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。

本法所称的经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务（以下所称商品包括服务）的自然人、法人和非法人组织。

第三条各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。

国务院建立反不正当竞争工作协调机制，研究决定反不正当竞争重大政策，协调处理维护市场竞争秩序的重大问题。

第四条县级以上人民政府履行工商行政管理职责的部门对不正当竞争行为进行查处；法律、行政法规规定由其他部门查处的，依照其规定。

第五条国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。

国家机关及其工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。

行业组织应当加强行业自律，引导、规范会员依法竞争，维护市场竞争秩序。

第二章不正当竞争行为第六条经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：（一）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；（二）擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）；（三）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等；（四）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。

反不正当竞争法与反垄断法的区别及其相互联系集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]遇到产权纠纷问题赢了网律师为你免费解惑！访问>> 我国反不正当竞争法与反垄断法的区别及其相互联系【反不当竞争法】我国反不正当竞争法与反垄断法的区别及其相互联系当前，在我国经济领域里，不正当竞争行为已具有相当普遍性，造成了一系列严重的消极后果，这些消极后果是竞争机制本身所无法克服的，这就要求国家以强制力对竞争秩序进行必要的干预，以排除妨害竞争的不正当行为，《反不正当竞争法》和《反垄断法》正是为了建立公平的市场秩序，保护消费者和企业的利益而制订的适应我国社会主义市场环境的两部法律。

1、我国反不正当竞争法与反垄断法的制定及其发展基本情况竞争机制对经济发展的作用具有双重性:一方面，市场竞争给经营者以压力和动力，促进生产技术水平的提高和社会经济的发展;另一方面，经营者的不当垄断、限制竞争和不正当竞争不仅仅损害其竞争对手和消费者的正当利益，而且会导致整个市场秩序的紊乱，妨害经济的发展和技术进步。

因此，世界各国都十分重视以法律的形式，借助国家强制力来规范、引导竞争机制来发挥其积极作用。

改革开放以前，在计划经济体制之下，企业仅是执行指令性计划的工具，企业的行为均由国家计划决定，企业之间基本不存在竞争,但是近年来，随着市场主体的多元化，经济利益的独立化，市场主体为追求自身利益而相互展开激烈的竞争也就不可避免,人们也逐渐认识到，竞争是市场经济最基本的运行机制，它普遍作用于几乎所有的经济领域和环节。

早在1987年我国就已开始准备制订反不正当竞争法和反垄断法，但是到1993年只颁布了《反不正当竞争法》，当时主要考虑到两个基本点因素：一是当时虽已有不正当竞争行为及限制竞争行为的出现，但是那些典型的被各国竞争立法所规范的垄断行为表现的尚不够充分，没有反垄断的急切性;二是当时中国普遍存在的是行政性垄断行为，其突出表现为地方保护主义和行业保护主义，行政特权成为反垄断法出台的主要羁绊，故而推迟了我国反垄断法的出台。

解读财税[2011]50号赠送礼品征收个人所得税情形不同有分别近日，财政部、国家税务总局发布《关于企业促销展业赠送礼品有关个人所得税问题的通知》（财税[2011]50号），就长期以来纷纭不断的企业和单位营销活动中赠送礼品是否征收个人所得税问题进行了明确，该文件以列举比较方式对于征税和不征税分别明确了三种情形。

一、规定主体：企业和单位（包括企业、事业单位、社会团体、个人独资企业、合伙企业和个体工商户等，以下简称企业）。

二、明确范围：在营销活动中以折扣折让、赠品、抽奖等方式，向个人赠送现金、消费券、物品、服务等（以下简称礼品）有关个人所得税问题。

三、不征收个人所得税的关键词定义：企业在销售商品（产品）和提供服务过程中向个人赠送礼品不征收个人所得税，强调了赠品与销售商品（产品）和提供服务直接相关，并明确列举三种情形：1.企业通过价格折扣、折让方式向个人销售商品（产品）和提供服务；例如：企业促销出售空调5000元，活动期间一律8折销售，相当于客户获得了2折优惠；客户空调买回家，发现存在瑕疵，企业承诺再给予其1折折让，客户实际按照7折付款，所获得的3折优惠即属于这种情形。

企业所得税处理：《国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知》（国税函[2008]875号）规定：“企业为促进商品销售而在商品价格上给予的价格扣除属于商业折扣，商品销售涉及商业折扣的，应当按照扣除商业折扣后的金额确定销售商品收入金额。

”反之，客户以实际支付价格确认商品成本，可理解为没有额外所得，不应征收个人所得税。

财税[2011]50号该规定明确了不征税精神，较之地方政策规定更加有效。

例如：《黑龙江省地方税务局关于对企业业务销售附带赠送有关缴纳个人所得税问题的通知》（黑地税函[2005]68号）规定：“近一时期，各地相继提出了对企业业务销售附带赠送如何缴纳个人所得税问题。

经请示国家税务总局，现就有关问题进一步明确如下：一、对企业采用销售折扣、折让营销方式进行销售，消费者个人取得的折扣、折让部分，暂不征收个人所得税。

关于有奖促销中不正当竞争行为认定问题的答复发布单位】工商行政管理总局【发布文号】工商公字[1999]第79号【发布日期】1999-04-05【生效日期】1999-04-05【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规【文件来源】-----------国家工商行政管理局关于有奖促销中不正当竞争行为认定问题的答复(工商公字〔,,,,〕第,,号)北京市工商行政管理局:你局《关于如何认定企业在促销活动中是否利用有奖销售进行不正当竞争问题的请示》(京工商文字〔,,,,〕,,号)收悉。

经研究，答复如下:《反不正当竞争法》规定经营者不得从事奖励金额超过,,,,元的抽奖式有奖销售，其根本目的是禁止经营者利用消费者的投机心理来诱导消费者的市场选择，以鼓励和促进经营者开展质量、价格、服务方面的公平竞争，维护市场竞争秩序。

请示中反映的一些经营者在促销活动中，以轿车的使用权、聘为消费顾问并给予高薪等方式作为奖励推销商品，或者利用社会福利彩票、体育彩票设置的高额奖励来销售商品，这些行为都极易诱发消费者的投机心理，影响和干扰消费者正常选择商品，妨碍质量、价格和服务等方面的公平竞争，不利于市场竞争机制的建立，不正当竞争的恶性明显。

尽管这些行为的名目和表现形式复杂多样，但都属于典型的企图规避法律的做法，其本质上仍属于《反不正当竞争法》第十三条第(三)项规范的不正当竞争行为。

因此，同意你局意见，在抽奖式有奖销售中，下列行为构成不正当竞争:,、经营者以价格超过,,,,元的物品的使用权作为奖励的，不论使用该物品的时间长短。

,、经营者以提供就业机会、聘为各种顾问等名义，并以解决待遇，给付工薪等方式设置奖励，不论奖励现金、物品(包括物品的使用权)或者其他经济利益，也不论是否要求中奖者承担一定义务，最高奖的金额(包括物品的价格、经济利益的折算)超过,,,,元的。

,、经营者单独或与有关单位联合利用社会福利彩票、体育彩票设置奖励推销商品，最高奖的金额超过,,,,元的。

国家工商行政管理局关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国家工商行政管理局令（第１９号）《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》，已经一九九三年十二月九日国家工商行政管理局局务会议通过。

现予发布，自发布之日起施行。

局长刘敏学一九九三年十二月二十四日关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定第一条为了制止有奖销售活动中的不正当竞争行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称有奖销售，是指经营者销售商品或者提供服务，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上的利益的行为。

包括：奖励所有购买者的附赠式有奖销售和奖励部分购买者的抽奖式有奖销售。

凡以抽签、摇号等带有偶然性的方法决定购买者是否中奖的，均属于抽奖方式。

经政府或者政府有关部门依法批准的有奖募捐及其他彩票发售活动，不适用本规定。

第三条禁止下列欺骗性有奖销售行为：（一）谎称有奖销售或者对所设奖的种类，中奖概率，最高奖金额，总金额，奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示。

（二）采取不正当的手段故意让内定人员中奖。

（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场。

（四）其他欺骗性有奖销售行为。

前款第（四）项行为，由省级以上工商行政管理机关认定。

省级工商行政管理机关作出的认定，应当报国家工商行政管理局备案。

第四条抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元。

以五千元以上的物品使用权作有奖销售奖品的处理裁判要旨在抽奖式有奖销售中，经营者以价格超过5000元的物品的使用权作为奖励的，仍属于不正当竞争行为，应受相应处罚。

案情2007年7月25日，安徽省石台县工商行政管理局(以下简称石台工商局)执法人员在市场巡查时，发现上海市南浦食品有限公司(以下简称南浦公司)为促销其天喔“Q猪”系列产品，于2007年6月开始筹划开展了“Q猪好大运”有奖销售活动。

其中抽奖部分的活动范围为全国，奖项为：特等奖1名，奇瑞QQ汽车1辆(1年使用权)(限1名);一等奖10名，品牌手提电脑1台。

石台工商局认为南浦公司涉嫌违法巨奖销售，立案调查，并于2007年7月30日、8月21日分别向南浦公司发出询问通知书和听证告知书。

南浦公司对询问通知书予以回复，但放弃了听证。

石台工商局经2007年9月5日复核，9月11日做出石工商处字[2007]第126号行政处罚决定书、认定南浦公司违反了反不正当竞争法第十三条第(三)项的规定，责令当事人上海市南浦食品有限公司停止该违法行为，并处以罚款人民币6万元整，上缴国库。

南浦公司以事实不清、适用法律错误、程序违法为由向池州市工商局申请复议。

2007年12月21日，池州市工商行政管理局以池工商复决字[2007]21号行政复议决定书予以维持。

南浦公司遂向石台县法院提起行政诉讼。

裁判石台县人民法院审理认为，原告上海市南浦食品有限公司有奖销售行为符合工商公字[1999]第79号《答复》中对“经营者以价格超过5000元的物品的使用权作为奖励的，不论使用该特品的时间长短”的处罚规定，故认定此行为本质上仍属于反不正当竞争法第十三条第(三)项规范的不正当竞争行为。

原、被告双方的沟通、协商并非本案必须步骤，故原告提供的双方工作人员个人的交流材料不能足以证明被告行政程序违法，依法不予采信。

依照中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第(一)项规定，判决如下：维持石台县工商行政管理局于2007年9月11日作出的石工商处字[2007]第126号行政处罚决定书。

关于禁止不正当有奖销售行为的若干规定（征求意见稿）第一条为了制止不正当有奖销售行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定，制定本规定。

第二条本规定所称的不正当有奖销售行为，是指经营者从事有奖销售活动，违反《反不正当竞争法》以及本规定的相关规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为。

本规定所称有奖销售，是指经营者在销售商品或者提供服务时，向消费者或相关公众提供金钱、物品或者其他利益的行为。

包括附赠式有奖销售和抽奖式有奖销售。

附赠式有奖销售是指经营者销售商品或者提供服务时，向满足一定条件的消费者或者相关公众提供金钱、物品或者其他利益的行为。

抽奖式有奖销售是指经营者以抽签、摇号等带有偶然性的方法决定消费者或者相关公众是否中奖的行为。

第三条经营者进行有奖销售，不得存在下列情形：(一)所设奖的种类、参与条件、参与方式、开奖方式、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间、兑奖方式、奖品交付方式、弃奖条件等信息不明确，影响兑奖。

（二）抽奖式有奖销售，活动起止时间、开奖时间、地点、方式和奖品种类和数量、通知中奖者的时间、方式、弃奖条件信息不明确，影响兑奖；（三）对已经公示的有奖销售事项做不利于消费者的变更；（四）不按承诺兑现奖品、奖金；（五）在销售现场即时开奖的有奖销售活动，未及时明示各类奖项兑奖情况。

（六）故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；第四条禁止经营者不如实标示赠品的品名、数量，不标示或者含糊标示附加条件。

经营者不得以不合格产品作为奖品和赠品，不得免除或减轻应当承担的法律责任。

第五条经营者在附赠式有奖销售商品时，要明示无赠品时商品的价格。

第六条禁止下列欺骗性有奖销售行为：（一）谎称有奖销售或者对所设奖的种类，最高奖金额，总金额，奖品种类、数量、质量、提供方法、弃奖条件、奖券出售情况、兑奖情况等作虚假不实的表示；（二）采取不正当的手段故意让内定人员中奖；（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放、未全部投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；（四）其他欺骗性有奖销售行为。

公平交易执法试题汇总一、单选题1.交易的构成要素不包括（ D ）A、交易的主体B、交易的客体C、交易的行为D、交易的管理2.公平交易行政执法权特点表述不正确的是（B）A、效力的先定性B、权利与职责的分立性C、专属性D、公平裁决性3.下列（D）不可能成为《反不正当竞争法》中规定的经营者法人 B、个人 C、医院 D、学校4.下列属于国家司法执法机关的是（A）A.人民法院 B、物价管理机关C、工商行政管理机关D、质量技术监督机关5.以下不属于搭售行为的主要特点是（A）A是经营者强制搭配的行为B是经营者对交易相对人的纵向控制行为C经营者实施搭售行为，凭借的一般是其经济优势D搭售行为必须违背交易相对人的意愿6.不属于串通投标行为的是（C）A投标者之间约定在一个市场的类似项目中轮流中标B招标者在开标前，私下开启投标者的投标文件，并泄密给内定投标者C招标者评标时在同等条件下，倾向于实力强的企业中标D招标者向特定的投标者泄露其招标标底7.行政机关以明示或暗示的方式，要求企业、其他社会组织和个人必须到自己的挂靠企业购买有关商品或接受有偿服务的行为属于（C）A. 市场壁垒B. 强迫性限制竞争行为C. 超经济强制经营行为D. 限制竞争协议行为8.下列行为中必定构成不正当竞争行为的是（ D ）①在商品上伪造产地；②擅自使用他人知名商品的包装、装潢；③冒用认证标志；④擅自使用他人的注册商标。

A.①②③④ B、①②③ C、①③④ D、①③9.某商场开展有奖销售活动。

公告宣称：本次活动共分两次抽奖，第一次一等奖1名，奖手机1部（价值3000元）；第二次一等奖1名，奖数码相机1部（价值4000元）。

第一次获奖者仍然可以参加第二次抽奖。

对此事的判断中，正确的是（ B ）A．可以两次开奖，但最高奖总值已经超过5000元，构成不正当有奖销售B．可以两次开奖，因每次最高奖总额未超过5000元，不构成不正当有奖销售C．有奖销售不允许分两次进行，已经构成不正当有奖销售D．如最后抽奖结果发生同一人连中两次一等奖的情况，则构成不正当有奖销售10.下列属于正常竞争行为的是（A）A．季节性降价 B．擅自使用他人的企业名称C．对商品质量作引人误解的虚假表示 D．在商品上伪造认证标志11.公平交易司法执法的基本原则表述不正确的是（D）A、平等保护原则B、依法适用原则C、保护竞争原则D、主动干预原则12.公平交易执法主体的特征不包括（C）A、独立性B、权威性C、调控性D、强制性13.给与回扣行为的主体，一般是（ C ）A、买方 B．卖方 C．买方或者卖方 D．买方和卖方14.关于低价倾销的不正当竞争行为，表述正确的是（ D ）。

反不正当竞争法第一条为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。

第二条经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。

本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。

本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人。

第三条各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。

县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。

第四条国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。

国家机关工作人员不得支持、包庇不正当竞争行为。

第二章不正当竞争行为第五条经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（一）假冒他人的注册商标；（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。

第六条公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。

第七条政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。

政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。

第八条经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。

在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。

关于有奖销售的案例及对中奖纠纷的建议
一、对有奖销售和中奖是否合法的确认
根据中华人民共和国《反不正当竞争法》第十三条规定“经营者不得从事下列有奖销售：
（一）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；
(二)利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；
（三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五千元。

”
如果经营者违反上述三款，他的经营行为就是违法的，他所承诺就是无效的、应受法律处罚的；如果中奖者参与了这种不合法的活动，中奖超过5000元，而经营者不兑现承诺，中奖者的利益是不受法律保护的。

因此，参与抽奖者、中奖者要看该活动是否合法，决定是否参与，如何解决由此产生的纠纷，避免上当受骗或走入歧途。

怎样确认和选择，请参看司法部门
二、违法有奖销售的案例
对于参与抽奖者来说，抽奖是一种高兴的事，中奖更是令人兴奋的事，但奖项不能兑现却是让人闹心恼火的事；
对于经营者者来说，促销获利是一种高兴的事，支付中奖款物是令人心疼的事，耍赖不兑现却是他们常做的事。

为此，摊上这类事的中奖者，或喜欢参与抽奖的兄弟姐妹们，请多看一些此
三、对中奖者的建议
对中奖而得不到的中奖者，当你碰到无赖经营者时，利益不能受到保护时，要查询有关法律寻求保护，在无法实现时，放弃奖项，向县以上工商部门检举控告经营者的违法行为，使其受到制裁。

不正当竞争的案例【篇一：不正当竞争的案例】在《反不正当竞争法》实施10周年之际，记者近日从国家工商总局获悉，各级工商管理机关10年来依法查处大量不正当竞争案件，对社会反映强烈的制售仿冒商品、虚假宣传、垄断性行业的强制交易以及药品购销中给予、收受回扣等不正当竞争行为进行了重点打击。

《反不正当竞争法》实施以来，工商机关连续多次开展了“反仿冒、反误导”专项执法活动，对重点商品、重点行业和重点区域进行了重点检查，在近3年的专项执法活动中，共立案查处各种仿冒案件39663件，案值近11.2亿元；立案查处虚假宣传案件2976件，案值23亿元；对电信、供水、供电、铁路等垄断性行业的强制交易行为，开展了3年的专项整治，共查处垄断行业强制交易案件2815件；对严重损害患者合法权益、破坏市场竞争秩序的药品购销活动中给予、收受回扣等商业贿赂行为进行了重点治理，共查处药品购销中的商业贿赂案件11041件，案值41.6亿元；还加大了对利用企业名称制造市场混淆的不正当竞争行为进行了重点清查，依法处理了一批侵害企业合法权益的案件，有力地保护了广大经营者和消费者的合法权益。

在查处不正当竞争行为过程中，工商行政管理机关还针对企业的信用状况和一贯表现，区分绿(守信)、蓝(警示)、黄(失信)、黑(严重失信)四种情况，分别建立激励、警示、惩戒和淘汰机制。

对性质恶劣、社会反响强烈的重大典型案件，及时通过媒体曝光，发挥震慑作用。

据悉，10年来各级工商管理机关共查处各类不正当竞争案件19.5万多件，案值150.27亿元，罚没金额达21.89亿元。

我国反不正当竞争法律法规体系日益走向完善《反不正当竞争法》是为了适应党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标，于1993年9月2日经第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过的我国第一部专门调整市场竞争行为的法律，于同年12月1日起正式实施。

10年来，该法对维护社会主义市场经济秩序，保护经营者和消费者的合法权益，发挥了重要作用。

国家工商行政管理局关于以抽签等方式降价销售商品行为定性问题的答复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家工商行政管理局关于以抽签等方式
降价销售商品行为定性问题的答复
（工商公字[2000]第61号）
山东省工商行政管理局：
你局《关于对房地产公司以抽签方式降价销售商品行为定性的请示》(鲁工商公字[2000]14号)收悉。

经研究，答复如下：
《反不正当竞争法》第十三条所称的有奖销售，是指经营者以附带性地提供金钱、物品或者其他利益的引诱方式，促销其商品的行为。

经营者采用抽签等带有偶然性的方式决定给予购买者降价、优惠、打折等利益的促销行为，属于抽奖式的有奖销售，应当遵守《反不正当竞争法》第十三条的规定。

凡以此种方式给予购买者的降价、优惠、打折等利益超过5000元的，应按《反不正当竞争法》和《关于禁止有奖销售中不正当竞争行为的若干规定》予以查处。

二000年三月三十一日
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