菏泽市全力抓好有关民生的六项重点工作

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第2卷 期 4 第1
山 东 国 土 资 源
28 月 0 年1 0
泽 市 全 力 抓 好 有 关 民 生 的 六 项 重 点 工 作
成 广 宇 , 玉 庆 , 登 峰 , 颖 石 袁 侯
( 菏泽 市 国土资 源局 , 东 菏泽 山 24 0 ) 7 0 0
作者简介 : 成广宇( 95一 , , 17 ) 男 山东菏泽人, 工程师 , 主要从事人事管理工作。

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第2 4卷第 1 期
经 验 交 流
20 年 1 08 月
7, m 。工业 项 目建 筑 容 积 率 一 般 不 低 于 0 6, Fh . / . 建 筑 密度不 低 于 3 % , 地 率不 高 于 1% , 前 区用 5 绿 5 厂 地 比例不 高于 7 。主要 措 施 有 : 在用 地 审 批 中 , % ① 坚持 “ 六个 不 批 ”, 不 符 合 规 划 计 划 的 、 符 合 国 凡 不 家产 业政 策 的、 超定 额指标 的 、 征地 补偿 安置 不到 位 的 、 地 占补平衡 不 落实 的 、 耕 园区 内固定 资产 投资 小 于 50万 的项 目, 0 不予 批 准 建 设 用 地 。② 大 力 推进 节约集 约用 地 。提 高 项 目人 园 门槛 , 有 求 必 应 式 从
符合 要求 的 , 必须 缴纳耕 地开 垦费 , 于开垦新 的耕 用 地 。主要 措施 有 : 加 强 领导 。成 立 土 地 开 发整 理 ①
领 导小组 , 国土 、 农业 、 利 、 政等 多个 部 门齐抓共 水 财
管 , 决 土 地 开 发 中 遇 到 的 问 题 。② 建 立 以落 实 解
专 帐核 算 , 格按 预算 用 途列 支 。④ 加 强督 导 。成 严
立督导 组 , 项 目的施 工进 度 、 程质 量进 行现 场督 对 工
导 , 现 问题 及 时解决 。⑤加 大资 金投 入力 度 , 土 发 从
地 出让 金和新 增建 设用 地有 偿使 用 费 中拿 出一定 的 比例 , 专项用 于土地 开发 整理 。
3 严格控制新 增建设 用地
认 真执行 国家 产业 政策 、 用地 规划 和计划 , 严格 按照 国家和省 定额 指 标 核定 各 类 建 设 用地 规 模 , 坚 决执 行节 约集 约用 地 标 准 , 区投 资 强 度 必 须 达到 市 2 5 j /m , 城 10 2 07' h 县  ̄ 80万 h 乡镇 10 m, 2 0万
此, 主要 采取 以下措施 : 进一 步完 善各级 政府 耕地 ①
保 护 目标 责任 制 , 强 监 督考 核 。市 政 府 将 对 各县 加 区耕地保 护 目标履 行 情 况进 行 检 查 , 检 查 不合 格 对 的, 责令 整改 , 限期 补充数 量质 量相 当 的耕 地 和补划 数 量质量 相 当的 基本 农 田。整 改 期 间 , 停农 用 地 暂
菏泽 市位 于山东 省 的西南部 , 、 、 、 四省 豫 皖 苏 鲁
交界 处 , 市 土 地 面积 1 1 9 全 2 . 4万 h 耕 地 面 积 为 m , 8 .8 3 2 8万 h 占全 市 土地 总 面积 的 6 . % 。近 年 m, 83
地 开发 整理 潜力 较 大 的项 目, 积极 申请 部 、 立项 , 省 努 力争 取资金 总 额达 到 1亿 元 , 点 向土 地 整 理重 重
大工程 、 粮食 主产 区 和基 本农 田保 护 区倾 斜 。非农 业建 设 经批准 占用耕 地 的 , 必须 按 照 “ 占多 少 、 垦多
来 , 泽市 经济增 长 、 会发 展和 生态 改善对 土地 的 菏 社 需求 逐年增 加 , 为此 , 泽市 国土 资源 局全力 抓好 有 菏
关 民生的 6项 重点 工作 。

2 加大土地整理力度
菏 泽市 土地 整理 的 目标是 , 完成 省 、 市开 发整理
复垦任 务 ; 完善 、 实土 地 开 发 整理 项 目储 备库 , 充 协
助部 、 定期 对项 目实施 情况进 行 检查 ; 真筛 选 土 省 认
收 稿 日期 :0 7— 5—2 ; 订 日期 :0 7一l 一2 ; 辑 : 丽 丽 20 0 3修 20 l 6编 曹
制 止 、 组织 查 处 的 , 土 地 违 法 违 规 问 题 隐 瞒 不 不 对 报、 压案 不查 的 , 依据 相关 规定 追究有 关地 方政府 负 责人 的领 导 责 任 。③ 按 照 “ 本 农 田标 准 化 、 础 基 基
工作 规范 化 、 护责 任社 会 化 、 督管 理 信 息 化 ” 保 监 的 要求 , 以建 设促保 护 , 强 监 督 指 导 , 加 健全 基 本 农 田 质量保 护 、 用途 管制 、 督 检 查 , 监 占用 审批 和补 充 等 保护 机制 。
转 用和征 地报 批 。② 认 真执 行 问责 制 , 发 生 土地 对
违 法违规 案件造 成 严 重后 果 的 , 土 地 违 法行 为不 对
地开 发整 理 复 垦 项 目资 金 管 理 暂 行 办 法 》的要 求 ,
国土 、 财政 、 审计 部 门要 密 切 配 合 , 对项 目资 金 使 用 管理情 况加 强监 督 检 查 , 到 专款 专 用 , 户 管 理 , 做 专
“ 制” 五 为核 心 内容 的项 目管 理 机 制 。建 立项 目法 人制 , 责任 到人 ; 行 工 程招 标 投 标 制 , 入 市 场竞 实 引 争机 制 ; 实行工 程 监理 制 , 化工 程 质 量 监督 ; 强 实行 项 目合 同制 , 级 签 订项 目管 理 合 同 , 逐 明确 各 方 责 任 ; 行项 目公 告 制 , 实 增加 工 作 的透 明度 , 受社 会 接 监督 。③ 注重加 强项 目资 金 的使 用 管 理 。按 照 《 土
少” 的原 则 , 占地 单 位 负 责 开 垦 与 占用耕 地 数 量 由
和质 量相 当的耕地 , 没有 条 件 开垦 或 者 开 垦 耕地 不
1 加强基本农 田保护
到 20 0 7年 末 , 泽 市 耕 地 保 有 量 要 保 持 在 菏
8 .7 h 在建 设好 东 明国家 级基 本农 田示 范 区 30 万 m , 的 同时 , 争取 建立 1 2个 省级 基本 农 田示 范 区 。为 —