基于尚志河道治理与水环境保护

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2010年第3期 (第38卷) 黑龙江水利科技 Heilongjiang Science and Technology of Water Conservancy No.3.2010 (Todal No.38) 

文章编号:1007—7596(2010)03—0177—02 

基于尚志河道治理与水环境保护 

李玉宝 ,计春野 

(1.尚志市水务局,黑龙江尚志150600;2.尚志市长寿灌区管理站,黑龙江尚志150600) 

摘 要:河道治理就是运用法律、行政、经济、工程等管理手段,有效地控制人类在河道范围内的活动,充分发挥河道的行洪、排涝、 供水、纳污、生态等到综合效益,保障行洪安全、水质安全。 关键词:河道;防洪能力;堤防;纳污;水环境保护;措施 中图分类号:U617 文献标识码:B 

水环境是居民生存环境的重要组成部分,是城乡居民不 

可或缺的生产和生活资源,是提升城市品味、提高生活品质 

的重要内容。随着尚志市城镇建设的不断发展,建设人水和 谐的水环境已经成为增强城市竞争力、提升城市品位、发展 

经济的一项重要举措。 

1 尚志市水生态环境现状 

尚志市位于哈市东部124 km,是哈牡之间的副核心城 

市,也是哈尔滨都市经济圈的卫星城,素有“八山半水分半 

田”之说。由于地处山区,河网密集,水资源丰富,主要有蚂 

蚁河、阿什河、拉林河三大水系。境内总流域面积8 910 km , 

人口62万。主要河流有蚂蚁河、东亮珠河、阿什河、大泥河、 

黄泥河、苇河、大亮子河等100多条河流。具有山地丘陵区 

河流特性,枯水期河道基流较小,河流自净能力较弱。 

2存在的主要问题 

2.1河道防洪能力低 

河道淤积严重,水系不畅。我市河道流域面积在100 km 

以上的有24条,河道长868 km,堤防长为157 km,占河道总 

长的18%。蚂蚁河干流堤防仅有38 km达到了20 a一遇标 

准。市境内设有水文站4个,雨量站有21个,尚远不能满足 

洪水测报的需要,防洪形势比较严峻。 

2.2截污能力差 随着工业的快速发展和城镇人口的增加,排污量随之增 

加,现有的污水处理能力不能满足城市发展的需求,河道成 

为截污纳污的唯一场所。农业的污染也是造成河道水质污 

染的重要因素之一;农业污染的治理则需要通过大力推广农 业节水灌溉技术,控制农药、化肥施用量,得以实现,也需要 

一个长期的过程。河道沿岸乡镇的人、畜、禽等生活垃圾由 于无固定堆放场所,致使垃圾倾倒在河道里,对生态造成很 大污染。 

2.3河道生态环境破坏严重 河道堤防护堤用地大多被农田侵占。造成河岸水土流 

失,破坏生态环境。我市最大河流蚂蚁河河流源头的森林植 

被破坏严重,水源涵养能力下降,削弱了森林生态系统功能。 2.4河道治理还存在认识误区 河道的建设注重它的实用性而淡化它的生态性。截弯 

取直和河岸硬化对水生态环境造成很大的破坏,因为过多的 

考虑了河道行洪排涝的功能,河岸稳定了,忽视了水、土、植 物、生物之间的能量循环,水体的自净能力降低。虽然满足 了行洪排涝要求,但破坏了河道多样性的特征,对水生态环 

境带来了不利影响。 

3采取措施 

3.1科学规划 河道整治与水环境保护是个系统工程,需要水利、城建 等多个部门的协作。科学规划是前提和基础,要注重河道功 

能的多样性,坚持防洪、治污、环境、城市规划相结合,制定切 

实可行的河道综合治理规划,达到人水相亲自然和谐。 3.2河道治理 1)堤防工程。我市河道堤防建设始于1980年左右,工 

程断面小、质量差、不配套。流域面积在100 km 以上河流的 

有24条,河道总长868 km,堤防长为157 km,占河道总长的 18%。其中蚂蚁河干流堤防134 km,仅有38 km达到了20 a一 

[收稿日期]2009—12—10 

[作者简介]李玉宝(1979一),男,黑龙江尚志人,工程师;计春野(1980一),男,黑龙江尚志人,助理工程师。 

177— 2010年第3期 (第38卷) 黑龙江水利科技 Heilongiiang Science and Technology of Water Conservancy No.3.2010 (Todal No.38) 

遇标准,堤防建设任务还很重,在巩固现有堤防的同时加大 对其它河道堤防的建设力度。 

2)水工建筑物。我市境内最大河流蚂蚁河道上分布拦 河坝19座,堤防闸28座,公路桥20座,这些水工建筑物对河 

道比降和水流态起到很大的调整作用。在建设中要加强规 划、设计和审批工作,做到合理、规范。 

3)清理河道护堤用地。对于现有开敝河道要依法划定 河流保护范围,按照《黑龙江省河道管理条例》第十四款规 

定,我市河道堤防护堤用地范围为堤防迎水面/>30 m,背水 面1>20 m。2006年市政府出台了尚政办发[2006]4O号《尚 志市清理整顿蚂蚁河亮珠河流域非法占用河道堤防护堤用 

地实施方案》文件,现正在逐步实施。 

4)采用生态护坡。除特别易冲刷河段外,应尽量用土料 筑堤,自然草皮护坡,保持河岸自然形态。2005年我市开展 

蚂蚁河亮珠河流域水污染防治和生态环境综合治理活动取 

得了一定的效果,有的乡镇在堤防护堤用地迎水面种草插柳 

形成灌木丛固滩,背水面退耕造林,建设生态型的护岸工程, 

有利于河道水流含氧量的改善和水生生物的生长,增强河道 的自净能力,改善河流水质。 

5)滩地的保留和利用。我市地处半山区,滩地是山溪性 

河道的特有产物。一般河道滩地较开阔,洪水期水流漫滩, 利于行洪滞洪,应保留其功能,并充分开发利用。流经城区 的河道,在维持滩地行洪功能的同时,利用滩地设置绿地公 园,开发休闲功能。在河道治理中,顺应河势,因河制宜,保 

留河滩和弯道,恢复河道的天然形态,减少河床的坡降,降低 

洪水位,减少洪峰压力。 3.3水污染防治 近几年,我市境内每年排放废污水达700万t以上,这些 

污水大都排人河流,使我市的地表水受到严重污染。蚂蚁河 是我市工农业生产和居民生活的重要水源,每年接纳400多 万吨污水,使蚂蚁河受到严重污染,到尚志段成V类水体,急 

需治理。 

3.3.1加快污水处理厂建设 

在河道治理的同时,加快污水处理厂的建设步伐,巩固 河道治理的成效。今年4月我市污水处理厂与排水管网工 

程建设已开工,项目占地面积7.0 hm ,处理规模为 4.0万m /d,排水管网长14 km,总投资2.6亿元,2010年投 

入使用。 

3.3.2截污治污,加强水质监测 1)整顿排污企业。在水质严重污染的地区,控制点源污 

一178一 染、减少面源污染、治理内源污染,针对实际情况,对上游二 个企业采取截污措施控制污染。坚决依法取缔关闭“三无” 

企业。加强蚂蚁河的水质监测工作,实行人河排污许可和污 

染物入河总量控制。 2)建立垃圾处理厂,促进生活垃圾的资源化、减量化和 无害化,建立生活垃圾污染防治管理制度和信息系统,改善 

生活环境。 3)推进危险废物集中处理。建立危险废物污染防治管 理制度和信息系统,建立医疗废物、工业危险废物收集、运 

送、处置方式,做好监督管理工作。 

3.3.3利用河道滩地净化水质 大多城镇和村落,难以对生活污水全部通过污水处理厂 

进行处理,排入河道后将使水质恶化。在河道两岸滩区埋没 大型污水处理槽,内填卵石,利用附着在卵石表面的细菌对 

污水中的有机物进行分解,污水经过生物处理后再排入河 

内,可明显地改善水质。 3.3.4全面推进生态保护工作 

在2005年市委、市政府针对我市蚂蚁河流域生态环境 

13趋恶化的局面,做出了加快流域治理步伐,改善我市水源 地生态环境的决定,第一科学编制规划,完成《尚志市水土保 

持生态建设规划》编制工作,为蚂蚁河流域水土保持生态建 

设提供依据。第二依托国家水土保持生态修复试点项目,加 

快蚂蚁流域水土流失治理步伐,防止区域性水土流失。第三 在蚂蚁河源头建立生态保护区,退耕还林和退耕还草,从源 

头上防治水土流失,保护我们的母亲河。 

3.3.5加强宣传 

河道治理和水环境保护是一项涉及面广、综合性强的工 作,需要全社会充分认识水环境保护的重要性。在“世界水 

日”和“中国水周”的活动中发挥各类媒体作用,争取各级政 府对河道整治工作的重视,引起全社会的关注。组织开展全 市河道执法大检查,邀请人大代表、政协委员参加,重点检查 

挤占河道、污染河水、影响防洪等违法行为,加大曝光查处力 

度,提高全社会的水环境保护意识,共同维护水环境安全,打 

造良好的水生态环境。 参考文献: [1] 尚志市水利志编篡委员会.尚志市水利志[G].尚志:尚志市 水利志编篡委员会,2004. [2] 尚志市水务局.尚志市水土保持生态建设规划[R].尚志:尚 志市水务局,2006.