群众路线教育实践活动专题研讨会发言提纲

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群众路线教育实践活动专题研讨会发言提纲

(监察室)

一、政风行风建设是密切联系群众的重要举措

政风,是指政府机关的作风,是政府部门及其公务人员思想作风、

工作作风、领导作风和学风的总称,是政府部门及其公务人员在行政

行为中形象的具体表现。行风,是指行业风气,在我国各行各业均直

接或间接地接受政府主管部门的领导和管理,行风与政府主管部门的

管理架构、管理方式和管理力度都存在直接关系。因此,政风与行风

是相互关联,不可分割的。

政风行风反映的是公务人员的个人思想、行为风格,也体现政府

部门整体风貌。其根本问题是政府与人民群众的关系问题。加强政风

行风建设直接关系到部门的效能建设和廉政建设,更是密切联系群众

的重要举措。政风行风建设抓得紧、抓得实,干部越深入群众、深入

实际,则产生“四风”问题的几率就会越小,行政效能高,更能满足

人民群众日益增长的各类需求,包括对环境的需求;廉洁程度高,更

易开展群众工作,赢得群众的信任。因此,必须正确认识政风行风建

设与环保业务工作的关系,切实加强政风行风建设,进一步转变和改

进作风,提高行政效能、改善服务质量,提升群众满意度,从而树立

“为民务实清廉”的良好形象。

二、近年来市环保系统政风行风评价及主要问题

评价情况:

-1- 市政风行风监督员组评议情况:受访者认为“好”的占19.2%,

“比较好”的占63.5%,两者相加为82.7%,评价为“差”的是0.94%;

87.7%的受访者认为环保系统的政风行风总体有了进步,但是还有

11.4%的受访者认为并无好转。

市纠风办测评情况: 年 度 2010年 2011年 2012年

环保部门综合满意度 (市环保局) 82.27

(79.23)81.64

(81.69)81.51

(82.36)

环保部门总排名 (市环保局市级机关排名)7

(4) 7

(5) 8

(3)

存在的主要问题:

1、办事推诿、拖拉的现象依然存在。

具体表现:对属于环保部门职责范围内的问题,推诿、扯皮、搪

塞的现象还时有发生,如:推说“污染源难查清,无法处理”,“这与

当地政府有关,我们无能为力”;执行法律法规不严格,执法手段运用

上偏软,执法程序不到位,执法效果得不到群众认可;信访投诉得不

到及时反馈,处理结果满意率不高,造成一定数量的重复投诉和越级

上访,对“热线投诉”存在敷衍了事等不尽职的现象;对企业办事,

以各种名义拖延审批,不按时作出决定的现象还在一定程度上存在。

2、窗口服务不够规范、统一。

具体表现:部分窗口工作人员综合素质不高,个别窗口服务意识

-2- 落后,“一次说清”的要求贯彻不力,企业办事须多次往返补正材料;

在受理和审批环节上,依法办理、按程序办理的法律意识不强,为企

业主动服务意识淡薄,对不予受理的行政许可申请,不依法出具法律

文书、收到材料不制作清单、不填写日期等违规现象还在一定范围内

存在。

3、行业管理办法不多、力度不大。

具体表现:在危废处置、环境监测、环评报告编制等环保相关行

业中,市场机制还不够健全,部分从业单位仍然存在“朝南坐”思想,

工作质量不高,容易使委托方形成“服务差、收费高、办事拖”的观

感,进而直接影响对环保部门的整体印象。

三、现阶段政风行风建设的主要任务

针对以上存在的问题,环保部门要以群众路线教育实践活动为契

机,进一步加强政风行风建设,纠正群众反映强烈的不正之风,推动

环保部门的作风转变,主要任务如下:

1、加强组织领导,进一步提高对政风行风建设重要性的认识。

全面落实政风行风建设责任制,加强对区县环保局的指导,改变区县

环保局政风行风建设的不均衡状态。

2、理顺工作机制,进一步提高标准化、规范化、制度化水平。

理顺市、区县环保局信访、行政审批与行政执法协调机制,在办事流

程、工作程序、监督检查、考核创建等方面,进一步推进标准化、规

范化、制度化建设。

3、强化教育培训,进一步提高环保队伍综合素质。实施素质提

-3- 升工程,开展分类分层培训,促进环保队伍政治思想、业务技能的全

面提高。

4、深化环保宣教,进一步提高全社会环境意识。深入开展宣教

活动,帮助各级领导干部,尤其是街镇负责同志,提高“保护环境就

是保护生产力”、“保护环境就是促进、优化经济发展”思想认识,增

强企业经营者的环境法制意识和社会责任感。