群众路线教育实践活动专题研讨会发言提纲
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群众路线教育实践活动专题研讨会发言提纲
(监察室)
一、政风行风建设是密切联系群众的重要举措
政风,是指政府机关的作风,是政府部门及其公务人员思想作风、
工作作风、领导作风和学风的总称,是政府部门及其公务人员在行政
行为中形象的具体表现。行风,是指行业风气,在我国各行各业均直
接或间接地接受政府主管部门的领导和管理,行风与政府主管部门的
管理架构、管理方式和管理力度都存在直接关系。因此,政风与行风
是相互关联,不可分割的。
政风行风反映的是公务人员的个人思想、行为风格,也体现政府
部门整体风貌。其根本问题是政府与人民群众的关系问题。加强政风
行风建设直接关系到部门的效能建设和廉政建设,更是密切联系群众
的重要举措。政风行风建设抓得紧、抓得实,干部越深入群众、深入
实际,则产生“四风”问题的几率就会越小,行政效能高,更能满足
人民群众日益增长的各类需求,包括对环境的需求;廉洁程度高,更
易开展群众工作,赢得群众的信任。因此,必须正确认识政风行风建
设与环保业务工作的关系,切实加强政风行风建设,进一步转变和改
进作风,提高行政效能、改善服务质量,提升群众满意度,从而树立
“为民务实清廉”的良好形象。
二、近年来市环保系统政风行风评价及主要问题
评价情况:
-1- 市政风行风监督员组评议情况:受访者认为“好”的占19.2%,
“比较好”的占63.5%,两者相加为82.7%,评价为“差”的是0.94%;
87.7%的受访者认为环保系统的政风行风总体有了进步,但是还有
11.4%的受访者认为并无好转。
市纠风办测评情况: 年 度 2010年 2011年 2012年
环保部门综合满意度 (市环保局) 82.27
(79.23)81.64
(81.69)81.51
(82.36)
环保部门总排名 (市环保局市级机关排名)7
(4) 7
(5) 8
(3)
存在的主要问题:
1、办事推诿、拖拉的现象依然存在。
具体表现:对属于环保部门职责范围内的问题,推诿、扯皮、搪
塞的现象还时有发生,如:推说“污染源难查清,无法处理”,“这与
当地政府有关,我们无能为力”;执行法律法规不严格,执法手段运用
上偏软,执法程序不到位,执法效果得不到群众认可;信访投诉得不
到及时反馈,处理结果满意率不高,造成一定数量的重复投诉和越级
上访,对“热线投诉”存在敷衍了事等不尽职的现象;对企业办事,
以各种名义拖延审批,不按时作出决定的现象还在一定程度上存在。
2、窗口服务不够规范、统一。
具体表现:部分窗口工作人员综合素质不高,个别窗口服务意识
-2- 落后,“一次说清”的要求贯彻不力,企业办事须多次往返补正材料;
在受理和审批环节上,依法办理、按程序办理的法律意识不强,为企
业主动服务意识淡薄,对不予受理的行政许可申请,不依法出具法律
文书、收到材料不制作清单、不填写日期等违规现象还在一定范围内
存在。
3、行业管理办法不多、力度不大。
具体表现:在危废处置、环境监测、环评报告编制等环保相关行
业中,市场机制还不够健全,部分从业单位仍然存在“朝南坐”思想,
工作质量不高,容易使委托方形成“服务差、收费高、办事拖”的观
感,进而直接影响对环保部门的整体印象。
三、现阶段政风行风建设的主要任务
针对以上存在的问题,环保部门要以群众路线教育实践活动为契
机,进一步加强政风行风建设,纠正群众反映强烈的不正之风,推动
环保部门的作风转变,主要任务如下:
1、加强组织领导,进一步提高对政风行风建设重要性的认识。
全面落实政风行风建设责任制,加强对区县环保局的指导,改变区县
环保局政风行风建设的不均衡状态。
2、理顺工作机制,进一步提高标准化、规范化、制度化水平。
理顺市、区县环保局信访、行政审批与行政执法协调机制,在办事流
程、工作程序、监督检查、考核创建等方面,进一步推进标准化、规
范化、制度化建设。
3、强化教育培训,进一步提高环保队伍综合素质。实施素质提
-3- 升工程,开展分类分层培训,促进环保队伍政治思想、业务技能的全
面提高。
4、深化环保宣教,进一步提高全社会环境意识。深入开展宣教
活动,帮助各级领导干部,尤其是街镇负责同志,提高“保护环境就
是保护生产力”、“保护环境就是促进、优化经济发展”思想认识,增
强企业经营者的环境法制意识和社会责任感。