资产处置最佳方案

Ｂ版　

“上南合作’’协议资产处置方案解析　

张明生　（上海汽车集团股份有限公司技术中心）　

随着“上南合作”的实现，一个年产２００万辆、　拥有从乘用车到商用车、从微型车到中高级轿车　全系列产品的中国汽车“航空母舰”浮出水面。　２００７年１２月２６日，上汽集团与跃进集团在人民　大会堂签署全面合作协议：跃进集团下属的汽车　业务将全面融人上汽，其中的整车及紧密零部件　资产（简称整车资产）将进入上汽集团控股的上海　汽车；其他零部件及服务贸易资产将进人上汽与　跃进合资成立的东华公司；上海汽车将出资２０．９５　亿元购买跃进集团整车和紧密零部件资产，跃进　集团将持有上海汽车３．２亿股股份和东华公司　２５％股权。至此，中国汽车工业迄今为止最大的　资产重组项目终于尘埃落定。　上汽集团是上市股份公司上海汽车的控股股　东，跃进集团是拥有６０年历史的国有企业，合作　双方体制与机制不尽相同，要设计一个同时满足　双方各自需求的资产处置方案实属不易。日前公　布的方案确实兼顾了各方的关切和利益，是一个　值得赞赏的方案。　・跃进集团参与重组的整车资产２０．９５亿　元，东华公司股份总额４．２７亿元，合计为２５．２２亿　元。与早先所说的南汽集团账面净资产审计结果　约２６亿元相当，说明南汽的资产几乎全部得以利　用，跃进集团在此次重组中没有资产损失。　・南汽的整车资产由上海汽车以账面价值用　２０．９５亿元现金购人，并非以评估价值计价，使上　市公司以较低的成本取得可带来未来预期收益的　南汽名爵项目、南京依维柯、南京菲亚特、无锡新　雅途等整车资产，有利于上市公司未来的经营业　绩。　・在上汽集团持有东华公司３．２亿元股份的　同时，跃进集团相应获得上海汽车３．２亿股股份。　跃进集团的整车资产进人上海汽车不以定向增发　

・４４・　股份购买资产的方式，而是由上海汽车出资购买，　同时由控股股东上汽集团向跃进集团转让股份。　这种方式使上市公司的总股本不因此次重组而增　加，上市公司每股净资产、每股净收益等与股本数　额有关的指标均不受影响，最大限度地保护了上　市公司中小股东的权益。　・上海汽车总股本为６５．５１亿股，跃进集团　持有３．２亿股，占４．８８％，成为上海汽车的第二大　股东；因其持股数量未超过５％，应视为对上海汽　车不具共同控制和重大影响的能力。上海汽车原　有的经营决策与管理格局及方式没有丝毫改变，　保证了上市公司经营活动的连续性和稳定性，也　可避免类似东航引进战略投资者因大股东反对而　搁浅的情况再度发生。　・跃进集团持有的上海汽车３．２亿股股份，　按当前每股２７元的市场价格，总价值达到８６．４　亿元，加上整车资产转让所得２０．９５亿元现金及　东华公司２５％股份１．０７亿元，跃进集团在重组后　掌握的资产总价值为１０８．４２亿元，满足了南汽领　导成员曾经表示仅名爵项目就值１００亿元的心理　预期。　・跃进集团获得的上海汽车３．２亿股股份，　在按非货币性资产交换企业会计准则进行账务处　理的当期，会给跃进集团带来账面收益。　・上汽集团与跃进集团分别持有东华公司　７５％及２５％的股份，在经营上，保留了双方在汽车　业务领域的联系渠道。在经济上，成立初期效益　不好时，不由上汽集团一家承担；而在业务发展效　益好时，跃进集团也可分享利益。　・对于资金短缺的跃进集团，在此次重组中　得到２０．９５亿元的现金收入，使其有充足的资金　处理与原南汽集团其他股东的股权关系及与菲亚　特集团终止南京菲亚特合资的善后事宜。　

不良资产管理处置工作实施方案（草稿）

根据东营市人民政府国有资产监督管理委员会（下称市国资委）徐国资[2005]______号《_____________________》规定以及东营市城市建设投资总公司（下称市城投公司）2005年_____月 _____日与市国资委签定的《授权处置已核销不良资产责任书》的精神。为加强对已批准核销不良资产的管理，规范不良资产的处置行为，有效控制不良资产的非正常贬值，避免资产处置过程中产生新的损失，实现不良资产的价值提升，提高不良资产处置的效益。特制定不良资产管理处置工作实施方案。

一、资产管理处置工作的原则和指导思想

不良资产管理处置工作要在坚持依法处置，杜绝主观随意；坚持公开公平处置，杜绝私下交易；坚持规范处置，杜绝应收少收；坚持跟踪问效，杜绝图形式走过场的原则下，通过积极努力和扎实有效的追索，实现管理处置工作的最大价值和效益最大化，维护国有出资人的权益。

二、资产管理处置工作的组织领导和分工

不良资产的管理处理在市城投公司和彭富公司的资产审核中心的统一部署、监督、指导下开展工作。资产审核中心由财务、资产管理、评估、法律等相关人员构成，总裁由成投公司总经理______担任，其他人员为中心成员，其主要分工是：资产管理人员负责具体不良资产处置方案的制定申报和资产处置追索的实施；财务管理人员负责不良资产处置方案和相关费用的预核把关；资产评估人员负责待处理资产的评估把关；法律人员提供资产处置前和过程的法律支持；资产处置方案的最终确定由资产审核中心集体决策裁定。

三、资产管理处理工作的方法

不良资产管理处置工作的主要方法：理顺处置单位与授权机关、处置单位与移交企业、处置单位与债务人的关系，确定追索管理的目标；明确参与资产管理处置工作人员的分工和责任，制定出切合实际、合理合法和可行的处置方案；规范操作，严把不良资产处置过程中的资产评估、产权交易、转让价格、资金到位关；突出资产处置追索的重点，兼顾一般资产的关注；循序渐进先易后难地推动资产管理处置工作的开展；谨慎而不呆板地灵活处置不良资产；效益最大化的前提下高速度高效率地处置不良资产。

学校拟报废资产处置实施方案

经清查我校有部分固定资产因使用时间过长，已经失去使用价值,且均已达到报废状态。

为进一步改善资产结构，优化资源配置，减少无效资产占用，提高固定资产使用效率,学校成立了专门的固定资产处置领导小组，经领导小组集体研究并报中心校同意, 拟对该部分资产按《区级行政事业国有资产处置管理办法》(财行资[2020]46号)、 《青岛市即墨区财政局关于进一步规范行政事业资产处置有关事项的通知》(即财行资[2018]7号)的规定正常报废。

经固定资产处置领导小组集体决策,现场核查并安排专人到有资质的废旧物品回收企业进行询价，确定该部分资产（非电子产品）残值为XX元。

附:拟报废资产询价情况一览表

拟报废资产鉴定小组意见：拟同意上述资产处置实施方案

组 长：

副组长：

组 员：

单位：（公章）

年 月 日

关于闲置资产处置方案的请示

市城投公司：

根据城投公司领导指示要求，为了加强资产管理，减少存储和降低人工费用，防止闲置资产长期存放带来安全隐患，拟将公司闲置资产进行处置。

一、闲置资产处置原因

1.原河东滨江项目指挥部建设滨江路网工程时，因房屋拆迁受阻，部分道路工程未及时畅通，导致政府采购的各类型号规格灯杆、照明配套设施一直未安装使用。以及滨江大道路灯移交时，路灯管理处要求将原铝芯电缆更换为铜芯电缆后，替换下来铝芯电缆也搁置未使用。

2.市行政中心办公大楼建设过程中，部分区域设计变更、材料调整，按市领导要求指示，更换了一批门套线条、保温棉、铝合金等材料，也一直搁置未使用。

以上两个项目剩余材料目前均存放在滨江项目指挥部，现年数已久资产一直处于闲置状态。

二、闲置资产处置原则

由资产公司牵头，邀请市城投公司党办（纪委）、财务部、工程部、稽核审计部四大部（室），委派工作人员成立闲置资产处置专项小组。对有利用价值的闲置物品，邀请第三方评估公司进行价格评估，以现场竞价、比价方式处理，价最高者获得闲置资产收购权。按相关程序将处置费用转入城投资产公司管理专户，无利用价值的物品经资产处置小组鉴定认定后，可

进行报废处理。

妥否，请批示！

市城投资产管理公司

2019年1月11日

附件：1.无利用价值的闲置物品明细表

2.有利用价值的闲置物品明细表

附表1：无利用价值的闲置物品明细表

序号 名称 规格 数量 无偿处置其原因 备注

1 门套线条 6公分 一批 没有利用价值

2 保温棉 2米*7公分 一批 老化

3 玻璃钢管 长4米，直径15厘米 12根 严重破损

4 道路照明灯大 10个 损坏

5 道路照明灯小 92个 损坏

6 太阳能专用胶体蓄电池 123箱 雨水浸泡过，导致无法使用

7 球形灯罩 93个 损坏

8 电池适配器 22个 损坏

9 直流LED恒流源 110个 损坏