行政事业单位国有资产管理办法

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2012—2013学年下学期 《行政事业单位国有资产管理办法》

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【发布单位】财政部

【发布文号】财政部令第35号

【发布日期】2006-05-30

【生效日期】2006-07-01

【失效日期】-----------

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】财政部

行政单位国有资产管理暂行办法

(财政部令第35号 2006年5月30日)

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2012—2013学年下学期

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。

第三条 本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。

行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第四条 行政单位国有资产管理的主要任务是：

（一）建立和健全各项规章制度；

（二）推动国有资产的合理配置和有效使用； 页眉内容

2012—2013学年下学期

（三）保障国有资产的安全和完整；

（四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。

第五条 行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

事业单位国有资产管理暂行办法

颁布单位：财政部

2006年5月30日

财政部令第35号

第一章 总 则

第一条 为了规范和加大事业单位国有资产治理，爱护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保证和促进各项事业进展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产治理体制，按照国务院有关规定，制定本方法。

第二条 本方法适用于各级各类事业单位的国有资产治理活动。

第三条 本方法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有(公共)财产。

事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及同意捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流淌资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条 事业单位国有资产治理活动，应当坚持资产治理与预算治理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产治理和预算治理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产治理与财务治理、实物治理与价值治理相结合的原则。

第五条 事业单位国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的治理体制。

第二章 治理机构及其职责

第六条 各级财政部门是政府负责事业单位国有资产治理的职能部门，对事业单位的国有资产实施综合治理。其要紧职责是：

(一)按照国家有关国有资产治理的规定，制定事业单位国有资产治理的规章制度，并组织实施和监督检查；

(二)研究制定本级事业单位实物资产配置标准和有关的费用标准，组织本级事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查和统计报告等基础治理工作；

(三)按规定权限审批本级事业单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，组织事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立事业单位国有资产整合、共享、共用机制；

《行政事业单位国有资产管理办法》

行政事业单位国有资产管理办法

一、概述

行政事业单位国有资产管理是指对行政事业单位所拥有的国有资产实施全面管理与监督，确保资产的安全和有效利用。为了规范行政事业单位国有资产管理的行为，提高资产管理水平，国家制定了《行政事业单位国有资产管理办法》。

二、资产管理的原则

1. 安全性原则：行政事业单位国有资产管理应注重资产的安全性，采取相应的措施防止损失、浪费和滥用。

2. 效益性原则：行政事业单位国有资产管理应注重资产的效益性，追求资产的最大化利用，提高资产的投资回报率。

3. 公平公正原则：行政事业单位国有资产管理应以公平、公正的原则进行，遵循市场化、法制化的规范，提高资产配置的效率。

三、资产管理的责任主体

1. 行政事业单位：作为国有资产的所有者，行政事业单位应承担维护资产安全和有效利用的责任，制定和完善资产管理制度。

2. 行政事业单位主管部门：行政事业单位主管部门应指导和监督行政事业单位国有资产的管理工作，加强对资产管理人员的培训和考核。

3. 资产管理机构：行政事业单位应建立专门的资产管理机构，负责具体的资产管理工作，包括资产评估、资产处置、资产维修等。

四、资产管理的内容

1. 资产评估：行政事业单位应定期对国有资产进行评估，确保资产估值的准确性，为资产的合理配置提供依据。

2. 资产处置：行政事业单位应合理利用闲置或低效的国有资产，通过出售、租赁或转让等方式实现资产的增值。

3. 资产维修：行政事业单位应加强对国有资产的维修和保养工作，确保资产的正常运转和延长使用寿命。

4. 资产监督：行政事业单位应建立资产监督机制，对资产管理进行监督和检查，发现问题及时纠正。

五、资产管理的措施和要求

1. 制定资产管理制度：行政事业单位应制定完善的资产管理制度，明确资产管理的流程和责任分工。

2. 加强人员培训：行政事业单位应加强对资产管理人员的培训，提高他们的资产管理水平，增强工作的责任感和使命感。

- 1 - 事业单位国有资产管理暂行办法

随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进，事业单位作为社会主义市场经济体制中的重要组成部分，承担着重要的公共服务职责。同时，事业单位作为国有资产的管理者，其管理效率和管理水平的高低，不仅关系到国家财富的管理，也关系到国家经济发展的可持续性和公共服务的质量。因此，事业单位国有资产管理的规范化和制度化显得尤为重要。

为此，国务院办公厅于2013年5月13日印发了《事业单位国有资产管理暂行办法》。该办法对事业单位的国有资产管理作出了明确规定，旨在加强对事业单位国有资产的监管和保护，提高国有资产的使用效益和保值增值能力，促进事业单位的健康发展。

一、管理体制

《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，各级政府应当建立事业单位国有资产管理的责任制，明确管理职责和权限，规范管理程序和流程。同时，各级政府应当加强对事业单位国有资产管理的监督和检查，确保管理工作的规范和有效。

二、资产评估

《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，事业单位应当对其国有资产进行评估，确保国有资产的估值准确、公正、合理。评估结果应当及时向管理部门报告，并按照规定对国有资产进行登记和备案。

三、资产保管

《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，事业单位应当建立国 - 2 - 有资产保管制度，确保国有资产的安全和保值。事业单位应当对国有资产的使用、保管、维护等情况进行记录和报告，并按照规定进行盘点和检查。

四、资产处置

《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，事业单位应当按照规定程序和程序进行国有资产处置。处置方式包括出售、转让、租赁、抵押、捐赠等。事业单位应当对处置的国有资产进行登记和备案，并向管理部门报告。

五、监督检查

《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，各级政府应当加强对事业单位国有资产管理的监督和检查，对违反规定的行为进行处理。对于违反规定的行为，应当依法追究责任，承担相应的法律责任。