林业资源保护责任书

强化林业行政执法保护山区森林资源

摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，森林资源、野生动物资源保护日益重要，为保护我省唯一未受污染的东江水系中的新丰江源头，新丰县林业行政执法人员作出了自己应有的贡献。但是，当前新丰县的林业执法管理体系仍带有计划经济时代的烙印，森林资源保护还没走上综合治理的良性循环，各类危害森林资源、野生动物资源的案件时有发生，林业执法与新时期的高效、公正文明执法要求还具有一定的差距。

关键词：林业执法保护山区森林资源

1新丰县林业行政执法的现状

从现有的职能机构设置看，林业部门的行政执法还是比较齐全的。新丰县林业主管部门现设立两级检查站，监管着过境的国家主干公路、县乡级主干公路；设立了专门的野生动植物保护站，管理全县的野生动植物的采集、猎捕、运输经营等工作；设立了林政股，对全县林木采伐、运输、经营实行宏观管理；设立了森林公安机关，承担着查处森林刑事案件、涉林治安案件以及林业部门委托查处的其他林政案件。虽然新丰县在2005年期间开始试点县级林业综合行政执法大队，承担各类林业案件的查处，但从执法效果上看则不容乐观，乱砍滥伐林木、非法收购木材、乱捕滥猎野生动物、非法占用林地、乱采滥挖野生植物等违法现象仍然严重存在，森林案件发案率也居高不下，破坏森林资源的违法犯罪活动尚未得到抑制，源头管理不到位，流通管理漏洞较多的局面没有根本的改变。在流

通领域管理方面，非法收购木材十分严重，非法运输木材的现象时有发生，由于木材价格持续上涨，加上新丰县毗邻龙门、从化、佛岗、英德等市县的木材收购点多达四百多家，导致新丰县非法收购木材转卖牟利的相当多。有些木材检查站对违章运输木材的行为查处不力，不仅导致非法运输木材活动日益猖獗，而且还诱发了源头的乱砍滥伐，加重了源头管理的压力。在动植物保护方面尽管设立了专门管理部门，但人力配置不够，无法对全县的动植物实行有效的保护，只能停留在一般性检查和审批办证最基本的工作层面，造成乱捕滥猎野生动物和乱挖滥采野生植物的现象得不到有效的控制。执法环境进一步恶化，各类对抗林业正常执法的现象时有发生，甚至公然暴力抗法，如2006年5月林业行政执法人员在新丰县小正村查获罗某兄弟俩非法运输木材时，不但不服从执法人员的处理，反而纠集几十人围攻执法人员，甚至用汽油浇淋执法车辆，准备烧毁，好在支援人员及时赶到才制止事件的进一步恶化。

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浅谈林业资源的保护与利用

作者：姜海丽

来源：《中国新技术新产品》2013年第04期

摘 要：我国林地面积和蓄积量均居于世界的第七位，但仍属于少林国家。我国的森林覆盖率只有14%左右，相当于世界平均数的50%左右，而且分布不均，特别是森林资源的各项人均拥有量，都在世界各国的后列。因此我国森林资源的形势是相当严峻的。森林资源的保护和合理利用是当前一个重要的任务和研究课题。

关键词：森林；皆伐；天保工程

中图分类号：S285 文献标识码：A

东北的大小兴安岭和长白山地是我国最大的天然林区，木材总蓄积量为32.5亿立方米，黑龙江省是我国最大的木材生产基地，产量占全国的18.6%，也是全国最大的木材调出省。新中国成立以来，东北林区共为国家生产木材7.41亿立方米，上调量占全国木材上调量的90%左右。目前黑龙江省森林覆盖率由70%下降到36%。采育失调，森林覆盖率下降，生态环境日趋恶化，采伐以皆伐为主（被采伐的林地不分树龄全部伐掉），针对东北林业资源破坏情况，培育和恢复林业资源已成为东北林区的一项首要任务。

1 森林资源的保护

1.1 集体林权制度改革

认真做好森林分类区划界定工作，为集体林权制度改革工作奠定基础。在县政府的全力支持和协调下，通过林业勘查设计研究院全体技术人员和县级各部门的辛勤努力，完成了县森林分类区划界定工作。按照林改试点实施方案的要求，积极开展宣传发动工作，深入调查摸底，坚持“先试点、后推开”的工作原则，积极稳妥地开展了试点。

1.2 森林资源管护与培育

落实森林管护责任制，签订《森林资源管护责任书》及《森林资源管护合同》。按上级要求完成森林管护17.5万公顷任务，针对森林覆盖率下降，森林生态环境恶化的问题，提出要积极营造人工林和加强自然保护区建设。积极营造人工林-发展以落叶松和杨树为主的速生丰产林。认真贯彻执行“六定、两落实”制度（定四至、定面积、定人员、定责任、定报酬、定期考核，将管护责任落实到山头地块，落实到人头），并组织人员对第一、二、三季度的森林管护工作进行了督促检查。培育和恢复森林资源，使之成为木材生产基地、绿色屏障、实现东北林业可持续发展。实行保护、恢复、发展并重的方针，既充分发挥本区森林系统对全区生态环境的保护作用，又不断提高林地的经济产值，持久地发挥全国林业基地的作用。 龙源期刊网

林业执法管理与资源保护

摘要：林业执法管理贯穿于森林的培育、保护、利用的全部过程和各个环节，是林业工作的重要组成部分，是各级林业主管部门行使管理职能的重要体现，在林业发展全局中具有不可替代的作用。加强林政管理，提高林业执法水平，是林业发展的需要，对保护森林资源将起到积极的推动作用。

关键词：森林资源 林政管理 可持续发展

环境问题是目前全球普遍关注的问题，保护和改善生态环境，是人类面临的紧要而艰巨的任务。古往今来，在环境与发展问题上，人类与自然经历了物我敌对、物我所用、物我可亲时期，从而走上了建设生态文明的道路。建设生态文明所强调的是人类的发展不应该威胁自然的整体性和其他物种的生存，即人类和自然界的其他物种共存共荣。森林作为陆地生态系统的主体和重要的社会资源，担负着维护生态平衡和促进社会经济可持续发展的双重使命。

p、加强森林资源的管理，增加资源总量，提高质量

林业要达到可持续发展实现永续利用，就必须抓住培育森林资源这一关键问题。没有资源的保障，就不能实现森林生态和物产的可持续利用与发展。实践证明，森林资源的培育，要靠技术的进步。采取科学办法解决当前森林资源总面积不足、质量不高问题。首先，规划上要从分类经营、造林设计入手，技术上实现提前整地、无性繁殖、适地造林、良种壮苗，措施上做到抗旱造林、集约经营、幼林抚育，定向培育等，多方面多角度实现技术和管理上的突破，从而保证林业科技更好地转化为生产力。其次是加强对现有林的培育，加快对低产林分和残次林分的改造，合理调整林种树种和林龄结构，提高森林资源的质量。

2、提高林业监管水平，科学经营管理，实现森林资源可持续发展

森林资源是林业进行生产活动的物质基础。森林资源的多少、质量的好坏、能否可持续利用，直接关系到社会经济发展和林业多种效能的发挥，关系到社会和林业的可持续发展。森林资源管理的任务是对森林资源培育、保护、利用实行全面的监督和管理，解决好森林资源培育和开发利用中的各种问题。为扩大森林资源总量，提高森林资源质量，保护森林资源安全，充分发挥森林资源的多方面效益及作用奠定基础。

林业目标责任书

林业建设目标管理

为全面落实责任，进一步做好XX年度林业建设工作，制定本目标管理责任书。

一、基础工作

1、党风廉政建设：认真落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”，落实报告制度，确保全年各项工作任务完成，对年度党风廉政建设考核较差站室，实行“一票否决”。

2、依法行政：制定规范性文件要求备案，公开行政执法依据及收费项目，分解落实行政执法责任到岗位，建立行政执法案卷管理制度。

3、信息报送：按照上级部门信息报送规定，落实工作人员，每月不少于两篇，并达到规范化。

4、精神文明建设：积极组织开展理论学习、业务培训、文明教育，推进本局学习型组织建设;配合办公室开展市级文明机关创建活动。

5、规范化管理：落实工作岗位责任制，切实做到工作秩序正常，行为规范;加强平时考核和专项业务工作的考核;创造有利于干部职工工作、学习的良好环境。

6、档案管理：档案资料收集整理及装具规范无缺失。

7、信访工作：在履行部门职能职责过程中不发生群众 性上访事件。

8、节约支出：树立预算观念，强化支出管理，公务支出不超预算。

9、安全生产：组织安排并督促检查本站室安全生产工作，本站室全年无安全责任事故发生。

10、督办事项：认真完成会议决定事项和领导交办事项。超时、不按规定上报督办结果2次以上，进行效能问责。

二、重点工作

1、组织完成XX年生态造林实施方案、作业设计、打点放线及造林整地。其中作业设计与实际造林规模误差不超过0.3﹪。

2、组织生态造林苗木、柠条种籽、封育用水泥预制桩和网片的招投标工作;签订好供苗。

3、完成宁夏黄河善谷福利企业创业园“军民共建”义务植树1500亩，组织实施好苗木验收、假植、栽植和质量检查验收及全年管护任务。

4、指导完成生态造林94869.6亩，其中城区外围防护林6869.6亩，退耕还林补植补造28700亩，荒山造林10000亩，封育50000亩，完成率100﹪.

5、全力抓好87328.8亩退耕还林国家级验收准备工作，确保100﹪通过国家验收。