安全防范系统验收规则

行业标准GA 308—2001

《安全防范系统验收规则》

宣贯教材

全国安全防范报警系统标准化技术委员会

(CSBTS/TC100)秘书处

2002年3月

目次

前言

一．标准起草的背景

二．标准的属性、级别、在标准体系中的地位及与其它标准的关系

三．标准主要内容的确定及对各章节的说明

四．对易引起歧意或误解的条款的特殊说明与解释

五．贯彻实施该标准应注意的问题

附录：JGJ/T 16—1992《民用建筑电气设计规范》相关内容摘录

前言

行业标准GA308— 2001《安全防范系统验收规则》已于2001年8月批准发布，2001

年12月1日实施。为规范和统一该标准的宣贯工作，公安部科技局委托TC100委员会在

全国范围内组织宣贯该标准。为此，TC100秘书处组织起草并审定了该标准的宣贯教材，

供各地宣贯工作使用。

《安全防范系统验收规则》是安全技术防范行业和安全防范技术领域的重要基础标准之一， 是规范安全防范系统设计、施工、检测、验收等重要环节、确保工程质量的重要技术措施之 一。该标准的起草历经三年之久，经过业内专家多次讨论和修改，是我国安全防范工程领域 实践经验的总结和结晶。认真贯彻、实施这一标准及其它相关标准，对于落实“责任重于泰 山”的指示至关重要。

该宣贯教材根据《中华人民共和国标准化法》及其《实施条例》关于标准宣贯的有关要求，

对该标准的起草过程、标准的主要内容、以及标准的使用等问题进行了较详细的说明和解释，

是广大技防管理者和从业单位理解、掌握和使用该标准的重要参考资料。各地各单位在贯彻

实施该标准的过程中遇到的问题或意见与建议，可随时向TC100秘书处反映，以便标准修

订时予以考虑。

一、标准起草的背景和过程

改革开放20余年来，我国安全防范行业得到迅速的发展，已由文博、金融、军工等重点要

害部门的安全防范逐步扩大到面向民众的公共建筑、民用住宅的安全防范。安全防范工程的

数量和规模都在急剧扩大。然而，由于安全防范工程的特殊性、从业单位素质良莠不齐、不

少从业企业不了解技防行业的性质与要求、技术人员未经严格培训；加上部分企业责任心不

强、片面追求利润、工程中以次充好，维修服务不落实，难以发挥安全防范系统（工程）应

有的作用，甚至给工程质量造成隐患。另外，技防是一个方兴未艾的新兴行业，全国各地发

展不平衡，各方面的技术标准和管理法规还不尽完善，工程质量的监督和管理往往迟后于发

展，管理中难免会出现薄弱环节。为了规范安全防范工程的建设，TC100委员会曾先后制

定了 GA75—1994《安全防范工程程序与要求》、GA74—1994、（2000）《安防工程 图形符号》及GB/T 16571—1996《文物系统博物馆安防工程设计规范》、GB/T 16676 —1996《银行营业场所安防工程设计规范》等系列标准。但是关于安防工程检测、验收的 标准由于种种原因一直未能出台。为了贯彻江泽民同志质量责任重于泰山的指示精神，确保 工程质量，保障国家、集体财产和个人生命财产的安全，发挥技防设施在维护社会公共安全 中的重要作用，急需制订一个符合国内实际情况，比较规范而又便于操作的安全防范系统验 收标准。

1998年3月，全国安全防范报警系统标准化技术委员会第三届委员会成立后，TC100秘

书处于98年8月下达了行业标准《安全防范工程验收规范》的制订任务，由上海市公安局

原社会治安防范局牵头，组织公安部三所，公安部上海及北京检测中心，上海三盾安全防范

系统公司等单位，成立起草编制小组，开始了标准的起草工作。起草小组在对我国已建安防

工程进行大量调查研究的同时，对我国在安防工程的设计、施工、检测、验收等方面的管理

实践和工程实践进行了总结，并借鉴国内外相关行业工程验收的有益经验，于1999.2.完 成了《安全防范工程验收规范》（征求意见稿），并在TC100三届二次会议（天津）上广 泛征求了委员和通讯委员的意见。根据三届二次会议的意见，起草小组对征求意见稿进行了 较大的修改，删除了与“系统检测”相重复的有关内容，突出了“验收规范”的具体要求， 重点说明“验收什么”和“如何验收”的问题，于1999年底形成了送审稿。2000年三 届三次会议上，委员会对标准（送审稿）进行了会审，原则通过了送审稿。之后，起草小组 和TC100秘书处根据委员会会审的意见，对送审稿进行了修改，补充，完善了有关内容， 于2000.8.经秘书处审查后上报。

由于我国标准化管理体制的原因，《工程验收规范》应列入建设部标准系列，标准的格式、

内容和审批程序都要改变。根据公安部科技局的意见，TC100秘书处又对报批稿进行了修

改，将标准名称由《安全防范工程验收规范》改为《安防系统验收规则》，并将标准内容中

涉及“工程”的有关叙述去掉；删除了第5章中有关管理的部分内容，并对有关表格进行 了详细的修订、校对和审核。由于上述原因，本标准从起草编制经多次反复修改至2001 年8月才获得批准，实施时间为2001年12月1日。

二、标准的属性、级别、在标准体系中的地位及与其它标准的关系 本标准为强制性行业标准，按照标准化法的规定，应强制执行。

本标准属安全防范标准体系中工程系列标准之一，是与行业标准GA/T 75-1994《安全防

范工程程序与要求》的配套标准，执行时下列所有被引用标准中的相关条文也应强制执行。

GA/T 75-1994《安全防范工程程序与要求》

GA/T 74-2000《安全防范系统通用图形符号》

GB/T 16676-1996《银行营业场所安全防范系统设计规范》

GB/T 16571-1996《文物系统博物馆安全防范系统设计规范》

GB 50057—1994《建筑防雷设计规范》

JGJ/T 16-92《民用建筑电气设计规范》（附条文说明）

由于与本标准同时启动的其它标准，最近已经或将要相继出台，因此，除标准中所列引用标

准外，在验收工作中还需参考如下标准：

GB/T 50198-1994《民用闭路监视电视系统工程设计规范》

GB/T 50314-2000《智能建筑设计标准》

GA/T 367-2001《安防视频监控系统技术要求》

GA/T 368-2001《入侵报警系统技术要求》

GA XXX-200X《出入口控制系统技术要求》 GA XXX-200X《安防系统雷电防护技术要求》

此外，本标准执行过程中还需与其它有关设计规范，施工规范，质量检验规范等技术标准配

合使用。

三、标准主要内容的确定及对各章节的说明

本标准的定位为：安全防范系统（工程）的验收规则，它有别于系统（工程）的检验规范，

又与检验工作密不可分。它是把握安全防范系统（工程）总体质量的最后一道关卡，也是最

重要的一道防线。据此，该标准的主要任务是说清楚“验收什么”和“如何验收”等相关内

容。

标准的内容共分8章：1.范围；2.引用标语；3.定义；4.验收条件；5.系统验收的组织与 职责；6.验收内容；7.验收结论与整改；8.系统移交。其中第6章和第7章是本标准的关 键内容。现就各章节内容分述如下。

1. 范围

基于对标准的定位，本章规定了标准的主题内容和适用范围（详见标准文本）。

需要说明的是：本标准所指的安全防范系统是广义的安全防范系统，它既包括以固定目标为

载体的安全防范系统，也包括以移动目标为载体的安全防范系统，既适用于新建的安全防范

系统，也适用于改建、扩建的安全防范系统。因此，本标准所提出的各项验收要求，各类安

防系统验收时均应执行。

关于安防系统的分级问题，目前尚无更为科学合理的办法可供采用。因此，本标准引用了

GA/T 75—1994《安全防范工程程序与要求》中对安防系统（工程）分级的方法，希望在

今后的实践中继续完善。对一、二级工程的验收应严格执行本标准，这是因为无论是从防范

风险考虑还是从系统（工程）规模考虑，一、二级工程的质量都是必须保证的，它们应是验

收工作的重点。

三级安全防范系统（工程）的验收可适当简化。如何简化？标准中与简化有关的条款有：

GA/T 75-94 中的 6.1、6.2.1、10.1、10.2 及 GA308-2001 中的 4.7,标准中有明确

说明的，按规定执行，标准中没有明确说明的，由验收委员会（验收小组）决定并执行简化

操作。

2. 引用标准：略

3. 定义：略

4. 验收条件 安全防范系统（工程）的验收必须具备验收条件,就是说验收必须要有基础。

本章规定了从系统初步设计、方案论证、正式设计、设备安装、工程施工、系统试运行、系 统检测直至工程竣工等各个环节的具体要求。其基本目的是为了规范系统建设全过程的质量 控制，保证系统（工程）验收有效；同时体现“系统（工程）质量是做出来的，而不是验收 出来的”这一指导思想。

4.1 初步设计论证通过

“系统初步设计方案论证通过或基本通过”，是系统（工程）质量前置控制的关键环节，而

“方案论证”常常是容易被忽视的环节。因此，本节对此做了严格的规定：系统初部设计方

案论证通过或基本通过，并根据方案评审小组（委员会）形成的《论证意见》，由系统建设

单位和设计、施工单位共同签署整改落实意见。该条件意味着系统工程的设计经建设单位同

意，系统的初步设计经补充、修改成为正式设计。

一、二级安全防范系统（工程）必须进行初步设计方案论证，三级安全防范系统（工程）不

要求。

注：在工程项目竣工验收时，会遇到安防工程初步设计方案未经论证，但工程已经完成，由

于某种原因不得不进行验收的情况，我们建议确定一个时间界限，例如2001年12月1日

以后立项的工程项目，不管什么原因，严格按本标准验收条件执行，对于在2001年12月

1日以前立项的工程项目，各地可根据具体情况在保证质量的前提下进行验收。

4.2 系统试运行：

系统试运行是验收的必备条件。试运行应达到设计要求并为建设单位认可，出具试运行报告。

4.2.1 系统至少试运行一个月，建设单位按《标准》表1要求做好试运行记录。

4.2.2 建设单位根据试运行记录，出具系统试运行报告。试运行报告内容要点见《标准》

4.2.2条。

4.2.3 三级安全防范系统（工程）试运行报告内容可视具体情况简化。

4.3 技术培训

技术培训是“售后服务”的重要内容之一，是保证系统验收后正常运行的技术保证之一，也

是工程承建方的重要责任。

4.3.1 培训依据、目的：根据合同要求，系统（工程）既要重建设，又要重管理。