通事故认定的相关法律问题(论文)
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关于我国《侵权责任法》中机动车交通事故责任的探析中图分类号:d924 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)03-352-01摘要交通事故产生的赔偿纠纷是人民法院受理的民事损害赔偿案件的主要类型,道路交通事故归责原则是道路交通事故损害赔偿体系的基础,《侵权责任法》的颁布对交通事故的责任主体作了详细规定,同时,在侵权法上责任的最终结果主要表现为损害赔偿问题,也是交通事故案件中的重要方面。
关键词机动车交通事故归责原则责任主体损害赔偿责任一、机动车交通事故责任的归责原则归责原则是指侵权行为人承担侵权责任的一般准则,它是在损害事实已经发生的情况下,为确定侵权行为人对自己的行为所造成的损害是否需要承担民事责任的前提。
侵权责任法中的归责原则包括:过错责任原则、过错推定责任原则及无过错原则。
该法第48条为因交通事故而引发的侵权行为的归责原则指明依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。
《道路交通安全法》第76条规定:机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足的部分,按照下列规定承担赔偿责任。
(一)机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任。
(二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任。
交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的,机动车一方不承担赔偿责任。
从本条规定可以看出,第一款第(一)项规定了机动车之间的事故按照过错原则确定各方的侵权责任;第(二)项规定的是机动车与非机动车或行人之间发生交通事故的归责原则,应该确定的是无过错责任原则。
需要注意的是第(二)项后半段的规定是无过错责任减轻或免除责任的规定,在赔偿义务人承担无过错责任的情形下,只有受害人有重大过失的情况下才可以减轻赔偿义务人的责任。
第1篇摘要:随着我国经济的快速发展,环境污染问题日益严重,环境污染案件也层出不穷。
本文以某化工企业污染事故为例,探讨环境污染案件的司法认定与法律适用问题。
通过对案件事实的分析,对环境污染案件的法律适用进行梳理,旨在为我国环境污染案件的司法实践提供理论参考。
一、引言近年来,我国环境污染事件频发,严重威胁着人民群众的生命健康和生态环境。
在此背景下,环境污染案件逐渐成为司法实践中的重要组成部分。
然而,由于环境污染案件涉及的法律关系复杂、证据认定困难,导致案件审理过程中存在诸多问题。
本文以某化工企业污染事故为例,分析环境污染案件的司法认定与法律适用问题,以期为我国环境污染案件的司法实践提供有益借鉴。
二、案件事实概述某化工企业(以下简称“化工企业”)在生产过程中,由于管理不善,导致大量有害物质泄漏,污染了周边的河流、土地和空气。
该污染事故造成周边居民生活受到严重影响,引发了一系列环境纠纷。
当地环保部门介入调查后,对化工企业进行了行政处罚,并要求其承担环境污染治理责任。
然而,由于双方在赔偿金额上存在争议,居民将化工企业诉至法院。
三、环境污染案件的司法认定1. 环境污染事实的认定环境污染案件的核心在于证明环境污染事实的存在。
在司法实践中,法院通常从以下几个方面进行认定:(1)污染物排放情况:法院会审查化工企业的排污许可证、排污记录等证据,以确认污染物排放是否符合规定。
(2)污染物浓度:法院会根据检测报告、专家意见等证据,判断污染物浓度是否超过国家或地方规定的标准。
(3)损害后果:法院会审查居民提供的证据,如医疗记录、农作物损失等,以确定环境污染造成的损害后果。
2. 环境污染责任的认定环境污染责任认定是环境污染案件审理的关键。
根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规,环境污染责任主要包括以下几种:(1)直接责任:化工企业因自身原因导致环境污染,应承担直接责任。
(2)间接责任:在共同侵权的情况下,相关责任主体应承担连带责任。
本科生毕业论文(设计)题目交通肇事罪的研究学院法学院专业学生姓名学号年级指导教师教务处制表交通肇事罪的研究摘要:交通肇事罪是我国刑法中的一个重要罪名,随着我国社会主义市场经济的发展,人民生活水平的日益提高,我国的机动车数量急剧膨胀,由此引发的交通事故发生率日趋增高,给人民群众的生命财产造成了极大的威胁,已经成为一个严峻的社会问题。
特别是近几年,特大恶性交通事故、群死群伤交通事故频频出现,在一定程度上影响了社会的稳定和人民群众的安全感。
我国刑法第133条规定:交通肇事罪是指违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。
本文从司法实践需要出发,结合各学者的观点,首先介绍了交通肇事罪的概念和特征,其次是交通肇事罪与相邻犯罪的界限、交通肇事罪中的逃逸问题分析,最后对交通肇事罪中的法律责任作了简单讨论,以期望对司法实践产生积极的作用。
关键词:交通肇事罪;特征;逃逸;法律责任Analyses traffice offencesAbstract:the traffice offences is our country criminal law in China, an important charges with the development of the socialist market economy, the people's standard of living increased number of vehicles, rapid expansion in China, which caused the traffic accident rate increased to the masses, increasing the life and property caused a great threats, has become a serious social problem. Especially in recent years, extra-large malignant traffic accident, the group of dead, injured in the traffic accident, appear to some extent affect social stability and people's security. Our country criminal law the 133 regulation: traffice offences refers to violate the traffic transportation management regulations and thus a serious accident, causing serious injury or death on people or caused heavy losses of public or private property behavior. This paper, combining with judicial practice need each scholars point, firstly introduces the concept and characteristic of traffice offences, followed by traffice offences and adjacent the boundary of the crime of the runaway problem, traffice offences analysis, finally the legal responsibility of traffice offences made simple discussion, to expect to produce a positive role in judicial practice.Key words : Traffice offences;features;escape;legal responsibility近年来,随着社会主义市场经济的日趋繁荣和发展,道路交通运输业发展十分迅速,机动车辆和非机动车辆的数量猛增,随之而来的交通事故也在逐年上升。
学生伤害事故法律责任论文一、学生伤害事故及其法律构成学生伤害事故又称学校事故,它是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的,造成在校学生人身损害后果的事故。
学生伤害事故既是一个时间概念,也是一个空间概念,不能把两者割裂开来。
把学生伤害事故仅仅理解为“学生在学校期间发生的人身伤害事故”、“在学校管理下的学生所发生的事故”或者“就是校园内发生的事故”等等,都是不全面因而也是不科学的。
学生伤害事故可能发生在校园内,也可能发生在校园外;可能发生在教学上课期间,也可能发生在放学及下课期间;还可能发生在寒假、暑假期间,关键要看是不是学校组织的教育教学活动或者学校负有管理责任的范围之内。
对学生伤害事故在认识上产生错误和混乱,必然不利于确定当事各方在学生伤害事故中的责任,以及责任认定后赔偿原则的适用,不利于学生伤害事故的科学合理解决。
学生伤害事故可以从不同角度进行不同分类,从责任主体角度可以将学生伤害事故分为:学校责任事故。
它是学校由于过失,未尽到相应的教育管理职责而造成学生的伤害事故。
包括学校提供的教育教学设施、设备不符合国家安全标准或有明显的不安全因素;学校的管理制度存在明显疏漏或者管理混乱,存在重大安全隐患;学校教职工在履行教育教学职责中违反有关要求及操作规程;学校组织课外活动时未进行安全教育或未采取必要的防范措施;学校统一提供的食品、饮用水不符合安全及卫生标准;等等。
学校意外事故。
它是指学生在正常教育教学活动中发生的伤害事故。
它包括由于自然因素及不可抗力造成的学生伤害事故;学生特异体质、疾病,学校和学生自身不了解或难以了解而引发的事故;等等。
第三方责任事故。
是指学校本身提供的各种场地设施和教育教学过程没有问题,而是由第三方的原因导致的伤害事故。
它包括校外活动中,场地、设施提供方违反规定导致学生伤害事故;学生明显违反校规而对其他学生造成的伤害事故等等。
电大专科法学论文范文一:电大法学专科毕业论文一、前言部分本人于5月x日至7月x日在苏州万杰装饰公司进行社会实践,就职工工伤认定案件问题做出调查,笔者发现,如何进一步保障好劳动者的合法权益,提高劳动者的待遇水平,已成为我场当前需要迫切解决的问题,令人深思。
本文将重点分析其中几个较为普遍发生的法律问题,希望对解决劳动和社会保障问题有所借鉴和启迪。
调查人:xxx时间:5月x日至7月x日地点:苏州万杰装饰公司调查方法:走访职工二、事实部分我国的工伤认定制度建立于20世纪xx年代中期,19xx年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》是建国后第一部专门性的涉及工伤认定方面的法律。
从建国后到改革开放之初,由于当时经济结构单一,政企不分,企业承担了大量的社会职能,因此是否构成工伤是由企业进行认定的,并主要由企业给予相应的工伤待遇,形成国家调剂与企业责任相结合的模式。
工伤保险制度的改革从20世纪xx年代末开始,进一步扩大了工伤保险的范围,随着20xx年国务院《工伤保险条例》的出台,目前已基本建立起相对完善的工伤保险体系。
20xx年至20xx年,我区法院受理该厂工伤认定行政案件12、22和36件,案件数量增长幅度较大,远远高于同期行政案件增长的速度。
三、分析部分一工伤认定行政案件数量激增的原因主要有以下几点:1,该公司共有职工三百余人,庞大的劳动者群体,不可避免地会发生大量的劳动争议,从而引发越来越多的行政诉讼案件。
2,某些职工的安全生产意识不强,法制观念淡薄。
从企业的角度看,不少企业只图抓生产效率,不重视企业的生产安全,既忽视对职工的安全生产知识培训,也缺少安全生产防范措施和制度建设。
3,劳动者的维权意识逐渐增强。
随着我国法制环境的逐步改善,法制宣传活动的深入开展,劳动保障部门和法院救济劳动者实际案例增多,劳动者的法律意识和维权意识日益增强,在发生事故以后,越来越多的劳动者懂得运用法律武器维护自身的权益。
二工伤认定案件的结案情况20xx年至20xx年该公司的工伤认定行政案件中,被告的败诉率约占全部案件的10%左右。
第1篇一、案例背景随着我国高等教育的快速发展,高校教师的法律地位和权益日益受到关注。
然而,在实际工作中,高校教师在履行职责过程中可能会遇到各种法律问题。
本文将以一起高校教师因教学事故引发的法律纠纷为例,分析相关法律法规,探讨高校教师在教学活动中应如何依法行事。
二、案例简介某高校化学系教师李某,在教学过程中因实验操作不当,导致实验室发生火灾,造成一定经济损失。
事故发生后,学校对李某进行了调查,认定其行为构成教学事故,并给予其警告处分。
李某不服,认为自己并未故意造成事故,而是由于操作失误,遂向学校提出申诉。
学校经复查后,维持了原处分决定。
李某随后向当地教育行政部门提出申诉,要求撤销学校的处分决定。
三、案例分析(一)法律法规适用1. 《中华人民共和国教师法》《教师法》第八章第三十七条规定:“教师有下列情形之一的,由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘:(一)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的;(二)体罚学生,经教育不改的;(三)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。
教师有前款第(二)项、第(三)项所列情形之一,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
”本案中,李某因实验操作不当导致实验室火灾,虽然并非故意为之,但确实给教育教学工作造成了损失,符合《教师法》第三十七条第一款第(一)项的规定。
2. 《中华人民共和国教育法》《教育法》第七十二条规定:“学校、教师违反教育法规定,侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益,造成损失的,应当依法承担民事责任。
”本案中,李某的行为导致实验室火灾,给学校造成了经济损失,学校有权依法要求李某承担相应的民事责任。
(二)案例分析1. 李某的行为构成教学事故根据《高等学校教学事故处理办法》第三条规定,教学事故是指在教学活动中,由于教师、学生或者其他工作人员的过错,造成学生伤亡、财产损失或者其他不良后果的事件。
本案中,李某因实验操作不当导致实验室火灾,造成了一定经济损失,符合教学事故的定义。
第1篇摘要:本文以“某某公司诉王某劳动争议案”为案例,分析了劳动法在实践中的适用问题,探讨了劳动争议案件的处理原则和程序,并提出了相关法律适用的启示。
一、案情简介2019年,王某入职某某公司担任销售经理。
在任职期间,王某因业绩突出,多次获得公司表彰。
然而,由于公司内部管理问题,王某在工作中与上级领导产生矛盾。
2020年,王某因个人原因提出离职,并要求公司支付经济补偿金。
双方就经济补偿金的数额发生争议,王某遂向劳动仲裁委员会提起仲裁。
劳动仲裁委员会经审理认为,王某在公司任职期间,确实存在业绩突出的事实,但根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定,王某要求的经济补偿金数额过高,遂裁决某某公司支付王某经济补偿金人民币5万元。
某某公司不服仲裁裁决,向人民法院提起诉讼。
一审法院审理后认为,劳动仲裁委员会的裁决认定事实清楚,适用法律正确,遂判决维持仲裁裁决。
某某公司不服一审判决,向二审法院提起上诉。
二审法院经审理,驳回上诉,维持原判。
二、案例分析(一)劳动法在实践中的适用1. 劳动合同的签订与履行本案中,王某与某某公司之间存在劳动合同关系。
根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条的规定,用人单位与劳动者建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。
本案中,王某与某某公司签订了书面劳动合同,符合法律规定。
2. 经济补偿金的支付根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定,劳动者在劳动合同解除或者终止时,用人单位应当按照下列规定支付经济补偿:(1)按照劳动者在本单位工作的年限,每满一年支付一个月工资的经济补偿;(2)不满六个月的,按劳动者在本单位工作的月数支付经济补偿。
本案中,王某在公司工作两年,依法应获得两倍工资的经济补偿。
但王某要求的经济补偿金数额过高,不符合法律规定。
(二)劳动争议案件的处理原则和程序1. 处理原则(1)合法原则:劳动争议案件的处理,应当遵循法律法规的规定,确保案件处理的合法性和公正性。
(2)公平原则:劳动争议案件的处理,应当充分考虑双方的合法权益,力求实现公平。
认真分析夯实基础加强管理切实做好交通安全管理工作道路交通事故是所有国家都面临的一个严重的问题,随着社会经济的发展,我国道路通车里程逐年增长,机动车保有量不断增加,道路交通事故也呈逐年增长趋势。
针对我国道路交通事故面临的严峻形势,目前所要做的工作就是从道路交通事故的影响因素分析入手,研究预防和减少交通事故的有效措施。
一、道路交通事故成因分析交通事故是在特定的交通环境影响下,由于人、车、路、环境诸要素配合失调偶然发生的。
因此,分析交通事故成因最主要的是分析人、车、路、环境对交通事故形成的影响。
(一)人的因素人是影响交通安全最活跃的因素。
在人—车—路—交通环境构成的体系中,车辆由人驾驶,道路由人使用,交通环境要有人的管理。
因此,对交通安全的研究应对人以足够的重视。
据公安部统计数据显示,全国发生的道路交通事故中,机动车驾驶人违法行为是交通事故的主要原因。
其中超速行驶、占道行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法超车、疲劳驾驶等原因造成的人员死亡比较突出。
超速行驶、客货运输、无证低龄驾驶、夜间行驶成为马路四大“杀手”。
交通事故死亡人数有一半以上系因无证驾驶人、低驾龄驾驶人交通肇事所致。
另外,非机动车骑乘人员和行人缺乏交通安全意识,自我防范意识差,无视交通规则。
如在非人行横道横穿公路、与机动车辆抢行、贪图方便而破坏护栏等现象时有发生,乘客在车辆行驶过程中向窗外乱抛废弃物、在非公交站点拦截车辆、与驾驶员争论是非等,从而引发的交通事故也为数不少。
所以,人的安全意识和安全行为的改善是提高交通安全水平、减少交通事故的决定性因素。
(二)车辆因素车辆是现代道路交通的主要运行工具。
车辆技术性能的好坏,是影响道路交通安全的重要因素。
事故的起因通常是由于肇事车辆安全技术状况不良引起。
如车辆制动失灵、制动不良、机件失灵、灯光失效和车辆装载超高、超宽、超载、货物绑扎不牢固所致。
另外,由于车辆在行驶过程中,各种机件承受的反复交变载荷,当超过一定数量也会突然发生疲劳而酿成交通事故。
论交通肇事罪内容摘要本人从交通肇事罪的性质、定义上开始阐述。
主要从交通肇事罪研究及最高人民法院相关司法解释出台后,交通肇事罪的认定和处罚。
在实际工作操作中存在的不统一性进行改过。
对解决实际工作问题和确认罪行罪名上有主要的实际意义。
文章分别从五个方面进行了论述,一是犯罪构成的要件从主体到主观方面,又从客观方面到客体。
二是对交通运输肇事后逃逸的认定就是肇事是否构成肇事罪,如构成肇事罪应受到处罚。
三是对肇事人因逃跑后给受害人带来的痛苦和伤害。
四是罪与非罪、此罪与彼罪,就是交通肇事罪与一般犯罪的区别,在法律上使用的程序和刑罚也不一样。
五是为预防肇事罪发生所提出的八个方面的建议,为了人民的生命财产和国家的利益损失,再此提供了很好的预防对策。
总之,道路交通与社会生活中的每个人息息相关,交通肇事的发生和预防,解决社会生活实际问题的一个重要方面。
对交通肇事罪的认定和处罚是解决司法实践中具体问题的主要依据近几年来,随着交通运输事业的日益发达,车辆增多,公路里程加长,全国各地交通肇事案件接连不断的上升,交通肇事犯罪已经成为一种多发性犯罪,它严重的影响了人民群众生活和生命财产的安全,成为社会安定的一大隐患。
刑法修订及最到人民法院相关司法解释出台后,司法实务中对交通肇事罪的认定和处罚城市了认识上的不够统一,并且出现了许许多多急需解决的问题,本文按照从司法实务的需要出发,来针对交通肇事罪的构成以及交通肇事罪有关的问题作一简单讨论,以期对司法实践有所裨益。
一、犯罪构成要件(一)主体本罪的主体一般包括从事交通运输和非交通运输人员。
交通事故案件具有复杂性、多样性的鉴定各方当事人的责任是十分细致,看是否违反地区性交通管理规定,命令和城建、路政管理部门等等在交通事故中有非交通运输人员肇事、如非司机开车撞死行人或翻车造成死亡,又如骑车人违反交通法规将行人撞死,也认定其构成交通肇事罪,也按交通运输人员交通肇事罪的规定处罚。
主要包括四类人员:①直接操纵各种交通运输工具的人员,如驾驶员。
交通肇事罪认定的疑难问题研究的开题报告题目:交通肇事罪认定的疑难问题研究一、研究背景交通事故是当代社会中普遍存在的社会问题,交通肇事罪是在交通事故中造成重大人身伤亡或财产损失的犯罪行为。
然而,交通肇事罪的认定涉及到的法律和事实问题复杂多样,经常陷入理解和解释的困境,因此需要开展相关研究。
二、研究目的和意义本研究旨在剖析交通肇事罪认定的疑难问题,深入探讨其理论和实践意义。
通过对交通肇事罪认定的研究,可以为法律学界和司法实践提供一些有益的参考和建议,有助于加强对交通事故的预防和治理,维护交通安全和社会稳定。
三、研究内容和方法本研究将从交通肇事罪的构成要件、定性标准、主体与客体责任、证明责任等方面展开论述,具体研究内容如下:1. 交通肇事罪构成要件的研究。
涉及罪名、客体、主体、行为以及法定刑等方面的构成要件,分析各要件之间的关系和权衡。
2. 交通肇事罪的定性标准。
研究刑法规范的言语和适用理论的内涵,分析交通肇事罪与其他相关罪名的区别和定性标准。
3. 主体与客体责任的研究。
对行为人、被害人、监护人、车主等多方责任的规制进行探讨,分析主体与客体责任的比例关系。
4. 证明责任的研究。
证明交通肇事罪构成过程中,质证、举证、鉴定等证据的证明责任分析。
本研究主要采用文献法、案例法和比较研究法等研究方法,系统收集和整理相关资料和案例,加以比较和分析,并提出自己的见解和建议。
四、论文的预期结果和贡献本研究预期能够破解交通肇事罪认定的疑难问题,回答交通肇事罪的法律意义和实践意义,并探讨推进交通事故治理和构建社会和谐的思路和方法,创新火车站改造、建设、运营的理念。
本研究的结论和建议对于加强交通事故治理、保护公民生命财产安全、构建和谐社会具有一定的理论和实践意义。
浅析交通事故认定的相关法律问题文山市公安局交通警察大队二中队冉茂松论文摘要:道路交通事故认定是指有权机关综合当事人各方行为与造成事故之间的因果关系及主观过错程度,根据法律法规的规定,认定当事人各方的对造成事故的责任份额,具体到交通事故认定,是指公安机关交通管理部门按照法律法规的明确授权,根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任。
事故认定直接关系到交通事故当事人的人身和财产权益,如果在立法设计中不予以足够的重视,那么在社会实践中将产生不可估量的严重后果。
关键字:交通事故交通事故认定交通事故认定书交通事故责任认定全国人民代表大会于2012年3月14日对《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下称刑诉法)作出修订是我国司法进程中的一件大事,这是由刑诉法在整个法律体系中的地位决定的。
这次刑诉法修订实际上是继1996以来的第二次大规模修订,涉及范围很广,共有修正案110条,具有的实质性修改的条文涉及142条,超过原刑诉法过半条款。
总条文数量由原来的225条增加到290条。
其中,新增加了条文66条,删掉了1条,最终新增加了65条。
就修改的内容来看,刑事诉讼法的三个基础制度,包括证据制度、辩护制度和强制措施制度均有涉及,贯穿于侦查、起诉和审判的所有诉讼阶段。
正确理解刑诉法的修订内容,对于进一步提高交通事故处理业务水平起着重要作用。
一、道路交通事故认定的概念1、法律条文的对比我国的道路交通事故责任认定依据为1991年9月22日国务院颁布的《道路交通事故处理办法》,该行政法规是关于事故责任认定的纲领性规范,在该法规的第三章《责任认定》中对发生在道路上的交通事故作出了明确的阐述,主要包括两条,其中第17条规定:“公安机关在查明交通事故原因后,应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系,以及违章行为在交通事故中的作用,认定当事人的交通事故责任”;第22条规定:“当事人对交通事故责任认定不服的,可以在接到交通事故责任认定书后十五日内,向上一级公安机关申请重新认定;上一级公安机关在接到重新认定申请书后三十日内,应当作出维持、变更或者撤销的决定”。
根据该行政法规,公安部于1992年8月10日颁布了《道路交通事故处理程序性规定》,该部门规章第四章对责任认定进行了部分细化。
新的道路交通安全法对道路交通事故处理也设了专章进行规范,按照新规定,公安机关交通管理部门对道路交通事故不再是必须管,而是允许当事人协商处理,具体分为两种,一种是“在道路上发生交通事故,未造成人身伤亡,当事人对事实及成因无争议的,可以即行撤离现场,恢复交通,自行协商处理损害赔偿事宜”,另一种是“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据”。
这次刑诉新增加规定了证据的形式(刑诉法第48条)。
本次修订增加了“辨认、侦查实验等笔录”、“电子数据”,将“鉴定结论”改称为“鉴定意见”。
增加的两项证据形式是社会发展的产物,将“鉴定结论”改称为“鉴定意见”具有合理性。
因为“鉴定结论”,从文义上理解,已经是一种结论,结论一般是无法更改的。
改称为“鉴定意见”后,从文义上理解,这种意见是可以商榷的,并非终结性的,更改的结果与司法实践相符合。
在2004年5月1日之前,公安机关交通管理部门对发生的道路交通事故的责任认定是一种必须要履行的行政职责,法律法规没有提供当事人自行协商解决的途径,而在之后该认定行为在某种程度上成为依申请的行政行为,体现了尊重当事人意思表示,同时节约了行政资源。
在事故很小,双方无争议的情况下,当事人可以协商解决,公安机关不再出具事故责任认定书。
但是当事人对交通事故事实及成因有争议的,应当迅速报警,由公安机关根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任,在勘查现场之日起10日内制作交通事故认定书,对需要进行检验、鉴定的,应当在检验、鉴定结果确定之日起5日内制作交通事故认定书。
2、效力的扩大新交通安全法实施前后的对比,虽然公安机关对交通事故的管理范围有一定程度的缩小,但是公安机关作出的事故责任认定的效力却有较大程度的扩大。
在实施前,事故当事人对于基层交警大队(直接受理机关)作出的事故责任认定不服,可以在接到认定书的15日内,向上一级公安机关申请重新认定,这使当事人在对最初受理事故处理的公安机关出具的责任认定的公正性、公平性产生怀疑时,可以在15日内通过行政途径进行救济,暂时阻却不公正后果的发生。
但在新交通安全法实施后,这种行政救济途径显然被禁止了,法律未能提供任何适宜当事人采取的途径阻却不公平的事故认定。
当然,此立法设计,有着其自身的逻辑,设计者的思路盖是:事故责任认定是一种依申请的认定或者鉴定行为。
事故发生后,当事人可以自行协商解决,法律赋予当事人这样的权利,如果申请,公安机关就根据申请对交通事故进行处理,出具责任认定,如果不申请,就谈不到公安机关的责任认定。
既然是当事人自愿委托的,委托者自然应当承受你委托公安机关出具的认定结果。
这是实际上是一种倒退,此立法设计在法理上是难以自圆其说的,具体分析如下:(1)按照道路交通安全法第73条的规定,公安机关制作的交通事故认定书是处理交通事故的证据,而作为证据使用不外乎在当事人和解、公安机关调解、违法行为行政处理、民事诉讼、刑事诉讼等几种情况下作为证据使用。
按照证据法学的规定:证据是指经过查证属实可以作为定案根据的,具有法定形式和来源的,证明案件真实情况的一切事实。
我国诉讼法对可采用的证据采取穷尽列举的方法进行了规定,而其中并未将事故责任认定作为一种证据进行单列,故此按照法律对证据种类的规定,交通事故责任认定的显然与鉴定结论最为相近,应属于鉴定结论的一种。
按照诉讼法及相关司法解释,当事人对鉴定结论不服,无论是当事人共同委托还是法院指定,当事人都可以根据规定申请重新鉴定、补充鉴定,暂时阻却不利后果的发生,但是这些都是在诉讼过程进行至法院审理阶段,而对于当事人和解、公安机关调解、违法行为行政处理、刑事侦查、审查起诉等阶段则不存在当事人申请重新认定的途径。
而在这些情况下,当事人的合法权益可能因未能提供及时有效地救济途径而遭受较大的损害。
因此这与证据法学关于证据的定义的本质是相违背的。
(2)按照现立法设计,公安机关出具的事故责任认定是当事人申请公安机关处理,但是事故责任认定的委托显然与当事人委托鉴定或者裁决机关指定鉴定机构鉴定不同,这种委托来自于法律的直接规定,在现有法律的框架下,当事人有权选择的是是否要求鉴定机构即公安机关进行鉴定,而不是选择哪一个公安机关进行鉴定,更不是可以通过法院或者当事人共同选择的机构进行鉴定,至于对鉴定人员的选择更是不可能的。
按照规定,事故责任认定机构只能是事故发生地的基层公安交通管理部门,很显然这种鉴定结论的委托具有极强的行政性。
(3)按照法律规定,对于其他鉴定结论,当事人认为鉴定结论依据不足、鉴定程序违法、鉴定机构和鉴定人员资质存在问题可以申请法院另行委托鉴定机构进行,而事故鉴定结论显然不能,首先法律没有赋予法院另行委托其他或者上级公安机关进行重新鉴定的权利,更没有赋予法院责令出具认定结论的公安机关重新作出认定的权利,同时如果没有当事人申请的情况下法院单方面委托更是没有法律依据的。
在这种立法设计下,法院的权利仅仅是采用或者是不采用。
这种让法院和当事人都束手无策鉴定结论作为证据使用显然与证据的本质相去甚远。
(4)我们可以从反方向考虑,如果公安机关不在安全法规定的期限内作出认定结论,即不作为,该公安机关显然是违背了法律规定赋予其的义务,但是该认定行为又不是一种行政行为(因其只作为证据使用),当事人采取什么途径来保护自身的合法权益呢?而如果当事人可以起诉公安机关对事故认定的不作为,这种诉讼显然不是民事或者刑事诉讼,而只能是行政诉讼,而行政诉讼针对的只能是行政行为,那么履行事故认定的法定职责显然是一种行政行为。
二、现行立法设计的主要影响一种善的立法设计,不仅能够保护受害人的合法权益,也必须同时保障致害人的合法权益,两者平衡才能产生公正的结果,在当事人合法权益受到侵害时,必须提供及时有效的途径供当事人维护自己的合法权益。
而在现有道路交通安全法立法设计框架下,只有一种情形对社会正义是没有影响的,即当事人对公安机关出具的鉴定结论没有丝毫的质疑,完全服从该结论,但是这种情况在社会实践中实在是微乎其微。
另外,现实中公安机关出具的责任认定书不容乐观,所有道路交通事故责任认定书,无一例外的采取想当然式的判断,内容十分简单,第一段先将过程概括一下,第二段是依据某某条规定,阐述甲乙双方承担什么责任,毫无分析可言,这可以比作学生作判断题目,只管对错,不计原因。
我们姑且不去考证当职民警是否真的细心研究了事故发生的过程,并就适用各法律条文的进行深入的判断分析,仅就认定书表面而言,该判断显然是不严肃、缺乏说服力的。
新交通安全法中这种救济途径严重缺失的立法设计在实践中会产生较大的弊端,现从民事、刑事两方面简要分析如下:1、民事方面在交通事故民事诉讼中存在一个现象值得提起注意,多数法院的立案条件就明确包含必须具有交警大队出具的责任认定书,否则不予立案,这与民事诉讼法的基本原则是相违背的,因而是不适宜的,法院对民事案件的立案标准主要是看是否有损害事实的发生,至于对损害的责任分配认定法院同样具有这种责任,在没有其他机关出具认定的情况下,亦应予以立案。
另外在实践中,交通事故责任认定是法院在民事诉讼中确定当事人双方责任大小的主要依据,该依据具有较强的证据效力,较一般的鉴定结论,该认定具有帝王证据的效力,法院在裁决当事人责任时依照该认定结论分配当事人的民事责任,在审判过程中,很少当事人对事故责任认定结论的异议能够得到法庭的采纳,当事人对事故责任认定不服,可按规定申请上级公安机关复议。
法院只受理民事赔偿诉讼,故对于事故责任认定,一般应以公安机关认定为依据。
除有足够的证据证明公安机关的处理程序违法或责任认定有错误,可征求上级公安机关的意见据实认定外,不宜轻易否定。
这与诉讼的本质也是相违背的,诉讼的本质在于通过裁决机关对当事人所争议事实予以公正判断,保护当事人的合法权益,体现社会公平及正义。
而在现实情况下法院所采取的通行做法显然是一种偷懒的做法,即不对公安机关出具的责任认定书进行全面审查,即使当事人要求审查也没有意义,法院不受理关于撤销交通事故认定书的诉讼请求,可以提出的仅仅是要求法院对该证据进行全面审查,这显然是不够的。
原因很简单,该证据直接影响当事人人身和财产的利益,甚至可以说该责任认定就是对当事人的赔偿责任的一种裁决。
2、刑事方面:探究新交通安全法关于事故认定的立法设计在刑事方面的影响,应从刑法关于交通肇事罪的规定和2000年11月21日开始实行的最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》入手。