国家发展改革委、财政部关于重新核定广播电视编辑记者等人员资格

国家广播电影电视总局关于广播影视系统换发记者证的通知制定机关国家广播电影电视总局(已撤销)公布日期2003.12.04施行日期2003.12.04文号主题类别广播影视效力等级部门规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家广播电影电视总局关于广播影视系统换发记者证的通知（二00三年十二月四日）根据新闻出版总署《关于全国统一换发新闻记者证的通知》（新出报刊〔2003〕1222号）的规定，全国广播影视系统换发记者证工作从2003年11月开始，2004年1月1日起全国广电系统统一启用新的新闻记者证，旧证作废。

现将有关事宜通知如下：一、国家广播电影电视总局负责中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台、中央新闻纪录电影制片厂、北京科学教育电影制片厂和总局主管的广播影视报刊记者证的换发并报新闻出版总署备案。

二、按照惯例及工作需要，中央人民广播电台驻国内各记者站记者换发中央人民广播电台2003年新版记者证时，一并换发中国国际广播电台2003年新版记者证。

中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台网站台聘采编人员的记者证，不以网站记者的名义换发，而以中央三台记者的名义换发。

三、省级广播影视局（厅）负责地方各级广播电台、电视台、广播影视报刊记者证的换发并报省新闻出版局备案。

四、记者证的发放范围执行新闻出版总署《关于全国统一换发新闻记者证的通知》中的有关规定。

五、中央人民广播电台、中央电视台的军事部记者由中央人民广播电台、中央电视台按在台工作编制分别发给记者证。

六、地方各级广播电台、电视台、广播影视报刊记者证资格由省级广播电视局（厅）审核后报省级新闻出版局核准，并向新闻出版总署备案。

中宣部、国家广电总局、新闻出版总署关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）为加强新闻职业道德建设，规范新闻采编人员行为，维护新闻界良好形象，促进新闻事业健康发展，制定本规定。

本规定所称新闻采编人员，是指在中华人民共和国境内经批准设立的报社、新闻性期刊社、通讯社、广播电台、电视台、新闻网站等新闻单位内的记者、编辑、制片人、主持人、播音员、评论员、翻译等从事新闻采访、编辑、制作、刊播等新闻报道业务的人员。

第一条新闻采编人员要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，树立政治意识、大局意识和责任意识，贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确舆论导向，支持改革开放和现代化建设，为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。

第二条新闻采编人员要遵守宪法和法律，奠定党的新闻宣传纪律，维护党和国家利益，维护人民群众的根本利益。

要严格保守党和国家秘密。

报道违纪违法案件，要自觉遵守案件报道的纪律，注意报道的政治效果、社会效果。

采编涉外新闻报道，要遵守我国涉外法律和我国已加入的国际条约，贯彻我国对外政策。

采编民族宗教报道，要遵守我国民族宗教政策和相关法规。

要依法维护公民个人隐私权，依法维护报道对象的合法权益。

采编涉及未成年人的负面报道，要遵守我国对未成年人保护的法律规定，维护未成年人的权益，未获得未成年人的临护人同意，一般不披露未成年人的姓名、住址、肖像等能够辩别和推断其真实身份的信息和音像资料。

第三条新闻采编人员要坚持真实、全面、客观、公正的原则，确保新闻事实准确。

要认真核实消息来源，杜绝虚假不实报道。

新闻报道在新闻媒体刊发时要实行实名制，即署作者的真名实姓。

不得干预民事纠纷和经济纠纷的调解，不得干预正常的司法审判活动。

报道涉及有争议的内容时，要充分听取相关各方的意见，认真核对事实，准确把握分寸。

第四条新闻采编人员要发扬实事求是、敬业奉献的精神，深入实际、深入生活、深入群众，调查研究，求真务实，努力改进工作作风和文风，不断创新报道内容、形式和手段，使新闻报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强新闻报道的针对性、实效性和吸引力、感染力。

新闻采编从业资格证全称应该是:《中华人民共和国新闻采编从业资格培训合格证》.该证是在我国从事新闻采编的从业必备证件，目前，全国已有16万从业人员考取了该证，但相对我国近90万记者大军来说，仍然显得非常少。

该证是合法取得《记者证》的前提，没有该证的从业人员不得申领记者证。

该证自2003年8月开始，由国家新闻总署委托各地新闻出版管理局，对所辖各新闻单位的新闻采编人员进行专业技能培训，通过考试者发给培训合格证书。

然后，新闻单位凭此证为记者申领记者证。

目前，许多记者都没有考这个证。

但有一点，广播电视新闻机构由国家广播电影电视总局管理，负责资格培训和考试，通过者可以获得《中华人民共和国广播电视新闻采编从业资格证》。

国家对新闻机构采编人员的管理集中在两方面，一方面是对新闻采编人员进入的管理，即从业资格认证的管理，另一方面是对新闻采编人员退出的管理，即对资格持有者的监管。

培训内容主要有，马克思主义新闻观和新闻事业的党性原则，党的新闻出版工作方针、政策和新闻报道中需注意的问题，国家关于新闻出版工作的法律、法规，著作权法和著作权的保护，新闻职业道德与新闻侵权，新闻传播学知识与传播技术发展，提高采编工作者的基本素质，语言文字规范与运用等。

新闻采编工作人员从业资格认证可分为新闻采编人员从业资格认证和新闻记者证资格认证。

1. 新闻采编人员资格认证2002年底，中宣部、新闻出版总署和国家广电总局联合发出《关于开展新闻采编人员资格培训工作的通知》，规定对编入“国内统一刊号”的报社、新闻性期刊社及经国家有关部门批准设立的通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂及相关单位具有中级及以下新闻专业技术职称的新闻采编人员进行资格培训。

培训考核合格后，获得新闻出版总署统一印制的《新闻采编人员资格培训合格证书》，具有新闻采编工作人员从业资格。

2004年6月，国家广电总局通过了《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》，规定国家广播电影电视总局和省级广播电视行政部门分别负责所管辖范围内广播电视编辑记者资格认定的管理和监督。

国家发展改革委、财政部关于废止部分职业资格考试收费标准政策性文件有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2016.06.21•【文号】发改价格[2016]1350号•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文国家发展改革委财政部关于废止部分职业资格考试收费标准政策性文件有关问题的通知发改价格[2016]1350号教育部、工业和信息化部、公安部、司法部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、卫生计生委、审计署、国资委、质检总局、新闻出版广电总局、知识产权局、旅游局、国管局、证监会、保监会、民航局、外文局，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为进一步推进简政放权，减少行政审批，促进职业资格考试（含职业技能鉴定，下同）工作顺利进行，2015年6月，国家发展改革委、财政部印发了《关于改革全国性职业资格考试收费标准管理方式的通知》（发改价格[2015]1217号），对中央考试单位收取的职业资格考试考务费、考试费标准管理方式进行了改革。

经研究，决定废止部分已不适应管理要求的职业资格考试收费标准的政策性文件。

现就有关问题通知如下：一、废止《国家发展改革委、财政部关于教师资格考试收费标准及有关问题的通知》（发改价格[2006]2221号）等40个文件（见附件）。

二、废止《国家发展改革委、财政部关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格[2013]1494号）中有关职业资格考试考务收费标准的规定。

三、中央考试单位联合地方考试单位组织实施的职业资格考试，或地方考试单位单独组织实施的职业资格考试，地方考试单位向考生收取的考试费标准，由省级价格、财政部门按照发改价格[2015]1217号文件有关规定及组织报名等考试成本从严核定。

四、各地价格主管部门应会同有关部门对依据本通知废止文件制定的职业资格考试收费标准政策进行清理，及时废止本地区不符合国家规定的有关政策性文件。

新中国成立后，党和国家就一直把人才培养作为出版事业的第一要务来建设。

在党中央、国务院颁布的各项人才发展战略指引下，国家新闻出版行政管理部门先后颁布了出版人才工作的专项培养规划，分别是《新闻出版行业“跨世纪人才工程”纲要》《2005～2010年全国新闻出版（版权）人才工作纲要》《新闻出版业“十二五”时期人才发展规划》等。

在这些顶层制度的指导下，新闻出版行业人才队伍的建设和培养得到稳步发展，取得前所未有的成绩。

随着党的十八大召开，出版机构完成转企改制市场化转型后，出版业发展进入快车道，文化交流与出版贸易日益全球化，出版载体日趋数字化，出版行业对人才培养和需求提出更高要求。

特别是十九大以来，人民群众对精神消费需求的期待日益向高质量发展，传统出版产业也迎来新的发展机遇、面临新的挑战。

党和国家对出版业的管理体制随着产业实践深化改革进行调整，我国的文化出版进入新时代，出版人才的培养同样也步入新时代，取得了新成就。

一、形成了较为健全的非学历职业培训机制新中国成立后，出版业同其他行业一样，最缺乏的是人才，特别是一线的编辑、印刷技工、发行人才。

提高一线工作人员的实践技能，最见效的办法就是举办培训班。

因此，当代出版业就是从各级各类人才专业培训启动的，从出版行业最紧缺的专业开始，逐步扩展到全行业，这些丰富宝贵的培训经验直到今天，仍然发挥行之有效的影响。

例如，当时新华印刷厂按照地区分区开办艺术学校和技工训练班；国营出版社以师傅带徒弟的方式培养训练高中毕业生；专业出版社加大与机关部门和人民团体的联系，主动与相应的主管部门、对口的专业机构合作培训职工；出版管理部门积极支持各级各类出版机构、印刷厂和新华书店等按照因地制宜、自主培养的原则，开办多种多样的业务训练班。

改革开放以来，出版人才培养的复兴也是从成人教育与培训开始的。

为解决当时出版队伍后继乏人的问题，出版社继续采用传统有效的办法，举办编辑业务学习讲座，安排编辑人员脱产学习进修，单位内部以老带新，鼓励编辑人员参加学术活动，安排骨干人员出国进修或者考察。

国家广播电影电视总局印发《广播影视新闻采编人员从业管理的实施方案(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2005.04.01•【文号】•【施行日期】2005.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文国家广播电影电视总局印发《广播影视新闻采编人员从业管理的实施方案(试行)》的通知各省、自治区、直辖市广播影视局（厅）、新疆生产建设兵团广播电视局，各省、直辖市广播影视集团、总台，中国教育电视台：为深入贯彻落实中宣部、国家广电总局、新闻出版总署联合颁布的《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》，结合广播影视新闻工作实际，加强新闻职业道德建设，规范广播影视新闻采编人员行为，维护广播影视的良好形象，促进广播影视事业的健康发展，广电总局研究制定了《广播影视新闻采编人员从业管理的实施方案（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

2005年4月1日广播影视新闻采编人员从业管理的实施方案(试行) 中宣部、国家广电总局、新闻出版总署联合颁布的《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》，对新时期、新阶段进一步加强新闻职业道德建设，规范广播影视新闻采编人员行为，维护广播影视的良好形象，促进广播影视事业的健康发展提出了明确要求，作出了全面部署。

各级广播影视管理部门和各级广播电台、电视台、广播影视报刊、新闻网站等单位，要精心组织记者、编辑、制片人、主持人、播音员、评论员、翻译等新闻采编人员，认真学习、全面落实这一文件精神。

为认真贯彻落实《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》，现制定如下实施方案：一、加强教育培训工作。

要广泛开展科学理论教育，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观；要加强遵守宪法和法律、遵守党的新闻宣传纪律的教育，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，维护党和国家的利益，维护人民群众的根本利益；要加强马克思主义新闻观教育，努力掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，贯彻团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向，为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务；要加强正确的世界观、人生观、价值观教育，科学认识世界，积极对待人生，正确实现个人价值；要加强职业道德教育，积极组织广播影视新闻采编人员认真学习贯彻《广播电视编辑记者职业道德准则》和《广播电视播音员主持人职业道德准则》，恪守清正廉洁、敬业奉献、诚实公正、团结协作、遵纪守法的职业道德。

新闻出版总署、国家广电总局关于广播电影电视新闻单位申领新闻记者证的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销),国家广播电影电视总局(已撤销) •【公布日期】2009.06.15•【文号】新出联[2009]8号•【施行日期】2009.06.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文新闻出版总署、国家广电总局关于广播电影电视新闻单位申领新闻记者证的通知（新出联[2009]8号）各省（自治区、直辖市）新闻出版局、广播电影电视局，新疆生产建设兵团新闻出版局、广播电视局，中央广播电影电视新闻单位：根据《国务院办公厅关于印发国家新闻出版总署（国家版权局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]90号）和新闻出版总署《关于2009年换发新闻记者证的通知》（新出报刊[2009]60号）的有关要求，结合广电新闻单位记者证管理的实际情况，现就广播电影电视新闻单位申请领取新闻记者证的有关工作通知如下：一、统一申领国内通讯社、报纸期刊、广播电影电视新闻单位必须统一申领使用中华人民共和国新闻出版总署印制的新闻记者证，国家广电总局颁发的《广播电视编辑记者证》不再使用。

申领及换发新闻记者证不收取任何费用。

二、申领时间此次集中申领新闻记者证工作于6月30日开始，10月30日结束，各广电新闻单位应在10月30日前完成新闻记者证的申领工作。

三、申领程序为加强广电新闻采编人员的记者证管理，根据国办发[2008]90号文“国家新闻出版总署负责全国新闻单位记者证的监制管理。

国家广播电影电视总局协同国家新闻出版总署对广播电视记者证进行管理”的规定，中央广电新闻单位申领新闻记者证的人员经国家广电总局审核后，由新闻出版总署核发；地方广电新闻单位申领新闻记者证的人员经所在地省级广电行政部门和省级新闻出版行政部门审核后，报国家广电总局复审，由新闻出版总署核发。

申请领取新闻记者证的广电新闻单位，须按照新出报刊[2009]60号文的有关规定填报书面申请材料（包括《领取中国记者网加密终端申请表》、《领取新闻记者证登记表》、《领取新闻记者证人员情况表》等），并通过中国记者网“全国新闻记者证管理及核验网络系统”（以下简称中国记者网，网址：http：//）报送电子材料。

广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定文章属性•【制定机关】国家广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2004.06.18•【文号】国家广播电影电视总局令第26号•【施行日期】2004.08.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】广播影视正文国家广播电影电视总局令（第26号）《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》经2004年6月15日局务会议通过，现予发布，自2004年8月1日起施行。

局长：徐光春二00四年六月十八日广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定第一章总则第一条为规范广播电视编辑记者、播音员主持人执业资格管理，提高从业人员素质，加强广播电视队伍建设，制定本规定。

第二条本规定适用于广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试、执业注册、证书发放与管理等活动。

第三条国家对广播电视编辑记者、播音员主持人实行资格认定制度。

在依法设立的广播电视节目制作、广播电视播出机构（以下简称制作、播出机构）连续从事广播电视采访编辑、播音主持工作满一年的人员，应当依照本规定通过考试和注册取得执业资格并持有执业证书。

第四条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责全国广播电视编辑记者、播音员主持人资格认定的管理和监督。

省级广播电视行政部门负责实施本行政区域内广播电视编辑记者、播音员主持人资格考试、执业注册、证书发放与监督管理。

第二章资格考试第五条广播电视编辑记者资格考试与播音员主持人资格考试（以下简称资格考试）分别举行，实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一标准的制度。

资格考试原则上每年上半年举行一次。

报名、考试的时间由广电总局确定，在受理报名前三个月向社会公告。

第六条广电总局负责确定考试科目、组织编写考试大纲、建立考试试题库、组织命题等工作；负责组织资格考试、确定考试合格标准，监督、检查、指导省级广播电视行政部门实施本行政区域内的考务工作。

第七条资格考试试卷从资格考试试题库中随机抽取生成。

新闻出版总署关于印发《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2002.06.03•【文号】新出办[2002]718号•【施行日期】2002.06.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】职业教育与成人教育正文*注：本篇法规已被《出版专业技术人员职业资格管理规定》（发布日期：2008年2月21日实施日期：2008年6月1日）废止新闻出版总署关于印发《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》的通知（新出办[2002]718号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，总政宣传部新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：现将《出版专业技术人员职业资格管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国新闻出版总署二00二年六月三日出版专业技术人员职业资格管理暂行规定第一条为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》文件精神，提高出版从业人员的整体素质，加强出版专业技术队伍建设，根据国务院《出版管理条例》、《音像制品管理条例》和人事部、新闻出版总署《出版专业技术人员职业资格考试暂行规定》的有关条款，制定本暂行规定。

第二条国家在正式出版单位(包括图书、音像、电子出版社，期刊社，下同)建立出版专业技术人员职业资格制度。

第三条新闻出版总署负责制定出版专业技术人员职业资格(以下简称出版专业资格)管理暂行规定并实施管理。

各省、自治区、直辖市新闻出版管理部门按本暂行规定对所辖区域出版单位出版专业资格制度执行情况进行检查、监督，并对出版专业资格获得者进行管理。

中央国家机关各部委、各人民团体的出版管理机构协助新闻出版总署对其所属出版单位出版专业资格制度实施情况进行管理。

第四条出版专业资格是国家对出版从业人员从事出版专业技术工作所必备的素质和能力的认定。

第五条本规定所称专业技术人员是指在正式出版单位从事图书、期刊、音像、电子等出版物的编辑、出版、校对等专业技术工作的人员。

财政部关于确认国家广电总局收入收缴管理制度改革有关事宜的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于确认国家广电总局收入收缴管理制度改革有关事宜的通知（财库[2008]98号）国家广电总局：根据《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）及相关规定，结合你局实际情况，现将你局实施非税收入收缴管理制度改革的有关事项通知如下：一、改革资金范围你局本级执收的因公出国外国签证代办费、签证代办加急费和考试考务费，及所属单位执收的广告收入和国家电影事业发展专项资金，纳入非税收入收缴管理制度改革范围。

具体执收单位、收入项目及文件依据等情况，详见附件《国家广播电影电视总局收入收缴管理制度改革基本情况表》。

中央电视台应上缴中央财政的广告收入收缴按我部《关于实施中央电视台财务管理改革方案的若干规定》（财教[2008]10号）执行，由广电总局（计财司）负责执收。

二、账户设置由财政部为你局所属中央人民广播电台、中国国际广播电台、电影卫星频道节目制作中心和中央电影专项资金管理委员会分别开设一个中央财政汇缴专户。

你局本级中央财政汇缴专户按财教[2008]10号文件有关规定开设。

中央财政汇缴专户开设后，上述纳入改革范围的非税收入，缴入相应的中央财政汇缴专户。

请按照改革有关规定，办理中央财政汇缴专户的开设工作，并将所开账户的开户银行名称、银行账号等情况及时通知缴款人。

中央财政汇缴专户开设后，你局本级以及所属纳入改革范围的各执收单位的原收入过渡性存款账户均予以撤销，请于2009年1月20日前办理销户手续，并向财政部（国库司）反馈撤户结果。

在销户前，请你局本级以及各有关执收单位按规定分别开具《非税收入一般缴款书》，将原收入过渡性存款账户中应缴中央财政的资金缴入相应的中央财政汇缴专户。