辽宁省人民防空工程维护管理实施细则

辽宁省人民防空工程建设监理实施细则日期：2009-06-25辽宁省人民防空工程建设监理实施细则（辽人防发[2009]3号）第一章总则第一条为加强人民防空工程(以下简称人防工程)建设管理，提高人防工程建设质量，规范人防工程建设监理企业资质管理，根据《建设工程质量管理条例》、《人民防空工程建设监理暂行规定》和国家有关规定，结合我省人防工程建设实际，制定本实施细则。

第二条全省行政区域内的人防工程建设必须实行建设监理。

第三条本细则适用于各类新建（扩建、改建）和加固改造的人防工程。

本细则所称人防工程包括单独修建的地下防护建筑工程和结合民用建筑修建的防空地下室(以下简称防空地下室)。

第四条省人民防空办公室负责管理全省行政区域内人防工程建设监理工作，对全省行政区域内人防工程建设监理工作实行行业资质管理。

第五条人防工程建设监理工作应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。

第六条人防工程建设单位应通过招、投标方式择优选择监理单位，也可通过考察监理单位资质等级和监理业绩择优选择监理单位。

第七条凡在我省从事人防工程建设监理的企业必须取得人防工程的监理资质，并在其资质等级允许的范围内从事人防工程监理活动。

第二章监理资质等级和业务范围第八条人防工程建设监理企业的资质等级分为甲、乙、丙三级。

一、甲级：具备一般工业与民用建筑甲级监理资质。

有3名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人防工程设计或人防工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人防工程的设计、施工规范。

承担过3个以上抗力等级5级以上的人防工程监理任务。

二、乙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。

有2名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人防工程设计或人防工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人防工程的设计、施工规范。

承担过3个以上人防工程监理任务。

三、丙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。

有1名以上高级工程师、3名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人防工程设计或人防工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人防工程的设计、施工规范。

辽宁省人民防空工程质量监督管理实施细则发布机关:辽宁省人民防空办公室文号:辽人防发[2009]2号发布日期:2009-2-24 生效日期:2009-2-24关于印发《辽宁省人民防空工程质量监督管理实施细则》的通知各市人防办：为加强人防工程建设管理，规范人防工程建设行为，提高人防工程建设质量，现将《辽宁省人民防空工程质量监督管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：辽宁省人防工程质量监督登记表二ＯＯ九年二月二十四日辽宁省人民防空工程质量监督管理实施细则第一章总则第一条为加强人民防空工程（以下简称人防工程）建设质量的监督管理，规范人防工程建设行为，保证人防工程建设质量，依据《建设工程质量管理条例》和《人民防空工程质量监督管理暂行办法》及有关规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。

第二条新建（扩建、改建）和加固改造人防工程的质量监督管理适用本实施细则。

本细则所称人防工程包括单独修建的地下防护建筑工程和结合民用建筑修建的防空地下室(以下简称防空地下室)。

第三条人防工程质量监督属行政管理职能，是指由省和人民防空重点城市人民防空主管部门授权的专门机构对人防工程建设全过程实施的监督行为。

第二章机构与职责第四条省人民防空办公室负责全省行政区域内人防工程的质量监督工作，并委托省人防工程质量监督站具体组织实施；市人民防空办公室负责本市行政区域内人防工程的质量监督工作，并委托市人防工程质量监督站或省人防工程质量监督站具体组织实施。

省、市人防工程质量监督站主要承担受监人防工程各方责任主体的质量行为和工程实体质量的检查监督，监督检验人防工程防护设备的安装质量。

第五条省人防工程质量监督站受省人民防空办公室委托，具体组织实施全省人防工程质量监督工作，履行以下职责：一、贯彻国家和省有关人防工程质量管理的方针、政策和法律、法规，制定省人防工程质量监督工作实施细则，负责受监人防工程的质量监督工作；二、检查受监人防工程的勘察、设计、施工、监理、检测、防护设备和材料生产企业的资质和经营范围；三、对市人防工程质量监督站进行业务指导；四、负责全省人防工程质量监督工程师和质量监督员的培训考核工作；五、负责全省人防工程专用防护设备产品质量监督、检验工作；六、参与省内人防工程重大质量事故的调查和处理;七、掌握人防工程质量状况，定期向省人民防空办公室报告；八、承担省人民防空办公室赋予的其他任务。

辽宁省人民防空办公室辽宁省民防办公室文件关于贯彻《人民防空工程建设管理规定》
有关问题的通知
辽民防发〔2003〕2号
2005-11-26 [来源]
各市民防办：
国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》［2003］国人防办字第18号下发后，有些市询问关于易地建设费标准和6B级防空地下室问题，现就这两个问题明确如下：
一、关于防空地下室易地建设费收费标准
仍按辽宁省物价局、财政厅、人民防空办公室、建设厅《转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(辽价发〔2001〕72号，以下简称《通知》执行。

但因《人民防空工程建设管理规定》已将九层以下民用建筑修建防空地下室的比例由2%提高珐2-5%，该《通知》规定的“按地面总建筑面积缴纳易地建设费”的标准已不适用。

因此，今后我省新建民用建筑执行该《通知》中“易地建设费按建防空地下室建筑面积缴纳，其标准如下：沈阳、大连市每平方米2000元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米1750元；其余省辖市每平方米1500元；县级市和县城每平方米1000元”的规定。

不再执行“按地面总建筑面积缴纳易地建设费”的规定。

二、关于6B级防空地下室问题
因国家还没有印发6B级防空地下室的建设标准和设计规范。

省里明确：在6B级防空地下室建设标准和设计规范印发前，我省新建九层(含)以下居民住宅仍执行按2%修建6级(含)以上防空地下室的规定。

6B级防空地下室建设标准和设计规范印发后，按《人民防空工程建设管理规定》执行。

二○○三年五月七日。

辽宁省人民防空工程维护管理实施细则文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】1986.01.18•【字号】辽政发[1986]8号•【施行日期】1986.01.18•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】军事其他规定正文辽宁省人民防空工程维护管理实施细则（１９８６年１月１８日辽政发〔１９８６〕８号文发布）第一条为加强我省人民防空工程（以下简称人防工程）的维护管理，根据国务院、中央军委发布的《人民防空条例》、《人民防空工程维护管理规定》，结合我省实际情况，特制定本实施细则。

第二条凡经人防部门登记的各类人防工程及其风、水、电、暖、通信等设备设施以及专用道路、地面伪装、管理房、防雨棚、挡土墙、排水沟等附属设施，均应按照《人民防空工程维护管理规定》和本实施细则的要求进行维护管理。

第三条人防工程维护管理工作由各级人防部门负责。

城市建设、公安及卫生等部门协助人防部门，做好人防工程的维护管理工作。

第四条省人防部门对人防工程维护管理工作每年要进行重点检查，市人防部门每年要在汛期前后和封冻前进行全面检查，区人防部门要按季度进行检查。

第五条人防工程维护管理实行统一指导，分工负责。

城市的公用人防工程（含中小学的单位工程，下同）由市、区人防部门组织维护管理；各机关、团体、部队、企业、事业单位的人防工程，由本单位负责维护管理。

已使用的人防工程，由使用单位负责维护管理。

第六条公用人防工程没有经济收入的，其维护管理经费由人防工程维护管理费解决，并实行定额包干。

第七条从事人防工程维护管理的人员，参照人防战备施工人员入洞津贴标准，按在地下实际工作天数计发生活补助费。

此项经费，企业单位由福利基金解决，不得计入成本或者由营业外列支；行政、事业单位由预算包干经费解决。

第八条任何单位和个人必须遵守下列规定：（一）不得占用和堵塞人防工程的出入口。

不得向人防工程内部及其孔口附近排泄废水、废气，倾倒垃圾和便溺。

（二）不得在坑道工程上方和两侧五十米范围内的山体上取土、采石。

辽宁省人民政府关于废止和修改《辽宁省行政复议实施办法》等25件省政府规章的决定【发文字号】辽宁省人民政府令第213号【发布部门】辽宁省政府【公布日期】2007.10.26【实施日期】2007.10.26【时效性】部分失效【效力级别】地方政府规章辽宁省人民政府令（第213号）《辽宁省人民政府关于废止和修改〈辽宁省行政复议实施办法〉等25件省政府规章的决定》业经2007年10月7日辽宁省第十届人民政府第74次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长张文岳二○○七年十月二十六日辽宁省人民政府关于废止和修改《辽宁省行政复议实施办法》等25件省政府规章的决定按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）要求，省政府决定，废止《辽宁省行政复议实施办法》等21件省政府规章，修改《辽宁省人民防空设施管理办法》等4件省政府规章。

附件1：辽宁省人民政府决定废止的规章目录序号名称发布时间发布文号1辽宁省行政复议实施办法1995年11月27日省政府第61号令发布2辽宁省水产种苗管理暂行办法1998年7月8日省政府第96号令发布3辽宁省宗教活动场所管理规定1993年12月17日发布，1997年12月26日修订省政府第35号令发布，省政府第87号令修订4辽宁省散居少数民族权益保障规定2000年1月26日省政府第113号令发布5辽宁省要害部门和要害部位保卫工作暂行规定1988年5月17日发布，1997年12月26日修订辽政发[1988]44号发布，省政府第87号令修订6辽宁省流动人口治安管理办法1997年12月4日发布，2001年12月28日修订省政府第82号令发布，省政府第130号令修订7辽宁省医疗机构刑事医学鉴定办法1998年5月19日省政府第91号令发布8辽宁省国家行政机关公文处理实施细则1988年3月21日辽政发[1987]33号发布9辽宁省家畜家禽防疫实施办法1988年1月13日发布，1997年12月26日修订辽政发[1988]7号发布，省政府第87号令修订10辽宁省人民防空工程维护管理实施细则1986年1月18日发布，1997年12月26日修订辽政发[1986]8号发布，省政府第87号令修订11辽宁省人民政府关于加强引进技术消化吸收工作的暂行规定1987年8月5日辽政发[1987]87号发布12辽宁省农村供养五保户暂行办法1988年7月24日发布，1997年12月26日修订辽政发[1988]61号发布，省政府第87号令修订辽宁省行政复议实施办法序号名称发布时间发布文号13辽宁省种畜种禽管理办法2001年12月30日发布，2004年6月27日修订省政府第132号令发布，省政府第171号令修订14辽宁省国有资产产权登记管理办法1996年5月2日省政府第68号令发布15辽宁省行政事业性收费管理办法1996年4月10日省政府第66号令发布16辽宁省预算外资金稽查办法1997年5月27日省政府第77号令发布17辽宁省国有企业财务监督管理办法1998年7月17日省政府第97号令发布18辽宁省屠宰税征收办法1994年12月7日发布，1997年11月20日修订省政府第51号令发布19辽宁省农业特产农业税实施办法1995年5月2日省政府第52号令发布20关于改进排污费管理的若干规定1985年12月9日辽政发[1985]161号发布21辽宁省组建和发展企业集团暂行规定1990年8月2日辽政办发[1990]56号发布辽宁省种畜种禽管理办法辽宁省预算外资金稽查办法辽宁省屠宰税征收办法附件2：辽宁省人民政府决定修改的规章一、辽宁省人民防空设施管理规定修正案第十二条修改为：在城市内修建民用建筑，应当按照有关规定修建防空地下室。

人民防空工程维护管理办法［2001]国人防办字第210号第一章总则第一条为加强人民防空工程维护管理,使之保持良好状态，做到战时能防空袭，平时能防灾并为经济建设和人民生活服务，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关法规，制定本办法。

第二条本办法所称人民防空工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本办法所称人民防空工程维护管理，是指对人民防空工程进行维修、保养、保护的计划、组织、指导和监督工作。

第三条本办法适用于经县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门登记的各类人民防空工程及与工程配套的地面附属设施的维护管理。

第四条人民防空工程维护管理应当遵循统一要求、分工负责、定期维护、保障使用、损坏赔偿、拆除补建的原则。

第五条国家人民防空主管部门主管全国的人民防空工程维护管理工作。

军区人民防空主管部门主管本区域的人民防空工程维护管理工作。

县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门主管本行政区域的人民防空工程维护管理工作.第二章工程维护第六条人民防空工程维护管理责任按下列规定划分：（一）人民防空指挥工程。

公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程,由人民防空主管部门负责；（二）有关部门的防空专业队、医疗救护.物资储备等专用工程和有关单位的人员与物资掩蔽工程，由工程隶属单位负责；（三)公用或者单位（个人）的防空地下室,由人民防空主管部门或者工程隶属单位（个人)负责；（四）平时已开发利用的公用人民防空工程工作结构、防护设备设施，主要风、水、电、暖、通信和消防系统，由人民防空主管部门负责；其余设备设施如装修、照明等，由使用单位负责。

第七条人民防空工程隶属关系发生变动时，应当办理交接手续,工程档案资料同时移交，并报人民防空主管部门备案。

工程隶属关系变动后，其维护管理责任随之转移。

第八条人民防空工程维护管理实行下列工作制度:(一）岗位责任制度。

辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2014.12.30•【字号】辽政办发〔2014〕79号•【施行日期】2014.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知辽政办发〔2014〕79号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

辽宁省人民政府办公厅2014年12月30日辽宁省人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕26号），设立辽宁省人民防空办公室（正厅级），为省政府直属机构。

一、职能转变（一）取消的职责。

1．取消大、中型人民防空工程项目开工报告审批。

2．取消新建民用建筑防空地下室易地建设费减、免、缓审批。

3．根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。

（二）下放的职责。

1．将人民防空工程转租审批下放至市级人民防空行政主管部门。

2．将易地修建防空地下室的民用建筑项目许可下放至市级人民防空行政主管部门。

3．将应建防空地下室的民用建筑项目许可下放至市、县级人民防空行政主管部门。

4．将拆迁人民防空警报设施许可下放至市级人民防空行政主管部门。

5．将城市基础设施建设影响人防工程安全时的保障措施审批下放至市级人民防空行政主管部门。

6．将300万以下人民防空资产转让、报损、报废审批下放至市级人民防空行政主管部门。

7．将人民防空国有工程使用证管理下放至市级人民防空行政主管部门。

8．将人民防空工程招标投标管理下放至市级人民防空行政主管部门。

9．将城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能修建防空地下室，易地修建防空地下室审批下放至市级人民防空行政主管部门。

《201 人民防空工程维护管理办法》人民防空工程维护管理办法[201*]国人防办字第210号第一章总则第一条为加强人民防空工程维护管理，使之保持良好状态，做到战时能防空袭，平时能防灾并为经济建设和人民生活服务，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关法规，制定本办法。

第二条本办法所称人民防空工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本办法所称人民防空工程维护管理，是指对人民防空工程进行维修、保养、保护的计划、组织、指导和监督工作。

第三条本办法适用于经县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门登记的各类人民防空工程及与工程配套的地面附属设施的维护管理。

第四条人民防空工程维护管理应当遵循统一要求、分工负责、定期维护、保障使用、损坏赔偿、拆除补建的原则。

第五条国家人民防空主管部门主管全国的人民防空工程维护管理工作。

军区人民防空主管部门主管本区域的人民防空工程维护管理工作。

县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门主管本行政区域的人民防空工程维护管理工作。

第二章工程维护第六条人民防空工程维护管理责任按下列规定划分：（一）人民防空指挥工程。

公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部门负责；（二）有关部门的防空专业队、医疗救护。

物资储备等专用工程和有关单位的人员与物资掩蔽工程，由工程隶属单位负责；（三）公用或者单位（个人）的防空地下室，由人民防空主管部门或者工程隶属单位（个人）负责；（四）平时已开发利用的公用人民防空工程工作结构、防护设备设施，主要风、水、电、暖、通信和消防系统，由人民防空主管部门负责；其余设备设施如装修、照明等，由使用单位负责。

第七条人民防空工程隶属关系发生变动时，应当办理交接手续，工程档案资料同时移交，并报人民防空主管部门备案。

工程隶属关系变动后，其维护管理责任随之转移。

辽宁省人民防空工程设计工作管理实施细则辽宁省人民防空工程设计工作管理实施细则第一章总则第一条为规范和加强人民防空工程（以下简称人防工程）的设计管理，保证人防工程设计质量，根据《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程勘察设计资质管理规定》、《人民防空工程设计管理规定》和《人民防空工程设计资质管理规定》等法律、法规，结合我省实际，制定本细则。

第二条我省行政区域内新建、续建、改建及加固改造人防工程设计必须遵守本细则。

第三条本细则所称人防工程包括单独修建的地下防护建筑工程和结合民用建筑修建的防空地下室(以下简称防空地下室)。

第四条我省行政区域内新建、续建、改建及加固改造人防工程设计实行人防专业资质认定制度和资格审查备案制度。

第二章资质管理第五条省人民防空办公室负责全省行政区域内人防工程设计管理工作，对全省行政区域内人防工程设计工作实行行业资质管理和备案管理。

第六条凡在我省从事人防工程设计活动的单位必须具有人防工程专业设计资质或在省人民防空办公室备案，并在其资质等级允许的范围内从事人防工程设计活动。

第七条未取得人防工程专业设计资质的设计单位可向省人民防空办公室申请备案，经审查合格，由省人民防空办公室颁发备案证书后，方可在本省行政区域内从事防空地下室设计活动。

该备案证书有效期为两年，两年后由省人民防空办公室重新审核，并换发新的备案证书，未经重新审核的备案证书自动失效。

申请备案的工程设计单位应具备以下条件：1、具备建筑工程甲级设计资质；2、2名以上高级工程师、4名以上工程师经过人民防空专业设计技术培训；3、主要设计人员从事过人防工程设计工作，熟知人民防空设计规范；4、承担过5项以上人防工程设计任务。

第七条外阜人防工程设计单位在本省行政区域内开展人防工程设计工作，须到省人民防空办公室办理人防工程设计单位资质备案手续。

经审查合格，由省人民防空办公室颁发备案证书后，方可在本省行政区域内从事人防工程设计活动。

该备案证书有效期为两年，两年后由省人民防空办公室重新审核并换发新的备案证书，未经重新审核的备案证书自动失效。

辽宁省人民防空工程建设监理实施细则第一章总则第一条为加强人民防空工程(以下简称人防工程)建设管理，提高人防工程建设质量，规范人防工程建设监理企业资质管理，根据《建设工程质量管理条例》、《人民防空工程建设监理暂行规定》和国家有关规定，结合我省人防工程建设实际，制定本实施细则。

第二条全省行政区域内的人防工程建设必须实行建设监理。

第三条本细则适用于各类新建（扩建、改建）和加固改造的人防工程。

本细则所称人防工程包括单独修建的地下防护建筑工程和结合民用建筑修建的防空地下室(以下简称防空地下室)。

第四条省人民防空办公室负责管理全省行政区域内人防工程建设监理工作，对全省行政区域内人防工程建设监理工作实行行业资质管理。

第五条人防工程建设监理工作应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。

第六条人防工程建设单位应通过招、投标方式择优选择监理单位，也可通过考察监理单位资质等级和监理业绩择优选择监理单位。

第七条凡在我省从事人防工程建设监理的企业必须取得人防工程的监理资质，并在其资质等级允许的范围内从事人防工程监理活动。

第二章监理资质等级和业务范围第八条人防工程建设监理企业的资质等级分为甲、乙、丙三级。

一、甲级：具备一般工业与民用建筑甲级监理资质。

有3名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人防工程设计或人防工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人防工程的设计、施工规范。

承担过3个以上抗力等级5级以上的人防工程监理任务。

二、乙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。

有2名以上高级工程师、5名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人防工程设计或人防工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人防工程的设计、施工规范。

承担过3个以上人防工程监理任务。

三、丙级：具备一般工业与民用建筑乙级监理资质。

有1名以上高级工程师、3名以上工程师经过人民防空专业监理培训，并从事过人防工程设计或人防工程施工技术管理，熟知人民防空建设的政策、法规和人防工程的设计、施工规范。