我国工业固体废弃物现状及管理对策研究

科技情报开发与经济ＳＣＩ－ＴＥＣＨＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ２００７年第１７卷第３３期目前，我国每年工业固体废弃物的产生量已经达到近１０亿ｔ，累计堆存量超过６７亿ｔ，占用土地达到６５４１２万ｍ２，由于综合利用水平还不高，造成资源消耗高、浪费大、利用率低，不仅使企业成本上升、经济效益低下，而且由于废弃物排放量大，对环境造成严重污染。

完善和强化管理，促进我国工业固体废弃物资源化，已经成为一个亟待解决的问题。

１工业固体废弃物的定义及分类工业固体废物指再生产、经营活动中产生的所有固态的、半固态和除废水以外的高浓度液态废物，产品的生产过程就是废物的产生过程。

工业固体废物按危害状况可分为一般工业固体废物和危险废物，一般工业固体废物包括粉煤灰、冶炼废渣、炉渣、尾矿、工业水处理污泥、煤矸石及工业粉尘等；危险废物指易燃、易爆，具腐蚀性、传染性、放射性有毒有害废物，除固态废物外，半固态、液态危险废物在环境管理中通常也划入危险废物一类进行管理。

固体废弃物的种类繁多，成分繁杂，数量巨大，是环境的主要污染源之一，其危害程度不亚于水污染和大气污染造成的危害。

２我国工业固体废弃物排放及利用状况１９８１年，中国工业固体废弃物总产量为３．３７亿ｔ，１９９５年增长到６．４５亿ｔ，１９９６年为６．５９亿ｔ。

目前，我国工业固体废弃物的产生量已经达到８亿ｔ，累计堆存量超过６７亿ｔ，占用土地达到６５４１２万ｍ２。

年产量最大的是矿山开采和以矿石为原料的冶炼工业产生的固体废弃物，超过工业固体废弃物产生量的８０％以上。

产生量大的几种工业固体废弃物是：尾矿２．４７亿ｔ，煤矸石１．８７亿ｔ，粉煤灰１．１５亿ｔ，炉渣０．９０亿ｔ，冶炼废渣０．８亿ｔ。

由于我国对固体废弃物污染控制起步较晚，虽然在固体废弃物的处理利用方面已取得一定进展，并出现了一些适合我国目前经济技术发展水平的固体废弃物处理技术，但与发达国家相比，水平还很低，处理、处置技术还远远不能满足国内经济和社会发展的需要。

从综合利用的技术现状来看，大都停留在筑路、回填、农用和生产建材等较低层次上，而且由于长期缺乏科学的管理体系和配套的处理处置技术，大部分废物未经处理而直接排入环境，造成严重的环境污染。

目前，我国对工业固体废弃物的治理一般采用处理、处置和开展综合利用相结合的治理策略，即能综合利用的尽量进行利用；暂时不能进行综合利用的，则采取必要的处置和堆存措施。

在所产生的工业固体废弃物中，３３３８６．６万ｔ得到综合利用，占产生量的４１．７％；贮存量为２７５４５．８万ｔ，占产生量的３４．４％；处理量为１０５２６．６万ｔ，占产生量的１３．１％；排放进入环境的废物量为７０４８．２万ｔ，占产生量的８．８％。

据统计，自１９８５年以来，我国工业固体废弃物综合利用率平均每年递增１％～２％。

综合利用不但消除了污染，而且产生了可观的经济效益。

３我国工业固体废弃物综合利用已有途径工业固体废弃物综合利用途径很多，目前已经采用的归纳起来有以下几个方面：（１）提取各种金属。

将有价值的各种金属提出来是工业固体废弃物再资源化的重要途径。

目前我国有色金属矿山和冶炼企业综合回收的伴生黄金占全国黄金产量的１０％以上，伴生白银占白银产量的９０％，伴生硫占硫产量的４７％，铂族金属全部是冶炼厂回收的。

钢材产量的１／３是以废钢铁的原料生产的。

应该说我国目前资源综合利用水平与国际水平比较还很低。

目前，我国矿产资源总回采率仅为３０％，比世界平均水平低１０～２０个百分点，对共生、伴生矿进行综合开发的只占１／３。

如果我国矿产资源的总回采率提高１０个百分点，则至少可少开发、开采１／４的矿产资源。

我国主要工业产品的能源、原材料消耗比国外先进水平高３０％～９０％。

新中国成立以来，我国国民生产总值增长了１０倍多，而矿产资源消耗却增长了４０多倍。

大量可利用的资源作为“三废”白白浪费掉，得不到充分利用，每年生产的可利用而未利用的工业固体废弃物的资源价值已超过２５０亿元，每年因再生资源的流失而造成的经济损失已达２５０亿元￣３００亿元。

（２）生产建筑材料。

利用固体废弃物生产建筑材料是我国处理工业固体废弃物的重要途径。

由于用工业固体废弃物生产建筑材料一般不会产生二次污染，因而也是消除污染、化害为利的较好途径。

利用固体废弃物生产建筑材料主要有以下几方面用途：一是生产碎石。

一些冶金矿渣，如高炉渣、铁合金渣、钢渣以及矿山废石用作混凝土骨料、道路材料、铁路道砖等。

二是生产水泥。

有些工业废渣的化学成分与水泥接近，具有水硬性，可作为水泥工业原料。

三是生产建筑制品。

用粉煤灰、尾矿、赤泥、煤矸石、电石渣等生产砖、砌块、大型墙体材料。

四是生产铸石和微晶玻璃。

铸石是钢材、有色金属的良好待用材料，微晶玻璃在工业和建筑中有广泛的用途。

用某些工业固体废弃物可生产铸石和微晶玻璃。

五是生产矿渣棉和轻骨料。

用高炉矿渣、煤矸石、粉煤灰等生产矿棉，用粉煤灰或煤矸石生产陶粒，用高炉渣生产膨胀矿渣等。

轻骨料和矿渣棉在工业和民用建筑中具有越来越广泛的用途。

（３）回收能源。

一些工业固体废弃物具有潜在能源可以利用。

如粉煤灰中含煤达１０％以上，可以通过分选，把煤选出然后利用；煤矸石发热量为０．８ＭＪ／ｋｇ～８ＭＪ／ｋｇ，可利用煤矸石发展坑口电站。

目前我国煤矸石发电利用率已达４０％。

４我国工业固体废弃物处理和综合利用对策随着改革进程的发展，我国工业结构、管理技术、投资政策和其他相关政策在内的工业政策将发生巨大变化。

工业结构由重点发展普通加工工业转变成重点发展基础设施和基础工业。

加工工业正在重组和转型，一些超出合理需要的加工工业的生产能力被压缩。

能耗高、低品质、污染重的落后（低效）产品会被淘汰，生产能力低、运行费用高、效益差的企业会关闭，新技术、新工艺和新设备会被采用以便提高产品的质量。

虽然工业结构的调整、高新技术的采用和管理水平的提高会减少单位产值工业固体废弃物的产生量，但大部分资源综合利用企业在开展固废综合利用方面存在许多制约因素：一是企业缺乏科技投入和研发力文章编号：１００５－６０３３（２００７）３３－００９３－０２收稿日期：２００７－１０－１０我国工业固体废物现状及管理对策研究范文虎（山西省科技情报研究所，山西太原，０３０００１）摘要：简述了工业固体废弃物的定义及分类，综述了我国工业固体废弃物排放利用状况及利用途径，针对我国在开展固废综合利用方面存在的制约因素，提出了工业固体废弃物处理和综合利用的对策建议。

关键词：工业固体废弃物；综合利用；清洁生产中图分类号：Ｘ７４文献标识码：Ａ９３量。

自主创新能力不足，可持续创新能力薄弱，企业技术合作、产品配套率低。

二是资金投入不足。

由于固废综合利用产业利润率较低，研发资金短缺，造成整体技术水平不高。

三是政策的扶持力度有待加强。

企业开展固废综合利用，带来的是社会效益和环境效益。

企业自身是本大利微，有些项目可以盈利，有些项目必定亏损，需要经常性的财政补贴。

四是体制、机制及思想观念方面还存在许多不利于综合利用产业发展的弊端。

部分企业决策者仍然是只注重眼前利益，而忽视长远利益。

为进一步加快固体废弃物综合利用，提出以下几点建议：第一，加快地方性相关法律、法规的配套建设，加快固体废弃物的法制建设，尽快完善固体废弃物污染防治的法律、法规和标准，为企业提供固废综合利用的政策保障体系。

坚持鼓励与限制相结合，形成资源综合利用的激励机制。

用足用好国家的优惠政策，充分发挥优惠政策的鼓励、引导和扶持作用，逐步实行对粉煤灰综合利用管理的规范化、制度化。

第二，建立与社会主义市场经济相适应的固体废弃物管理体系。

以固体废弃物申报登记为突破口，与总量控制相结合，综合运用各项环境管理制度和措施，广泛开展一般工业固体废弃物的综合利用，实现固体废弃物最大程度的资源化。

对于区域性危险废弃物的利用、处理、处置实施企业化经营、社会化服务。

第三，依靠技术进步，为固废综合利用提供有力的技术支撑。

加快用高新技术和先进适用技术提升固废综合利用的技术水平；选择具有标志性目标和有广泛推广前景的先进适用技术，在重点行业、重点企业组织实施一批重大示范工程；加快先进适用技术的推广，开发适合于我国的工业固体废弃物处理、处置技术和装备，推进工业固体废弃物处理产业化。

第四，大力推行源头削减政策。

引导企业尽量减少废弃物的产生，努力实现固体废弃物的“减量化、资源化和无害化”。

运用经济手段，按照污染者负担的原则，合理征收工业固体废弃物排污费。

推行清洁生产，把固体废弃物尽可能消灭在生产过程中。

第五，进一步加大宣传力度。

围绕“大力发展循环经济，加快建设节约型社会”这一主题，通过形式多样的宣传教育活动，人人参与，从我做起，使“珍惜资源、保护环境”成为全体公民的自觉行动。

参考文献［１］胡一红．青岛市主要工业固体废弃物现状与对策［Ｊ］．综合利用资源与发展，２００６（３）：１２－１３．［２］赵有才．固体废物污染控制与资源化［Ｍ］．北京：化学工业出版社，２００２．［３］佚名．我国工业固体废弃物排放和处理现状发展趋势和对策［ＥＢ／ＯＬ］．［２００６－０７－２６］．ｈｔｔｐ：／／ｃｈｉｎａ．ｑｘ１００．ｃｏｍ／．（责任编辑：王永胜）───────────────第一作者简介：范文虎，男，１９７０年４月生，２００２年毕业于中国人民解放军炮兵指挥学院，研究实习员，山西省科技情报研究所，山西省太原市，０３０００１．ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＰｒｅｓｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎｏｆａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＷａｓｔｅｉｎＣｈｉｎａＦＡＮＷｅｎ－ｈｕＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｂｒｉｅｆｌｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎａｎｄｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｏｌｉｄｗａｓｔｅ，ｓｕｍｓｕｐｔｈｅｄｉｓｃｈａｒｇｅａｎｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｏｌｉｄｗａｓｔｅｉｎＣｈｉｎａ，ａｎｄｉｎｔｈｅｌｉｇｈｔｏｆｔｈｅｆａｃｔｏｒｓｒｅｓｔｒｉｃｔｉｎｇｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｏｌｉｄｗａｓｔｅｉｎＣｈｉｎａ，ｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｓｏｍｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｎｔｈｅｔｒｅａｔｍｅｎｔａｎｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｏｌｉｄｗａｓｔｅ．ＫＥＹＷＯＲＤＳ：ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｏｌｉｄｗａｓｔｅ；ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ；ｃｌｅａｎｅｒｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ范文虎我国工业固体废物现状及管理对策研究本刊Ｅ－ｍａｉｌ：ｂｊｂ＠ｍａｉｌ．ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ决策参考９４。