自然灾害应急管理制度

自然灾害应急管理制度第一章总则第一条为了规范公司安全事故与自然灾害应急管理工作，依据《中华人民共与国安全生产法》、《中华人民共与国突发事件应对法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》与股份公司《安全事故与自然灾害应急管理办法》，制定本制度。

第二条安全事故与自然灾害应急管理的工作原则：(一)以人为本，关爱生命。

(二)预防事故与应急救援相结合。

(三)统一领导，分级负责。

第二章组织机构及职责第三条公司安全生产委会是公司安全事故与自然灾害应急管理的综合指挥机构，负责指导公司各单位安全事故与自然灾害的应急管理工作，组织、协调较大及以上自然灾害的应急救援工作。

第四条公司安全环保部负责安全生产事故与自然灾害应急管理工作，其工作职责：(一)组织制定、完善公司安全事故与自然灾害应急救援管理办法、应急救援预案；指导、协调各单位、项目的应急管理工作。

(二)监督检查各单位、项目贯彻执行公司自然灾害应急管理制度。

（三）组织、协调安全事故与自然灾害应急管理工作。

第五条各单位、项目应建立健全安全事故与自然灾害应急救援组织体系。

各级安全生产第一责任人为本单位应急救援工作负责人，相应职能部门负责应急救援的具体实施，其它各有关部门应按应急救援预案要求分工配合开展工作。

第三章应急预案管理第六条各单位、项目应结合本单位、项目的危险源及危险性分析情况，制定安全事故与自然灾害应急救援总体预案、专项预案与现场处置方案，并保证各预案之间的相互衔接。

第七条各单位、项目编制的应急预案应组织本单位、项目有关人员与专家进行评审，形成记录并签字，确保应急预案的完整性与可操作性，并经主要负责人签字后下发。

第九条各单位、项目编制的应急预案按照属地管理的原则，分别报送所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门及有关部门备案，同时报送到公司备案。

第十条各单位、项目应采取多种形式开展应急预案的宣传教育与培训，普及安全事故预防、避险、自救与互救知识，提高全体员工应急处置能力。

自然灾害应对与处置管理办法第一章总则第一条为预防和减少自然灾害造成的伤害与损失，规范自然灾害预测预警、灾害应对、应急保障、后期处置等工作内容，特制定本办法。

第二条本办法适用于工厂遭遇自然灾害突发情况下的应对与处置。

本办法所指自然灾害包括洪涝、干旱、大风、冰雹、暴雪等气象灾害以及地震等地质灾害。

第三条自然灾害应对与处置工作原则（一）“以人为本，减少损失”的原则。

采取一切措施保障员工人身安全和公司财产安全，最大程度地控制与减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。

（二）“统一领导，协同救灾”的原则。

公司应急工作领导小组统一领导，整合救灾资源，确保统一调配，互相协作、相互支持，快速应对灾害，快速灾后恢复。

（三）“预防为主，科学救援”的原则。

坚持灾前预防为主的原则，高度重视应急管理；常抓不懈，强化演练，增强科学应对自然灾害突发事件的能力。

第二章组织机构与职责第四条为有序、快速应对自然灾害事件，公司设立自然灾害应急救灾领导小组（以下简称“领导小组”）。

领导小组下设自然灾害应急救灾办公室（以下简称“应急救灾办公室”），应急救灾办公室挂靠安全环保部。

第五条应急救灾领导小组成员及职责如下：组长：公司总裁、公司党委书记副组长：公司党委副书记、公司分管安全副总裁成员：公司领导、公司各部门及二级单位党政负责人主要职责：贯彻落实国家、市及集团公司等上级单位有关自然灾害应对与处置的法律法规、规章制度，并做出决策。

第六条应急救灾办公室对自然灾害应对与处置进行统一协调，下设预测预警组、警戒保卫组、抢险救援组、医疗救护组、综合保障组和后期处置组6个应急专职小组。

第七条应急救灾办公室各应急专职小组组成与职责如下：（一）预测预警组组长：安全环保部负责人副组长：各部门及各单位负责人成员：各部门及各单位经理主要职责：安全环保部牵头，各成员单位协助，负责搜集自然灾害预报部门发出的预警信息，并结合公司实际情况发布预测预警内容；各部门及二级单位负责自然灾害发生后人员伤害及财产损失情况收集、统计，并向应急救灾办公室报告；各成员单位由专职组组长统一协调，开展工作，履行职责。

第一章总则第一条为了加强自然灾害的预防和应对工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本地区范围内自然灾害的预防和应对工作，包括地震、洪水、台风、山体滑坡、泥石流等自然灾害。

第三条自然灾害应急预案管理应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同应对；（四）科学决策，高效处置。

第二章组织机构与职责第四条本地区设立自然灾害应急管理委员会，负责本地区自然灾害应急预案的制定、实施和监督工作。

第五条自然灾害应急管理委员会的主要职责：（一）组织制定和修订自然灾害应急预案；（二）组织开展自然灾害风险调查和评估；（三）指导、协调、监督各级各部门自然灾害应急预案的执行；（四）组织开展自然灾害应急演练；（五）组织灾害信息的收集、分析和发布；（六）组织开展灾害救助工作；（七）其他与自然灾害应急管理有关的工作。

第六条各级各部门应当按照职责分工，建立健全自然灾害应急预案管理体系，确保应急预案的制定、实施和监督工作有序进行。

第三章应急预案的制定与修订第七条自然灾害应急预案的制定应当遵循以下程序：（一）调查研究，收集相关资料；（二）组织专家论证；（三）征求相关部门和单位的意见；（四）报请自然灾害应急管理委员会审批。

第八条自然灾害应急预案应当包括以下内容：（一）适用范围；（二）组织指挥机构及职责；（三）预防预警机制；（四）应急处置措施；（五）灾情信息报告；（六）物资储备与调度；（七）人员疏散与安置；（八）应急资金保障；（九）法律责任；（十）其他需要规定的内容。

第九条自然灾害应急预案应当根据实际情况和灾害风险的变化，定期进行修订。

第四章应急演练第十条自然灾害应急管理委员会应当组织开展自然灾害应急演练，提高各级各部门应对自然灾害的能力。

第十一条自然灾害应急演练应当包括以下内容：（一）演练方案；（二）演练时间、地点；（三）参演人员及职责；（四）演练评估。

一、总则为了保障学校师生生命财产安全，提高学校应对自然灾害的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《学校安全管理条例》等相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本制度。

二、组织机构及职责1. 成立学校自然灾害应急管理领导小组，负责学校自然灾害应急管理的全面工作。

2. 管理领导小组下设办公室，负责日常应急管理工作的协调、组织和实施。

3. 各部门、各班级应成立相应的应急管理工作小组，负责本部门、本班级的应急管理工作。

三、预防与预警1. 加强自然灾害预防教育，提高师生防灾减灾意识。

2. 定期开展自然灾害应急演练，提高师生应急处置能力。

3. 建立自然灾害预警机制，及时获取、分析、发布自然灾害预警信息。

4. 加强校园安全隐患排查，及时整改消除安全隐患。

四、应急响应1. 发生自然灾害时，学校应立即启动应急预案，启动应急响应程序。

2. 各部门、各班级应按照应急预案要求，迅速行动，全力开展救援工作。

3. 保障师生生命财产安全，优先救助受伤、被困人员。

4. 加强与上级政府和相关部门的沟通协调，争取支持。

五、恢复重建1. 自然灾害发生后，学校应立即开展灾情评估，制定恢复重建方案。

2. 加快灾后重建工作，恢复正常教育教学秩序。

3. 对受灾师生进行心理疏导，帮助他们尽快恢复正常生活。

六、保障措施1. 加强学校自然灾害应急物资储备，确保应急物资充足。

2. 定期检查和维护应急设备设施，确保其正常运行。

3. 加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

4. 加强经费保障，确保自然灾害应急管理工作顺利开展。

七、监督与考核1. 学校应定期对自然灾害应急管理工作进行检查，确保各项措施落实到位。

2. 对在自然灾害应急管理工作中有突出贡献的个人和集体给予表彰和奖励。

3. 对未履行职责、玩忽职守、造成严重后果的，依法依规追究责任。

八、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由学校自然灾害应急管理领导小组负责解释。

3. 本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。

自然灾害的规章制度一、自然灾害的定义自然灾害是指天然的、突发的、不可抗力的自然现象造成的灾害，如地震、台风、洪水、干旱、火山爆发等。

自然灾害是人类社会发展过程中不可避免的重要环节，对人类生产生活造成了极大的影响和损失。

因此，为了有效应对自然灾害，减少灾害爆发的损失，必须建立健全的自然灾害管理规章制度。

二、自然灾害管理体制1.国家层面国家应当建立健全自然灾害管理体制，各级政府要分类管理，履行功能，建立省级、市县区级、乡镇街道级减灾责任分工制度。

国家应当成立专门的自然灾害管理机构，负责统筹协调各级政府对自然灾害的防范、救援和恢复重建工作。

2.地方层面地方政府应当建立健全自然灾害管理机构，负责本地区自然灾害的防范、救援和恢复重建工作。

地方政府应当结合地区实际情况，科学制定防灾减灾规划，建立健全应对自然灾害的体系和机制，提高灾害防灾减灾能力。

三、自然灾害管理规章制度1.自然灾害预警制度国家应当建立健全自然灾害预警制度，采取各种手段，及时向社会发布自然灾害警报，提醒社会公众做好自然灾害的防范准备工作。

各级政府要利用现代科技手段，建立健全自然灾害监测网络，提高自然灾害预警预报能力。

2.自然灾害应急响应制度各级政府应当建立健全自然灾害应急响应制度，及时启动应急响应机制，组织开展灾害救援工作。

地方政府要建立健全自然灾害救援力量，保障在灾害发生后第一时间赶到灾区，组织开展救援工作。

3.自然灾害防范措施国家应当加大力度，加强对自然灾害的防范工作，采取科学综合防灾减灾措施，保护人民生命财产安全。

各级政府要建立健全自然灾害防范机制，加强对易发生自然灾害地区的监测和预警，加强对危险区的规划管控，提高自然灾害防范能力。

4.自然灾害恢复重建工作国家应当依法建立灾害恢复重建基金，用于对遭受自然灾害的地区进行灾后重建工作。

各级政府要组织开展灾害恢复重建工作，促进受灾地区尽快恢复生产和生活秩序，恢复社会经济发展。

四、自然灾害管理的法律依据1.《中华人民共和国自然灾害防治法》自然灾害防治法是我国自然灾害管理的基本法律依据，规定了国家对自然灾害的预防、救援和恢复重建工作的组织和管理方式，加强对自然灾害的监测、预警、防范，保护人民生命财产安全。

一、引言自然灾害是指由自然因素引起的、对人类社会造成严重危害的灾害事件。

近年来，我国自然灾害频发，给人民生命财产和社会经济发展带来了巨大损失。

为了有效应对自然灾害，降低灾害损失，提高应急处置能力，建立健全自然灾害应急预案管理体系具有重要意义。

二、自然灾害应急预案管理的基本原则1. 以人为本：把保障人民生命安全作为自然灾害应急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的威胁和危害。

2. 预防为主：把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。

3. 分级管理：按照两级政府、三级管理、四级网络的体制，实行分级管理、按级负责。

4. 综合协调：各部门、各单位要密切配合，形成合力，共同应对自然灾害。

5. 及时响应：对自然灾害事件做到早预防、早报告、早处置。

三、自然灾害应急预案管理的具体措施1. 制定应急预案：根据我国实际情况和自然灾害特点，制定各级各类自然灾害应急预案，明确应急处置流程、责任分工、物资保障等。

2. 组织预案演练：定期组织预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。

3. 建立应急救援队伍：组建专业应急救援队伍，加强培训，提高救援技能。

4. 完善物资储备：建立应急救援物资储备库，确保应急救援物资的充足供应。

5. 加强信息共享：建立健全自然灾害信息共享平台，实现各部门、各单位之间的信息互通。

6. 开展宣传教育：普及自然灾害防范知识，提高公众防灾减灾意识。

7. 加强国际合作：积极参与国际防灾减灾合作，学习借鉴国外先进经验。

四、结语自然灾害应急预案管理是一项长期、艰巨的任务。

我们要充分认识自然灾害的危害性，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，切实加强自然灾害应急预案管理，提高应急处置能力，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。

自然灾害预防管理制度
自然灾害的预防和应急处理制度
一、自然灾害事件的预防
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。

将预防自然灾害事件的工作纳入学校日常管理，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

2、经常性地对校舍、场地、围墙、电器线路、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

二、自然灾害事件的报告
1、学校在台风、暴雨、冰雹等自然灾害期间，建立行政人员24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。

对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

三、自然灾害事件的应急反应
根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组
织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。

四、责任追究
实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。

对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

第一章总则第一条为了规范自然灾害应急预案的管理工作，提高应对自然灾害的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本条例。

第二条本条例所称自然灾害应急预案，是指为预防和应对自然灾害，保障人民群众生命财产安全，按照国家和地方有关法律法规，由政府及其有关部门、单位制定的具体应对措施和行动方案。

第三条自然灾害应急预案管理工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，生命至上；（二）预防为主，防治结合；（三）统一领导，分级负责；（四）协同配合，快速反应；（五）科学评估，持续改进。

第二章应急预案的编制第四条自然灾害应急预案的编制应当符合以下要求：（一）依据国家和地方有关法律法规、政策以及灾害风险分析，科学制定；（二）明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等；（三）结合本地实际，突出重点，确保可操作性；（四）定期评估、修订和完善。

第五条自然灾害应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织调查、评估灾害风险；（二）制定应急预案初稿；（三）征求相关部门、单位和社会公众意见；（四）审核、批准和发布。

第三章应急预案的实施第六条自然灾害应急预案的实施应当遵循以下要求：（一）各级政府及其有关部门、单位应当加强应急组织体系建设，明确职责分工，确保应急响应迅速、高效；（二）加强应急物资储备，确保应急物资充足、可用；（三）加强应急演练，提高应急处置能力；（四）加强宣传教育，提高公众自救互救能力。

第七条自然灾害应急预案的实施应当遵循以下程序：（一）预警发布：当灾害风险达到预警条件时，及时发布预警信息；（二）应急响应：根据灾害情况，启动应急预案，采取应急处置措施；（三）应急处置：按照应急预案要求，采取各项应急措施，控制灾害发展，减少损失；（四）灾后恢复：在确保人民群众生命财产安全的前提下，尽快恢复生产、生活秩序。

第四章应急预案的评估与修订第八条自然灾害应急预案的评估应当定期进行，至少每三年评估一次。