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浅析公证询问笔录的实质与规范（黄山市恒平公证处丁卫慈）所谓公证询问笔录，通俗的说就是对公证当事人的询问内容进行记录，但在公证活动这一特殊背景下，特指公证员在办理公证事项的过程中，为履行法定告知的义务、探求当事人内心的真意、核实公证事项的真实性、规避自身的执业风险、提供更好的法律服务而通过询问交谈的方式与当事人或其他利害关系人、证人进行语言交流，并就交流内容所作的书面记录。
因此，询问笔录的法律意义在于它忠实地记载了公证活动的实际情况，能够证明某一事实的客观存在。
根据《中华人民共和国公证法》第二十七条第二款的规定：“公证机构受理公证申请后，应当告知当事人申请公证事项的法律意义和可能产生的法律后果，并将告知内容记录存档”。
由此可见，告知义务已经上升为公证员办理公证事项过程中的法定义务，而“告知”本身作为一种交流方式，也自然应纳入询问笔录的范畴。
在公证实践中，告知部分主要体现在公证程序上的告知义务和实体法上的告知义务两方面，其中程序上是指一些概括性告知事项，包括回避申请权的告知、办理公证事项的期限告知、有权提出申诉、提起民事赔偿之诉的告知等内容；而实体法上的告知是指：具体公证事项的法律意义及后果的告知，往往由公证员就具体类型的法律问题进行个性化的告知。
公证询问笔录的另一部分内容应是对公证事项的查证核实过程：《公证法》第二十八、二十九条就赋予了公证员对公证事项审查核实的职责。
我国《公证程序规则》第二十七条规定“公证机构可以采用下列方式，核实公证事项的有关情况以及证明材料：（一）通过询问当事人、公证事项的利害关系人核实；（二）通过询问有关证人核实……”第二十九条第一款也规定“采用询问方式向当事人、公证事项的利害关系人或者有关证人了解、核实公证事项的有关情况以及证明材料的，应当告知被询问人享有的权利、承担的义务及其法律责任。
询问的内容应当制作笔录。
”综上可知，查证核实公证事项也是询问笔录所负载的一个重要任务，相应的，也自然成为公证询问笔录的重要部分之一。
询问笔录(车间主任)询问笔录（车间主任）引言概述：询问笔录是一种律师或调查人员在调查过程中记录证人陈述的方式。
作为车间主任，您的职责涉及管理车间的日常运营，因此在一些特定情况下，您可能会被要求提供相关信息或作证。
本文将就询问笔录的相关问题进行详细解答。
一、询问笔录的定义和目的1.1 什么是询问笔录？询问笔录是指在调查过程中，调查人员通过书面形式记录证人的陈述和回答问题的过程。
这种记录有助于确保证人的陈述准确无误，并为后续的调查提供重要的证据。
1.2 询问笔录的目的是什么？询问笔录的目的是确保证人的陈述被准确地记录下来，并为调查提供可靠的证据。
它还可以帮助调查人员了解案件的真相，为后续的法律程序提供依据。
1.3 为什么询问笔录很重要？询问笔录是调查过程中的重要环节，它可以确保证人的陈述不受外界干扰或影响，从而保证调查的客观性和公正性。
同时，询问笔录可以作为法庭审判的重要证据，对于维护司法公正至关重要。
二、询问笔录的程序和要求2.1 询问笔录的程序是怎样的？在进行询问笔录时，调查人员会向您说明调查的目的和背景，并开始提问。
您需要如实回答问题，并确保您的陈述被正确记录下来。
在整个过程中，您有权利要求合理的休息时间和法律援助。
2.2 询问笔录的要求有哪些？在进行询问笔录时，您需要保持冷静和专业，并确保您的陈述准确无误。
您应该回答问题时遵循事实和真相，并尽量提供详细的信息。
如果您不理解某个问题或需要时间考虑，请提出合理的要求。
2.3 如何保护自己的权益？在进行询问笔录时，您有权利要求合法的程序和适当的法律援助。
如果您对某个问题有疑虑或担忧，可以随时向您的律师咨询。
同时，您应该保持冷静并遵守调查人员的要求，以确保整个过程的顺利进行。
三、询问笔录的注意事项3.1 如何准备询问笔录？在进行询问笔录前，您可以与您的律师进行沟通，了解案件的背景和可能的问题。
您还可以回顾相关的文件和记录，以便更好地回答问题。
准备工作可以帮助您在笔录过程中更加自信和准确。
询问笔录的技巧和方法
1. 询问笔录的时候呀，一定要会引导被询问者，就像钓鱼一样，慢慢把真话给“钓”出来。
比如说，问对方“你那天真的没看到什么特别的事情吗？”这就是在慢慢引导他们想起一些细节呢！
2. 注意语气很重要啊！不能太生硬，要温和亲切，好比和朋友聊天一样。
比如笑着说“来嘛，和我讲讲当时的情况呀”，这样对方会更愿意配合哦！
3. 千万别一股脑儿地问，得有节奏有停顿，这就像跳舞似的，一步一步来。
可以先问个大概情况，再深入细节，“那先说说事情是在哪发生的，然后再具体讲讲怎么回事”。
4. 要仔细倾听被询问者的回答啊，这可不能马虎！就像听故事一样，抓住每一个关键信息。
对方要是说“我当时在超市”，那你就赶紧追问“哪个超市呀”。
5. 观察被询问者的表情和肢体语言，嘿，这可藏着很多信息呢！如果他们说话时眼神闪躲，那是不是有什么瞒着呀。
“我看你好像有点不自在，是不是有什么难言之隐呀”。
6. 重复和确认对方说的话，可别嫌麻烦哟！可以说“你刚刚说你看到一辆车，是这样吧”，确保信息没出错呀。
7. 遇到不配合的咋办？别急，得有耐心像哄小孩一样慢慢来。
“哎呀，就说说嘛，又不会怎么样”。
8. 记录一定要准确完整呀，这可关系到后面的事情呢！每个字都不能记错，得像宝贝一样对待这些记录。
总的来说，询问笔录要讲究技巧和方法，要用心去做，才能得到最真实有效的信息呀！。
对询问笔录的几点认识和体会向案件当事人或有关人员提出询问，是工商行政管理机关的法定职权,也是弄清案件事实的重要手段。
询问笔录是整个询问过程的忠实记录，是案件不可缺失的法定证据。
询问笔录的质量如何，直接关系着案件的整体质量。
本人结合基层办案实践，对此谈几点粗浅的认识和体会。
一、询问笔录的结尾不可画蛇添足，过早下定性语，过早告知有些询问笔录末尾总要加上这么一句：“你末取得营业执照就擅自从事某某经营活动，已违反了《无照经营查处取缔办法》，属于无照经营行为，我们将依据《无照经营查处取缔办法》相关规定对你作出处罚，对此你有何看法和态度？”当然，依照《行政处罚法》第五条规定的“处罚与教育相结合”之原则，出于教育的目的，这样问也无大错。
但是，在案件的一般程序中，询问笔录是领导作出审批和案件作出处罚决定前制作的，对于当事人的行为，只能说是涉嫌违法，如果过早下了定性语，即使是准确的，当事人也会有理由反驳。
他可以认为办案人员在调查中先入为主，以致对他的调查不够完整。
这样反而使调查工作陷入了被动。
另一方面：1、从逻辑上说，笔录中过早下“定性语”是不妥的，因为询问笔录处于案件调查阶段，而定性词语应当在案件调查终结以后；2、从程序上看，定性语和处理依据也应当在发出《行政处罚告知书》时作出，即在局长批准之后才可以告知当事人，过早告知也是不符合法定程序的。
二、询问笔录应该讲究策略，问记有别基层办案过程中，常常碰到这样的情况，即办案人员往往就是平时的日常巡查人员、收费人员、年检人员，和当事人已经相当熟悉，大家都彼此知根知底。
在这样的情况下，办案人员在询问时基本上都会省略自我介绍、案件由来等过程而直接切入案件正题。
办案人员的思维定势是当事人已经认识我，无须再作介绍。
比如，在查处无照经营案件过程中，如果你这样问他：我是某某工商局的执法人员，现在要怎么样怎么样，希望你如实回答，然后掏出证件给当事人看，当事人听后势必会觉得很可笑。
如果你继续往下问：你经营某某店，有没有到工商所办理营业执照？当事人更会觉得：这不是废话嘛！我如果来办过营业执照，你们还来找我干啥？但以上这些又是一个完整的笔录不能缺少的，怎么办？办案人员对于这类问题，在向熟悉的当事人的发问过程中应尽量避免，但在笔录中还是应该“悄无声息”地记录进去，等制作完成后交给当事人看阅时，当事人肯定不会对这些大家都承认的事实提出异议。
浅谈如何制作一份合格的询问笔录制作询问笔录，是做为一名合格的烟草专卖行政执法人员所必须要熟练掌握的。
但有多少人真正能够熟练“掌握”它呢？！我认为，第一点最起码就是能够制作出一份“合格”的询问笔录。
只有先“合格”了，才能逐步达到“优秀”！就如何制作出一份“合格”的询问笔录，下面简单谈一点个人的观点：首先我们要知道什么是询问笔录？询问笔录是行政或司法机关人员，询问当事人、证人等利害关系人的过程及内容所作的文字记录。
询问笔录可以作为证据使用。
《烟草专卖行政处罚程序规定》第十四条规定：“询问当事人应当制作询问笔录”。
一、询问笔录制作六要素①在进行询问之前，要明确询问的目的。
执法人员要认真了解案情和已掌握的材料，明确询问的目的，拟订好询问的提纲，力求询问全面准确、逻辑严密。
执法人员应当按法定程序进行询问，保证被询问人的人身安全和合法权益。
如有多个违法事实的，应将每个违法事实的发生时间、过程、结果及相关情况询问清楚。
②在询问时，执法人员不得少于2人。
要向被询问人出示证件、表明身份，并向其讲明接受询问的法律义务和隐匿证据、作伪证的法律后果，表明身份，告知权利义务要做到简明、规范。
以下表述供参考：“我们是某某烟草专卖局烟草专卖执法人员（出示证件），因某事现依法对你进行询问，你享有陈述权和申辩权，同时负有如实回答询问，不得隐瞒事实真相、不得提供伪证的义务，听清楚了吗？”。
③询问记录时。
记录时要记清楚被询问人的基本情况，包括性别、年龄、经营场所、住址、有效证件号码、联系方式、法定代表人或负责人等填写完整。
④询问结束时。
询问笔录应交被询问人阅读或向其宣读。
发现笔录中有误记、漏记的，应允许被询问人更正或补充，并在更正或补充处按手印。
被询问人在笔录上逐页签名或者盖章，被询问人拒绝签名或者盖章的，应在笔录末页注明情况。
⑤询问笔录可以增加续页。
在增加的每一续页笔录末尾应注明“以上笔录经过被询问人核对无误”字样，并由被询问人签名，在续页底部标明该页是“第几页，共几页”。
浅谈普通贿赂案件询问行、受贿人笔录的制作浅谈普通贿赂案件询问行、受贿人笔录的制作发布时间：2010-07-21 来源：楚天风纪阅读次数：170 【字体：大中小】潘艳明贿赂行为较之于其它种类违纪行为，具有对合性特征。
这种特征，表现在行贿和受贿双方既是一个共生关系，又是一个互证关系。
这种特征及其所表现的关系，对于调查贿赂案件，特别是对询问行、受贿人，制作调查笔录具有重要指导意义。
由于办案实践中，还存在着忽视证据属性、不注意根据违纪行为特点制作笔录的现象，在一定程度上影响了调查笔录质量甚至是案件质量。
为此，本文试从调查笔录的证据属性和贿赂行为的对合性特征入手，谈谈纪检监察机关调查普通贿赂案件（即不包括斡旋受贿和特定关系人受贿案件），询问行、受贿人笔录制作的几点体会，以供参考。
一、调查笔录的证据属性与笔录制作调查笔录是由办案人员通过询问的方式，对证人证言、被调查人陈述，以制式的格式，用文字记录予以固定的言词证据形式。
这种证据具有两个特点：其一，具有主观性、易变性；其二，它是通过问答的方式形成的，其证明质量既与出证人有关，也与制作人有关。
本文认为，按照这类证据的属性制作调查笔录，需要注意以下问题。
（一）必须遵循证据的“三性原则”。
证据的“三性原则”是指证据具有关联性、合法性、客观性。
关联性指的是证明案件事实的各种证据与案件事实之间，证据与证据之间，具有客观的联系，这种联系指向一致，不能相互排斥、相互矛盾。
照此原则，制作调查笔录需要做到：所调查的事实与其他收集的证据要彼此链接，按照违纪行为与事实之间的逻辑关系收集证据；与被调查人自身行为直接相关的物证、书证，应当出示和进行询问，要求被调查人或说明或甄别，并将调查人员出示、询问和被调查人所作说明、甄别的情况予以记录。
合法性指的是收集证据的主体、程序和方法合法。
照此原则，制作调查笔录需要做到：笔录首页要载明调查的时间、地点、参与调查人员的姓名、接受调查人员的姓名等内容；要记录向被调查人表明调查人员的身份和告知被调查人接受调查时的权利义务的内容；对调查人员的问话，要予以记录，调查人员不得使用威胁、引诱或指明问供的语言进行询问；笔录结尾部分，要告知被调查人有阅读笔录的权利和对记录内容与所作陈述不一致的地方提出更正的权利。
浅析询问笔录在当前火灾调查中存在的问题摘要：在当今社会的发展过程中，火灾事故调查是整体消防救灾机构所具有的主责主业，在具体开展过程中，具有高度的专业性，而消防机构在发展中，需要充分的对当前所存在的火灾调查的各类问题进行详细的分析。
由此，文章以询问笔录为切入点，对当前询问笔录在火灾调查中所存在的各类问题进行综合性的探究，希望能够使我国的火灾调查工作能够得到有效的优化，使询问笔录工作在开展过程中所存在的完善性能够得到进一步的提升。
关键词：询问笔录；火灾调查；问题思考引言火灾事故调查工作在开展过程中，其主要的目的在于使整体火灾调查的原因能够获得综合性的统计，并且能够对火灾的综合损失进行详细的分析，对责任进行调查，在调查结束时，需要及时的对整体火灾的经验进行总结，对询问笔录问题提出相应的意见及解决措施，火灾现场的勘验以及询问笔录工作的制作，是火灾调查的过程中极为重要的构成部分，而火灾调查询问工作，在开展过程中需要充分的依照法定程序向相应的案件情况进行综合性的了解，并且取得相应的证词，并且同时发现整体线索，收集各类证据，而相应的内容在发展过程中，作为当前火灾调查接触较为频繁的工作，其自身在询问笔录过程当中，同样存在的诸多问题需要火灾调查与研究。
1对询问笔录在火灾认定过程中存在的主要问题进行详细的分析1.1火灾调查的主次关系有待于明晰在火灾原因的认定过程当中，部分火灾调查人员往往无法对主次进行综合性的分析，其调查逻辑具有高度的混乱性，部分火灾调查人员会将现场勘验放在首要位置，认为在第一时间需要对现场进行封锁，并且对证据进行固定和相应的调查，会使调查结果的专业性得到优化。
在此过程当中，往往会忽视对火灾当事人进行综合性的询问，但就事实而言，第一时间对火灾当事人进行综合性的询问有着极其重要的现实意义。
一则，整体火灾刚刚发生，相应的证人，其自身往往会拥有较为深刻的记忆，能够对当前所拥有的火灾起火原因及场景进行更为具体的描述。
浅谈制作调查询问笔录应该注意把握的几个问题调查询问笔录是我们行政执法人员为了查明案情，依照法定程序向当事人和其它证人进行调查询问，记录被询问人陈述的规范性文书。
它是我国行政执法案件中七大证据之一，是案件定性的重要依据，是案件证据链的要求，是价格违法案件13种必备的法律文书之一。
因此，在查办价格违法案件过程中，制作好调查询问笔录极其重要。
怎样制作调查询问笔录，笔者结合工作中体会谈几点意见，供同行借鉴。
一、制作调查询问笔录应注意把握好四个程序调查询问笔录是一种规范性文书，它的内容要有明确的目的性，它的制作过程要符合法定程序，格式要严格遵照法定的要求。
笔录制作只有依法进行，才具有合法性。
笔者认为在制作程序上应注意把握好四个问题：1、准备要充分。
制作笔录之前，询问人员要有一定的思想准备，要熟悉案情，熟悉行政法规，掌握政策依据，分析被询问人的心态，思考打算问什么？准备怎么问？事先预测将会遇到什么困难，考虑好相应的对策等。
总之, 思想上要有充分的准备，尽可能在制作笔录前列出详细的调查询问提纲。
2、格式要规范。
一份完整的笔录包括首部、正文、尾部三部份组成。
首部要按规定的格式填写，起止时间年、月、日、时、分要及时填写准确；询问地点笔者认为应写地名（可加单位），如“某市某街几号”,不能只写单位,如“某单位某办公室”。
问答式的正文要体现法定要求，要详细反映案件的客观事实。
尾部收尾要依照法定的程序，手续要完整。
3、内容要具体。
正文内容要围绕案情，要把与案件有关的事实以及与事实相关的主客观原因问清楚，要围绕案情把时间、地点、经过、手段、结果、目的问清楚，特别是要把案件构成违法的条件问清楚、记详细，涉及关键性的问题应重复问答。
4、手续要完备。
笔录制作结束后首先应交由被询问人核对，允许被询问人对回答的内容进行更正、修改、补充。
其次签名要完整，笔录的每一页被询问人都要签名，询问人、记录人签名应及时、确切，切不可他人代签。
最后捺印要准确，被询问人要在笔录的姓名处、修改补充处、两页以上骑缝处用右手食指或拇指全印捺印到位，对加入和涂改较长的语句应在头尾处、加入箭头处捺印准确。
询问笔录需要注意的问题及技巧
在进行询问笔录时，需要特别注意一些问题和技巧，以确保记录的准确性和合法性。
以下是一些需要注意的问题和技巧：
1. 准确记录，在进行询问笔录时，必须确保记录的准确性。
这包括准确地记录被询问者的回答，确保没有遗漏或错误的信息。
2. 逐字记录，最好采用逐字记录的方式进行询问笔录，以确保记录的完整性和准确性。
这样可以避免因为理解或解释的差异而导致信息失真。
3. 询问方式，在进行询问时，应该使用清晰、简洁的语言，避免使用模糊或含糊的词语。
这有助于被询问者清晰地理解问题，并提供准确的回答。
4. 保持客观，在记录询问笔录时，应该尽量保持客观和中立的态度，不加入自己的主观意见或评论。
记录应该尽可能真实地反映被询问者的回答。
5. 确认记录，在完成询问笔录后，应该让被询问者确认记录的
准确性。
如果有任何不一致或错误，应该及时进行更正。
6. 法律规定，在进行询问笔录时，必须遵守相关的法律规定和程序。
这包括对被询问者的权利和隐私进行尊重，确保询问过程的合法性和公正性。
7. 专业素养，进行询问笔录的人员应该具备一定的专业素养和技能，包括良好的沟通能力、逻辑思维能力和文字表达能力。
总之，进行询问笔录时需要特别注意记录的准确性和合法性，遵循相关的法律规定和程序，保持客观和中立的态度。
同时，也需要具备一定的专业素养和技能，以确保询问笔录的质量和可靠性。
如何做好询问调查笔录违法生育执法办案过程中询问调查笔录不仅紧密关联案件的调查成败，而且也同其它证据一样作为整个案件证据的重要组成部分，那么如何办好案件，提升案件质量，使案件经得起复议与诉讼。
掌握现查检查笔录询问笔录的制作要点与技巧很值得交流。
一、询问笔录的作用询问笔录是指计划生育行政执法人员在案件调查、案件复查过程中，为查明案件事实、收集证据，而向案件当事人、证人和其它有关人员调查询问与案件有关情况时所制作的笔录。
属于证据类法律文书。
其作用有：用于收集案件所需要的相关证据材料；核实已取得的证据材料是否真实；在案件调查中扩大或发现新的违法事实及相关线索。
二、询问工作应当遵循的原则1.合法原则。
国家的法律法规规定，计划生育行政执法部门对管辖范围内的违法生育行为，可以依法调查；询问，在询问时，必须遵循一定的程序。
(如：在询问笔录首页载明我们是XX辖区的计划生育执法人员、出示行政执法证件等文字叙述、笔录交被询问人阅读确认并签名等等。
)2.实事求是的原则。
办案人员应当做到全面调查，客观取证，耐心听取被询问人的陈述，不应该先入为主带着“框框”去询问。
3.重证据、重调查研究，不轻信陈述的原则。
询问取得的成果固然重要，但是人的陈述始终具有不确定性，需要查证属实，经过审查判断，才能作为证据使用。
通过询问得到的结果，与其他收集到的证据如出生医学证明、生育证、住院记录、病例、结扎证明、身份证、结婚证、户口本等相互验证，形成有效证据链，才能作为定性处罚依据。
4.严禁诱供的原则。
诱供不仅仅会使取得的询问结果无效，还可能会使当事人逃脱或削弱必要的行政处罚，而且会损害执法形象。
三、询问笔录制作应注意的事项1、亮明身份，出示证件《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款明确提出：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。
”。
所以做询问笔录之前应掌握案情，提高认识，做好准备。
在笔录情况栏中记载执法人员出示执法证件、表明身份的情况，使执法由被动变主动，由程序不规范到规范。
浅谈如何提高询问笔录在证据体系中的效力摘要：询问笔录的办法由来已久，一直都是司法机关办案体系中最为常见的手段之一，但由于询问的方式方法、询问人、询问记录人等原因，致使询问笔录在质量上参差不齐，进而造成了询问笔录在法律效力上大打折扣，这也是司法机关一直以来不可避免但又不得不重视的问题，因而本文在对询问笔录进行阐述的基础上，结合自身工作经历和思考理解后，给出了询问笔录的制作要点和一些提高询问笔录法律效力的意见方法，希望能对询问笔录在证据体系中的法律效力的提高提供一些参考。
关键词：询问笔录；制作要点；法律效力一、询问笔录概述询问笔录是以书面记录的形式反映证据内容的一些资料，其根据诉讼阶段的不同类别不同，比如在案件的调查阶段，此时的询问笔录为侦查笔录，而在案件的诉讼阶段，询问笔录为审查起诉笔录，在庭审的过程中又叫庭审笔录，因而询问笔录的证据性质通常是以其在具体使用中的证据种类来决定的，其中以侦查笔录最多且最为常见。
但不论是哪种询问笔录，也不管是实物取证还是言语取证，其都有别于其他书证，因为其他的书证主要是用于量刑或者反映犯罪事实，而询问笔录一方面可以作为实质的证据，另一方面也可以作为诉讼的依据，因而询问笔录具有功能的双重或者多重性，并且询问笔录反映的内容的真实性还有待商榷，因而询问笔录还具有可质疑性。
因为询问笔录一种书面记录，其可能存在记录人员和被询问人员的主观思想，所以即使在被询问人员的积极配合下，也有可能存在记录偏颇或者曲解的地方，且文字在缺少场景的具体烘托下，往往都显得比较匮乏，因而也容易造成他人的误解，所以询问笔录都需要进一步的确认和审查。
此外，由于询问笔录常常是在庭外进行的一项问询记录，会因为不同人的不同角度或者方面而有所不同，所以其证据内容存在冲突性和非唯一性，因此也容易受到他人的质疑和反驳，进而影响询问笔录的法律效力。
二、询问笔录的制作要点及注意事项（一）做好前期准备工作常言道，“磨刀不误砍柴工”。
对询问笔录的几点认识和体会询问案件当事人或有关人员是工商行政管理部门的法定权限，是查明案件事实的重要手段。
讯问笔录是整个讯问过程的真实记录，是案件中不可缺少的法律证据。
讯问笔录的质量直接关系到案件的整体质量。
基于基层办案的实践，我想谈一些粗浅的认识和体会。
首先，审讯记录的结尾不应该是镀金的百合，定性语言应该给予过早的通知过早。
在一些询问笔记的末尾，总是会加上下面一句话:“你没有取得营业执照就从事这样那样的商业活动，违反了《无照经营查处取缔办法》。
这是一个没有执照的企业。
我们将根据《无照经营查处取缔办法》的相关规定处罚你。
你的观点和态度是什么？”当然，根据《行政处罚法》第5条规定的“惩罚与教育相结合”的原则，为了教育的目的，问这个问题没有什么大的错误。
但是，在案件的一般程序中，讯问笔录是在领导审批和案件作出处罚决定之前制作的。
对于当事人的行为，只能说他们涉嫌违法。
如果定性词语给出得太早，即使它们是准确的，当事人也有理由反驳它们。
他可以认为调查人员在调查中占主导地位，所以对他的调查是不完整的。
相反，这使调查陷入被动局面。
另一方面:1。
从逻辑上讲，在笔录中过早使用“定性词语”是不合适的，因为讯问笔录正处于案件调查阶段，应当在案件调查完成后使用定性词语；2.从程序的角度来看，在《行政处罚告知书》发布时也应制定质量条款和处理依据，即只有在董事批准后才能通知相关方。
过早通知当事人也不符合法律程序。
第二，讯问笔录要讲究策略，问记不同在基层办案过程中，办案人员往往是平时的日常巡逻人员、收费人员和年检人员，他们对当事人已经相当熟悉，大家都很了解。
在这种情况下，调查人员基本上会省略自我介绍和案件起源的过程，直接进入案件的主要话题。
调查人员的想法是，有关各方已经认识我，不需要进一步介绍。
例如，在调查无照经营案件的过程中，如果你这样问他:我是某某工商局的执法人员，我现在该怎么办？我希望你能如实回答，然后向当事人出示你的证件。
浅谈渔业行政违法案件笔录的制作赣榆县渔政监督管理站傅美余摘要现场笔录和询问调查笔录是常用的渔业行政执法文书，其制作质量的好坏，直接关系到执法办案质量。
然而在实际工作中，有些渔政执法人员对文书制作不够重视，导致在调查询问中询问随意，文书填写不规范，表达不准确，抓不住问题关键，甚至使案件事实和证据之间出现矛盾。
如果出现行政诉讼，及有可能导致败诉，因此，在执法过程中，必须重视现场笔录和询问调查笔录。
关键词：渔政执法现场笔录询问笔录制作一、现场笔录和询问调查笔录的定义和作用现场笔录是指渔业行政执法人员在对渔业违法行为发生的场所实施检查时，用于记载可能与渔业违法活动有关的法律文书。
通过制作现场笔录，可以将现场发生的违法情况和检查结果以书面形式记录下来，使没有参加现场检查的人通过阅读就能了解现场的实际情况，是实施渔政处罚的证据之一，司法机关普遍认为，现场笔录的效力远远高于人的陈述。
询问笔录是指渔政执法人员为查清案情，向被检查人、证人或者其他知晓案件情况的人员进行询问、调查时，就有关询问、调查情况和内容制作的具有法律效力的文字记录。
其记载内容是实施渔业行政处罚的重要依据和证据，是执法人员使用的最频繁的执法文书，它的质量直接关系到办案质量和案件能否得到正确处理。
调查取证是行政处罚的核心，其目的是查明和证明违法案件事实，任务是核实已知事实和证据，查获未知事实和证据，全面收集与综合评判证据。
在案件处理中，现场笔录和询问笔录是固定事实，获取证据的必要手段，也是调查取证工作的重要组成部份。
二、制作现场笔录应遵循的原则现场笔当做得好不好，直接关系到案件办理质量，甚至关系到所办案件是否成立的问题。
要做好现场笔录必须组织实施好现场检查，才能达到预期效果，现场检查必须严格依法进行，制作现场笔录应遵循以下原则：(1)合法性原则一是做到“四个必须”：必须有两名以上执法人员实施检查；必须出示有效的执法证件；必须着制报执法；必须使用专用或有执法标志的车、船。
如何做好询问笔录第一篇：如何做好询问笔录如何做好询问笔录《询问笔录》是公安机关侦查人员在办理各类案件中，依法向本案证人或被害人进行查询了解案情时制作的文字记录。
同时也是固定证人证言和被害人陈述的主要形式，是一种最普通、最常用的证据。
做好《询问笔录》，对于及时查明案情，核实嫌疑人口供和其他证据的真伪，准确认定案件事实，揭露惩罚犯罪具有十分重要的意义。
在制作询问笔录时，侦查人员要遵循及时、客观、严谨的工作原则，既不能主观夸大案情，也不能因为案情复杂而有意简化，要严格依照法律要求和法定程序进行询问并做好笔录。
一、如实、详细填写笔录头、笔录末页由侦查人员亲笔签名是十分重要的。
笔录头的填写能如实反映出侦查人员调查取证的时间段以及侦查人员的姓名和调查取证的地点。
实际工作中常出现的问题有：一是笔录头项目填写不全；二是两份笔录由同一工作人员询问，时间重叠；三是笔录末页没有侦查人员的亲笔签名，等等。
这些看是很小的问题，却经常成为庭审质证过程中，被告律师抗辩的重要内容。
轻则给我们造成被动，重则会因为不能证明是两名侦查人员共同询问而造成该证据无效。
因此，我们必须高度重视笔录头的填写。
正确的做法是：在询问证人或被害人时，首先填写起始时间（包括年、月、日、时、分），然后填写工作人员的姓名，在填写工作人员姓名时必须坚持双人工作制度，这是考察调查取证程序是否合法的关键，如果不正确填写（包括没有填写或填写一名工作人员）均不能视为证据材料使用，在法庭上也起不到证据作用。
填写询问地点时，并不是单指公安机关内部，而是指具体询问的地点。
实际工作中，调查工作有时要到证人或被害人的家中、单位或某一特定的地点，因此，必须如实填写，不能虚构。
在询问笔录制作完毕后要填写结束时间（年、月、日、时、分）并在笔录末页由两名侦查人员分别签名。
二、了解和掌握证人或被害人的基本情况是调查取证工作的基本常识。
记录证人或被害人的基本情况主要包括：姓名、性别、年龄、民族、家庭住址、工作单位、联系办法等。
浅析询问笔录随着无罪推定原则在司法界的推行，当事人有了申辩权及沉默权，询问笔录不再是定案的依据。
曾作为“证据之王”的询问笔录逐渐褪去光环，“重证据轻口供”成为了办案准则。
公安机关就出现过零笔录案件，工商行政管理机关虽然暂时还没有类似的尝试，但询问笔录在案卷中的证明作用也较之以前大为弱化。
为此，一些办案部门也逐渐忽视了对询问笔录的制作与运用。
笔录真没有作用了吗？《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条第一款规定：“证据有以下种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。
”在上述七种证据中，证人证言和当事人的陈述都可以涵盖在询问笔录的范畴内，由此可见，询问笔录属于法定证据，是判明案情、处理案件的重要依据，也是办案人员查清案件事实、发现新证据、验证所取证据的重要方法。
询问笔录的内容主要包括以下几个方面：（l）询问的时间、地点、被询问人的姓名、职业、工作单位和住址。
有条件的应该记录下有效的联系电话。
（2）询问的内容，这是询问笔录的主要部分。
应该遵循两个原则，其一以事实为根据原则，要客观、真实地记录、反映当事人的违法行为，不扩大不缩小。
其二是以法为准绳原则，首先要依据程序法的规定告知被询问人的权利和义务。
其次是以当事人违法行为的构成要件和处罚所需条件重点询问。
任何违法行为都有构成要件，是案件定性的依据。
例如：无照经营构成要件是未取得营业执照、从事了经营活动。
处罚所需条件例如：《公司法》中对擅自改变主要登记事项的行为规定先责令限期登记，逾期不登记的才可处以罚款。
询问笔录中就应对责令当事人限期登记的内容、期限予以记录。
还有一种情况，例如依据《广告法》处罚的案件是以广告费为标准予以没收或罚款，而依据《广告管理条例》处罚的案件是以违法所得为标准予以没收或罚款，因此在询问笔录中应根据处罚所依据的不同情况加以明确。
（3）询问人和记录人签名，注明年月日。
浅析询问笔录随着无罪推定原则在司法界的推行，当事人有了申辩权及沉默权，询问笔录不再是定案的依据。
曾作为“证据之王”的询问笔录逐渐褪去光环，“重证据轻口供”成为了办案准则。
公安机关就出现过零笔录案件，工商行政管理机关虽然暂时还没有类似的尝试，但询问笔录在案卷中的证明作用也较之以前大为弱化。
为此，一些办案部门也逐渐忽视了对询问笔录的制作与运用。
笔录真没有作用了吗？〈〈中华人民共和国行政诉讼法》第三^一条第一款规定：“证据有以下种：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）证人证言；（五）当事人的陈述；（六）鉴定结论；（七）勘验笔录、现场笔录。
”在上述七种证据中，证人证言和当事人的陈述都可以涵盖在询问笔录的范畴内，由此可见，询问笔录属于法定证据，是判明案情、处理案件的重要依据，也是办案人员查清案件事实、发现新证据、验证所取证据的重要方法。
询问笔录的内容主要包括以下几个方面：（1）询问的时间、地点、被询问人的姓名、职业、工作单位和住址。
有条件的应该记录下有效的联系电话。
（2）询问的内容，这是询问笔录的主要部分。
应该遵循两个原则，其一以事实为根据原则，要客观、真实地记录、反映当事人的违法行为，不扩大不缩小。
其二是以法为准绳原则，首先要依据程序法的规定告知被询问人的权利和义务。
其次是以当事人违法行为的构成要件和处罚所需条件重点询问。
任何违法行为都有构成要件，是案件定性的依据。
例如：无照经营构成要件是未取得营业执照、从事了经营活动。
处罚所需条件例如：〈〈公司法》中对擅白改变主要登记事项的行为规定先责令限期登记，逾期不登记的才可处以罚款。
询问笔录中就应对责令当事人限期登记的内容、期限予以记录。
还有一种情况，例如依据〈〈广告法》处罚的案件是以广告费为标准予以没收或罚款，而依据〈〈广告管理条例》处罚的案件是以违法所得为标准予以没收或罚款，因此在询问笔录中应根据处罚所依据的不同情况加以明确。
(3) 询问人和记录人签名，注明年月日。
一般案件的询问笔录，根据调查阶段的不同，可以大致分为：初次调查笔录、深入调查笔录及通问笔录。
下面以分局查处的北京建信评估有限公司(以下简称建信公司)提供虚假评估报告一案为例予以说明。
一、初次调查笔录是在案件调查初期，办案人员对当事人基本情况、违法行为的情节、范围、后果等还没有客观、准确认识的情况下，向当事人了解基本情况时所制作的笔录。
笔录大多是在案件调查现场临时决定制作的，询问人及当事人双方都没有充分的准备。
因此, 初次笔录可不必过于深入，但询问的范围要广，涉及面要宽。
如：当事人基本情况、上级单位或关联单位情况、人员构成及分工情况、实际从事的经营范围情况以及经营的规模、渠道等等。
力争通过初次笔录，使执法人员对当事人的各种情况有初步的了解。
例如：在建信公司一案中，办案人员首先调取了该公司留存的涉嫌虚假的评估报告底档，然后与其法定代表人进行了初次询问，了解了公司的基本概况，人员构成，重点是人员分工、制作评估报告流程及要求。
第一次笔录没有涉及报告虚假的内容，但为后面深入调查笔录进行了铺垫。
二、深入调查笔录是在初次笔录及取得初步证据的情况下，针对调查重点、可疑点进行深入、细致的询问。
调查笔录一定要深入、详尽，要“打破砂锅问到底”，对所询问事项的“人、时、地、事、果”等各要素要记录明确，不留死角。
要坚持一事一问，不要正说东，又说西，把一件事问到底，然后再问其它事。
如果需要询问事项较多时，可分为几次笔录分别进行，切忌“蜻蜓点水”式的询问。
例如：根据第一次询问所了解的建信公司的分工、评估报告流程和要求的情况，以工作流程的顺序，办案人员对接待初审、现场勘察、拍照、记录、评估、撰写评估报告初稿、二次核审、签字审批及交付评估报告和收费等责任员工分别询问。
询问只对被询问人所负责的工作进行全面深入了解，如第一位是接待业务的员工，询问她何时受理的此业务，如何联系的，对方联系人是谁，面貌特征，联系电话，如何商定的，对方提交哪些材料，怎么初审的，本环节完成后转交哪位员工进行下一步工作等。
通过对上述各环节的细致询问及与所取得的评估报告底档的核对，被询问人的陈述漏洞百出、前后矛盾、无法白圆。
关键之处办案人员甚至将对方沉默不语、支吾闪烁的形态记录下来。
至此，建信公司工作人员未按照规定程序和要求制作评估报告的行为已跃然纸上。
三、通问笔录是在调查即将终结、所取证据确凿、充分的基础上，与当事人（必须是法定代表人或受委托人）所制作的询问笔录。
通问笔录目的是要当事人对执法人员在案件调查阶段所取得的证据（包括笔录）、违法事实及违法金额等情况进行确认，有助于案件的定性处罚。
例如：在外调取得确凿证据及第二阶段调查询问的基础上，办案人员对建信公司法定代表人张某制作了通问笔录。
首先，告知张某其各环节员工的陈述情况，张某表示认可。
其次向其出示了办案人员外调取得的税务部门出具的评估报告所依据的发票属于假发票的证明，还有被评估当事人承认进行了虚假评估的证人证言，彻底击垮了张某的心理防线，承认了出具虚假评估报告的事实。
笔录第三项依照程序告知建信公司的陈述权和申辩权。
至此，案件调查终结，最终分局对建信公司处以违法所得五倍的最高额度罚款。
当前案件中询问笔录存在的问题：一、诱供式的提问在询问笔录中普遍存在。
办案人员通过某种利益引诱被询问人说出其本不想说出话就属于诱供。
例如问：“你是不是从事了无照经营行为？”、“这则广告是不是你公司贴的？” 、“你单位的违法所得是不是1000元？”等等，诸如此类被询问人先前未予陈述的事实，办案人员先予主观确定再引诱被询问人认可的话语，不能作为证据使用。
二、笔录中使用不确切的语言。
主要有两个方面：1、是指易引起歧义的词语。
例如在一份证人证言中，被询问人在笔录一开始就说道：“我是通过报纸上的广告知道这家单位的，来这与他们负责人商谈后签订了合约。
”此后笔录中也未就“这家单位”做进一步说明。
那么“这家单位”就是能够引起歧义的词语，违法事实主体都不能确定，这份证人证言白然也没有证明的效力。
再如“我们从事了中餐的经营活动”，“我们”应该写成“我公司”或“我单位”，属于白然人的应写明“我与某某人”更准确。
需要注意的是，笔录中的错别字也容易引起歧义。
2、是指模糊的语言，如：“大约”、“也许”、“估计”、“二、三千元”等等一类闪烁其辞的字词要尽量不用。
询问笔录中记录的意思要具有明确性，特别是一些关键的字眼，字词，应当准确记录。
三、询问笔录要尽量使用书面语言和法言法语。
由于被询问人素质参差不齐，回答询问时会使用一些土语、俗语或者行业惯语，办案人员应尽量以书面语言记录，需要用土语、俗语或者行业惯语表达时，应该在笔录中予以解释和说明。
四、字迹潦草。
询问笔录中不能辨认的部分不能作为证据使用。
五、询问笔录要严格按照规定的程序进行，告知被询问人享有的陈述权和申辩权，笔录制作完成后，应由被询I可人确认无误后逐页签名或者盖章，办案人员也要在笔录结尾处分别签字。
如被询问人是女性时，最好有女性办案人员参与询问。
如何做好询问笔录呢？一、要克服紧张情绪。
询问中，只有沉着、细心，善于思考，才能抓住对手稍纵即逝的漏洞。
实际工作中，一些不经常办案的人员, 在询问对方时白己也难免有些紧张。
为了避免此类情况，尽量请当事人来执法机关接受询问，在白己熟悉的环境里更有心理优势，更容易保持稳定的情绪。
二、在与当事人或知情人谈话之前，调查人员要认真细致地阅读案件的有关材料，全面掌握案情，确定询问笔录想要达到的目的，明白其在案件中所处的地位及所起的证明作用。
要心中有数，以便有目的有重点地提问和记录。
如果反映的问题多、情况复杂，要根据问题的大小、逻辑关系等拟定好调查提纲，确定出询问的内容、次序、问话方式等。
调查提纲要做到条理清晰，简明扼要，力争谈话一次成功。
三、询问过程中要以我为主。
要坚决根据白己的谈话提纲或谈话思路进行，不能让对方的谈话扰乱我们白己的思路。
提问必须明确清楚，不能含糊，要使被询问人没有退路。
被询问人回答含糊不清、答非所问时，必须让其回答清楚。
如果遇到健谈的当事人把问题扯远了，要敢于打断他，将话题重新引到提问上来。
四、认真判断陈述。
办案人员要认真审查判断被询问人的陈述，要围绕本案的实质，认真对照案件的环节与陈述内容逐一查对。
首先, 应思考被询问人是在什么情况下陈述的，其动机和目的是什么，在陈述时的心理是否真实，不能凭白己的想象而先入为主，偏听、偏信。
更不能感情用事，既不能夸大，也不能缩小，更不能把虚假的陈述当作定性的依据。
要客观反映，不能凭主观断章取义。
其次，从被询问人陈述的具体内容进行分析，判断是否与案情相符，有无可疑之处。
最后，应结合本案的其他证据进行综合分析，有无矛盾，发现有矛盾进一步收集证据，通过查证的方法加以解决，以便正确确定证据的真实和统一。
询问过程中，办案人员要密切配合，讲求技巧，善于抓住对方弱点，利用多种方式方法进行突破。
询问笔录的过程本身就是斗智斗勇的过程，要及时捕捉被询问人的心理变化，做到观其颇、知其心，眼中有人，心中有事。
针对被询问人不同阶段的心理变化，适时改变谈话语气、语调，控制谈话节奏。
调整谈话的战略，或是用政策教育；或是典型案例教育；或是出示证据敲山震虎，促其如实陈述违法事实。
这些经验需要办案人员在实际工作的不断的磨练才能掌握。
询问笔录是案件调查的一个重要组成部分，要与案件的其他证明材料紧密相联，询问笔录中所反映的违法事实，都应取得相应的证据来佐证，同时案卷中取得的证据又要通过询问笔录串连在一起，真实反映违法事实整体情况。
询问笔录不仅记录当事人的违法行为，同时也隐含着办案思路和方法，体现了执法人员查办案件的综合能力。
因此，我们应加强制作询问笔录的锻炼，促进执法办案能力的进一步提高。
