建设项目环境影响评价咨询收费标准计算及环评收费依据

建设项目环境影响评价收费标准本文旨在探讨建设项目环境影响评价收费标准的相关问题，以促进该领域的规范发展。

环境影响评价是指建设项目在施工和运营过程中可能对环境产生的各类影响进行评价的一种方法。

为了保护环境和维护生态平衡，我国制定了一系列环境保护法律和政策，明确了环境影响评价的内容和程序，也规定了建设项目环境影响评价需要支付一定的费用。

一、建设项目环境影响评价的费用建设项目环境影响评价的费用主要包括咨询费、实验费、出版费、办公费和其他费用。

其中，咨询费是指环境影响评价机构为建设单位提供专业咨询服务所收取的费用。

实验费是指环境影响评价机构为建设单位进行环境污染、生态保护等相关实验所收取的费用。

出版费是指评价报告的印刷、装订等费用。

办公费是指评价机构为开展评价活动所需的办公场所、设备等费用。

其他费用包括人员培训、差旅费、住宿费、餐饮费等。

二、建设项目环境影响评价收费标准建设项目环境影响评价收费标准应遵循公平、公正、合理和透明的原则。

具体收费标准应依据不同的评价内容、评价难度和工作量进行调整。

建设项目环境影响评价收费标准的调整应通过合法渠道公开，建立和完善公示制度，确保评价收费标准的一致性和公正性。

三、建设项目环境影响评价收费政策1. 政府对一些特殊建设项目环境影响评价的费用可以适当减免或免费。

2. 政府对建设单位和环境影响评价机构进行环境影响评价领域科技成果转化等扶持政策，鼓励和支持环境影响评价机构扩大业务范围，提高技术水平。

3. 政府可以对环境影响评价机构进行资金补贴，吸引更多专业人才参与到环境影响评价领域，提高整个产业链的技术水平。

四、建设项目环境影响评价实践中存在的问题1. 环境影响评价机构缺乏公信力，存在信息不透明、专家评价不独立等问题，需要加强监管。

2. 收费标准不够明确，存在一些调整不合理的情况，需要完善评价收费标准制度。

3. 一些建设单位存在侥幸心理，违法建设项目，对环境影响评价的正义性产生一定程度的影响。

国家计委、环保总局发布环境影响咨询收费有关问题通知计价格[2002]125号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局、环境保护局：为规范建设项目环境影响咨询收费行为，维护委托方和咨询机构合法权益，提高建设项目环境影响咨询工作质量，促进建设项目环境影响咨询业的健康发展，现就环境影响咨询收费有关问题通知如下：一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。

环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估。

二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。

三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。

具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20％的幅度内协商确定。

四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。

不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。

具体计费办法见本通知附件。

五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。

六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位(断面)、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。

编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建议和环境影响评价结论等。

建设项目环境影响评价的收费依据和标准环境影响评价收费依据为国家发展和改革委员会（及原国家发展计划委员会）和环境保护部（及原国家环境保护总局）《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）、《关于降低畜牧业生产建设项目环评咨询收费加强环评管理促进畜牧业发展的通知》（发改价格〔2008〕8号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）。

★具体规定请登录：/jsxmhp/gldt/201104/t20110419_209388.htm查询。

表1 建设项目环境影响咨询收费标准（环评）注：1. 表中数字下限为不含，上限为包含；2. 估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；3. 咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算；4. 以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定质询服务收费基准价，调整系数见环境影响评价大纲，报告书编制行业调整系数表和环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数表；5. 评估环境影响报告书（含大纲）的费用不含专家参加审查会议的差旅费，环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书评估费用的40%；6. 本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50%；7. 本表中费用不包括遥感，遥测，风洞试验，污染气象观测，示踪试验，地探，卫星图片解读，（需要时）动用船、飞机等的特殊监测等费用。

建设项目环境影响咨询收费标准调整系数，见表2和表3。

表2 环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数★《关于降低畜牧业生产建设项目环评咨询收费加强环评管理促进畜牧业发展的通知》（发改价格〔2008〕8号），畜禽(包括猪、牛、羊及家禽)养殖、屠宰业环评收费在上表规定收费的基础上下调50%。

★按照《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号），估算投资额100亿元以下的农业、林业、渔业、水利、建材、市政（不含垃圾及危险废物集中处置）、房地产、仓储（涉及有毒、有害及危险品的除外）、烟草、邮电、广播电视、电子配件组装、社会事业与服务建设项目收费，应在原国家计委、国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002）125号）规定的收费标准基础上下调20%收取。

国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格〔2002〕125号2002年1月31日各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局、环境保护局：为规范建设项目环境影响咨询收费行为，维护委托方和咨询机构合法权益，提高建设项目环境影响咨询工作质量，促进建设项目环境影响咨询业的健康发展，现就环境影响咨询收费有关问题通知如下：一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。

环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和对环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表进行技术评估。

二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。

三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。

具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20％的幅度内协商确定。

四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分要定额方式计费。

不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。

具体计费办法见本通知附件。

五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。

六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位（断面）、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。

编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建议和环境影响评价结论等。

计价格2002125号国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局、环境保护局：为规范建设项目环境影响咨询收费行为，维护委托方和咨询机构合法权益，提高建设项目环境影响咨询工作质量，促进建设项目环境影响咨询业的健康发展，现就环境影响咨询收费有关问题通知如下：一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。

环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估。

二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。

三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。

具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20％的幅度内协商确定。

四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。

不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。

具体计费办法见本通知附件。

五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。

六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位(断面)、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。

编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济权益分析，对建设项目实施环境监测的建议和环境影响评价结论等。

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环境影响咨询内容包括:编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估。

二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。

三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。

具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20,的幅度内协商确定。

四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分要定额方式计费。

不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。

具体计费办法见本通知附件。

五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。

国家环评收费标准国家计委和国家环境保护总局发布了一份关于规范环境影响咨询收费的通知，旨在维护委托方和咨询机构的合法收益，提高环境影响咨询工作质量，促进该行业的健康发展。

该通知规定了环境影响咨询的内容，包括编制环境影响报告书和表以及对其进行技术评估等。

建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则。

委托方可以自主选择有资质的环境影响评价机构开展评价工作，相应的机构负责对评价报告进行技术评估。

建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方协商确定，以估算投资额为计费基数，采取按估算投资额分要定额方式计费或按咨询服务工日计费。

环境影响评价、技术评估机构必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律法规规定。

编制环境评价大纲和环境影响报告书应符合一定的服务质量标准，包括确定评价范围和敏感保护目标、选定评价标准、阐述工程特征和环境保护特征、识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题、确定评价重点、选定监测项目、点位、频次和时段、确定预测评价模式和参数等。

七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：确认项目选址和选线的环境可行性是否正确，评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确，敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理，评价内容是否全面且评价重点是否突出。

评估建设项目环境影响报告应符合以下服务质量标准：源强和物料平衡是否准确，工艺是否符合清洁生产要求，环境影响预测参数选择是否合理，预测结果是否正确，污染防治和生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当，总量控制指标是否符合国家和地方要求，选址和选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有关环境影响评价、评估技术导则和规范。

八、环境影响评价和技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务。

建设项目环境影响评价咨询收费标准计算及环评收费依据建设项目环境影响评价咨询收费(1)收费依据国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的知（计价格[2002]125 号）(2) 建设项目环境影响评价咨询收费项目及标准：（见下表）估算投资额(亿元)咨询服务项目0.3 0.32—以下10—210—500—1005 100 以上编制环境影响报告书(含大纲) 5—6156—15—3635—755—1007001编制环境影响报告表2—4—1—27 以上4 7评估环境影响报告书(含大纲)0.8— 1.53—7—1.5 —3 799—1313 以上评估环境影响报告表0.80.5—0.8—1.5 —21.52以上注：1、表中数字下限为不含，上限为含；2、估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；3、咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算；4、以本表收费标准为基础，按建设项目的行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘心基准系数，确定咨询服务收费基准价，调整系数见附件 2 之表1 和表2；5、评估环境影响报告书（含大纲）的费用不含专家参加审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占环境影响报告书的评估费用的40%；6、本表所列环境影响报告表收费标准为不设评价专题基准价，每增加一个专题增收50%；7、本表中费用不含遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、地探、物探、卫星照片解读、需要动用船、飞机等特殊监测等费用。

（3）、建设项目环境影响咨询收费调整系数1表1 环境影响评价大纲、报告书编制收费行业调整系数表2 环境影响评价大纲、报告书编制收费环境敏感程度调整系数行业调整系数化工、冶金、有色、黄金、煤碳、矿产、纺织、化纤、轻工、医药、区域1.2石化、石油天然气、水利、水电、旅游 1.1林业、畜牧、渔业、农业、交通、铁道、民航、管线运输、建材、市政、烟草、兵器1.0邮电、广播电视、航空、机械、船舶、航天、电子、勘探、社会服务、火电0.8粮食、建筑、信息产业、仓储0.6环境敏感程度调整系数敏感 1.2一般0.8（4）、按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准按咨询服务人员工日计算建设项目环境影响咨询收费标准单位:元咨询人员职级人工日收费标准高级咨询专家1000—1200高级专业技术人员800—100一般专业技术人员600—8002。

计价格2002125号国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局、环境保护局：为规范建设项目环境影响咨询收费行为，维护委托方和咨询机构合法权益，提高建设项目环境影响咨询工作质量，促进建设项目环境影响咨询业的健康发展，现就环境影响咨询收费有关问题通知如下：一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。

环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估。

二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。

三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。

具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20％的幅度内协商确定。

四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。

不便于采取按估算投资额分档定额计费方式的，也可以采取按咨询服务工日计费。

具体计费办法见本通知附件。

五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。

六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位(断面)、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。

编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济权益分析，对建设项目实施环境监测的建议和环境影响评价结论等。

国家计委、环保总局环评收费文件计价格[2002]125号.doc-微...文档模板范本国家计委、环保总局环评收费文件计价格[2002]125号为规范环境影响评价（以下简称“环评”）收费行为，保障环评机构合法权益，现按照《国务院收费目录》有关规定，制定本文件计价格。

第一部分：费用标准1.1 环评费用包括：环境资料调查费、环评报告撰写费、审查费、阶段性环评报告费、变更登记费、延期审批费等。

1.2 环评收费标准按照项目所在地区和项目类型进行分类，具体收费标准见附件1。

第二部分：收费方式2.1 环评费用实行预收费完后审查、不收取质保金的方式。

2.2 环评费用预收率为：环评费用总额的50%。

2.3 环评费用预收款应在环评机构正式开展工作前（如采样、测量、监测等）预收完毕。

2.4 项目环评报告完成审查后，环评机构应出具环评费用结算清单。

第三部分：收费管理3.1 建立环评收费管理机制，确保收费公开、透明、合法、规范。

3.2 环评机构应当依据环评费用收费标准及相关规定核定费用。

3.3 环评机构应当合理控制环评费用，不得以各种名义收取附加费用。

3.4 费用收取完毕后，环评机构应当如实向纳税主管部门申报纳税义务。

第四部分：补充规定4.1 环评机构应本着诚实信用及有效管理的原则，确保环评费用公开、合理、合规，不得以不合理的方式转嫁给受惠者。

4.2 受到侵害的环评机构可以依法向国家计委、环保总局投诉。

总结1、本文档所涉及简要注释如下：环评：环境影响评价。

环评机构：指具有独立法人资格，依法经有关行政主管部门批准，在环保领域从事环境影响评价等服务活动的机构。

环境资料调查费：为环评机构收取的环评资料调查费用。

环评报告撰写费：为环评机构收取的环评报告撰写费用。

审查费：为环评机构收取的环评审查费用。

阶段性环评报告费：为环评机构开展环评过程中，各阶段性环评报告等所收取的费用。

变更登记费：为环评机构收取的环评登记变更费用。

延期审批费：为环评机构收取的环评延期审批费用。