2009年全国粮食清仓查库

任正晓抓好清仓查库五项重点工作
2009年2月13日，国家粮食局在北京召开全国粮食流通监督检查工作会议，回顾总结2008年全国粮食流通监督检查工作，安排部署2009年的工作。

国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志为此次会议作出了重要批示，局党组成员、副局长任正晓同志出席会议并作讲话。

任正晓副局长在讲话中充分肯定了近年来粮食流通监督检查工作取得的成绩，强调了新的一年监督检查工作的新任务与新要求，并重点对粮食部门如何做好2009年全国粮食清仓查库工作作出了具体部署。

他全面阐述了今年国务院统一部署的全国粮食清仓查库工作的特点和意义，强调做好全国粮食清仓查库工作是2009年全国粮食流通工作的一项重要任务，也是粮食监督检查工作的首要任务。

他要求各级粮食部门在粮食清仓查库工作中要增强主体意识、主角意识和主动意识，本着对国家、对人民高度负责的态度，认真做好库存粮食的数量、质量清查工作，真正做到让政府心中有数，群众感到放心。

在组织开展粮食清仓查库过程中，地方各级粮食部门要按照国务院的统一部署，在当地政府的统一领导下，突出抓好五项重点工作：一要切实加强领导，及时部署实施；二要抓好人员培训，选调精兵强将；三要保障必
要经费，从紧控制开支；四要重视宣传报道，搞好信息沟通；五要主动接受监督，严查举报案件。

农业部等十部门将彻查全国粮库家底[真诚为您服务]继2001年全国首次大规模粮食清仓查库以后，又一次规模较大、范围较广的粮食库存检查活动将于下月初全面铺开。

在25日下午召开的全国粮食清仓查库工作动员电视电话会议上，国务院副总理李克强表示，要以2009年3月末为检查时点，全面清查国有粮食企业粮食库存的真实情况，做到有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底。

目前，各项准备已经基本就绪，清仓查库下月初即将全面铺开。

根据会议要求，清查的范围，包括所有中央储备粮、地方储备粮、国家临时存储粮和国有粮食企业的商品粮。

清查的内容，包括粮食的数量、质量和品种情况，粮食库存占用贷款和补贴资金使用情况。

清查工作包括企业自查、市(地)级政府普查、省级政府复查、国务院工作组抽查和汇总整改五个阶段。

另外，此次检查采取在地检查的方式，即要由地方各级政府对本行政区域内纳入检查范围的粮食库存进行全面检查。

目前中央事权的粮食占全部国有粮食企业库存的73%，也交给地方统一检查。

有关人士表示，此次检查由国务院统一部署，由全国粮食清仓查库工作部际联席会议组织实施，发改委、农业部、国家粮食局等十部门联合参与，调动检查人员几十万人次。

相对于往年的例行检查，涉及面更广，要求也更为严格。

李克强调，当前，国际国内经济形势发生了重大变化，但粮食的重要性有增无减。

适时开展一次粮食清仓查库，摸清粮食家底，对于保障粮食安全具有重要意义。

李克强指出，目前，随着粮食连续五年丰收、供求关系得到改善，粮食价格下行压力加大，粮食生产比较效益下降，容易出现放松粮食生产的倾向。

另外，去年入冬以来，北方粮食主产区发生严重旱情，今年夏粮收成如何还难以判断。

通过清仓查库进一步摸清家底，有利于更加准确地判断国内粮食供求形势。

国家发改委副主任张晓强在此次会议上表示，这是这次清仓查库与以往例行库存检查的一个主要区别。

但是清仓查库费用由中央和省两级财政共同负担。

不得转嫁给被查企业，也不能转嫁给市县财政。

2009年全国粮食清仓查库实物检查培训讲义第一节清仓查库工作流程简介第二节实物检查基础知识第三节实物检查方式方法概述第四节检查前准备工作第五节测量计算法检查第六节抽包检斤法检查第七节直接称重法检查第八节工作底稿填写第九节例题分析第一节清仓查库工作流程简介一、粮食库存统计报表的整合分解（由账务组负责）1.企业按规定报送3月末粮食库存统计报表，以及分解至实际承储库点的明细表。

2.各级粮食行政管理部门、中储粮分支机构对上报的报表逐级审核、登统、汇总。

3.省级领导小组办公室对分性质统计的报表进行整合，按在地原则逐级分解下达到市、县。

4.跨省储存粮食库存统计表转交受托省组织代查。

二、核对企业粮食库存保管总账（由实物组负责）按分解后的粮食库存统计表核对企业粮食库存保管总账，确定实物检查范围。

三、现场检查粮食库存实物（由实物组负责）1. 按保管总账核对各货位分仓保管账（卡）。

2. 对全部粮食货位进行逐一清点检查，核定每个货位中粮食实物数量、性质、品种。

3. 全部货位的清查结果登统汇总，核定被检查库点在实际查库日的粮食实物库存总量以及分品种、分性质数量，结果交账务检查人员。

四、粮食库存账实、账账核对（由账务组负责）1. 根据实物检查结果以及粮食出入库原始凭证、账务资料，核定企业在检查时点的粮食实物库存数量。

2.检查时点实物库存数量与统计账、保管账、会计账相互比对，验证粮食库存账实相符、账账相符情况。

五、检查结果汇总（由账务组负责）1. 根据工作底稿填写粮食库存清查汇总表格。

2. 双方签字确认。

3. 按规定程序逐级上报汇总。

第二节实物检查基础知识一、粮食的堆装方式粮食的堆装方式主要有散装储存、包装储存和围包散存三种。

（一）散装储存散装储存指粮食不经包装直接存放在仓房等储粮设施内。

散装粮重量与粮堆体积、粮堆平均密度成正比，其中，粮堆平均密度的大小，受粮食品种、质量等级、入仓方式、堆装高度、储存时间及仓库周边环境等因素的影响。

郴州市人民政府办公室关于表彰2009年全市粮食清仓查库工作先进单位和先进个人的通报文章属性•【制定机关】郴州市人民政府•【公布日期】2010.03.15•【字号】郴政办函[2010]54号•【施行日期】2010.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理正文郴州市人民政府办公室关于表彰2009年全市粮食清仓查库工作先进单位和先进个人的通报（郴政办函〔2010〕54号）各县市区人民政府，市直及中省驻郴有关单位：在2009年全国粮食清仓查库工作中，全市各级各有关部门按照国务院、省政府和市委、市政府的要求，以高度负责的精神、严肃认真的态度，有序开展县级自查和市级普查工作，圆满完成了全市清仓查库各项工作任务，涌现了一批先进单位和先进个人。

为表彰先进，市政府决定对市农业发展银行等22个2009年全市粮食清仓查库工作先进单位和谢革非等47名先进个人予以通报表彰。

希望受表彰的单位和个人再接再厉，扎实工作，为保障国家粮食安全、推动全市粮食产业又好又快发展做出新的更大的贡献。

二○一○年三月十五日附件：2009年全市粮食清仓查库工作先进单位和先进个人名单一、先进单位（22个）郴州市农业发展银行郴州市国储库郴州市国家储备一库北湖区粮食局北湖区粮油购销公司苏仙区粮食局桂阳县粮食局桂阳县粮油购销公司永兴县粮食局永兴县财政局宜章县财政局资兴市国储库嘉禾县粮食局嘉禾县粮油购销公司临武县粮食局临武县财政局汝城县粮食局汝城县粮油购销公司桂东县粮食局桂东县城关粮站安仁县粮油购销公司安仁县双排山国储库二、先进个人（47名）谢革非朱国家陈焕斌罗志明陈卫红尹娜李太海罗运秀周艳英罗健晓李慧娟唐玉郴王雄廖进曹彦黄铭欧阳潇廖满珠范翱斌谢斌李勇张盛军李海峰侯俐朱明会李湘翠陈凤英张莉李惠罗林坤张祝平宁井文刘跃飞胡鸿飞李华冬周真龙李向明黄湘国骆助加谭泽亮邓金华何伟何小芳陈克夫方绪波阳怀玉李堂美。

中国有多少粮库是空的（存资料）中国有多少粮仓是空的？洪巧俊我为中国的粮食安全再次忧虑，忧虑的原因是不知我国的粮仓到底有多少是空的。

早在两年前，全国政协委员、中国工程院院士袁隆平就说，“有人向我反映，国家粮库存在虚报现象，至少有两个地方粮库是空的。

”袁隆平还说，由于国家对粮库有补贴，所以虚报后可以冒领这部分补贴，另外，空的粮库还可以转作他用，用以谋利。

虽然我们国家也有相关的查验制度，但下面往往有机可乘。

“下面到底存了多少粮食，建议国家好好查一查！”（2008年3月12 日《中国青年报》）于是我写了《中国不可一日无粮》，我在文章中说，民以食为天！国家粮库关系着国家的安危、关乎着国计民生，来不得半点虚假，国家不可一日无粮。

其实袁隆平院士提出的这个问题，不是一个地方的问题，其他地方也早就显现出来了，只不过是没有引起高层的关注。

这次南昌第一粮仓发生火灾，再次印证了袁隆平的话，一是粮库是空的，二是转作他用。

同时是不是也印证了民间说法，“上面来检查，金条可对付”？南昌第一粮仓是国家储备粮食仓库。

央视12月10日报道，该粮库起火，13辆消防车赶赴现场，火苗有四五层楼高，而且，大火被很快扑灭。

据现场消防人员介绍，这里虽然是粮库所在地，不过库里并没有存放粮食。

大火是从一个冷藏仓库烧起的，该仓库存放着一些冻猪肉，还有一些纸张。

2009年4月国务院组织了一次全国范围的粮食库存大检查。

难道就没有检查到南昌第一粮仓是空仓吗？2009年4月1日《新京报》报道说，从4月1日起，全国将开展粮食库存大检查，这次清仓查库是继2001年之后国务院组织的又一次全国范围的粮食库存大检查。

重点是清查对保障国家粮食安全具有决定性作用的国有粮食企业库存，对非国有粮食企业库存只做必要的典型调查。

此次清仓查库由国务院、发改委、粮食局等10个部门共同组织、联合检查，参与清查的人员将在10万人以上。

大连市2009年全国粮食清仓查库工作先进个人名单（129人）高宪明男大连市服务业委员会粮油储备处处长孙志超男大连市服务业委员会监管处处长张启胜男大连市服务业委员会纪检监察室主任王树琴女大连市服务业委员会财务信息处处长盛兴忱男大连市服务业委员会粮油储备处副处长吴学程男大连市服务业委员会粮油储备处调研员毕轶君女大连市服务业委员会监管处副处长刘财运男大连市服务业委员会财务信息处副处长王国强男大连市服务业委员会办公室副主任党恕桂男大连市服务业委员会监管处副调研员张熙东男大连市服务业委员会监管处副调研员罗钟元男大连市服务业委员会监管处主任科员许成波男大连市服务业委员会粮油储备处主任科员王永平男大连市服务业委员会粮油储备处主任科员徐晓伟女大连市服务业委员会粮油储备处主任科员朱英琦男大连市服务业委员会粮油市场处主任科员邵英男农业发展银行大连市分行客服经理孙连忠男农业发展银行旅顺口区支行信贷员李顶梁男农业发展银行金州支行信贷科长王俊男农业发展银行庄河支行副行长杨树德男农业发展银行瓦房店支行信贷科长刘秀琴女大连市财政局主任科员姜长岩男大连市监察局执法监察室正处级副主任付晓昱男大连市统计局贸易外经处处长刘宁女大连市质量技术监督检验局食品处处长汤杰男大连市农村经济委员会种植业管理处科员夏春龙男大连市粮油检验检测站站长张明先男大连市粮油检验检测站副站长于元松男大连市粮油检验检测站室主任杨冬梅女大连市粮油检验检测站工程师刘玉华女大连市粮油检验检测站室主任于丽萍女旅顺口区贸易发展局粮油储备市场科科长朱乐海男旅顺口区贸易发展局粮油储备科副调研员许崇贵男大连市旅顺口区粮库储运科长杨昆男大连市旅顺口区粮库保管员原永平男大连市旅顺口区三〇七粮库支部书记唐政魁男大连市旅顺口区粮油检验监测站工程师李华女大连市旅顺口区军粮供应站统计员徐克凯男大连市旅顺口区财政局企业财务科科长刘作斌男金州区粮食总公司总经理宋树立男金州区粮食总公司副总经理徐忠毅男金州区粮食总公司业务科科长王金国男金州区粮食总公司会计马云清女金州区粮食总公司业务科副主任科员尹淑彦女金州区粮食总公司业务科科员宋长俊男金州区粮食总公司会计陈兆斌男辽宁大连金州国家粮食储备库主任刘建保男辽宁大连金州国家粮食储备库副主任邵国志男辽宁大连金州国家粮食储备库业务科长王丽青女辽宁大连金州国家粮食储备库核算员周宝新男辽宁大连金州国家粮食储备库科长助理于峰强男辽宁大连金州国家粮食储备库科员李传刚男金州区粮食局登沙河粮库主任姜延朋男金州区粮食局登沙河粮库保管员姜鹏男金州区粮食局登沙河粮库保管员刘长德男金州区粮食局亮甲店粮库主任张国新男金州区粮食局亮甲店粮库业务科长张仁广男大连市金州区军粮供应站站长鞠文君男金州区财政局企业科科长王平男普兰店市贸易发展局（粮食局）局长邹立善男普兰店市贸易发展局（粮食局）副局长周文远男普兰店市贸易发展局（粮食局）副局长马德水男普兰店市贸易发展局（粮食局）法制科长孙学文男普兰店市贸易发展局（粮食局）粮油科长刘玉萍女普兰店市贸易发展局（粮食局）统计员董德桥男普兰店市粮食收储库会计韩福成男普兰店市第一粮库主任王东峰男普兰店市皮口粮库主任董福积男普兰店市城子坦粮库主任张恒君男普兰店市军粮供应站站长于正全男普兰店市财政局企业财务科科长盛兴东男庄河市商业局（粮食局）局长宋文联男庄河市商业局（粮食局）副局长邱喜斌男庄河市商业局（粮食局）副局长姚承龙男庄河市商业局（粮食局）监督科科长宋居官男庄河市商业局（粮食局）储备科科长刘玉波男辽宁庄河国家粮食储备库主任刘朝义男辽宁庄河国家粮食储备库保卫科科长孙青山男辽宁庄河国家粮食储备库保管科科长王复民男庄河市鞍子山粮库主任蔡军男庄河市栗子房粮库统计员景国伟男庄河市观驾山粮库主任张连瀚男庄河市明阳粮库主任张德军男庄河市第二粮库副主任李相武男庄河市塔岭粮库主任包礼斌男庄河市长岭粮库化验员董英良男庄河市大郑粮库主任杨俊家男庄河市南尖粮库统计员廖宏德男庄河市军粮供应站站长乔淑清女庄河市军粮供应站会计刘同义男庄河市财政局国资科科长于燕海女瓦房店市粮食局业务科科长崔玉伟男瓦房店市粮食局业务科科员李万海男瓦房店市泡崖中心粮库主任郭安男瓦房店市泡崖中心粮库职工左振录男瓦房店市三台中心粮库支部书记兼主任包新华男瓦房店市三台中心粮库统计员兼出纳员崔元祥男瓦房店市复州中心粮库主任宋德有男瓦房店市永宁粮库主任崔升海男瓦房店市军粮供应站站长聂振华男瓦房店市财政局科长王云莱男长海县大长山粮库主任张斌男长海县大长山军粮供应站站长杨忠杰男长海县獐子岛军粮供应站站长臧玉弟男长海县海洋岛军粮供应站站长李喜梅女长海县广鹿岛军粮供应站站长王军男长海县财政局行政事业保障科科长张焕君男开发区经济贸易局（粮食局）综合处职员迟英男开发区粮食总公司财务部长于孝东男开发区粮食总公司统计员李新男开发区粮食总公司统计员赵希建男开发区粮食工业储运公司副经理杨锋华男大连保税区市场局（粮食局）副局长滕永伟男大连军粮供应站业务部部长修雁女大连军粮供应站财务部部长吴忠杰男中央储备粮大连直属库副主任乔印玲女中央储备粮大连直属库统计员万文华女中央储备粮大连直属库统计员柏禄乾男中央储备粮大连直属库检验员赵艳丽女中央储备粮大连直属库统计员费书平男中央储备粮大连直属库保管员张静女大连北良有限责任公司客服员胡东升男辽宁大连吴家国家粮食储备库部副经理崔永勤男辽宁大连吴家国家粮食储备库部经理王丽萍女辽宁大连吴家国家粮食储备库记账员徐红女大连友谊国家粮食储备中转库统计员刘宏波男大连友谊国家粮食储备中转库副科长孙逊男大连友谊国家粮食储备中转库保管员王晓峰男大连友谊国家粮食储备中转库仓储副科长。

河南省粮食局关于开展全省粮食清仓查库工作督促检查的通知文章属性•【制定机关】河南省粮食局•【公布日期】2009.04.13•【字号】豫粮文[2009]39号•【施行日期】2009.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省粮食局关于开展全省粮食清仓查库工作督促检查的通知（豫粮文〔2009〕39号）各省辖市粮食局，省局直属各单位：为切实抓好粮食清仓查库工作，省局研究决定成立由局领导带队的10个粮食清仓查库工作督查组，分赴各地对粮食清仓查库工作进行督促检查。

现将有关事项通知如下：一、督查内容全省粮食清仓查库工作动员电视电话会议精神的贯彻落实情况，认真检查各地粮食清仓查库工作组织机构、队伍、器具、资金和措施是否落实到位，重点检查市级普查工作是否严格遵照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，是否严格遵守国务院和省政府制定的粮食清仓查库的程序和方法，严格做到依规检查、科学检查、彻底检查，确保检查结果客观、真实、准确。

二、督查时间从4月10日起至5月上旬结束。

具体出发时间由各督查组确定。

三、督查要求（一）各督查组对粮食清仓查库普查工作进行全程督导，可采取定期或不定期检查相结合的方式，深入基层，以现场察看、查阅资料、座谈听取汇报为主，检查督促各地粮食清仓查库工作开展情况。

（二）在粮食清仓查库工作期间，各市、县粮食局要组成专项检查组，局领导要分片包干，加强巡视和督查，及时了解和掌握清仓查库工作进展情况，对于清仓查库工作中出现的新情况、新问题，及时进行研究，积极采取措施，切实加以解决。

对重要问题要及时向当地政府和上级有关部门报告。

（三）各督查组要自觉遵守廉洁自律有关规定，轻车简从，不给基层增添任何负担，不准参加可能影响清仓查库工作的活动。

（四）各督查组回来以后，及时将督导情况以书面形式向省粮食清仓查库工作领导小组办公室反馈。

附件：河南省粮食局粮食清仓查库督查组成员名单二○○九年四月十三日附件：河南省粮食局粮食清仓查库督查组成员名单第一组组长：曹濮生局长成员：张建业局办公室主任负责巡回督导各地第二组组长：杨天义副局长成员：安禄芳局调控处处长崔长雷局调控处副主任科员负责检查郑州、新乡市第三组组长：黄东民巡视员成员：潘新超局人事教育处处长XXX 局监督检查处主任科员负责检查焦作、济源市第四组组长：于前锋驻局纪检组长成员：郭尚营局办公室副主任方凯局监督检查处科员负责检查开封、周口市第五组组长：刘大贵副局长成员：徐富勇局监督检查处处长负责检查驻马店、信阳市第六组组长：李国范副局长成员：刘君祥局机关党委专职副书记王玉田局储运处副主任科员负责检查南阳、平顶山市第七组组长：乔心冰副局长成员：朱保成局行业发展处处长陈晓鹏局行业发展处副主任科员负责检查鹤壁、安阳市第八组组长：葛巧红副局长成员：屈光琳局政策法规处调研员齐华民局政策法规处主任科员负责检查濮阳、商丘市第九组组长：李志强副巡视员成员：冯伟局财会处副处长常诚局财会处干部负责检查许昌、漯河市第十组组长：田万林局长助理成员：于恒局调控处调研员侯中显省储备粮管理中心科长负责检查洛阳、三门峡市。