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越美关系四十年——仇敌变伙伴？伊核协议通过之后，外界纷纷猜测，这是美国调整全球战略的步骤之一，从中东抽身的美国将会集中精力关注亚太，中国也许就是下一个目标。
其实何必等这么久，美国对亚太、对中国的觊觎早已是路人皆知，南海局势几经风云变幻即可看出美国的意图。
不过美国的小伙伴们纷纷不给力，菲律宾尽管在南海挑衅不断，但总是雷声大雨点小；日本安倍则忙着应对国内新安保法激起的各种抗议声，暂时无暇在南海问题上助美国一臂之力。
屡屡受挫之下，美国又开始寻找在南海的新代理人，于是越南走到了前台。
恰巧，今年是越南战争结束四十周年，也是越美建交20周年和越美全面伙伴关系建立两周年。
在这个特殊的年份里，7月6日至10日，越南共产党中央委员会总书记阮富仲对美国进行正式访问，成为首位造访美国的越共中央最高领导人。
美方如此高规格礼遇，再度引起外界遐想：越战结束四十年，两国关系是如何从仇敌走向建交，又从建交走向全面伙伴关系的？此次越共总书记首访美国，表明越美之间真的冰释前嫌变成伙伴了？连年战争堵死越美关系大门1964年“东京湾事件”爆发，1965年美国军队直接参与越战，此后美越两国彻底撕破脸皮，双边关系也随着战场形势的变化而起伏。
此时的美国虽然支持南越政府，但对北方胡志明领导的越南民主共和国（越南统一前的北方，通称“北越”）采取外交上不承认、事实承认的态度，在签署解决越南问题的1954年日内瓦协议和1973年巴黎和平协议上，美国也同意了北越作为独立个体的地位。
在越战结束与越南统一后，美越曾为解决战争遗留问题和两国建交问题，于1977年5月在巴黎举行三轮谈判，美方提出“未建交前在两国首都互设联络处，同意不阻挠越南加入联合国”，而在当时冷战背景下，越南并未同意这一提议。
而此时越南在外交上愈发亲近苏联，在经济和军事主要依赖其支持，越美关系很难实现突破。
此时，越南不断对邻国老挝和柬埔寨施展武力，不仅令欧美等发达国家减少了同越南的往来，还使东南亚各国心存警惕。
浅议美越军事合作升温对南海局势的影响刘玲松摘 要：南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛拥有不可争辩的主权。
但从上世纪60年代开始迄今，我国南沙群岛岛礁以及海域被东南亚周边国家侵占，资源遭到大量掠夺。
而近几年南海紧张局势更是逐渐趋于白热化。
越南是东盟国家中唯一提出对西沙、南沙群岛拥有全部主权的国家，也是在南沙占领岛礁最多，扩张野心最大，对我国构成威胁最大的国家。
在越南动作频频的背后隐约可见美国的影子，近年来美国与越南的关系发展迅速，尤其是两国军事关系不断升温，给本已错综复杂的南海局势平添了几分紧张因素。
关键词：美越 军事合作 南海局势 升温 影响冷战时期，长达15年的越南战争给美越两国人民造成了巨大的灾难和创伤。
1975年越战结束后，美越两国关系仍一直处于冷淡状态，直到1995年才恢复正式外交关系。
近年来，两国关系发展迅速，尤其是双方军事关系不断升温，给本已错综复杂的南海局势带来了一些不利影响。
一、近年美越军事交流与合作日趋升温主要动向近年来，美越两国关系以“惊人的速度”迅速摆脱低谷，双方高层政治交往日益频繁，经贸联系日益密切，与此同时，两国双边军事交流与合作也趋于活跃，主要表现如下。
（一）实现军方高层互访。
进入新世纪以来，美越两国在军事领域实现了军方高层互访，为双方军事合作的开展打下了基础。
其中，2000年3月，美国国防部长威廉·科恩对越南进行正式访问，成为自越战结束以来第一位访问越南的美国防长，并由此揭开了两国军事交往的序幕。
2003年11月，应美国防长拉姆斯菲尔德邀请，越南国防部长范文茶对美国进行正式访问，这也是自越战结束以来越南国防部长首次访美，开创了越南最高军事官员访问美国的先河。
2006年6月，美国防长拉姆斯菲尔德回访越南，为进一步拓宽两国军事合作打通道路。
2009年12月，越南国防部长冯光青访美，成为越战后第2位访美的越南国防部长。
（二）美国频繁对越发起“舰艇外交”。
南海问题形势分析的形势与政策论文《南海问题的成因、现状及对策探析》摘要：可以说，南海争端是世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，是“亚洲四大热点”问题之一，研究南海问题具有较强的理论和现实意义。
论文主要围绕南海问题的复杂成因、当前南海问题的现状进行了深刻分析，并提出了具体应对南海问题的策略建议。
关键词：南海问题;成因;现状;对策南海，又称南中国海，是亚洲三大边缘海之一，位于太平洋和印度洋之间，是世界上一些重要的战略航线的必经之地。
随着南海问题的持续升温，学术界掀起了一股研究南海问题的热潮。
南海问题形势复杂，研究南海问题的成因、当前现状及应对策略有着重要的理论和现实意义。
一、南海问题的成因自20世纪70年代起，围绕南海岛礁的主权归属及部分海域的管辖权形成了六国七方的争端局面，近年来，域外大国以南海争端为借口插手南海事务，以谋取政治、经济和战略利益。
可以说，南海争端成为世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，被称为“亚洲四大热点”问题之一。
南海问题的出现，成因复杂，归结起来有以下几个方面的因素。
1.自然资源丰富。
南海石油天然气储藏量超过200亿吨，有“第二个波斯湾”之称。
矿物资源丰富，含有锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有的锰结核;岛上生长的植物耐盐、耐旱，生长茂密;鱼类资源丰富，有1500多种，特别是马鲛鱼、石斑鱼、金枪鱼等，产量很高，经济价值极大，是中国渔民远海捕鱼的主要品种;海鸟种类多样，栖息繁衍在各个岛屿上，多年以来，南海呈现出一片安宁祥和景象。
然而，在1968年，南海的风平浪静被一份亚洲外岛海域矿产资源联合勘探报告打破了，南沙海域成为东南亚国家目光聚焦地，海上岛礁不断遭到周边国家蚕食。
可以说，南海丰富的自然资源是南海争端产生的直接原因。
2.国际海洋法不健全。
二战后，在许多殖民地和半殖民地国家，人民独立运动此起彼伏，广大发展中国家掀起了一系列反对海洋霸权主义、建立公正合理的国际海洋新秩序的斗争。
美军重返越南的战略影响美军重返越南的战略影响随后越南的外交政策出现了较大的转变，同意了美国在寻找失踪士兵方面提出的一些关键性请求。
这些请求包括允许美国接近越南军方的战争记录和对调查报告做出快速反应，允许美国在越南各地搜寻失踪士兵遗物或信息，允许美国利用直升飞机在空中展开搜索活动，甚至准许美国人挖掘北越军人的墓地。
1992年，河内决定允许美国调查组查看越南国防部的战争档案，以找到有关美国军人命运的任何证据。
这在美越双方关系上是一大突破。
由于越南在寻找失踪美军士兵问题上的积极配合，美越双方增进了相互理解。
另一方面，美国商界向政府施压，要求政府拓展政策，抓住商机，要求进入越南市场。
因此，1994年2月3日，克林顿总统宣布终止对越南的禁止贸易令。
对越南达47年的贸易制裁解除之后，两国关系迅速升级，1995年7月双方建交，互在对方首都设大使馆。
近半个世纪的对抗关系宣告结束，两国关系迈上新的台阶。
影响两国未来关系进一步发展的障碍尽管两位宿敌实现了握手，但是，两国关系的进一步发展还存在着一些障碍。
要实现两国关系的迅速发展，必须消除两国在经济限制问题、人权问题和政治民主化问题上存在的分歧。
在经济限制问题上，美国拒绝给予越南非歧视性地位（最惠国待遇），和享受普惠制待遇。
这意味着，美国将根据1930年颁布的关税法，以高税率来评估来自越南的进口产品的关税，越南最有可能出口的产品（如廉价的服装、鞋类、基本家用设备，电子配件等）不能以竞争性价格进入美国市场。
在人权问题上，美国指责越南存在着严重的人权问题。
指责越南政府压制越南的联合佛教教会，关押反对越南佛教教会的和尚等。
而越南政府，则指责美国干涉越南的内政。
在政治民主化问题上，美国国内存在两个学派的争论。
一派认为，同越南目前的领导人建立关系没有多大好处。
通过阻碍越南的经济发展，等待苏联式的巨变，从而引起河内的共产主义政权垮台，最符合美国的利益。
因此持这种观点的学派认为，制裁越南的时间愈长，效果愈好。
试分析冷战后越南外交的调整摘要：20世纪70年代末至80年代末,由于长期奉行向苏联“一边倒”的外交战略和出兵柬埔寨的错误外交路线,越南在国际上十分孤立。
尽管1986年越共“六大”就已提出了“广交友、少树敌”的外交政策,但直到苏东剧变后,越南才于1988年开始对外交政策作初步调整。
越南是中国的邻国，两国在历史上就有很多密切的往来。
通过对于越南对中国的外交政策的分析，我们可以更好把握越南今后的政策走向。
越南与中国在南海问题上有着一定的分歧，通过对越南政策的解读，可以给我们提供一个解决争端的方法或途径。
在美国方面，美国重返亚太的关键就是越南，通过对越美关系的研究，我们也可以更好地理解美国在今后亚太问题上的政策走向。
由于越南的战略地位比较突出，所以研究越南的外交政策有重要的现实意义。
本文准备探讨的问题有以下内容：越南是东南亚地区的一个重要的国家，他的对各国的外交政策的调整会对各方都产生或多或少的影响。
苏联解体之后，越南的外交政策经历一系列的调整，其“大国平衡”外交成为了越南外交的主要目标。
越南是如何通过这种外交手段来平衡一个东南亚国家与各个大国之间的关系，并且进行相互牵制，将是本文探讨的一个要点。
厘清这些调整，并且分析越南的“大国平衡”外交思路今后可能的发展也是本文打算探讨的一个方面。
目录摘要 (1)一．越南外交政策调整的背景 (3)（一）国际局势和地区形势的变化 (3)（二）国内发展的强烈需求 (4)二．冷战后越南外交政策的演变 (4)（一）外交路线的制定——越共“七大” (4)（二）外交政策的成熟——越共“八大” (5)（三）外交政策的定型——越共“九大” (6)三．冷战后越南的大国平衡外交 (7)（一）优先发展的中越关系 (7)（二）重点突破的越美关系 (8)（三）与印、日、俄等国展开双边合作 (9)1.与印度的安全对话和军事合作 (9)2.加强对日经济合作 (10)3.进一步发展与俄罗斯多方面合作 (10)（四）拓展与东盟其他国家的关系 (11)四．对越南外交的展望 (12)五、参考文献 (13)一.越南外交政策调整的背景（一）国际局势和地区形势的变化越南地处中南半岛东部,是亚洲的一个社会主义国家。
试析美国完全解除对越武器禁运的利益动因自从越南战争以来，美国一直对越南实行武器禁运。
但是，最近几年，美国政府开始考虑完全解除对越南的武器禁运政策。
这个决定可以追溯到2014年，当时美国总统奥巴马访问越南期间，两国政府商定解除对越武器禁运。
然而，这个政策的决定并非只是简单的外交手段，而是涉及到多种利益动因的综合考虑。
首先，解除对越武器禁运可以加强美国对于亚太地区的影响力。
越南是一个重要的东南亚国家，其地理位置靠近南海，与中国接壤。
在南海问题上，越南是中国的争议方之一。
美国此举也是支持越南在南海问题上的立场，而且也可以加强美国在亚太地区的军事战略自由度，有利于美国在区域内的战略竞争。
其次，解除武器禁运也有经济方面的考虑。
越南是一个经济增长快速的新兴市场，对美国来说是一个巨大的经济机会。
美国通过向越南出口武器，可以推动美越经济合作，增加美国在越南的经济存在感，提高美国在越南的商业地位。
第三，解除武器禁运也是一个在战略上遏制中国的办法。
对越解禁武器，在某种程度上可以让越南加强自己的防御能力，从而削弱中国在南海的影响力。
另外，此举也可以让美国在南海问题上发挥更大的作用，并且可以协助与中国的谈判，借此达成有利的协议。
最后，解禁武器还可以加强越南和美国之间的关系。
在冷战时期，越南曾是苏联和中国的盟友，这导致越南和美国之间的紧张关系，并最终导致越战。
但现在，越南政府已经开始朝着不同的方向发展，不断加快与西方的接触。
解禁武器可以加强越南与美国的合作关系，并为未来的合作奠定基础。
总之，完全解除对越武器禁运的利益动因复杂多样。
此举不仅可以加强美国在亚太地区的影响力，同时还有经济和战略方面的考虑。
虽然这个政策的决定可能是受多种利益动因的影响，但解除对越武器禁运政策的实行可以为美国和越南带来更多的利益。
美越军事交流合作前景探析
作者：翼刀
来源：《现代兵器》2016年第10期
5月23日，美国总统奥巴马在河内举行的记者会上说，美国将全面取消对越南长达近50年的武器禁运。
但是他表示，这一决定与中国在南海的活动无关，是实现美越两国关系正常化进程的最后一步。
而在此前，美国已经于2014年部分取消了对越实施的武器禁运，允许该国购买用于海上安全的防卫性武器。
随着武器禁运的全面解除，可以预见未来一段时期美越之间将会有越来越频繁和密切的军事交流，对于当前南海局势也将产生某种不可忽视的影响。
越军主力装备变迁
1975年越南人民军推翻南越政府、解放南方后，缴获了大量美制武器装备，包括F-
5“虎”Ⅱ轻型战斗机、A-37B“蜻蜓”攻击机、C-130“大力神”战术运输机、CH-47“支奴干”运输直升机、UH-1H通用直升机、M48“巴顿”主战坦克、M41轻型坦克、M113装甲输送车、
M109A2型155毫米自行火炮、M107型175毫米自行火炮、M114型155毫米牵引榴弹炮以及无法计数的各型轻武器等。
这些装备在上世纪70年代中期来说并不算先进，但是由于数量庞大，再加上中国和苏联援助的大批武器装备，使得1976年正式统一后的越南一跃成为当时东南亚军力最强的国家。
而随着军力暴涨的是时任越南领导人对外扩张野心的急剧膨胀。
最终，越南于1979年悍然出兵入侵邻国柬埔寨，并与中国爆发了大规模边境战争。
战争中的大量消耗，再加上美国对越实施最为严厉的武器禁运，使得越南人民军装备的各型美制武器由于缺乏零备件供应和维护保障而不得不大批退役。
如今，越南人民军中依然还在服役的美制武器只剩下26架UH-1H通用直升机、200余辆M113装甲输送车、M79型40毫米榴弹发射器以及数量不详的M114型155毫米牵引榴弹炮。
此外，越南人民军还将一部分状态较好的美制武器封存起来，以备应急之用。
随着美制武器大批退役，越南人民军的整体实力自1979年之后开始大幅缩水。
期间，越南曾数度试图通过第三国为本国装备的美制武器采购零备件以及提供维护保障，但是都在美国的施压下无果而终。
因此，越南人民军的主力装备也从美制与中苏武器并重逐渐过渡到以中苏武器为主。
1986年越共领导人黎笋去世后，继任领导人实行革新开放，积极改善与中国和东
盟国家的关系，越南经济开始步入上升期。
由此，国力的提升为越南人民军的装备更新提供了必要的资金支持。
从上世纪90年代至今，越南成为除中国、印度之外俄罗斯最为重要的武器出口国之一，采购了大批俄制先进武器装备，如苏-27/30MKV2战斗机、“基洛”636改进型常规潜艇、“猎豹”3.9型护卫舰、“毒蜘蛛”Ⅰ轻护舰、K-300P“堡垒”-P超音速岸舰导弹系统以及S-300PMU-1地空导弹系统等。
越南还装备有至少12枚射程300千米的“飞毛腿”-B和数量不详的朝鲜“火星”-6（射程550千米），是东南亚中唯一装备战术弹道导弹的国家。
可以说，虽然越南人民军在某些方面依然有着不可忽视的短板，但是其威慑力在东南亚国家中依然不能小觑。
而此次美国宣布全面解除对越武器禁运，对于越南人民军来说就是一个弥补短板的良机。
从目前越南人民军的装备体系来看，其空中和海上力量是近年来发展的重点。
尤其是对于海空作战体系的建设，越南人民军采用了类似于当年中国海军早期发展的模式，即我们耳熟能详的“空、潜、快”——空中依靠空军的苏-27/30MK2战斗机争夺制空权并具备对海精确打击能力，水下依靠俄罗斯正在陆续交付的6艘“基洛”636改进型常规潜艇，水面力量则依靠以“猎豹”3.9型护卫舰和“毒蜘蛛”Ⅰ轻护舰为代表的轻型导弹舰艇。
同时，越南人民军海军还拥有东南亚国家中最强的岸防体系，除了前面提到的装备P-800“宝石”反舰导弹的K-300P“堡垒”-P岸防系统，还有以色列EXTRA型300毫米岸防火箭系统以及P-5、P-15岸舰导弹。
因此，越南人民军的对空对海打击能力是比较强的，防空方面有S-300PMU-1地空导弹系统作为支柱，亦不算弱。
相比之下，越南人民军比较明显的短板有两个方面：反潜、反装甲，这也将是越南有求于美国解除武器禁运的主要领域。
越军作战体系短板
反潜方面，越南人民军海军尚没有装备一款岸基远程反潜巡逻机，目前其装备的唯一一款岸基巡逻机竟然只是6架加拿大生产的DHC-6。
因此，美国全面解除武器禁运后，越南很可能会提出采购经过翻新的美国海军退役二手P-3C反潜巡逻机（见题图）。
不过，考虑军费有限以及后勤保障等方面的因素，越南购买的P-3C反潜巡逻机不会超过6架，以替代现役的6架DHC-6。
美国海军正在批量采购P-8A替换P-3C，如果越南能够以临近退役的“准现役”状态接收P-3C，会比从“飞机坟场”拉出来再翻新要好得多。
装备P-3C后，越南人民军海军的反潜实力将会大大增强，尤其是与该机配套的先进反潜弹药，如Mk54轻型反潜鱼雷等，会对南海地区他国潜艇的活动构成极大的威胁。
反装甲能力一直是越南人民军陆军最大的短板之一，而陆军也是唯一没有得到外购先进武器的军种。
不过，这并不代表越南人民军陆军不重视反装甲作战。
事实上，就在前不久还爆出了一条关于越南人民军陆军的颇为心酸的新闻：越南将邀请白俄罗斯Minotor-Service公司为本国陆军装备的苏制ASU-85自行反坦克炮进行动力升级，以使其最大时速从45千米提高到60千米，最大行程从400千米提高到450千米。
这款苏联于1959年装备、为空降兵研制的“老爷炮”，越南人民军陆军竟然还当作宝贝一样要改进升级，可以想见其反装甲能力已经到了如此捉襟见肘的地步。
当美国武器库的大门敞开之后，想必越南人民军陆军一定会对“标枪”单兵反
坦克导弹垂涎三尺。
这款反装甲“利器”一旦批量装备越南人民军陆军，将从根本上改变其反装甲能力羸弱的局面。
尤其是对于越南北部山地作战环境而言，“标枪”这种发射后不管、且具备反装甲反直升机双重打击能力的精确制导武器将大有用武之地。
此外，解除武器禁运后，越南人民军陆军现役和封存的美制坦克装甲战车也将得到充足的零备件供应和维护保障。
而美国陆军退役封存的大量坦克装甲车辆也将是等待越南人民军陆军去挖掘的“金矿”。
对于越南来说，近年来的大部分采购军费都用于海空军装备，在陆军坦克装甲战车方面能够保持现有规模已是不易。
越南军方还有一个雄心勃勃的计划，那就是采购一型空中预警机，补上空中作战体系最后一块短板。
不过，即便是美国海军愿意出售退役的二手E-2C，恐怕越南也负担不起。
目前越南最有可能采购的是2架欧洲宇航防务集团（EADS）生产的C-295轻型空中预警机，人民军空军装备有3架C-295轻型运输机，两者在后勤保障上可以做到通用化，以减少维护成本。
美越军售前景
虽然美国总统奥巴马在河内信誓旦旦，但毕竟他的任期只到今年年底，未来美国对越军售能够走到何种地步实在是有太多变数。
对此，奥巴马心知肚明，所以特别提到了一句：武器销售将取决于越南的人权承诺是否履行，并将视具体情况而定。
此外，美国对越军售也将与跨太平洋经济合作协定（TPP）捆绑在一起，成为美国进一步对越南施加控制的措施之一，越南国内对此不可能毫无察觉。
更重要的则是下一任美国总统对于对越军售持何种态度，无论是希拉里还是特朗普。
如果美国对越政策有所变化，那么后续两国军方人员、训练等方面的交流，甚至所谓美军重返金兰湾都将只是空谈而已。
对此，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，“作为越南的邻国，我们乐见越南同包括美国在内的所有国家发展正常关系，希望这有利于地区和平、稳定与发展”。
大国自信，犹见于斯！
（编辑/一翔）。
