耕地保护责任目标考核制度

安徽省设区市及省直管县政府耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全设区市及省直管县人民政府耕地保护责任目标考核制度，依据《国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（国办发〔2018〕2号）等规定，制定本办法。

第二条各设区的市（以下简称各市）、省直管县人民政府对《安徽省土地利用总体规划》（以下简称《规划》）确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及《安徽省土地整治规划（2016—2020年）》确定的本行政区域内高标准农田建设任务负责，市长、省直管县县长为第一责任人。

第三条省人民政府对各市、省直管县人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由省国土资源厅会同省农委、省统计局（以下统称考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第四条各市、省直管县政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度自查每年开展1次，由各市、省直管县自行组织开展；从2016年起，每5年为1个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由省人民政府组织考核部门开展。

第五条考核部门会同有关部门，根据《规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地任务、生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各市、省直管县耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议，经省人民政府批准后，由考核部门下达，作为各市、省直管县人民政府耕地保护责任目标。

第六条全国土地利用变更调查提供的各市、省直管县耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果，作为考核依据。

各市、省直管县人民政府要按照国家统一规范，加强对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等的动态监测，在考核年向考核部门提交监测调查资料，并对数据的真实性负责。

耕地保护责任目标考核办法为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省地市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（黑政发〔2007〕17号）精神，加快建立区、县（市）级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等有关规定，制定本办法。

一、各区、县（市）政府对《哈尔滨市土地利用总体规划》（以下简称《规划》）确定的本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负责，区、县（市）长为第一责任人。

二、市国土资源局会同市农业、财政、统计等有关部门，根据《规划》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各区、县（市）耕地保有量、基本农田保护面积、非农建设占用耕地、土地违法案件查处提出考核指标建议，报市政府批准后下达，作为各区、县（市）政府耕地保护责任目标。

三、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。

每5年为一个规划期，规划期与省同步，在每个规划期的期中和期末，市政府组织对各区、县（市）政府进行一次考核。

考核的标准是：（一）区、县（市）行政区域内耕地保有量不得低于市政府下达的耕地保有量考核指标。

（二）区、县（市）行政区域内基本农田保护面积不得低于市政府下达的基本农田保护面积考核指标。

（三）区、县（市）行政区域内非农建设占用耕地不得突破市政府下达的年度计划指标。

各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田的，应建立耕地和基本农田变更台账，其补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。

（四）严格按有关规定征收使用和管理土地开发整理专项资金、非农建设经依法批准占用耕地时占补平衡所收缴耕地开垦费,确保专款专用。

（五）有效预防和查处土地违法案件。

同时符合上述五项标准的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。

四、考核采取自查与核查相结合的方法。

（一）各区、县（市）政府要按照本办法之规定，每年组织自查，并向市政府报告耕地保护责任目标履行情况。

耕地保护责任目标考核办法为认真贯彻落实耕地保护制度和节约集约用地制度，严守耕地红线，进一步提高我市耕地保护管理水平，确保全市耕地数量不减少、质量有提高，特制定本办法。

一、考核原则（一）依法依规。

紧紧围绕耕地保护基本国策，根据《土地管理法》、《XXX区粮食安全省长责任制考核办法的通知》号）精神，依法、依规开展耕地保护责任目标考核工作。

（二）客观公正。

年度耕地保护责任目标考核工作按照程序规范、目标明确、主体清晰的工作思路和要求，切实做到公开、公平、公正。

（三）奖惩分明。

考核本着鼓励先进、带动后进的原则，对在耕地保护工作中表现突出、成绩优秀的单位予以表扬，对耕地保护工作不力的单位，取消耕地保护责任目标考核评奖资格。

二、考核内容（一）耕地保有量和基本农田保护面积。

以本轮规划确定的耕地保有量和基本农田保护面积为考核依据，到XXXX年末，县区耕地保有量和基本农田保护面积不低于下达的面积（如国家有最新要求，以XX区最新下达的数据为准）。

1．耕地保有量。

至XXXX年末，全市耕地保有量不低于106.43万亩（全部为水浇地）。

其中：XX区耕地保有量不低于5.78万亩；XX区耕地保有量不低于24.4万亩；XX县耕地保有量不低于76.25万亩。

2．基本农田保护面积。

至XXXX年末，全市基本农田保护面积不得低于89.79万亩。

其中：XX区基本农田保护面积不低于2.36万亩；XX区基本农田保护面积不低于22.01万亩；XX县基本农田保护面积不低于65.42万亩。

（二）耕地保护制度建设与执行。

认真贯彻落实耕地保护各项制度。

年内逐级签订耕地保护目标责任书。

严格落实“领导干部耕地和基本农田保护责任离任审计制度”。

落实好支持设施农业政策，切实加强设施农业用地管理。

（三）土地征收管理。

严格执行《XXX政府关于公布XX区征地补偿标准的通知》的征地标准，规范征地程序，确保征地补偿依法规范兑付，认真落实征地信息公开制度，保障被征地农民合法权益。

耕地保护责任目标考核制耕地保护是农业可持续发展的重要组成部分，也是保障粮食安全的基础。

近年来，随着城镇化进程的加速和经济社会发展的快速推进，耕地资源面临着日益严峻的挑战，耕地保护的责任就显得尤为重要。

为了更好地推动耕地保护工作，我国提出了耕地保护责任目标考核制，以确保耕地资源的有效利用和持续发展。

一、耕地保护责任目标的制定耕地保护责任目标是指国家和各地方政府在耕地保护方面所应承担的任务和责任，目标的制定必须以科学合理的方式来确保耕地资源的可持续利用。

目标的制定应当充分考虑当前国内外的形势和环境要素，同时也需要结合各地的实际情况，明确目标的定位、重点和指标。

1. 目标的定位耕地保护的目标应当和国家的发展战略紧密结合，在实现经济社会持续发展的同时确保粮食安全和生态环境的可持续性。

目标的定位应当明确指出耕地保护的基本原则和重点工作，包括保护好现有的耕地资源、提高土地利用率、促进农业转型升级等。

2. 目标的重点耕地保护的目标应当突出重点工作，明确具体的任务和工作措施。

重点工作可以包括加强土地审批管理、完善农地临时占用补偿制度、加大耕地基本农田保护力度等。

在制定目标的过程中，需要充分依靠科学研究和专家意见，确保目标的科学性和可操作性。

3. 目标的指标耕地保护的目标必须有明确的指标来进行评估和考核。

指标可以包括耕地面积保护率、耕地质量评估、农作物产量等方面。

指标的设置应当科学合理、可操作，既能反映工作的实际情况，又能满足耕地保护的要求。

二、考核制度的设计和实施耕地保护责任目标考核制是指对各级政府和相关部门在耕地保护工作中的任务完成情况进行评估和考核，以促进责任的落实和工作的推进。

其设计和实施需要明确考核的内容、方式和程序，确保考核的公平性和科学性。

1. 考核内容耕地保护责任目标考核应当综合考虑耕地保护的各个方面，包括政策法规的执行情况、农地保护政策的落实情况、耕地的数量和质量等方面。

考核内容必须具有可量化和可比较性，以便进行综合评估和统计分析。

耕地保护责任目标考核制度耕地保护是国家持续发展的重要基础，也是实施乡村振兴战略的关键环节。

随着城市化进程加快和农村经济的快速发展，耕地资源受到了诸多挑战，保护耕地已经成为当前和未来的重要任务。

为了加强对耕地保护工作的管理，提高耕地利用效率，确保粮食安全和生态环境的可持续发展，制定耕地保护责任目标考核制度是必要的。

耕地保护责任目标考核制度是对地方政府和相关部门对耕地保护工作实施的考核评估体系。

该制度应该包括责任目标、考核指标、评估标准、考核方法和奖惩措施等五个方面。

首先，明确责任目标。

耕地保护责任目标考核制度应当明确地方政府和相关部门对耕地保护的责任和任务。

责任目标应当具体、量化和可衡量，例如，稳定耕地面积、提高耕地利用率、保护耕地生态环境等等。

同时，责任目标还应当与乡村振兴战略和粮食安全目标相衔接，形成统一的推动力。

其次，确定考核指标。

考核指标应当是反映耕地保护工作实际情况的量化指标，包括耕地面积、土地利用率、农民收入等。

这些指标应当具有普适性、可操作性和可比较性，能够为后续的考核评估提供客观的依据。

再次，建立评估标准。

评估标准应当明确考核指标的达标要求，确定不同达标级别的分数和标准。

评估标准应当根据具体情况制定，既能够激励地方政府和相关部门积极推进耕地保护工作，又能够有针对性地解决问题。

第四，制定考核方法。

考核方法应当明确具体考核的程序、方式和时间节点。

可以通过定期收集统计数据、现场检查和抽样调查等方式，对责任目标和考核指标进行评估。

同时，考核方法应当注重实地考察和民意调查，充分了解基层的实际情况，确保考核的客观性和公正性。

最后，确立奖惩措施。

对达成或超额完成责任目标的地方政府和相关部门应当给予适当的奖励，例如财政奖励、政府表彰等。

而对未能完成或未达到责任目标的地方政府和相关部门应当予以适当的惩罚，例如扣减财政拨款、责令整改等。

奖惩措施的设计应当公平、合理和有约束力，能够激励地方政府和相关部门积极履行职责，推动耕地保护工作的深入开展。

2023年村(居)耕地保护工作目标考核内容
2023年村(居)耕地保护工作目标考核内容
一、目标
1、实施耕地保护策略和政策，落实耕地保护定位。

2、制定可行的耕地保护规划，健全耕地保护制度。

3、推进耕地管理和保护标准化，建立耕地保护评价机制。

4、推进耕地抢救治理，着力抓好耕地保护和恢复。

5、开展耕地保护宣传教育，推动农民积极参与耕地保护。

二、考核内容
1、耕地定位状况：考核实施村（居）耕地保护定位情况，具体表现为：（1）在耕地定位前，是否及时地开展了相关的调研和研究；（2）是否向社会公布了定位后的耕地资源情况；（3）是否落实了耕地定位后的保护措施。

2、耕地保护规划：考核耕地保护规划建设的情况，具体表现为：（1）是否建立了完善的耕地保护制度体系；（2）是否实施了耕地保护策略和政策；（3）是否建立了耕地保护管理组织。

3、标准化管理：考核标准化管理的情况，具体表现为：（1）是否建立耕地保护标准体系；（2）是否实施了耕地保护的监测预警制度；（3）是否建立了耕地保护评价体系。

4、抢救治理：考核耕地抢救治理的情况，具体表现为：（1）是否组织了耕地抢救治理；（2）是否重点抓好耕地恢复；（3）是否建立相应的耕地保护防护措施。

5、宣传教育：考核宣传教育的情况，具体表现为：（1）是否开展了耕地保护宣传教育；（2）是否推动农民积极参与耕地保护；（3）是否落实了耕地保护责任制。

新疆维吾尔自治区耕地保护责任目标考核办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区耕地保护责任目标考核办法（新政办发〔2005〕95号2005年5月31日）为深入贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，根据《中华人民共和国土地管理法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的规定和要求，制定本考核办法。

一、考核目的。

通过考核，促进全区各级人民政府领导牢固树立保护耕地意识，确保全区耕地总量动态平衡，进一步提高耕地质量，保障自治区经济社会可持续发展。

二、考核对象。

耕地保护责任目标考核的责任人为各州、市人民政府、各行政公署领导班子，其中主要领导为第一责任人。

三、考核内容与标准。

（一）保证本行政区内耕地总量的动态平衡，确保耕地总量不减少，按照自治区下达的基本农田保护率确保本行政区内的基本农田数量不减少，质量不降低。

与所辖县（市），县（市）与所辖乡（镇、场）层层签订耕地保护责任目标考核书。

（15分）本行政区域内耕地总量和基本农田保护率降低的此项不得分，不降低的得8分；与所辖县（市），县（市）与所辖乡（镇、场）层层签订耕地保护责任目标考核书的得3分，没有签订的不得分；对划定的基本农田质量按有关规定评定后进行综合打分，满分为4分。

（二）耕地转用指标不突破上级下达的年度计划指标。

（10分）。

耕地转用指标突破年度计划指标的不得分。

（三）确保基本农田落实到地块和农户。

（10分）基本农田全部落实到地块的得5分，全部落实到农户的得5分，对没有完全落实到地块和农户的每减少一个百分点扣1分。

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X耕地保护工作考核办法耕地保护工作考核办法为建立耕地保护目标责任制度，切实加强全区耕地保护工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《省实施〈土地管理法〉办法》等有关规定，制定本办法。

一、各街道办事处对区政府依据土地利用总体规划确定的本行政区域内耕地保有量负责，办事处主任为第一责任人，区政府与街道办事处原则上每年签订一次耕地保护责任书。

二、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、从严的原则。

考核标准如下：（一）区域内年度耕地保有量不得低于市政府下达的考核指标；（二）行政区域内年度各类非农建设依法批准占用耕地后，补充、补划的耕地面积、质量不得低于被占用面积和质量；（三）行政区域内年度没有严重破坏、违法占用耕地问题。

（四）严格执行耕地保护领导干部离任审计制度同时符合上述四项要求的，考核认定为合格；年度耕地质量有一定提高的，考核可以认定为优秀；上述四项要求中，有一项没有达到的，考核认定为不合格。

三、区政府对街道办事处耕地保护责任目标考核工作原则上每年考核一次。

考核采取自查、抽查和核查相结合的办法进行。

（一）各街道办事处要认真组织自查，每年八月底向区政府报告耕地保护责任目标履行情况。

第 2 页共 4 页（二）区政府责成市规划和国土资源局分局、区农村工作办公室、区监察局、区审计局及区统计局等部门于每年第三季度初对辖区内耕地保护情况进行抽查、核查，做出预警分析，并向区政府报告。

区政府九月底前将全区耕地保护情况向市政府报告。

四、全区土地利用变更调查提供的耕地面积、生态退耕面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。

市规划和国土资源局分局要会同区农村工作办公室等部门，按国家及省政府有关规定建立全区耕地动态监测系统，保证考核工作的顺利开展。

各街道办事处要按照有关要求向市规划和国土资源局分局、农村工作办公室等相关部门提交耕地、等级情况的检测调查资料，并对数据的真实性负责。

伊春市人民政府关于印发伊春市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府•【公布日期】2020.05.15•【字号】•【施行日期】2020.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文伊春市人民政府关于印发伊春市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知各县（市）、区人民政府，各有关单位：现将《伊春市县级政府耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

伊春市人民政府2020年5月15日目录第一章总则第二章考核办法第三章考核内容第四章奖惩第五章附则伊春市县级政府耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为了坚持最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，依据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）精神，根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规和省、市两级政府耕地保护责任目标考核办法，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称耕地保护责任目标考核，是指市政府对各地政府当年耕地保护责任目标履行情况进行考核。

由市自然资源局会同市农业农村局、市统计局等部门（以下称“考核部门”）负责组织开展考核检查工作。

第三条各地政府对《伊春市土地利用总体规划》（以下称“规划”）确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务等负责，各地政府主要负责人作为本行政区域耕地保护的第一责任人，对耕地保护、节约集约用地、土地执法检查等工作负责。

第四条考核工作在市政府统一领导下开展。

考核部门会同相关部门，根据上级下达的考核指标及《规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地指标易地流转、生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各地耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议，报市政府同意后，由考核部门下达，作为县级政府耕地保护责任目标。

2023年耕地保护和粮食安全责任考核摘要：一、引言1.背景介绍：我国耕地保护和粮食安全的重要性2.2023 年考核目标的提出：确保国家粮食安全和生态安全二、考核内容与标准1.耕地保护：严守18 亿亩耕地红线2.粮食生产：保障粮食总产量稳定在6.5 亿吨以上3.质量安全：提高粮食质量安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”4.生态安全：加强农业面源污染治理，保护农业生态环境三、考核实施与监管1.完善政策体系：加强耕地保护与粮食安全政策制定与落实2.强化监管：对各地耕地保护和粮食生产进行定期检查与评估3.落实责任：明确各级政府耕地保护和粮食安全责任，加强问责制度四、激励与惩罚机制1.激励措施：对耕地保护和粮食生产成绩突出的地区给予奖励2.惩罚措施：对未完成考核目标的地区进行约谈、通报批评等处理五、总结与展望1.2023 年考核任务的重要性：保障国家粮食安全和生态安全2.持续优化考核制度：以考核为导向，推动耕地保护和粮食生产工作正文：随着我国经济社会的快速发展，耕地保护和粮食安全问题日益凸显。

为落实国家粮食安全和生态安全战略，确保我国耕地资源得到合理利用，2023 年我国将开展耕地保护和粮食安全责任考核。

一、引言耕地保护和粮食安全是我国社会经济发展的基础。

近年来，我国政府高度重视耕地保护和粮食安全工作，不断加大政策支持力度。

2023 年耕地保护和粮食安全责任考核旨在进一步明确各级政府责任，确保国家粮食安全和生态安全。

二、考核内容与标准2023 年耕地保护和粮食安全责任考核主要包括四个方面：耕地保护、粮食生产、粮食质量安全和生态安全。

具体目标为：严守18 亿亩耕地红线，保障粮食总产量稳定在6.5 亿吨以上，提高粮食质量安全水平，确保人民群众“舌尖上的安全”，加强农业面源污染治理，保护农业生态环境。

三、考核实施与监管为确保2023 年耕地保护和粮食安全责任考核的顺利实施，我国将完善政策体系，加强耕地保护与粮食安全政策制定与落实。