青海省人民政府办公厅关于贯彻落实国家基本药物制度的实施意见

青海省人民政府办公厅关于印发青海省药品安全“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2012.12.07•【字号】青政办[2012]318号•【施行日期】2012.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省药品安全“十二五”规划的通知（青政办[2012]318号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省药品安全“十二五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2012年12月7日青海省药品安全“十二五”规划（二○一二年十二月）前言“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期，也是促进医药产业健康快速发展的重要战略机遇期。

科学编制和有效实施全省药品安全“十二五”规划，是进一步落实科学发展观，更好地发挥药品监督职能，提高我省药品安全水平，保障人民群众健康权益的重大举措。

依据《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家药品安全“十二五”规划》制定本规划。

规划年限2011-2015年。

一、药品安全现状在省委、省政府和国家食品药品监督管理局的坚强领导下，全省药品生产和监督管理行业以科学发展观为统领，以保障公众用药安全为己任，大力推进药品生产及其科学监管，全省药品生产形势较好，人民群众用药安全水平显著提高。

（一）取得的成绩1．药品产业迅速发展2010年，我省持有《药品生产许可证》的生产企业达到45家，其中原料药和制剂生产企业27家，中药饮片生产企业11家，药用辅料生产企业2家，医用氧生产企业5家。

三普药业、金诃藏药、晶珠藏药、大地药业等一批重点中、藏药企业逐步壮大，市场竞争力不断增强。

现代药品生产发展较快，丸剂、散剂、胶囊剂、片剂、口服液、颗粒剂，粉针剂、注射液等品种市场占有率不断提高；传统藏成药七十味珍珠丸、二十五味松石丸、如意珍宝丸、仁青芒觉、新型藏药乙肝健、藏茵陈片、肝泰舒、风湿胶囊等品种销往全国。

关于建立国家基本药物制度的实施意见建立国家基本药物制度的实施意见一、基本药物制度的意义基本药物制度是指国家根据国情和公共卫生需求，从全国范围内确定适用人群广泛、疗效确切、安全有效、价格合理的基本药物列表，并实施政府定价、补贴、采购、配送等措施以保证其在医疗机构中得到充分应用的一项重要制度。

建立国家基本药物制度的实施，对于解决我国当前医疗体系存在的多种问题、加强公共卫生服务体系建设、促进医疗资源平衡布局和优化医疗服务供给等方面具有重要意义。

二、建立国家基本药物目录和制度的必要性1. 面临医疗负担重、用药费用高等问题目前，我国医疗负担严重，用药费用高，成为群众看病的一大负担。

建立国家基本药物制度，可以促使基本药物价格得到控制，为群众减轻经济负担，提高医疗保障水平。

2. 缺乏统一的、科学的、标准的基本药物列表我国目前、都市与农村、地域之间存在差异，缺乏统一的、科学的、标准的基本药物列表，以及对药品的临床治疗价值进行评价和管理的体系。

建立国家基本药物制度，可以明确基本药物，规范基本药物使用，优化药品供给，提升医疗服务质量。

3. 优化医疗资源配置和医药产业结构建立国家基本药物制度，可以使医药产业逐渐向科学发展、国内化、标准化方向转变，促进医疗资源协调配置，优化医疗服务供给结构，同时增强药品管理的科学性和公信力。

三、建立国家基本药物制度的重点1. 确定基本药物目录基本药物目录的确定，应以最广泛的治疗需求、最高效的治疗方案、最低成本的药品为标准。

2. 指导和规范基本药物使用为了保证基本药物得到充分应用，必须加强药品使用和管理的规范和指导，明确基本药物使用标准，加强药物临床价值评价和监管等。

3. 确立基本药物政府价格和补贴政策政府应该加大支持力度，通过政府定价、补贴、政府采购以及医保支付等政策手段来规范和引导药品市场。

正确引导药品市场的需求和供给，可以有效的控制基本药物价格，保障药品供应。

4. 建立合理的基本药物采购机制建立合理的基本药物采购机制，对于推动基本药物的普及和使用起到重要的作用。

青海省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅加快中医药特色发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.05.14•【字号】青政办〔2021〕34号•【施行日期】2021.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文青海省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅加快中医药特色发展若干政策措施的通知青政办〔2021〕34号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:为贯彻落实国务院办公厅《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》(国办发〔2021〕3号，以下简称《政策措施》)精神，进一步推进我省中藏医药高质量发展，经省政府同意，现将有关事项通知如下:一、充分认识中藏医药特色发展的重要意义传统医药是优秀传统文化的重要载体，在促进文明互鉴、维护人民健康等方面发挥着重要作用，中藏医药以其在疾病预防、治疗、康复等方面的独特优势受到许多国家民众广泛认可。

特别是在当前防控新冠肺炎的严峻斗争中，中藏医药、中西医结合疗法在疫情防控治疗中发挥了积极作用。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药学的发展和运用，强调要“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”。

我省发展中藏医药具有明显比较优势，蕴藏丰富中藏药材资源，中藏医药发展前景广阔。

各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会《政策措施》、省委办公厅、省政府办公厅印发的《青海省促进中藏医药传承创新发展实施方案》(青办发〔2020〕35号)和省政府办公厅印发的《青海省扶持和促进中藏医药发展若干措施》(青政办〔2019〕2号)精神，深刻认识中藏医药在保障人民健康中的重要地位和作用，注重发挥政策合力，按照职责抓好贯彻落实，加快推进中藏医药现代化、产业化，推动中藏医药事业和产业高质量发展，为建设健康青海贡献力量。

二、统筹推进中藏西医协同发展各地各部门要深入贯彻习近平总书记提出的“坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展”的要求，推进中藏医与西医协同发展。

国家基本药物制度的实施意见-概述说明以及解释1.引言1.1 概述国家基本药物制度是指国家针对人民群众基本用药需求，制定并实施的一项重要政策措施。

旨在解决人民群众基本医疗服务中普遍存在的用药负担重、药品供应不足、用药安全隐患等问题，以保障人民群众获得必需的、价格合理的、质量可靠的基本药物服务。

国家基本药物制度的实施旨在推动药物领域的改革，加强药品供应保障，提高药物的可及性和可持续性。

通过明确哪些药物属于基本药物范畴，并给予特殊政策支持，国家基本药物制度可以降低药品的价格，使人民群众能够负担得起所需的基本药物。

此外，该制度还促进药品市场的发展，提高药品质量和安全，加强药物监管，从根本上改善人民群众就医就药的环境。

为了加强国家基本药物制度的实施，国家将建立基本药物目录，明确基本药物的品种和规格，并对基本药物的供应进行评价、监控和调控。

此外，国家还将加强基本药物的质量管理，确保基本药物的质量安全。

同时，逐步建立药品价格制度，通过政府的价格定价和补贴机制，控制基本药物的价格，提高人民群众的用药可及性。

总之，国家基本药物制度的实施意义重大。

它不仅可以解决人民群众用药难、用药贵的问题，还可以改善药品市场环境，推动药品行业的健康发展。

国家基本药物制度的全面实施对于提高人民群众的医疗保障水平，促进社会公平正义具有重要意义。

1.2 文章结构:本文将按照以下结构展开讨论国家基本药物制度的实施意见。

首先，在引言部分将概述该制度的背景、实施情况以及意义与影响。

接下来，在正文部分，将详细讨论国家基本药物制度的背景，包括该制度的提出背景、目标以及基本原则。

同时，将回顾国家基本药物制度的实施情况，涵盖制度的推行过程、政策的执行效果以及相关问题与挑战。

最后，在结论部分，对国家基本药物制度的意义进行总结，从经济、医疗、社会等多个角度探讨其重要价值。

同时，将分析国家基本药物制度的影响，包括改善药物供应、促进公平医疗、提高药品质量与安全等方面的影响。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省改革完善仿制药供应保障及使用政策实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2018.08.02•【字号】青政办〔2018〕111号•【施行日期】2018.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省改革完善仿制药供应保障及使用政策实施方案的通知青政办〔2018〕111号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省改革完善仿制药供应保障及使用政策实施方案》己经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2018年8月2日青海省改革完善仿制药供应保障及使用政策实施方案为贯彻《国务院办公厅关于改革完善仿制药供应保障及使用政策的意见》（国办发〔2018〕 20号）精神，促进仿制药研发，提升仿制药质量疗效，提高药品供应保障能力，更好地满足临床用药及公共卫生安全需求，现结合我省实际，就改革完善仿制药供应保障及使用有关政策制定如下实施方案。

一、促进仿制药研发生产（一）鼓励仿制药研发。

按照鼓励新药创制和鼓励仿制药研发并重的原则，以需求为导向，根据国家有关部门发布的鼓励仿制药品目录，引导和鼓励企业仿制临床必需、疗效确切、供应短缺的药品，鼓励仿制重大传染病防治和罕见病治疗所需药品、处置突发公共卫生事件所需药品、儿童使用药品以及专利到期前一年尚没有提出注册申请的药品，重点解决高质量仿制药紧缺问题。

建立跨部门的药品生产和使用信息共享机制，强化药品供应保障及使用信息监测，及时掌握和发布药品供求情况，引导企业研发、注册和生产，促进我省制药产业健康发展。

（责任单位：省卫生计生委、省食品药品监管局）（二）加强仿制药技术攻关。

将鼓励仿制的药品目录内的重点化学药品、生物药品关键共性技术研究列入年度项目申报指南，在省级科技计划中给予重点支持。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省基层医疗卫生机构综合改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2011.05.20•【字号】青政办[2011]113号•【施行日期】2011.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省基层医疗卫生机构综合改革工作方案的通知（青政办〔2011〕113号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《青海省基层医疗卫生机构综合改革工作方案》已经省政府研究，并经省委同意。

现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一一年五月二十日青海省基层医疗卫生机构综合改革工作方案（二○一一年五月）根据《中共青海省委青海省人民政府关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（青发〔2011〕9号）精神，为进一步完善基层医疗卫生服务体系，加快建立国家基本药物制度，统筹推进基层医疗卫生机构综合改革，制定如下工作方案。

一、全面实施基本药物制度（一）扩大基本药物制度覆盖面。

从2011年6月起，全省所有政府举办的乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心，以及行政村卫生室全部实行基本药物制度，配备使用基本药物（含省级增补品种，下同），并实行零差率销售，覆盖率达到100%。

有条件的地区可将非政府举办的其它基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围，通过购买服务等方式进行合理补偿。

（二）规范基本药物采购供应机制。

基层医疗卫生机构使用的基本药物和医用耗材由省药品采购机构统一网上集中招标采购、统一价格、统一配送。

二、深化管理体制和运行机制改革（一）改革管理体制。

政府办乡镇卫生院、城市社区卫生服务中心的人员、业务、经费等由所在县（市、区、行委）卫生行政部门统一管理。

实行公立医院综合改革试点并组建医疗集团的地区，由医疗集团管理。

全面推行以机构规划建设、人员准入、业务管理、药械管理、财务管理和绩效考核为核心内容的紧密型乡、村卫生服务（含政府办社区卫生服务中心、站）一体化管理，形成合作密切、运转高效的基层医疗卫生管理体制。

青海省人民政府办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见青政办〔2017〕125号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》（国办发〔2017〕13号）精神，提升我省药品质量疗效，加快我省医药产业持续健康发展，满足人民群众看病就医需求，推进健康青海建设，经省政府同意，现就改革完善药品生产流通使用有关政策提出如下实施意见。

一、加强药品研发注册监管，严把药品注册与再注册关（一）抓好药品研发日常监管。

做好药物临床试验机构监管和研究数据检查核查工作，加大日常检查和飞行检查力度，强化申请人、临床试验机构及伦理委员会保护受试者的责任，确保研究数据完整、真实可靠，逐步建立研究机构诚信管理体系。

对日常监管中发现的临床试验数据弄虚作假、临床试验数据不完整、不真实等问题，依法追究申请人、临床试验机构、合同研究组织的责任，处罚结果向社会公布，强化社会监督。

严格落实药品注册、再注册的有关规定，落实申请人主体责任，监督指导申请人严格按照规定条件和相关技术要求申请。

加强药品注册与再注册受理审查、现场核查、抽样检验，统一标准尺度，简化药品再注册程序，严把申报资料内在质量，提升药品注册申报水平。

对批准文号有效期内未上市，不能履行持续考察药品质量、疗效和不良反应责任的，不予再注册，批准文号到期后予以注销。

（省食品药品监管局、省卫生计生委；列在首位的为牵头单位，其他为责任单位，下同）（二）抓好已上市仿制药质量和疗效一致性评价。

青海省人民政府办公厅关于印发巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2013.04.03•【字号】青政办[2013]69号•【施行日期】2013.04.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文青海省人民政府办公厅关于印发巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施方案的通知（青政办[2013]69号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的实施方案》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2013年4月3日关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的实施方案（2013年4月）根据国务院《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》（国办发〔2013〕14号），结合省情，制定本实施方案。

一、总体要求2013年，继续巩固完善国家基本药物制度，深化夯实基层人事与分配制度改革，科学制定绩效评价办法，健全完善财政补偿机制及加大人才培养培训力度，确保新机制的稳定性和可持续性，增强基层活力，提升服务能力。

二、主要任务（一）完善药物采购和配送1．完善药物招采机制。

一是健全完善药物招标采购新机制。

继续坚持基本药物（含省级增补品种）、非基本药物和一般医用耗材以省为单位集中采购，实行招采合一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等制度，将医用高值耗材纳入省级集中招标采购范围，根据需要可委托有关医疗机构进行招采。

二是确保重大疾病基本药物质量安全和供应保障。

对于独家品种，探索以省为单位，根据采购数量、区域配送条件等，直接与生产企业议定采购数量和采购价格；对少数基层必需但用量小、市场供应短缺的基本药物可采取定点生产、限价备案采购等方式确保供应。

三是进一步完善药品质量评价标准和“双信封”评价办法。

在经济技术标评审中，对药品质量、生产企业的服务和信誉等进行全面审查，将企业履约表现和通过《药品生产质量管理规范（2010年版）》（ＧＭＰ）认证作为质量评价的重要指标；在商务标评审中，对竞标价格明显偏低的药品进行综合评估，避免恶性竞争。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省贯彻落实国家中药材保
护和发展规划实施意见的通知
佚名
【期刊名称】《青海政报》
【年(卷),期】2015(000)019
【摘要】<正>青政办[2015]195号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:《青海省贯彻落实国家中药材保护和发展规划实施意见》已经省政府同意,现印
发给你们,请认真组织实施。

2015年10月30日青海省贯彻落实国家中药材保护
和发展规划实施意见根据《国务院办公厅关于转发工业和信息化部等部门中药材保护和发展规划(2015-2020)的通知》(国办发[2015]27号)精神,为加快推动我省中
药材产业健康持续发展,结合我省实际,制定本实施意见。

【总页数】9页(P11-19)
【正文语种】中文
【中图分类】F326.12
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青海省人民政府办公厅印发青海省关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展实施方案的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.19•【字号】青政办〔2021〕63号•【施行日期】2021.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文青海省人民政府办公厅印发青海省关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展实施方案的通知青政办〔2021〕63号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《青海省关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展实施方案》已经省政府第86次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅2021年8月19日青海省关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》(国办发〔2021〕2号)精神，推动我省药品集中带量采购工作常态化制度化开展，促进医学、医疗、医保、医药、医院“五医”联动改革，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，完善以市场为主导的药品价格形成机制，发挥医保基金战略性购买作用，按照省级组织、联盟采购、平台操作、结果共享的工作机制，实行全省统一部署、统一推进、统一实施，推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展，引导药品价格回归合理水平，减轻群众用药负担，协同推进医药服务供给侧改革，保障人民群众获得优质实惠的医药服务。

二、采购范围和规则(一)采购范围。

1.落实国家组织集中带量采购药品中选结果。

由国家组织开展集中带量采购的药品，按照国家医保局要求的时间节点，认真做好医疗机构准确报量、签订并履行采购合同、配送企业选择等工作，确保中选药品的落地实施。

2.省级带量采购。