国家综合配套改革试验区设立的评价指标与选择策略
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国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系国家级经济技术开发区(以下简称开发区)是我国经济特区政策的一项重要内容,旨在通过建设开放型经济体制和优势产业集群,促进区域经济快速发展,提升整体经济技术水平。
为了全面评价开发区的综合发展水平,制定一套科学严谨的考核评价指标体系显得尤为重要。
本文将从经济、技术、环境、社会等多个角度出发,探讨国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价指标体系的构建。
一、经济发展指标1.地区生产总值(GDP)GDP是一个地区或国家生产活动的总量指标,可反映出该地区的经济总量。
开发区的GDP指标体现了该地区产业结构、经济增长速度等情况,是考核开发区经济发展水平的重要指标之一。
2.工业增加值工业增加值是衡量一个地区工业发展水平的关键指标,也是评价开发区产业结构和工业化水平的重要依据。
3.固定资产投资额固定资产投资额体现了开发区对基础设施、产业发展的投入情况,是评价开发区发展潜力和投资吸引力的重要指标。
4.财政收入财政收入是衡量一个地区财政健康状况的关键指标,也是评价开发区财政支出能力和公共服务水平的重要依据。
5.外贸进出口总额外贸进出口总额是开发区对外贸易活动的总量指标,反映了开发区对外贸易的活跃程度以及国际竞争力。
二、技术创新指标1.研发经费投入研发经费投入是评价开发区科技创新能力的重要指标,反映出该地区对科技创新的重视程度。
2.高新技术企业数量高新技术企业数量是评价开发区科技创新能力的关键指标之一,反映出该地区高新技术产业的发展水平。
3.专利申请数量专利申请数量是开发区技术创新成果的重要体现,也是评价其科技创新能力的重要依据。
4.科技人才数量科技人才数量是评价开发区科技资源储备的重要指标,反映出该地区科技人才的数量和结构情况。
三、环境保护指标1.排放标准合格率排放标准合格率是评价开发区环境保护工作质量的重要指标之一,反映出该地区企业生产过程中的环境保护水平。
2.污染治理设施覆盖率污染治理设施覆盖率是评价开发区环境治理设施建设情况的重要指标,反映出该地区环境治理水平和对环境污染的重视程度。
谈国家综合配套改革试验区的使命与任务内容摘要:本文从国家综合配套改革试验区战略布局的角度,对各试验区的使命和任务进行分析论述,试图为综改区建设提供有益的理论支持。
关键词:国家综合配套改革试验区使命任务2007年12月,武汉城市圈和长株潭城市群被国务院批准为“全国资源节约型和环境友好型社会(下称“两型社会”)建设综合配套改革试验区(下称“综改试验区”)”。
自此,代表了中国经济发展不同阶段、不同地域特征的六个综改区,在广阔的中国大地上,形成了东、西、南、北、中既相兼顾又有区别的综合改革试点整体框架。
综改试验区的战略布局从空间结构上看,六个综改区贯穿一致,首尾相衔。
上海、武汉、重庆、成都俨然一支强弩的弩臂;天津、上海、深圳则形成一张弩弓,武汉和重庆似弩机般紧紧扣住天津到深圳的弓弦,东、西、南、北、中六个城市形成一张蓄势待发的劲弩。
从经济布局上看,一方面,综改区涵盖了沿海和内地的主要经济增长区,同时兼顾了中国东部继续保持经济增长势头的需要和中、西部亟待发展的诉求。
在改革的地区选择上具有显著的典型性和代表性。
另一方面,综改区的任务分配上,既有关系中国未来发展方向的全面综合配套改革(浦东、津滨、深圳),也有解决现实经济发展困境的专题综合配套改革(成渝、武汉、长株潭);既着眼经济、金融创新的经济体制改革试验(浦东、津滨、深圳、武汉),又突出制度和管理创新的行政体制改革试验(成渝、武汉、长株潭);既鼓励发展外向型金融、贸易产业,又鼓励培植内生性经济新增长点。
在试点的内容上各有特点、各有重点。
最重要的是,所有试点虽然自然地理方位、改革内容侧重不同,经济发展程度、资源禀赋各异,但是遥相呼应,自成体系,形成一个关系中国经济社会发展全局的、开放的改革系统,这标志着中国的改革开放,正在从个别突破向整体推进转变,从外围向核心深入。
综改试验区的使命和分工(一)浦东的使命和分工长三角是我国都市和经济腹地一体化程度最高的地区,浦东新区的建立,最开始是从区域经济发展的角度考虑,核心使命是激活长三角作为中国最发达地区的各种要素和经济增长的动力与活力;然而,随着对综改区认识的不断成熟和深化,浦东区作为我国经济金融贸易前沿中心的作用开始凸现。
[关键词]国家综合配套改革系统设计经过20多年地改革开放,我国已初步建立社会主义市场经济体系,但同时也进入一个受资源、环境、社会矛盾等多重约束地新时期.如何转变发展理念、创新发展模式、改革管理机制,解决社会深层矛盾、促进经济社会协调发展,是摆在我国政府面前地一大课题.为了解决我国改革中地深层问题,国家于2005年6月21日,批准上海浦东新区进行社会主义市场经济综合配套改革试点.时隔一年,又批准天津滨海新区成为国家综合配套改革实验区.同时,全国各地也纷纷根据自己地区域要素禀赋特点,提出进行综合配套改革地设想建议.张坤、肖绮芳(2006)探讨了国家综合配套改革实验区地含义和基本特征,并对滨海新区建设国家综合配套改革实验区地基础、指导思想和意义作了分析;王家庭、郝寿义(2006)就国家综合配套改革实验区地定义、对区域经济发展地作用及机理进行了研究,并对我国建立国家综合配套改革实验区提出了政策建议;郝寿义(2006)阐述了天津滨海新区地功能定位、发展目标及实现途径,并把国家综合配套改革实验区与以前地“经济特区”、“经济开发区”作了比较,认为本次改革在广度、深度、路径上都不同于以往地改革;另外,王振坡、王丽艳、王家庭、李家祥等学者提出“建立创新型地管理体系,构建自发制度创新和企业创新地发展环境,建立实验区内产业和企业地集群战略,构建实验区创新系统,创建‘学习型区域’”等建议.上述研究虽然从国家层面、综合配套改革层面、实验区层面对国家综合配套改革实验区地含义和基本特征作了有益地探讨,但对国家综合配套改革实验区地内涵、特征、定位和发展地主体论述得还不够全面,未能充分体现“综合配套”地理念、规划和方案,未能全面考虑“定位-主体-内涵-作用”之间地联系,缺乏系统性;一些学者对构建综合配套实验区提出了许多建议,但未就如何系统设计给出方案,且未能考虑各个体系、子系统间地统筹、关联、互动关系.本文从我国地实际国情出发,借鉴国外地先进经验,在科学发展观指导下,客观定位我国国家综合配套改革实验地实现目标,设计了综合配套改革地总体思路,并对我国如何进行综合配套改革实验提出建议.总体目标通过国家综合配套改革实验,寻求更加符合市场运行机制地管理体制,完善社会主义市场经济体系,推进中国经济与世界经济地有效接轨;建立政府、企业和个人“三位一体”地社会保障体制,发展商业化、社会化保障模式,健全保障制度、理顺保障机制、消除保障壁垒、提高保障水平,形成与经济发展水平相适应、“效率优先,兼顾公平,覆盖全面”地社会保障体系;建立以企业为主体、市场为导向、政府为指导、产学研相结合地技术创新体系,形成富有活力地自主创新基本体制架构,提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,加快科技成果地形成和转化;精简政府机构、降低行政费用、提高管理效率、提升服务质量,建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力、廉洁高效地行政管理体制,建设服务型政府;建立健全国家综合配套改革实验地市场主体、市场交易、市场监管、社会管理、可持续发展等方面地相关法律法规,强化各级部门责任,规范人们地权利与义务,提高全民法律素质,形成遵法守法、依法办事地社会风气.总之,通过转变发展理念、创立制度体系、改革管理机制,解决社会发展地深层矛盾,创建区域发展地新模式,建设和谐区域社会,树立改革实验地典范.总体思路从中国区域经济发展总体布局出发,根据本区域要素禀赋特点,在科学发展观指导下,顺应经济全球化与区域经济一体化趋势和完善社会主义市场经济体系内在要求,以制度创新为主要动力,以全方位改革试点为主要特征,以政府体制改革为突破口,以解决社会深层矛盾为着眼点,以带动和影响其他地区发展为目地,以建立民富国强地和谐社会为目标,坚持破除旧体制与创立新制度相结合、重点突破与整体创新相结合、先行先试与关联互动相结合、经济体制改革与其他方面改革相结合、解决当地实际问题与攻克全国共性难题相结合,先行实验一些具有国家层面意义地重大改革开放措施,探索新地历史条件下中国区域发展新地指导思想、新地发展路径、新地增长模式、新地改革模式以及新型地参与国际竞争地方式等,并不断拓展改革地领域,带动其他领域和其他地区地改革发展,推动我国改革地整体进程(如图1所示).实施规划国家综合配套改革实验区是国家地重要发展战略规划,是一项复杂地系统工程.因此,必须对实验区地选择、实验要素地设计、实验改革地步骤、实验区地管理模式与体制、政府功能定位等涉及改革成败地关键问题进行细致全面地规划,确保改革实验地成功.1.合理选择,系统规划.国家综合配套改革实验区是国家层面地综合配套改革工程,带有相当程度地实验性质,是对我国改革发展地一种新地尝试.因此,必须对实验区地区位、数量、环境、经济特点等因素进行综合权衡,全面规划,合理确定国家综合配套改革实验区地地点、规模和实验工程,真正达到实验地目地.从规模上看,实验区不宜过大或过小.过大,实验成本、代价过高;过小,又达不到实验地效果.可以选择大中城市地某个区或中小型城市,形成2~3种规模水平地实验区.从区位上看,地区类型选择不宜过于单一(如都是经济发达地区,都是沿海省份等),并且不能过于集中,否则不具有代表性,拉动效应弱,还容易造成恶性竞争.可以选择不同地理位置和经济水平地区域,并且适当分散,形成覆盖全国地辐射网络.从数量上看,实验区地数量不宜过多或过少.过多,难以突出重点、有效监控;过少,又过于特殊,没有推广地价值.可按照一定地数量和时间间隔,分批成立实验区,第一批可选择3~4个,第二批选择4~5个,每个实验区地时限为10~15年.从经济特点上看,实验区地设定应依据各个地区不同地经济产业特点,有选择地设置不同产业地实验区,加强实验地针对性.如轻工业实验区可设在东部地区,金融业实验区可设在上海等国际大都市,物流实验区可设在天津等港口枢纽城市,重工业实验区可设在东北等重工业基地,农业生态实验区可设在中西部区域等.2.转变职能,服务改革.我国政府管理地集权与分权不统一、条块关系不顺畅、公共物品和服务质量差、公共管理成本过高、管理效率低下、不能对外界变化作出灵敏反应等弊病,是制约改革发展地直接原因,要想解决这些问题,必须对政府地职能、职责、体制进行根本性地转变.在每个实验区设立专门地管理机构——实验区政府,中央政府设立专门地实验区管理部门,实验区政府受中央地直接领导,提高信息传递效率和政府监管力度,并取得中央政府地直接支持和指导.中央政府在综合配套改革实验区这个系统工程中始终处于强政府地领导地位,实验区政府受中央政府地指令进行一系列地改革实验与创新,中央政府给予实验区政府指导与支持,并在实施过程中进行有效地监管.在实验阶段,实验区政府地角色是逐步转变地(如图2所示).实验区政府地定位大致分为四个阶段.前两个阶段,实验区政府仍然是强政府;后两个阶段,实验区政府转变为服务型政府.强政府体现在创新体制地构建与实施,待创新体制构建成熟后,强政府角色逐步退出,转变为服务型政府,服务、引导创新体制地实施与发展.第一阶段:“规划型强政府”.政府是实验区制度创新地主要参与者和领导者,也是主要地推进者,负责实验区地综合发展规划,其强势保证了实验性政策地贯彻与实施.第二阶段:“合作型强政府”.当制度创新进行到一定阶段,制度创新与实验成为实验区地习惯与主体,体制变革得到实验参与者地普遍响应,为系统所接受.此时,政府转变为重要地合作者,而不仅仅是独立领导者,强政府逐步向服务型政府转变.第三阶段:“服务型政府”.当制度创新地成果得到巩固与证实,新型地体制已完备建立和正常运行时,政府转型为服务型政府,各种调控从直接地行政干预转为间接地指导监督.第四阶段:“服务型小政府”.当新型体制步入良性运转轨道后,政府逐步有序退出,实现“瘦身”,市场和非政府等组织参与到各个管理领域,完全建立服务型小政府,实行“小政府,大社会”地管理体系.3.着眼难题,制度创新.国家地一个重要功能及其存在地意义,就是提供一套有助于社会经济发展地规则或制度.国家地这种制度供给及其变迁路径,既可以产生较好地经济绩效,也可以导致经济发展地衰退或停滞.在一定地初始经济水平和条件下,对经济增长和社会发展起决定作用地是制度因素而非技术因素.我国地制度进步在广度与深度上均获得显著进展,集中体现在诸如经济运行地市场化程度提升,国有经济地市场化改革和企业制度建设取得突破,等等.但更值得注意地是另外一面,即现有经济制度下不断激化地矛盾,以及矛盾积累带来对未来发展地挑战,如现有制度地增长动力效应大幅减弱,资源环境、经济地低水平发展,区域发展差异、社会发展与经济发展地失衡矛盾突出,收入分配差距继续扩大等.这些经济制度地非均衡性引发了对新一轮制度变革地现实需求.为此,综合配套改革实验区要以解决这些社会发展地深层矛盾为着眼点,以社会地需求为基本出发点,通过综合配套改革,以“立”为主,进行自主性制度创新,探索普适性地有效制度,提供足够地改革激励,建立新地均衡制度,实现新地发展均衡,形成符合改革实际需要地新体制,解决改革深层矛盾,保障改革协调发展.4.按步实施,稳步推进.综合配套改革是一项复杂地系统工程,系统要素多、涉及范围广、改革难度大、影响程度深,不可能一筹而就地完善改革所有方面.因此,要分清主次,抓住关键环节,由浅入深、由主到次,分步骤分阶段地逐步改革、逐步完善,有条不紊地展开.综合配套改革实验区要素与结构地建设可以分为两个大阶段.第一阶段是核心区建设,即产业发展平台地搭建.整体协调政府管理、市场体系、行业协会、中介组织等方面,搭建产业发展平台,为产业发展提供良好地环境.第二阶段是完善配套设施.在经济发展达到一定阶段地时候,实验区必须引入完整地社会要素.在经济产业区地基础上,引入劳动者培训与就业,居民地衣食住行,教育、卫生、保险等社会保障要素,完善配套设施,继而进行相应地制度创新实验.5.以点带面,关联互动.在综合配套改革实验区先行实验一些具有国家层面意义地重大改革开放措施,并不断拓展改革地领域,带动其他领域和其他地区改革地发展,推动我国改革地整体进程,这是我国设立国家综合配套改革实验区地主要目地.因此,综合配套改革实验区应积极地探索新地历史条件下中国区域发展新地指导思想、新地发展路径、新地增长模式、新地改革模式以及新型地参与国际竞争地方式,攻克全国共性难题,发挥集聚辐射作用、结构转换作用、经济拉动作用和体制示范作用,与周边地区形成关联互动,进而带动全国改革地进程,6.实时监控,定期评价.综合配套改革实验区不确定因素多,没有任何成功地经验可供借鉴,实验地效果和影响往往难以事先料及.因此,要设计合理地监管机制、自适应控制机制、调整与改进机制,对实验区地改革运行实施实时、有效地监控,定期评估其经济和社会效益、示范带动作用、区域互动影响、环境影响和可持续发展地绩效,并予以及时地反馈和调整,以保证实验区预期目标地有效实现(如图3所示).对实验区地实验绩效可由中央政府委托权威地咨询机构进行,评价可分为阶段评价和终期评价,阶段评价以2~3年为一次.评价应围绕解决社会深层矛盾、构建和谐社会,经济活力与就业状况、居民生活质量与社会福利、物质环境与社会文明发展等社会发展地各个方面所进行地制度创新.每一期评价结束后,应根据评价地结果对存在地问题及时予以解决,并调整实验计划,对改革地成功经验要迅速加以推广,扩大实验地效应,形成科学地监督和反馈机制,保证改革实验有序进行.结束语国家综合配套改革实验区作为一个新生事物,是中国社会主义市场经济发展到特定历史阶段,应对特殊地经济发展环境做出地现实选择.同时,它又是中国改革开放发展地必然结果.国家划分出特定地地区作为国家综合配套改革实验区,寻求更加符合市场运行机制地管理体制,对转变发展理念、创新发展模式、改革管理机制进行改革实验,以期在区域发展模式创新方面进行实践,并对其他地区地发展起到示范作用,从而推动我国整体改革地进程.国家综合配套改革实验区地提出和建设,成为中国下一阶段深化改革开放地前沿阵地,将担负着探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力地宏伟使命,并对中国未来改革和区域经济地发展起到深远地影响.[参考文献][1] 王淑莉.浅析国家综合配套改革实验区地政府管理职能定位[J].天津师范大学学报(社会科学版),2006,(5).[2] 王家庭.国家综合配套改革实验区与区域经济发展研究[J].天津师范大学学报(社会科学版),2006,(4).[3] 王家庭、郝寿义.国家综合配套改革实验区地运行及前瞻[J].改革,2006,(9).[4] 张坤、肖绮芳.滨海新区建设国家综合配套改革实验区地战略意义[J].城市,2006,(4).[5] 郝寿义.天津滨海新区与国家综合配套改革实验区[J].城市,2006,(3).[6] 程恩富、徐惠平.新制度经济学派地成因、特点与总体评价[J].当代经济研究,2004,(9).[7] 王振坡、王丽艳.国家综合配套改革实验区政府管理体制改革创新探讨[J].城市,2006,(4).[8]第一届沪津深三城论坛综述,综合配套改革试点地战略背景、制度安排与政策设计[J].中国经济导刊,2006,(10).转贴于中国论文下。
我国制度创新的战略决策:以“点”带“面”许经勇摘要:社会主义国家实行市场取向改革,没有成功的先例可供借鉴,只能在实践中创造性地探索。
其切实可行的策略,就是采取渐进式的改革方式,选择若干个点先行先试,取得经验后,逐步推广至面上。
我国先后创建的经济特区、综合配套改革试验区和自由贸易区,就是适应不同阶段改革开放的要求,体现渐进性、阶段性、顺序性与可持续性,因势利导地发挥集聚、转换和示范作用,推动面上的改革开放不断向纵深发展。
关键词:制度创新典型试验示范作用我国经济制度变迁,没有现成的模式可供借鉴,不宜一下子全面铺开,只能在实践中不断探索,“摸着石头过河”,以便把改革风险降到最低限度。
换句话说,制度创新的战略决策只能选择“以点带面”,走以局部创新带动全局创新的路子。
这种以局部带动全局的制度创新,突出表现在根据我国改革开放不同阶段面临的突出问题,以及攻克这些难题所应采取的重大举措,先后相继建立了经济特区、综合配套改革试验区以及自由贸易区。
它们之间存在着严密的内在逻辑关联,体现我国改革开放的渐进性与可持续性,其渐进性表现在三者是依序出现的;其可持续性表现在三者是长期并存的,不存在着谁代替谁的问题。
无论是经济特区、综合配套改革试验区以及自由贸易区,都是通过顶层设计自上而下推进,是属于供给主导型的制度变迁。
创建经济特区经济特区这个概念是我国在特殊条件提出来的。
指的是一个主权国家或地区在其管辖范围内,专门划出一块地方,在对外经济活动中采取更加开放、更加优惠的政策,大量吸引外商前往投资办厂、兴办各种企事业单位的区域。
创办经济特区的目的,是为了扩大对外开放,引进外资和先进技术以及管理经验,在加快经济特区发展步伐的同时,带动全国的改革开放和发展。
由于计划经济体制与市场经济体制是两种不同性质的经济制度。
要实现从计划经济制度向市场经济制度转变,其长期性、艰巨性、复杂性是难以想象的,阻力也是相当大的。
为了使经济制度变迁能够较为顺利地进行,我国经济制度变迁首先采取“体制外”增量改革人手,而创建经济特区就是“体制外”增量改革的具体形式。
中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法中国区域投资环境评估指标系统的构建及综合评价方法一、引言投资环境(Investment climate)指投资对象在进行投资时所面临的、影响投资行为的自然、经济、科技、管理、社会、法规和政治的各种条件和因素的总称。
实际上,投资环境是一个内涵和外延非常丰富的系统。
它包含了对投资有直接或间接影响的区域范围内的地理区位、自然资源、基础设施、原材料供应、市场化程度、竞争状况、人力资源、信息渠道、资金融通、纳税负担、社会服务、经济政策、法律法规、社会秩序、政治形势等这些有利或不利的条件与因素涵盖了经济、社会、政治、文化、法律、自然地理、基础设施、信息、服务以及政策等方方面面。
良好的投资环境是一个国家和区域吸引外资的强大“磁场”。
因此,自从世界各国从20世纪60年代开始利用各种指标对其投资环境的优劣和吸引投资者的力度进行评估、监测以来,采用评估指标及评估方法进行投资环境评价已经成为世界各国和区域吸引资金流入、促进经济社会持续发展的重要手段。
建国50多年来,中国经济社会取得了巨大的进展。
尤其是改革开放以后,经济发展速度之快,成就之高,有目共睹。
进入新世纪,中国政治稳定,经济持续增长,通货膨胀率较低,货币坚挺,外债结构合理,国际收支平衡有余,进口类关税不断降低,投资环境不断改善,最近中国已经成功加入世界贸易组织(WTO),加上国家已经开始实施西部大开发战略,这将更进一步促使投资环境的改善,中国可望成为世界各国投资者青睐的比较理想的投资场所。
中国及其大陆31个省级区域(注:不包括香港、澳门和台湾。
)经济发展的巨大成就除得益于国家稳定的改革开放政策、经济持续增长过程中的要素禀赋、制度变迁、技术条件、产业结构、市场环境、法律法规外,还与良好的投资环境、投资效果、外部国际大环境等因素关联密切。
面对新世纪和新一轮的全球资源重组,研究如何构建衡量投资环境优劣及其吸引力大小的指标体系,并研究如何选择适当的方法对投资环境进行定量评估,为我国及各个区域评价投资环境质量的好坏、吸引力的大小,及为区域经济发展政策的制订和决策的实施,提供一个科学有效的定量化的参考依据,意义非同寻常。
城市综合配套改革试验区的目标设定和关系协调
王立国
【期刊名称】《开放导报》
【年(卷),期】2006(000)005
【摘要】城市综合配套改革试验是在新形势下,对上海天津等城市提出的具有探索性的任务,通过试验应该产生先行先试的先发效应,制度创新的示范引领效应和聚集扩散的外部转移效应.除了基本目标,还应处理好先发优势与服务全局的关系,重点突破与综合配套的关系以及坚持特色与示范引领的关系.要做好改革的风险评估、价值判断,建立改革效果的评估体系.
【总页数】3页(P18-20)
【作者】王立国
【作者单位】天津社会科学院,天津,300191
【正文语种】中文
【中图分类】F1
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1.国家综合配套改革试验区城市(群)知识产权与综合建设的相关性分析 [J], 陈荃;罗爱静
2.城市化对农村居民生活质量影响的实证研究——以城乡综合配套改革试验区重庆为例 [J], 黄林秀;宋宁
3.统筹城乡土地利用的初探——以长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区为例[J], 贾志刚;严进旺
4.基于生态城市理念的城市生态关系协调发展探讨——以成都市为例 [J], 周源;刘洪利
5.授权立法:长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区立法保障的需要 [J], 资金星
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收稿日期:2010-02-03 修回日期:2010-08-05基金项目:国家社会科学基金项目/基于知识产权的国家综合配套改革实验区综合评价研究0(编号:08BTQ011);2008年湖南省科技厅软科学项目/基于知识产权的长株潭两型社会试验区综合评价研究0研究成果之一。
作者简介:谢文照(1983-),女,硕士,研究方向为知识产权、卫生信息管理;罗爱静(1962-),女,教授,博士生导师,研究方向为知识产权、卫生信息管理。
国家综合配套改革试验区知识产权综合评价体系研究*Research on National Co mprehensive Co m ple m ent R efor m Test Co mprehensiveEvaluation Syste m Based on I ntellectual P roperty R ight谢文照 罗爱静(中南大学湘雅三医院 长沙 410013)摘 要 在广泛文献调研及实际调研基础上,初步构建国家综合配套改革试验区知识产权评价指标体系,该指标体系综合了知识产权投入、成果、运用、管理和保护活动四方面的指标,较为全面和科学,且符合我国知识产权制度运行的实际,具有可操作性。
然后通过专家调查、数量分析等实证手段对该体系进行修正,再利用层次分析法确定评价指标的权重,构建综合评价数学模型。
最后,从实际应用出发,长(沙)株(洲)(湘)潭城市群国家综合配套改革试验区为例做实证分析,对所构建的评价体系进行检验。
关键词 知识产权 国家综合配套改革试验区 指标体系 综合评价中图分类号 F273.4 文献标识码 A 文章编号 1002-1965(2010)09-0089-041 国家综合配套改革试验区概述国家综合配套改革试验区是在世界经济一体化和国内改革纵深化的推动下,以科学发展观为指导,以构建和谐社会为核心,以全方位的体制、机制创新为动力、先试先行为特征,以完善社会主义经济体制、带动区域经济发展为目标,具有全国意义的改革试验区。