吉林市科技发展计划项目解读

吉林省科学技术厅关于印发《吉林省科技发展计划项目实施过程管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省科学技术厅•【公布日期】2019.08.23•【字号】吉科发规〔2019〕255号•【施行日期】2019.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文关于印发《吉林省科技发展计划项目实施过程管理办法》的通知厅机关各处室：《吉林省科技发展计划项目实施过程管理办法》经厅务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

吉林省科学技术厅2019年8月23日附件吉林省科技发展计划项目实施过程管理办法第一章总则第一条为进一步加强吉林省科技发展计划项目（以下简称“项目”）过程管理，明确工作职责和程序，提升管理工作的科学性、系统性、规范性，提高项目管理水平和实施效果，依据《吉林省科技发展计划项目管理办法》及相关规定，制定本办法。

第二条项目过程管理遵循依规管理、规范权限、明确职责、精简高效、减少干扰、强化服务的原则。

第三条本办法适用于项目研究进展、内容调整、重大问题处理等过程管理。

第四条规范过程检查。

对项目执行过程检查主要采取“双随机、一公开”方式进行。

每年针对过程管理最多开展一次“双随机、一公开”检查。

对重大事项督查、专项审计等发现的重大问题，视情况，对相关中介机构、推荐机构开展专项检查。

第五条厅党组会负责审议项目实施过程管理中发现的重大事项。

厅务会负责项目实施过程中项目负责人调整、项目承担单位调整、项目终止或撤销等事项审议，以及其它应由厅务会审议的事项。

分管厅领导负责分管业务处室项目实施过程中项目执行期调整、参加单位调整、项目参与单位间经费分配调整、整改处理意见的审定，项目负责人、承担单位调整意见初审，项目结题、终止、撤销意见初审，以及其它应由分管厅领导审定的事项。

发展规划处负责项目实施过程中的信息综合，与各业务处室、省财政厅的总体沟通、协调等事项。

资源配置与管理处负责委托专业审计机构审计,会同业务处室提出项目终止、撤销意见，配合省财政厅回收经费等事项。

编号：吉林省科技发展计划项目任务书（格式）计划类别：一、科技支撑计划：□工业高新技术□现代农业□社会发展□中药与生物药二、科技成果转化计划：□科技成果转化补助三、科技引导计划：□应用基础研究□青年科研基金□大学生科技创业引导□国际科技合作□地方科技引导□软科学四、科技条件与平台建设计划：□科技创新中心建设□科技企业孵化器建设□技术市场服务体系建设与技术转移示范项目类别：□重大□重点□其它项目名称：起止年限：20 年月至20 年月承担单位：（加盖公章）项目负责人：电话：传真：通讯地址：科研处电话：邮编：电子邮箱：协作单位：（加盖公章）组织部门（单位）：（加盖公章）吉林省科学技术厅主持部门（单位）：（加盖公章）吉林省科学技术厅二○○八年七月制说明1．本任务书适用于列入吉林省科技发展计划的项目填写。

2．对于选择栏目，采用将所选项空格涂黑的方式确定。

3．项目编号由科技厅统一规定。

应将项目编号输入任务书封面，不得手填。

4．任务书正本必须用电子文档录入和打印（A4纸），左侧装订，一式6份，科技厅计划处1份，条财处2份（包括送财政厅1份），项目主管处室1份，返项目承担单位2份。

5．主持部门（单位）为受科技厅委托对项目实施具体管理的部门（单位）。

依据《吉林省科技发展计划项目管理办法》，吉林省科学技术厅委托承担吉林省科技发展计划中的项目的科研任务；委托协助省科技厅进行项目管理。

省科技厅为项目承担单位提供部分研究经费，并对项目的实施进行跟踪管理；项目承担单位按任务书约定的研究内容和目标实施研究工作；协助方积极配合省科技厅对项目进行管理。

各方就本项目的实施与管理中的权利和义务签订如下任务书。

一、项目的目标和主要研究内容项目研究内容、目标、技术难点、创新点：二、项目完成后成果提供形式及考核指标着等数量、指标等）：预计经济指标（如技术及产品应用所形成的市场规模、经济效益等）：预计项目实施后可形成的社会效益、生产规模（如示范基地、中试线、生产线及其规模等）：人才队伍建设（培养博士、硕士等）：其它应考核的指标：三、实施机制四、项目的计划进度及目标五、项目经费单位：万元（三）省科技计划经费拨款计划六、项目主要研究人员组织部门盖章年月日七、任务书签订各方签章任务下达单位：项目主管处（室）代理人（签字）处（室）负责人（签字）分管厅长（签章）省科技厅审定意见：厅长（签章）（公章）年月日项目承担单位：项目负责人（签字）财务负责人（盖章）帐户名：帐号：（公章）开户银行：年月日资金等匹配条件落实保证方：主管部门或地方科技局（公章）负责人（签字）年月日八、共同条款任务各方需共同遵守吉林省科技发展计划项目及经费的相关管理办法。

吉林省人民政府关于进一步推进特色工业园区建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于进一步推进特色工业园区建设的意见（吉政发〔2009〕28号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为进一步推进特色工业园区建设，促进产业集聚和工业集约发展，做大做强我省工业经济，加快新型工业化进程，现提出如下意见：一、充分认识进一步推进特色工业园区建设的重要意义特色工业园区既是一种空间形态，更是一种产业发展特征。

国内外经济发达地区的成功发展经验表明，特色工业园区作为以工业为主体、产业特色明显、专业分工明确、协作配套紧密的专业化产业集群，能够突出开发区和工业集中区产业主题，高效地吸引人才、市场、资金、技术等要素，推动大量同类产业、关联企业及支撑机构在空间上集聚，能够优化结构、降低成本，促进工业集约化、规模化和产业化发展，增强竞争能力，是区域工业化带动城市化、加快推进现代化的有效途径。

特别是在国际金融危机发生以后，由于国内外经济形势发生了巨大变化，市场竞争进入了新的阶段，我国的宏观经济调控力度显著增强，建设资源节约型、环境友好型社会对工业经济发展提出了新的更高的要求。

特色工业园区正是通过产业集聚发展，集约利用各类资源，实现土地集约化经营、项目集群式组合、产业链条化延伸、资源循环式利用，使资源效益得到更大发挥。

当前，我省正处于加速工业化进程的重要阶段，尽快做大做强工业经济是推动全省跨越式发展的核心和关键。

加快特色工业园区建设，既是国家调整优化产业结构、转变经济发展方式的明确要求，也是我省解决工业经济规模小、关联度低、产业链短、初级产品多等主要问题的有效办法。

2024年吉林市科技创新发展计划项目为了推动吉林市的经济发展，提升企业创新能力，提高科技水平，我市制定了2024年吉林市科技创新发展计划项目。

该计划旨在加强科技创新平台建设，培育创新型企业，促进科技成果转化，并加强人才培养和引进，推动吉林市向创新型城市转型。

一、加强科技创新平台建设1.建设高水平的科研机构和实验室：加大对吉林市高水平科研机构和实验室的支持力度，引进国内外优秀的科研团队和高端科研设备，提升科研实力。

2.构建创新型产业园区：建设一批以科技创新为导向的产业园区，提供优质的产业研发和创新服务，为企业提供良好的创新环境。

3.建设科技成果转化平台：设立科技成果转化基金，通过购买技术、转让专利、出售知识产权等方式，推动科技成果向商品化、产业化转化。

二、培育创新型企业1.加大科技创新经费投入：增加科技创新专项经费，鼓励企业增加科研投入，提高科技创新能力。

2.支持企业技术创新：加强对企业技术创新的支持，为企业提供科研项目申报指导、资金支持和技术咨询等服务。

3.提供创新创业孵化服务：设立创新创业孵化基地，为初创企业提供办公场所、资金支持、导师指导等全方位的孵化服务。

三、促进科技成果转化1.加强科技成果推广应用：建立科技成果推广应用机制，将科研成果应用到生产实践中，推动科技创新与经济发展相互促进。

2.加强与企业的合作：促进科研机构与企业的深度合作，将科研成果转化为具有市场竞争力的产品和服务，提升企业的核心竞争力。

3.鼓励科技创新成果转让：建立科技成果转让平台，为科研机构和企业提供科技成果转让、技术入股等多种方式，推动科技创新成果的产业化。

四、加强人才培养和引进1.培养创新人才：加大对高校科技人才和创新团队的培养力度，提高人才培养质量和数量。

2.吸引海外高层次人才：加强与国内外高校、科研机构和企业的合作交流，引进海内外高层次人才，为吉林市的科技创新提供人才支撑。

3.激励人才创新创业：设立科技创新基金，鼓励有潜力的科研人员创新创业，提供资金和政策支持，为人才创新创业搭建平台。

吉林市科技项目验收证书吉市科验字〔〕第项目名称：完成单位：（盖章）协作单位：（盖章）项目负责人：联系电话：组织验收单位：吉林市科学技术局（盖章）验收时间：年月日吉林市科学技术局二O 一八年制填写说明1．本验收证书适用于吉林市科技项目验收。

文本规格为标准A4 纸，于左侧竖装成册，字体为宋体小4 号字，对于篇幅不够的栏目可自行加页。

必须打印或铅印。

本证书为吉林市科技局制定的标准格式，不得擅自改变内容、增减栏目。

本表一式5 份，市科技局发展计划处1 份、项目主管处（或主管业务部门）1 份，返项目完成单位3 份。

2．编号：指组织验收单位按年度组织验收的顺序编号，由组织验收单位填写。

3．项目名称：由项目完成单位填写。

计划内项目名称必须与项目任务书中的项目名称完全一致。

4．完成单位：指承担该项目主要研制任务的第一完成单位。

计划内项目单位名称必须与项目任务书单位名称完全一致。

单位名称必须与单位公章完全一致。

5．协作单位：指协作完成该项目的单位。

单位名称必须与单位公章完全一致。

6．组织验收单位：组织此项目验收的单位，即吉林市科学技术局。

7．验收时间：指该项项目通过专家验收的日期，由组织验收单位填写。

8．主要技术文件目录和来源：指按照规定由申请验收单位递交的主要文件和技术资料。

9．验收意见：由验收专家组研究形成的验收意见。

经过组织验收单位审定后，由验收组组长签字。

10．主要研制人员名单：由项目承担单位填写，由市科技局发展计划处审核并加盖吉林市科技项目验收专用章。

填写内容必须与《吉林市科技项目验收申请表》中的主要研制人员名单完全相同。

计划内项目亦应与项目任务书中的主要研制人员名单完全相同。

如有变动，应由项目组对人员变动原因（退休、出国、调转等）作出具体说明，由项目承担单位主管领导签字并加盖公章，市科技局项目主管处签署意见后交发展计划处备案。

11．验收专家名单：由参加验收会的专家亲自签字，加盖吉林市科技项目验收专用章。

吉林省人民政府关于印发吉林省加快新型研发机构发展实施办法的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2018.11.30•【字号】吉政发〔2018〕31号•【施行日期】2018.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文吉林省人民政府关于印发吉林省加快新型研发机构发展实施办法的通知吉政发〔2018〕31号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:现将《吉林省加快新型研发机构发展实施办法》印发给你们,请认真组织实施。

吉林省人民政府2018年11月30日吉林省加快新型研发机构发展实施办法第一章总则第一条为贯彻党的十九大“深化科技体制改革”部署,落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共吉林省委吉林省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略推动老工业基地全面振兴的若干意见》(吉发〔2016〕26号)精神,加快我省新型研发机构发展,结合实际,制定本办法。

第二条本办法所称新型研发机构是指围绕吉林省重大科技创新需求,采用多元化投资、企业化管理和市场化运作,主要从事科学研究与技术开发及相关的技术转移、衍生孵化、技术服务等活动的独立法人机构。

第三条新型研发机构应具备现代化的高效治理模式,具备完善的议事机制、决策机制及监督机制,根据国家法律、法规和出资者的约定,实行章程管理。

第四条新型研发机构发展应遵循创新机制、民办公助、企业运作、突出特色和服务产业的原则。

鼓励域外名企、名校和高端人才来我省设立新型研发机构;鼓励在吉中直机构与本地产业需求结合设立新型研发机构;鼓励本省科研单位和高校创新机制设立新型研发机构;鼓励以企业为主体产学研金联合设立新型研发机构。

第五条围绕全省“一主、六双”产业空间布局,在节能、新能源与智能网联汽车、先进轨道交通装备、现代中药、生物医药和高性能医疗器械、卫星、通用航空、精密仪器与装备、大数据、人工智能与新一代信息技术、新材料、新能源、现代农业等领域,以及未来颠覆性技术领域,重点依托长春新区、国家级开发区、农业科技园区、可持续发展实验区等区域和创新型企业、高校、科研院所,培育引进一批新型研发机构。

吉林省科技厅科技发展计划项目管理办法(试行)第一章总则第一条为加强吉林省科技发展计划项目（以下简称‘科技计划项目’）管理，提高项目管理的科学性、规范性，根据《国家科研计划项目管理暂行办法》、《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》等，结合吉林省科技项目计划管理工作的实践，制定本办法。

第二条本办法适用于列入吉林省科技发展计划的项目。

第三条吉林省科技发展计划是吉林省科技计划体系的主体；是依照国家科技发展目标，面向吉林省经济与社会发展的需求及省情实际，解决当前及今后一个时期内全省经济和社会发展中突出科技问题的科学研究计划；是以政府投入为主体，以实施科技攻关项目为主要形式的政府计划。

第四条吉林省科技发展计划通过前瞻性科学研究的储备、关键技术的突破、引进技术的再创新、与国外组织联合研究及重要资源的开发研究，为省政府决策、产业技术升级和经济与社会可持续发展提供科技支撑。

第五条科技发展计划项目分为重大专项、重点项目和引导项目三个层次。

项目实施周期一般不超过三年。

第六条项目管理实行依法管理、规范权限、明确责任、程序公开、精简高效的原则。

第二章组织管理第七条科技发展计划项目一般实行‚项目—课题‛两级管理。

项目是指在吉林省科技发展计划中安排实施，由项目承担单位在一定时间内进行的科学技术研究活动。

课题是为实现项目总目标而安排的项目中的部分或阶段性科学技术研究活动，是对项目的有机分解。

项目由项目主持单位负责组织实施；课题由课题承担单位负责科研工作。

根据具体情况，确定项目的管理形式：重大专项、重点项目一般按‚项目‛管理；引导项目一般按‚课题‛管理。

第八条省科技厅是省政府科技发展计划的主管部门。

其主要职责是：㈠组织制订全省中长期科技发展战略规划；㈡采取多种形式向社会公开发布全省科技发展计划的年度重点任务，并采取有效方式广泛征集候选项目（课题）；㈢组织审议项目建议书并建立备选项目库；㈣组织项目（课题）的论证或评估；组织项目（课题）的招标投标；㈤组织项目（课题）立项和项目（课题）经费预算的评审，审定项目（课题）的保密级别，会同省财政厅审定项目（课题）的总预算，确定项目的主持单位或课题的承担单位；㈥组织编制吉林省科技发展年度计划，会同省财政厅审定并下达签订科技发展计划项目合同书，并根据项目合同书，会同省财政厅划拨科技经费；㈦监督检查项目（课题）合同书的执行情况，协调解决项目（课题）执行中的有关问题，保障项目（课题）按进度正常进行；㈧组织项目验收，登记汇总项目产生的科技成果，按规定管理项目成果的知识产权。

2024年吉林省科技计划项目背景介绍随着科技的快速发展和社会的不断进步，吉林省作为中国东北地区的重要省份，也在努力推动科技创新与发展。

为了加快推进吉林省的科技领域，满足经济社会的需求，吉林省政府制定了2024年的科技计划项目。

目标与重点2024年吉林省科技计划项目的目标是推动吉林省科技创新的发展，提升吉林省在科技领域的综合实力和竞争力。

具体重点如下：1.科技研发：加大科技研发力度，提高吉林省的科技创新水平。

加强人才培养和科研机构建设，鼓励科研人员深入研究重点领域，推动科技成果的转化和推广应用。

2.产业升级：通过科技创新推动吉林省传统产业的升级和转型。

加强技术创新与产业发展的结合，推动吉林省传统产业向智能化、绿色化、高端化方向发展，提高吉林省产业的核心竞争力。

3.基础设施建设：加强科技基础设施建设，提升科技创新的基础条件。

加大对科研实验室、科技园区等科技基础设施的投入，提供良好的科研环境和条件，提高科研人员的创新能力。

4.人才引进与培养：加大人才引进与培养力度，提高吉林省的科技人才队伍水平。

吸引国内外优秀的科技人才到吉林省工作和创新创业，加强对本地科技人才的培养和选拔，构建高层次、专业化的科技人才队伍。

实施计划2024年吉林省科技计划项目将分为不同的阶段进行实施，确保各项计划有序推进。

具体实施计划如下：1.资金投入：吉林省将加大对科技创新的资金投入，确保项目的顺利实施。

根据不同项目的需求，科学合理地分配科技创新资金，提高资金使用效益。

2.项目申报：吉林省将组织开展科技计划项目的申报工作，鼓励科研机构和企业积极参与。

通过专业评审和公开透明的方式，选取优秀的科技项目予以资助。

3.项目管理：吉林省将建立科技项目的管理制度，加强对项目的跟踪和监督。

建立健全科技项目的管理流程，确保项目的质量和进度，及时解决项目中出现的问题。

4.科技成果转化：吉林省将积极推动科技成果的转化和应用。

支持优秀科研成果向市场转化，推动科技创新与产业发展的深度融合，促进科技与经济的良性互动。

市级及以上科技计划项目1. 项目背景与意义市级及以上科技计划项目是指由中国各级政府组织和资助的、面向科技领域的重大研究项目。

这些项目旨在推动科技创新、促进经济发展和社会进步，提高国家在全球科技竞争中的地位和影响力。

在当前全球经济竞争激烈、科技革命蓬勃发展的时代背景下，市级及以上科技计划项目具有重要意义。

首先，这些项目有助于培养和吸引高层次人才，提升国家创新能力和核心竞争力。

其次，通过资助优秀研究者和团队进行基础研究和应用研究，可以推动科学前沿的突破和关键技术的突破。

最后，这些项目还可以促进产学研合作，加快科技成果转化为生产力。

2. 项目内容与目标市级及以上科技计划项目涵盖了多个领域，并且每个领域都有自己特定的目标。

以下是一些常见的领域和目标：2.1 信息技术领域目标：推动信息技术的创新与应用，提升国家在信息产业中的竞争力。

重点关注人工智能、大数据、云计算、物联网等前沿技术的研究与开发。

2.2 生物医药领域目标：促进生物医药领域的科学研究和技术创新，提高我国在生物医药领域的研发能力和临床应用水平。

重点关注新药研发、基因工程、精准医学等方面。

2.3 新能源与节能环保领域目标：推动新能源技术的发展和应用，加快传统能源替代和清洁能源利用。

重点关注太阳能、风能、储能技术等方面。

2.4 先进制造与材料领域目标：提升我国制造业水平，推动先进制造技术和材料科学的发展。

重点关注智能制造、高性能材料等方面。

2.5 农业与农村发展领域目标：促进农业现代化和农村发展，提高农业生产效率和农产品质量。

重点关注农业科技创新、农村电商等方面。

3. 项目申报与评审市级及以上科技计划项目的申报和评审是一个严格的过程，以下是一般的申报与评审流程：3.1 项目申报•编写项目申请书：包括项目背景、研究内容、研究方法、预期成果等。

•提交项目材料：包括研究计划书、团队成员简介、预算等。

•申报材料初审：由相关部门对申报材料进行初步审核，确保符合要求。

吉林市人民政府办公室关于印发吉林市扩大有效投资加快项目建设若干措施的通知文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2022.05.10•【字号】吉市政办电〔2022〕5号•【施行日期】2022.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文吉林市人民政府办公室关于印发吉林市扩大有效投资加快项目建设若干措施的通知吉市政办电〔2022〕5号各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、直属机构：《吉林市扩大有效投资加快项目建设若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

吉林市人民政府办公室2022年5月10日吉林市扩大有效投资加快项目建设若干措施为全面落实省委、省政府统筹疫情防控与经济社会发展总体要求和市委、市政府工作部署，对冲2022年3月以来新冠肺炎疫情造成的影响，加快推动重点项目建设，充分发挥投资对经济增长的关键作用，提出以下工作措施。

一、推动受疫情影响项目复工（一）有序推动停工项目复工。

依据《吉林市疫情防控领导小组办公室关于印发吉林市推进重点项目有序开复工工作方案的通知》（吉市防办发〔2022〕132号），每个项目制定复工方案，落实疫情防控、应急处置、人员管理、施工管理、安全管理等各项措施，在坚决做好疫情防控的基础上，有序推动停工项目早复工、快复工，受疫情影响停工项目2022年5月底前全部复工。

（市发改委，各县〔市〕区和开发区负责）（二）着力解决用工用料问题。

加强开复工项目用工供需对接，及时发布用工需求，全力保障重点项目用工。

建立从社区、乡镇直通项目工地的施工人员返岗绿色通道，简化返岗人员查验程序，强化施工人员管理。

畅通省市间货物运输，重点物资运输车辆通行证应发尽发，保障砂石、商砼、预制件、钢构等建筑材料和货物运输通畅。

加快推动生产资料交易市场复商复市，优先开通对企业和项目单位物资交易。

（市发改委、市人社局、市交通局、市住建局、市商务局、市水利局，各县〔市〕区政府、开发区管委会负责）二、建立完善项目推进机制（三）市级领导包保重大项目机制。