防汛抗旱办法
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防汛抗旱应急预案防汛抗旱应急预案随着气候变化的不可避免,极端天气发生的次数越来越多。
其中的一些极端天气现象,如暴雨、大风、旱灾和洪水不仅会损失人命和财产,也会对社会经济造成不利的影响。
因此,必须采取一系列的应急措施,以应对突发的自然灾害。
一、预案的基本内容1、预防抗旱措施(1)加快建设水库、大型水利工程。
(2)加强节水意识,推广水利设备的使用,采用点滴灌溉等高效节水灌溉方式。
(3)储备足量的应急物资和设备,如抽水机、饮用水、食品等。
(4)保护水源环境,防止水源受到污染。
(5)加强农田丰水灌溉,保障粮食安全。
2、预防抗洪措施(1)加强河道清淤和维护工作,确保河堤和堤岸的完整性。
(2)定期检查并整修河道设施,特别是水利工程,确保正常运行。
(3)加强水文监测,了解水文状况,特别是水位、流量等信息。
(4)加强预警机制,及时发布预警信息。
(5)及时启动应急响应机制,派遣抢险队伍,进行抢险救援。
3、应急预案措施(1)制定应急预案,根据预警情况,确定救援队伍及物资调度等工作。
(2)建立通讯联络系统,保证与有关部门的及时沟通。
(3)制定应急撤离计划,确保人员安全。
(4)组织抢险队伍,及时进行应急救援。
(5)优先保障饮用水和食品的供给。
二、应急预案的流程1、收到预警信息。
2、评估预警信息的真实性和重要性。
3、启动应急预案。
4、组织队伍,派遣救援人员。
5、采取预防措施防止灾害扩大,如疏导交通、清理河道等。
6、督促预警区域内的居民撤离。
7、按照预案规定,进行物资调度和分配。
8、协调有关部门,以便圆满地完成任务。
三、装备及物资1、救援工具类:盆子、锄头等。
2、疏通工具类:铲子、镐子、水泵等装备,升降机、救生艇、救生衣、救生圈等。
3、医疗器械类:急救包,喇叭,灯笼,纸巾等。
4、生活物资类:食品,饮用水等。
四、灾后恢复与指导在灾后,要及时开展灾后恢复的工作。
主要内容包括:1、疏通沟渠,修复被破坏的水利设施。
2、撤除残留物,清理垃圾。
水利部防汛抗旱应急预案一、总则1.1 编制目的为确保我国防汛抗旱工作的顺利开展,提高应对洪涝、干旱等水旱灾害的能力,最大限度地减轻灾害损失,制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和相关规定编制。
1.3 适用范围本预案适用于我国范围内发生的洪涝、干旱等水旱灾害的预防和应对工作。
1.4 工作原则(1)以人为本,安全第一;(2)预防为主,综合治理;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,科学应对;(5)社会参与,共同抗灾。
二、组织指挥体系2.1 水利部防汛抗旱指挥部水利部防汛抗旱指挥部(以下简称指挥部)是负责全国防汛抗旱工作的最高指挥机构。
指挥部由水利部主要负责同志担任指挥长,相关部门负责同志担任成员。
指挥部办公室设在水利部防御司,负责日常工作。
2.2 地方防汛抗旱指挥部地方各级人民政府应设立防汛抗旱指挥部,负责本行政区域内的防汛抗旱工作。
地方防汛抗旱指挥部办公室设在同级水行政部门,负责日常工作。
2.3 专业防汛抗旱队伍各级水行政部门应建立专业防汛抗旱队伍,负责本行政区域内的防汛抗旱应急工作。
三、预防预警3.1 洪水预警(1)洪水预警等级划分:根据洪水可能造成的危害程度,将洪水预警划分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。
(2)洪水预警信息发布:洪水预警信息由指挥部办公室根据气象、水文等部门提供的数据和信息发布,并向社会公众传播。
3.2 干旱预警(1)干旱预警等级划分:根据干旱可能造成的危害程度,将干旱预警划分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。
(2)干旱预警信息发布:干旱预警信息由指挥部办公室根据气象、水文等部门提供的数据和信息发布,并向社会公众传播。
四、应急响应4.1 洪水应急响应(1)特别重大洪水应急响应:当洪水预警等级为特别重大时,指挥部启动一级应急响应,各级防汛抗旱指挥部和相关单位按预案要求采取应急措施。
防汛抗旱工作方案(镇乡)防汛抗旱工作方案(镇乡)一、总体要求针对当前全球气候变暖趋势下频繁发生的洪涝和干旱灾害,为了确保镇乡居民的生活安全和农作物的顺利生长,制定本防汛抗旱工作方案。
主要目标是提高抗洪抗旱能力,减轻灾害损失,确保人民安全和社会稳定。
二、防汛抗旱组织机构1. 镇乡防汛抗旱指挥部:负责全面协调、组织和指导防汛抗旱工作。
2. 各村(社区)防汛抗旱工作小组:负责对本村(社区)的防汛抗旱工作进行具体组织和实施。
三、防汛抗旱的主要措施1. 加强信息预警能力(1)建立健全灾害信息收集、预警和发布系统,及时监测气象、水文等信息,提前预警洪涝和干旱灾害。
(2)开展防灾减灾宣传教育活动,提高居民的防灾意识和自救互救能力。
2. 健全防汛设施(1)对河道进行疏浚和清理,保持河道通畅,提高水流的排泄和泄洪能力。
(2)修建河堤防护墙,加强不稳定河岸的固护,防止河岸塌方和决堤。
(3)加强堤坝巡查和维护,及时发现和处理堤坝问题。
3. 加强水资源管理(1)建立健全水资源管理制度,合理分配和利用水资源,保障居民用水需求。
(2)加强地下水监测和管理,防止地下水资源过度开采和污染。
4. 提高农业生产抗灾能力(1)推广抗洪抗旱农作物,选择适应性强、抗旱抗涝能力好的农作物品种。
(2)加强农田水利建设,增加灌溉设施,提高农田排水能力。
(3)组织农民开展田间水土保持工作,加强农田的保育和保护。
5. 加强物资储备和救援能力(1)建立健全抗洪抗旱物资储备系统,确保及时供应救灾物资。
(2)加强防汛抗旱人员培训,提高应急救援能力。
(3)建立灾害应急救援队伍,做好人员组织和装备准备。
6. 强化防汛抗旱措施宣传(1)着重宣传防汛抗旱政策法规和安全知识,提高居民对防洪抗旱的认识和重视程度。
(2)利用各种媒体和宣传途径,广泛宣传防汛抗旱的成果和经验。
四、工作机制1. 建立定期召开的防汛抗旱工作会议,听取工作汇报,总结经验,制定工作计划。
2. 将防汛抗旱工作纳入年度工作计划和预算,确保工作的有效实施。
防汛抗旱应急预案5篇防汛抗旱应急预案篇120__年汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合小区的实际情况,特制定防洪工作应急预案。
希望我们管理处的主管能够各司其职,充分发挥主管的领导能力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
一、成立防汛工作应急领导小组组长:组成员:抢险队伍:管理处各部门主管、办公室、工程维修、全体安保二、防汛工作职责1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神,全面指挥小区的防汛工作。
按照应急领导小组的安排,快速、及时、有效地处置小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。
采取有效措施,立足小区,坚持自保、自救,确保小区的汛期安全。
2、准备足够的防汛物资,根据出现的险情,提出排险、抢险方案。
负责检查、监督防汛措施的落实情况;负责检查、监督防汛物品的准备情况;确保业主的正常生活秩序和财产安全,杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。
三、防汛工作要求及措施1、成立的防汛领导小组和抢险队。
具体负责小区内的防汛工作,确保安全度汛和业主财产不受损失;及时收集雨情、汛情等情报;做好防汛宣传工作,提高全体业主的防汛意识;确保无事故发生。
防汛期间要保障通讯畅通,防汛成员和值班做到24小时电话畅通。
值班要坚守岗位,严禁离岗、脱岗。
如遇大雨,经理及各级主管、安保班长必须到岗,办公室要做到手机不关机。
2、建立安全责任制。
管理处领导人将具体工作分布到位,做到各个区域都有直接责任人。
对不能按时到岗和不认真负责而造成损失的实行问责制,造成重大损失的要追究责任。
3、联系工作。
安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示,并做好地下室车辆停放秩序。
客服应了解,所有地下车库的业主通讯联系方式,必要时通知业主,配合做好安全疏散工作。
遇到特大暴雨,应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况,做好与全体业主的联系准备工作。
防汛抗旱方案篇1:防汛抗旱方案防汛抗旱工作应急预案为了保证全校师生的生命安全,有效预防洪水和干旱给我校带来不必要的损失,确保校舍安全,使我校防汛抗旱工作逐步走向正规化、规范化,特制定本预案。
一.总则1.坚持对党和人民高度负责的精神, 快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。
对可能发生的灾害采取有效的防御、救灾措施;把灾害造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度,确保学校师生员工安全。
2.学校实行防汛期领导负责制,实行24小时值班制度,坚持以预防为主,对可能发生的灾害,学校配合上级相关部门进行自查、自防、自保、自救。
3.根据《水法》、《防洪法》、《地质灾害防治条例》、和国家、自治区的有关规定;结合我校实际情况,制定本预案,并上报教育局备案。
二.防汛应急预案内容1.当受洪水影响;或气象台发布暴雨警报,黔江河水达到警戒水位时,启动本预案。
2.当暴雨袭击或市有关部门发布紧急警报时,学校汛期抢险应急领导小组要立即召开防汛紧急会议进行紧急部署。
各部门和有关人员要按各自的职责进入工作岗位。
暴雨和洪水过后,总务部门要及时对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
3.遇暴雨突发性灾害天气时,学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。
4.当遇到暴风雨袭击,学校校舍楼房倒塌时,学校应及时把情况在第一时间报告教育局防汛工作办公室,及时查明是否有人员被困。
如发现人员被困,要火速组织营救,并做好伤员的抢救工作。
学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌地方进行全面排查。
凡有安全隐患的,要立即转移到安全地方。
必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
汛期严禁组织学生外出及从事重大活动。
三、组织机构成立由校长为组长其他领导班子为成员的防汛抗旱领导小组,具体负责日常防汛抗旱工作,四、防汛抗旱领导小组主要职责1.做好日常防汛抗旱工作的宣传和情报传达。
防汛抗旱应急处置方案•相关推荐防汛抗旱应急处置方案(精选18篇)为了确保工作或事情能高效地开展,时常需要预先制定方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。
那要怎么制定科学的方案呢?以下是小编帮大家整理的防汛抗旱应急处置方案,欢迎阅读与收藏。
防汛抗旱应急处置方案篇1为切实做好我镇防汛救灾工作,限度减少灾害损失,根据区委督查室区政府督查室《关于开展防汛救灾善后工作督查的通知》(泸纳委督〔x〕7号)要求,结合我镇实际,经研究制定以下工作方案。
一、加强领导,保障组织有力成立以党委书记李庆任组长,党政班子成员任副组长,各部门负责人为成员的防汛救灾善后工作领导组,切实加强对工作的组织领导,保障工作有序开展。
二、突出重点,保障统筹推进1、救助工作。
由副镇长罗东梅牵头,社会事务办公室具体负责,镇财政划拨专项救助资金统筹安排好群众救助工作,并落实好大渡中小学安置点的值班人员以及群众的生活安排,保证群众有房住有饭吃有衣穿。
同时,加强防汛善后知识食品卫生知识等知识宣传。
2、清淤工作。
由镇长刘国荣负责牵头,镇长助理余子云具体负责,整治办负责具体落实,每天至少组织100人参与清淤工作,保证在最快的时间完成全部的清淤工作。
3、防疫工作。
由副镇长罗东梅牵头,卫生院院长龙坤组织落实,每天至少组织10人以上的消毒队伍,对全部区域进行消毒,做到彻底不留死角。
4、排危工作。
由党委副书记何海峰具体负责,联系区住建局专家,对受灾房屋全部进行排危工作,并及时做出鉴定报告,做到全面彻底专业,提出处理建议方案。
5、修复工作。
由副镇长胡奎牵头,供电供水天然气公司通讯公司具体实施,对安全隐患进行排查,及时进行抢修,本着安全及时的原则,恢复供电供水供气,并对群众做好解释宣传工作,保障群众的正常生活。
6、补种工作。
由副镇长张永安牵头,农技站具体负责落实,对受灾农作物进行清理,能够补种的及时补种,不能补种的联系保险公司及时进行赔付。
7、稳定工作。
国家防汛抗旱应急预案国家防汛抗旱应急预案是国家应对洪涝灾害和旱灾的重要工作指导文件。
它旨在建立统一、科学、高效的应急管理机制,保障人民群众的生命财产安全。
本文将从预案的背景、主要内容以及应急响应等方面进行论述。
一、背景中国是一个多雨、多河流域的国家,同时也常常受到干旱的影响。
洪涝灾害和旱灾给国家和人民的生产生活带来了巨大的危害。
因此,为了有效应对洪涝灾害和旱灾,保障人民安全,国家制定了防汛抗旱应急预案。
二、主要内容(一)灾害评估与预警防汛抗旱应急预案首先要明确灾害的评估和预警机制。
这包括对气象、水文等数据进行监测和分析,及时发布灾害预警信息。
同时,还要进行风险评估,确定可能受灾的地区,为紧急救援提供科学依据。
(二)应急救援与人员安置应急救援是防汛抗旱应急预案的核心内容之一。
当灾害发生时,应急救援部门需要立即行动,组织人员和物资投入到抢险救援中。
同时,也要确保灾区人员的安置和基本生活条件,提供紧急救助和医疗服务。
(三)社会动员与防护措施在洪涝灾害和旱灾期间,社会动员和防护措施是不可或缺的。
国家防汛抗旱应急预案要求各级政府和社会各界共同参与,共同努力,采取有效措施减轻灾害带来的损失。
(四)灾后恢复与重建应对灾害不仅仅是抢险救援,还需要进行灾后的恢复与重建工作。
国家防汛抗旱应急预案着眼于长远发展,提出制定恢复与重建计划,促进受灾地区迅速恢复正常生产生活秩序。
三、应急响应(一)一级响应当灾害发生,应急响应机制将启动一级响应。
此阶段,各级应急管理部门要立即行动,组织抢险救援,确保人民群众生命安全。
同时,政府要向上级汇报灾情,请求支援。
(二)二级响应如果灾情进一步恶化,需要调动更多的资源救援,应急响应机制将提升至二级响应。
此阶段,各级政府要加大救援力度,组织更多的人员投入到抢险救灾中。
同时,也要加强与其他单位和社会组织的合作。
(三)三级响应当灾情非常严重,各级应急资源难以满足需求时,应急响应机制将升级至三级响应。
防汛抗旱实施方案一、引言防汛抗旱工作是保障人民生命财产安全、维护社会稳定和促进经济发展的重要任务。
为了有效应对可能出现的洪涝和干旱灾害,提高应急处置能力,特制定本防汛抗旱实施方案。
二、目标和原则(一)目标确保在防汛抗旱期间,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障城乡居民生活、生产用水需求,维护社会稳定。
(二)原则1、以人为本,生命至上:始终把保障人民群众生命安全放在首位。
2、预防为主,综合治理:加强监测预警,提前做好防范准备。
3、统一指挥,分级负责:建立健全统一的指挥体系,明确各级各部门职责。
4、科学调度,合理利用:根据雨情、水情、旱情,科学调配水资源。
三、组织机构及职责(一)防汛抗旱指挥部成立以_____为指挥长,_____为副指挥长,各相关部门负责人为成员的防汛抗旱指挥部。
负责统一指挥、协调本地区的防汛抗旱工作。
(二)指挥部成员单位职责1、水利部门:负责水情监测、水利工程调度和管理。
2、气象部门:负责气象监测和预报,及时提供雨情信息。
3、应急管理部门:组织协调抢险救援工作,指导受灾群众安置和救助。
4、民政部门:负责受灾群众的生活救助和救灾物资的调配。
5、交通部门:保障防汛抗旱道路畅通,组织运输抢险救灾人员和物资。
6、电力部门:确保防汛抗旱期间的电力供应。
7、通信部门:保障通信畅通,及时传递防汛抗旱信息。
四、预防预警机制(一)监测预报气象、水利等部门要加强对雨情、水情、旱情的监测和预报,及时发布预警信息。
(二)预警发布根据灾害的严重程度和可能造成的影响,预警信息由防汛抗旱指挥部通过广播、电视、短信、网络等渠道及时向社会发布。
(三)预警响应各级各部门和相关单位要根据预警信息,及时采取相应的防范措施。
五、应急响应(一)应急响应级别根据灾害的严重程度,将应急响应分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般)。
(二)应急响应行动1、Ⅰ级响应(1)防汛抗旱指挥部全体成员集中办公,统一指挥调度。
防汛抗旱工作方案•相关推荐防汛抗旱工作方案(通用9篇)方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。
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防汛抗旱工作方案篇1根据省、市防汛抗旱会议精神,为扎实全面做好今年防汛抗旱工作,立足防御“98+”特大洪水,确保人民生命财产安全,保障社会稳定,促进农业增产增效、农民增收以及园区经济健康有序发展,结合我园实际,现制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,正确对待今年预计发生的厄尔尼诺现象及由此引发的厄尔尼诺事件,立足防大汛抗大旱抢大险救大灾,由控制洪水向管理洪水转变,有力提升应对极端灾害的能力。
二、工作目标确保防汛期间不倒一堤,不溃一坝,确保人民生命财产安全;确保农业生产损失减少到最低程度,做到大灾之年不见灾,小灾之年夺丰收;确保在强降雨天气下,全园工厂、企业、学校、医院等单位不发生大面积涝渍,做到生产、生活安定有序。
三、工作范围及人员安排(一)汛前准备1.查漏补缺、有备无患。
一是以指导组为单位,督导沿湖各村泵站维修并调试到位,二是以村为单位对南干堤开展徒步检查,发现问题,及时上报,三是配合农办开展清理树障,四是对仙北长渠、红卫河、三道横渠、刘家河、友爱河、幸福河三横三纵渠道上的启闭闸,按照属地管理原则,在汛前进行检修调试。
2.险工险段,做实预案。
对郭州、友爱河、幸福河三处尾水闸,因在建项目有待完善而存在安全隐患,由刘国华、肖作安负责,每处配备挖机1台,由郭家林、刘可才、谢百光三个支部书记根据情况调度。
(二)汛期安排根据汛情趋势、气象预报以及上游客水和辖区内汛情形势,科学研判、及时会商,做到一是严把三道节制闸,即:广荣幸福桥、九湖沟尾水闸、三道横渠郭州闸,分别由党委委员成文平、肖年华、张志刚值守。
二是上下联系、左右逢源,形成联动机制,协调刘家河泵站、沉湖五七泵站排涝泄洪;调度郭州尾水闸、幸福河尾水闸及时启闭;调度永丰、永益、彭麻二机房、友爱一、二泵等五处群泵发挥最大效益,为泄洪腾空减压,由鄢旭升书记负责,刘国华、刘水清、郭小兵、刘行平配合,三是成立应急突击队,对电力线路、泵站、高压线故障及时排除,确保电送得出、泵转得动、水排得快、堤档得住。
防汛抗旱工作实施方案防汛抗旱工作实施方案(通用14篇)只有深思熟虑之后,才能写好工作方案。
当一个项目被提出时,上级通常会要求我们先准备几份工作方案,那么我们该怎么去写工作方案呢?下面是小编帮大家整理的防汛抗旱工作实施方案,希望能够帮助到大家。
防汛抗旱工作实施方案篇1为切实做好今年的防汛抗旱工作,根据防汛抗旱指挥中心要求,村两委对全村的河道、堤防、涵闸、站及大沟进行全面细致地检查,发现了一些亟待解决的问题。
突出表现为:水利工程损坏,老化失修,一部分涵闸缺乏保养,启闭不灵。
部分排灌站由于管理较差,时有被盗及其它不同程度的损坏现象。
针对上述隐患,为确保今年安全度汛,同时做好抗旱工作,经村两委研究决定,现就我村20xx年防汛抗旱工作制定如下实施方案:一、提高认识,认清形势我村在地理位置上处于过渡地带,易旱易涝,洪涝灾害频繁,全村上下一定要认清防汛抗旱的严峻形势,绝不可以掉以轻心,要杜绝麻痹思想和侥幸心理,要切实提高认识,加强领导,把防汛抗旱工作作为一项紧迫的政治任务和重要的经济工作来抓,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,紧紧围绕“防洪保安全、抗旱保增产、减灾保发展”的目标,坚持抗旱防汛并举,始终把确保人民群众的生命安全和财产安全放在首位牢固地做好防大汛、抗大灾的思想准备和物质准备,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
二、进一步制定完善防汛抢险预案,做到有备无患防汛抗旱工作是全村一项重要工作,事关生产发展、生活安定、生命安全,不仅要抓,而且要抓好。
防汛工作不可掉以轻心,牢固树立“有汛无汛做有汛打算,小汛大汛做大汛准备”的思想,从存在的隐患和问题入手,着力解决影响今年安全度汛的各种矛盾和问题,不断增强工作的责任感和紧迫感,防灾工作必须居安思危、警钟长鸣,现在气候变化非常复杂,灾情具有偶然性、突发性和不确定性特点,必须密切关注,积极应对,在我村防汛抗旱工程措施还不完善的情况下,制定防汛抢险预案是行之有效、十分可行的措施和对策之一,因此,务必做好汛前准备工作,制定完善防汛抢险预案,做到有备无患。
防汛抗旱办法
第一章总则
第一条为了有效组织防汛抗旱工作,防御和减轻洪旱灾害,维护人民生命和财产安全,保障经济社会全面、协调、可持续发展,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内进行防汛抗旱活动,适用本办法。
第三条防汛抗旱工作坚持以人为本、预防为主、全面规划、统筹兼顾和属地管理、分级负责的原则。
第四条市、县(市、区)人民政府应当加强防汛抗旱工作的领导,将防汛抗旱工作纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费纳入本级财政预算,保障防汛抗旱工作的正常开展。
防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制。
第五条市、县(市、区)人民政府依法设立的防汛抗旱指挥部是本行政区域内的防汛抗旱指挥机构,其办公室设在同级水行政管理部门,负责日常工作。
本市设立的城市防汛指挥部是城市防汛的指挥机构,负责城市防洪工作,其办公室与市防汛抗旱指挥部办公室合署办公。
按照现行机构编制管理原则,县(市、区)人民政府水行政主管部门应当与所在地机构编制委员会共同研究,明确防汛抗旱办公室机构和职责。
第六条市、县(市、区)人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下,负责防汛抗旱的具体工作。
其他相关行政管理部门按照各自职责共同做好防汛抗旱工作。
第七条防汛抗旱工作可以按照政府投入与受益者承担相结合的原则,依法多渠道筹集资金。
本市和有重点防洪任务的县(市、区)应当从征收的城市维护建设税中提取不少于15%的资金,专项用于城市防洪排涝设施建设。
第二章管理与职责
第八条防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制。
市、县(市、区)、乡(镇)人民政府行政首长、街道办事处主要负责人是防汛抗旱工作的第一责任人。
乡级以上人民政府和街道办事处分管负责人是主要责任人,水行政主管部门负责人是行政管理责任人,防汛抗旱工程设施管理部门或者产权单位的负责人是直接责任人。
第九条市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构的主要职责是:
(一)负责本行政区域防汛抗旱工作的领导、协调和统一指挥;
(二)拟订本行政区域防汛抗旱政策、规章和制度;
(三)组织编制防汛抗旱应急预案、防御洪水方案和山洪灾害非工程措施;
(四)统筹兼顾防汛安全与抗旱用水需要,科学组织水量调度;
(五)建立防汛抗旱责任制,组织检查防汛抗旱工作;
(六)组织防汛抗旱法律、法规、政策的宣传和防汛抗旱应急预案的修订、完善、培训、演练工作。
第十条市城市防汛指挥机构的主要职责是:
(一)负责领导、组织、协调AA主城区的城市防汛工作;
(二)制定AA城市防汛抗旱工作的政策和措施;
(三)审定滇池流域内的重要河流、湖泊、水库、防洪及城
市的防汛抗旱预案;
(四)指挥城市抗洪抢险和救灾,调控和调度城市防洪及排
水排涝设施的水量。
第十一条市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构成员单位的主要职责是:(一)水务部门负责指导、监督、检查全市防汛抗旱工作;
(二)滇管部门负责滇池及出入滇河道的防洪、城市排水行政管理和组织城市防洪排涝工作;
(三)住建部门负责其建设工程的防洪排涝安全;
(四)规划部门负责将防洪抗旱规划纳入城乡总体规划;
(五)民政部门组织、协调防汛抗旱的救助工作。
(六)气象部门负责对汛情、旱情形势作出气象分析和预测,并及时向同级防汛抗旱指挥机构提供气象信息;
(七)水文部门负责水情预报和水文情况分析工作,并及时向同级防汛抗旱指挥机构提供水文信息;
防汛抗旱指挥机构其它成员单位按照职责分工和防汛抗旱应急预案的要求,共同做好防汛抗旱工作。
第十二条乡(镇)人民政府、街道办事处防汛抗旱的主要职责:
(一)制定符合乡情、村情的防汛抗旱具体措施,组织村(居)民委员会进行落实;
(二)按照管理权限组织对本辖区内水库、坝塘、堤防、水闸、抗旱供水等设施的检查维护;
(三)组织群众转移和安置;
(四)统计、核实、上报灾情等。
防汛抗旱任务较重的乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定防汛抗旱机构,配备防汛抗旱工作人员具体负责防汛抗旱工作。
村(居)民委员会应当配合做好防汛抗旱工作。
第十三条水利工程产权单位、管理单位负责其管理范围内的防汛安全,并按照防汛抗旱指挥机构的安排做好防汛抗旱工作,落实管护人员和防汛抗旱措施。
第十四条防汛抗旱经费应当专款专用,严格审计监督。
防汛抗旱经费主要用于下列事项:
(一)防汛抗旱工程设施建设、维护和修复;
(二)水文测报、旱情监测、通信预警等防汛抗旱非工程设施的建设、维护和水毁修复;
(三)防汛抗旱抢险救灾;
(四)防汛抗旱物资的购置、储备、维修和保养;
(五)防汛机动抢险队伍和抗旱服务组织建设;
(六)其它防汛抗旱工作。
第三章防汛抗旱准备
第十五条防汛抗旱工作应当依法编制防汛规划、抗旱规划和城市防洪规划。
其中:防汛规划和抗旱规划由水行政主管部门会同有关部门编制,经本级人民政府批准,报上一级水行政主管部门备案。
城市防洪规划由市人民政府组织水行政主管部门、建设行政主管部门和其他有关部门依据流域防洪规划、上一级人民政府区域防洪规划编制,依照权限报经批准后纳入城市总体规划。
第十六条市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织编制防汛抗旱应急预案,经上级人民政府防汛抗旱指挥机构审查同意,报本级人民政府批准后实施。
其防汛抗旱成员单位根据防汛抗旱应急预案,编制专项应急预案,报本级指挥机构备案。
有防汛抗旱任务的乡(镇)人民政府、街道办事处应当编制防汛抗旱应急预案,报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构批准。
湖泊、水库、水电站、堤防、水闸等水利工程管理单位应当编制应急预案,报有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准。
第十七条防汛抗旱指挥机构应当加强防汛抗旱信息系统的规划、建设和维护,对进行人员培训。
第十八条防汛抗旱工作应当建立预防和预警制度。
防汛抗旱指挥机构的成员单位应当建立气象、水文、工程、洪涝灾情、旱情适时报
送制度,及时将预防预警信息向当地防汛抗旱指挥机构报告,防汛抗旱指挥机构应当掌握水情雨情变化,当地蓄水、需水和城乡供水、缺水等情况,加强汛情、旱情监测分析,实现各成员单位之间的信息共享。
第十九条市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构应当做好下列防汛抗旱准备工作:
(一)落实防汛抗旱责任制;
(二)储备防汛抗旱物资;
(三)监督检查防汛抗旱设施及河道行洪安全。
第二十条市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构应当责成有关部门和单位加强对湖泊、水库、水电站、堤防、水闸、坝塘等水利工程的运行管理,落实安全管理责任。
水务、滇管、农业、交通运输、住房和城乡建设、国土资源、安监、工信委、气象、水文、电力、通信等部门应当在汛前和汛期加强对相关基础设施的防汛安全检查,发现问题,应当及时整改。
第二十一条市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织水务、滇管、气象、水文等成员单位,对洪旱灾害和发展趋势进行评估,分析和预测,并依法发布有关防汛抗旱信息。
广播、电视、网络等单位应当根据市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构提供的汛情、旱情,及时向公众发布防汛抗旱信息。
第四章防汛与抗旱
第二十二条防汛抗旱信息实行分级上报,归口处理,信息共享。
重要信息应当快速、准确、详实上报。
因客观原因难以准确掌握的信息,应当及时报告基本情况,并抓紧调查核实,随后补报详情。
第二十三条本市的汛期为每年的5月1日至10月31日。
情况特殊时,由市人民
政府防汛抗旱指挥机构根据当年实际雨水情况发布提前进入汛期或汛期延长的相关信息。
(一)江河水位接近警戒水位、湖泊水位接近汛期限制水位、水库水位接近设计洪水位、防洪工程发生重大险情时,市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准后应当宣布进入紧急防汛期,并及时报告上一级人民政府防汛抗旱指挥机构;
(二)江河出现警戒水位以上洪水、湖泊出现汛期限制水位以上洪水时,管理单位应当加强工程监测,及时排除安全隐患,实时向当地防汛抗旱指挥机构报告防洪设施的运行状况;
(三)水库、堤防和涵闸、泵站等出现险情时,管理单位应当及时处置,并在2小时内将情况报同级防汛抗旱指挥机构,险情发展期间1小时一报,重要情况随时上报;
(四)城市排水设施出现险情时,管理单位应当及时处置,并在2小时内将情况报同级防汛抗旱指挥机构,险情发展期间1小时一报,重要情况随时上报;
(五)灾情发生后,当地防汛抗旱指挥机构应当在2小时内将初步灾情报上一级防汛抗旱指挥机构,抢险救灾期间一日一报,必要时按照要求加报;
(六)汛情缓解后,市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构应当宣布结束紧急防汛期,并及时报告上一级防汛抗旱指挥机构。
第二十四条在防汛期和紧急抗旱期,市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构及其成员单位和重点防洪抗旱工程管理单位、有防汛抗旱任务的乡镇、街道办事处等应当建立并严格执行防汛抗旱24小时值班、带班制度。
值班电话号码应当向社会公开。
第二十五条有关部门、单位接到洪旱灾情和防洪工程险情信息后,应当及时告知当地防汛抗旱指挥机构,由当地防汛抗旱指挥机构组织人员进行核查处理。
第二十六条旱情发生时,防汛抗旱指挥机构应当根据旱等级启动抗旱议案。
第二十七条防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱等级向上级防汛抗旱指挥机构进行旱情报送,启动IV级抗旱应急响应期间,实行周报,即每周星期三上报;启动III级和II 级抗旱应急响应期间,实行每周两报,即每周星期一和星期四上报;启动I级抗旱应急响应期间,实行日报,即每日上报。