浅谈卫生计生监督执法全过程记录中的问题与建议

各地卫生监督存在的问题及建议各地卫生监督存在的问题及建议在当今社会，卫生监督作为一个关乎人们身体健康的重要领域，其重要性不言而喻。

然而，我们不得不承认，在各地卫生监督的实践中，仍存在一些普遍的问题。

本文将从深度和广度的角度，探讨各地卫生监督存在的问题，并提出一些建议来解决这些问题。

一、问题：卫生监督的力度不够，监管不严格众所周知，卫生监督是为了保障人们的健康和生活质量，然而在实践中，我们常常会发现一些地方卫生监督的力度不够，监管工作不够严格。

这种情况下，一些不法商家可能会违反相关规定，给人们带来潜在的健康风险。

建议：1.加强卫生监督部门的人员培训和监管能力，提高他们的专业水平和敬业精神。

只有这样，才能保证卫生监督工作的严肃性和有效性。

2.建立完善的监督机制，确保卫生监督的全面覆盖和落地实施。

监督机制应该包括定期检查、行业自查、投诉处理等环节，以确保所有相关方都能接受监督并遵守规定。

二、问题：信息公开度不够，缺乏透明度在卫生监督工作中，信息的公开度和透明度是十分重要的。

然而，很多地方的卫生监督工作缺乏透明度，相关信息不够及时和全面公开，给人们造成了疑虑和不信任感。

建议：1.制定相关政策，明确卫生监督信息的公开原则和范围。

相关部门应该主动向社会公开卫生监督的重要信息，包括执法案例、监管措施等，以便公众能够及时了解并参与监督工作。

2.建立信息共享平台，将各级卫生监督机构的信息整合起来，形成全面、及时、准确的信息共享机制。

这样一来，不仅可以提高信息公开度，还能够减少监管成本和资源浪费。

三、问题：卫生监督部门与企业间的利益捆绑在一些地方，由于监管部门与企业之间存在利益捆绑，卫生监督往往难以达到应有的效果。

一些不法商家往往通过与监管部门的互相勾结，逃避监管，给消费者带来了极大的危害。

建议：1.强化法律法规建设，明确监管部门与企业间的利益冲突的规定。

对于违反规定的行为，应该严厉打击和追责。

2.加强卫生监督部门的内部管理，建立从严起立、失职追责的机制。

卫生监督体制改革难点与建议随着社会的发展与进步，卫生监督体制也需要不断改革与完善，以适应社会的需求和发展。

然而，卫生监督体制改革面临着诸多难点和挑战。

本文将列举10个卫生监督体制改革的难点，并提出相应的建议。

一、难点一：监督职责不明确卫生监督体制改革中一个重要难点是监督职责不明确。

卫生监督部门与其他相关部门的职责划分模糊，导致监督工作的效果不佳。

建议一：明确监督职责应通过法律法规明确卫生监督部门的职责，并与其他相关部门进行明确的分工合作，确保监督工作的高效进行。

二、难点二：监督执法力度不足卫生监督体制改革中另一个难点是监督执法力度不足。

监督执法人员数量不足，执法手段不够严厉，导致监督工作的实效性不高。

建议二：加强监督执法力度应增加监督执法人员的数量，提高执法人员的专业素质和执法手段的严厉性，加大对违法行为的惩罚力度，以提高监督工作的有效性。

三、难点三：监督信息不对称卫生监督体制改革中的另一个难点是监督信息不对称。

监督部门获取的信息有限，监督对象掌握的信息相对较多，导致监督工作的难度加大。

建议三：加强信息采集和共享应加强监督部门对信息的采集和整理工作，建立信息共享平台，与监督对象进行信息交流，以提高监督工作的针对性和有效性。

四、难点四：监督标准不统一卫生监督体制改革中的另一个难点是监督标准不统一。

不同地区、不同部门对卫生监督的标准和要求存在差异，导致监督工作的不公正性和不一致性。

建议四：统一监督标准应通过制定统一的卫生监督标准和要求，确保监督工作的公正性和一致性，减少监督工作中的不确定因素。

五、难点五：监督机制不完善卫生监督体制改革中的另一个难点是监督机制不完善。

监督部门缺乏有效的监督机制，导致监督工作的效果不佳。

建议五：完善监督机制应建立健全的监督机制，包括监督部门的内部监督机制和外部监督机制，以提高监督工作的科学性和有效性。

六、难点六：监督力量不足卫生监督体制改革中的另一个难点是监督力量不足。

浅析我国卫生监督执法存在的问题与对策摘要 : 卫生监督执法是公共卫生体系的重要组成部分。

随着法制建设和社会经济的发展，卫生监督作为一种行政执法行为已成为一种制度，它是通过实施卫生法律、法规，强制和规范社会行为，最大限度地减少危害，控制环境，进而达到增进健康的目的。

由于我国卫生监督执法起步较慢 , 加之外界对执法的干预以及群众法律意识的淡薄 , 直接阻碍了依法行政的进程。

新形势下 , 环境不断发生变化 , 对卫生监督执法工作带来新的挑战 , 同时也给理论研究提供了新的课题和方向。

通过对卫生监督执法的现状问题进行分析 , 以发现卫生监督执法中存在的问题 , 并提出一些相应对策 , 为完善卫生监督执法工作提供借鉴和启示。

关键词 : 卫生监督执法；卫生法；体制改革党中央、国务院多次指出 , 要加强公共卫生建设 , 建成覆盖城乡功能完善的疾病预防控制体系、医疗救治体系公共卫生监督体系。

卫生监督执法是公共卫生体系的重要组成部分 , 是国家维护公共卫生秩序、保护人民群众健康、促进经济社会协调发展的重要保证。

由于我国卫生监督执法起步较慢 , 与当前形势需要的卫生执法体系尚未健全 , 虽然目前国外有一些现成的模式 , 但由于我国国情的特殊性 , 不能照搬照抄 , 只能从实际出发 , 不断摸索、完善 , 推出符合我国国情的卫生监督执法模式。

浅析人口与打算生育行政执法中存在的问题及计谋随着社会主义法治建设和普法教育的不断推动，人口与打算生育行政执法工作最近几年来取得不断增强和提高。

但在基层单位仍然存在着一些问题，由于这些问题的存在，给人口与打算生育行政执法工作带来了必然难度，也令人口与打算生育行政执法缺乏公平、公正。

因此，正视和解决打算生育行政执法中存在的问题，是标准人口与打算生育行政执法主体的执法行为，保护法律的严肃性，提高人口与打算生育行政执法者的执法水平，确保人口与打算生育法律法规正确实施的前提。

如何解决所存在的突出问题，笔者谈谈个人的浅见。

一、人口与打算生育行政执法中存在的几个突出问题。

一、部份领导和执法人员依法行政观念比较淡薄。

行政治理机关及其人员在其职权所辖范围内，之因此拥有执法权是其法定职位所规定的，因此，其执法行为必需应当依据法律来开展，可是，在部份基层单位，由于领导法制意识不强，对由“人治”向“法治”转变的重要性熟悉不足，在人口与打算生育治理工作中，往往不是依法，而是依据个人的情感，情绪，和依据和治理相对人的“关系”等因素开展工作，执法随意性比较明显，因此，也就将法律给予的“职权”演变成“个人权利”，致使行政侵权，违背程序执法，乃至腐败等一系列现象发生。

二、“乱开口子,乱表态”现象仍有存在。

由于受市场经济所引发一些腐朽思想冲击，在村级计生队伍中也有少数人往往因利益的驱动，在隐瞒乡镇的情形下，显现了“不给益处不办事，给了益处乱办事”的现象。

加上因农村税费改革，“三提五统”的取消，村级经费供给严峻不足，个别村“乱开口子,乱表态”现象仍有存在，将政策外超生征收社会抚育费和罚款等等作为给计生机构的日常经费的，造成了人口与打算生育行政执法行为与执法目的严峻背离。

3、违背程序执法时有发生。

法律的执行要求执行者必需严格依据法律所规定的一整套程序和步骤来进行，而在打算生育治理工作中，由于长期以来就存在如此一些熟悉误差：打算生育是国策，怎么弄都有理；计生工作任务重，时刻紧，假设依照法定程序办事，计生对象早溜之大吉，消弱了工作力度等等，这些错误熟悉使少数部份计生执法者无视计生法律、法规之规定，或为了追求工作的效率，不依法定程序，乃至违背程序执法的现象时有发生，尽管未背离执法目的，但程序不到位一样是违法。

3.卫生计生监督执法体系建设的意见和建议第一篇：3.卫生计生监督执法体系建设的意见和建议卫生计生监督执法体系建设的意见和建议：一、充分认识推进卫生计生综合监督行政执法的重要性和紧迫性（一）加强卫生计生综合监督行政执法是维护群众健康权益的重要保障。

（二）加强卫生计生综合监督行政执法是深入推进依法行政的迫切要求。

二、整合卫生计生监督行政执法资源，大力推进综合监督行政执法（三）改革和完善卫生计生综合监督行政执法工作。

各地可根据中央精神，结合实际，因地制宜推进改革。

卫生计生、中医药行政部门应整合卫生、计生现有行政执法机构和职责，明确行政执法工作任务。

整合后的卫生计生综合监督行政执法机构负责监督检查卫生计生法律法规的落实情况，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法工作，查处违法行为。

（四）加强卫生计生综合监督行政执法队伍建设。

加强对卫生计生监督员的法治教育、业务教育和廉政教育，增强工作责任心和依法办事的自觉性，不断提高专业水平和业务素质，以适应卫生计生综合监督行政执法工作的要求。

实行卫生计生监督员资格管理、持证上岗等制度。

积极探索卫生计生监督员职位分级管理制度，有条件的地区可先行先试。

三、强化监督执法，确保严格规范公正文明执法（五）健全行政执法制度，规范行政执法。

围绕社会高度关注、涉及群众切身利益的卫生计生突出问题，大力开展专项整治和重点监督检查工作，依法查处各类案件，严厉打击违法行为。

进一步规范卫生计生综合监督行政执法的具体操作流程。

建立健全综合监督行政执法全过程记录制度和行政裁量权基准制度。

健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善案件移送、协查的标准和程序，做好案件督办、部门之间案件移送以及跨区域案件协查工作。

建立完善卫生计生综合监督行政执法与党纪案件线索移送机制，规范内容和程序。

四、建立健全卫生计生监督行政执法工作的保障机制（七）强化监督执法能力保障。

THEORY■论文【关键词】基层卫生 监督 执法 对策【摘要】文章通过分析基层卫生计生监督执法实际存在的执法队伍建设、执法方式、体制建设等问题，提出充实执法队伍，提高人员素质，推动体制完善，争取政府支持等解决对策，旨在促进基层卫生计生监督执法工作高效、高质量完成。

古交市卫生局卫生监督所，030200 山西省太原市古交市东坪街10号浅谈基层卫生计生监督执法队伍中存在的问题及对策卫生计生监督是指卫生计生监督行政部门及执行机构根据国家相关法律、法规的规定，对现行的公共卫生和服务体系进行维护，确保其高效、高质量运行，以达到保障人民群众健康和相关权益的目的，同时对公民、法人以及具有法人资质的其他组织产生法律效果的卫生执法[1，2]。

主要负责对辖区内的医疗机构、公共卫生、计划生育等卫生计生监督活动，对出现的违法、违规事件依法查处，同时负责相关项目的受理、审查以及审批。

近年来，由于经济快速发展，医药卫生体制改革的深入推进，卫生计生监督执法工作面临新情况、新问题，基层卫生计生监督执法人员与管理相对人直接接触，执法工作面临着更加严峻的挑战[3～5]。

如何能够更有效地开展基层卫生计生监督执法工作，服务广大人民群众是基层卫生计生监督执法人员面临的难题。

在此背景下，本研究旨在对基层卫生计生监督执法工作中存在的问题进行分析，并提出针对性的应对措施，为广大基层卫生计生监督执法工作人员提供参考。

1 基层卫生计生监督执法工作内容基层卫生计生监督工作人员是卫生法律法规的具体执行者，主要负责监督辖区内的公共场所、学校、医疗以及采供血机构依法执业的监督检查，对辖区内经营的保健品、化妆品、消毒产品、生活用水、母婴用品等与人民群众健康和生命安全相关的产品经营中的违法、违规情况进行查处、教育。

一方面对执业人员的从业活动进行监督，对医疗服务市场秩序进行规范，对非法医疗、采供血行为进行严厉打击，从而保障人民群众的健康和合法权益。

另一方面还要积极地承担卫生行政审批协调工作。

卫生计生监督档案管理中存在的问题及对策摘要：卫生监督档案是卫生监督机构日常监督执法检查内容的原始记录，也是卫生监督机构各项资料的系统组成部分。

本文针对当前我国卫生监督档案管理工作存在的问题进行了分析，并提出相应的对策和措施，希望能够对卫生监督档案管理工作有所启示关键词：卫生计生档案；档案管理；问题和对策引言卫生计生监督是履行服务和促进社会经济发展、维护和保障人民群众健康权益的社会管理职能。

随着卫生计生监督机构职能的调整与深化，其承担的社会责任也日益凸显。

卫生计生监督档案是卫生档案的重要组成部分，是卫生计生监督机构整个业务或执法过程的真实记录，具有非常重要的凭证作用。

一、卫生监督工作档案的重要性（一）档案管理的凭证作用档案能极好的反应出与当事人关联的客观现实，是对工作人员的提名、升任等办公顺利开展的主要参照凭据。

由此可见，对文件详细、综合的记录、处理极为关键。

（二）绩效考核的重要组成部分绩效考核有很强的探索性，以卫生监督部门的战略思想为主导，利用颁布的准则估量工作人员的工作，再以评判结果对工作人员进行领导。

保质保量的档案管理是进行绩效考核工作的关键担保。

（三）促进卫生监督工作水平提升档案的记述履行客观现实，有相当大的真理许诺，换句话说，对所记录的文件展开研究合并，也可博得相对公平纪实的评测答案，表达出有关的机构的工作功效和办公中存在的弱势环节。

关于觉察到的各层面不足之处如期改正，是带动公众卫生监督工作等级增高的合理做法。

二、卫生计生监督档案管理存在的问题（一）卫生计生监督档案管理人员专业素质不高档案管理的内容比较复杂繁重，无形中增加了管理人员的工作量，让管理人员失去工作兴趣，因此，应配备具有专业管理技巧的人员对档案进行管理。

部分单位没有设立专业的管理团队，都是通过员工以兼职的形式来完成档案管理工作，缺乏档案管理的真实完整性。

导致管理人员素质低的原因主要是：第一，部分单位经济效益薄弱，没有过多的资金对管理人员进行培训，致使档案管理的工作效率较低；第二，部分单位为了节约成本，没有招聘专业的管理人员，大多数都是临近退休的中老年人，对科学先进的管理模式适应较慢，按照一成不变的工作模式进行管理，缺乏创新性，从而影响档案管理工作的有效发展。

浅谈执法记录仪在卫生监督执法使用中存在的问题及建议摘要】执法记录仪是卫生行政执法音像记录的重要设备。

作者从卫生监督执法人员思想观念、执法记录仪使用、音像记录效果及执法记录作用等方面，分析了目前卫生监督执法使用执法记录仪发现的问题，并提出了对策性建议。

【关键词】卫生监督执法；执法记录仪；规范【中图分类号】R245.3 【文献标识码】B 【文章编号】2095-1752（2019）21-0247-02执法记录仪作为卫生行政执法音像记录的重要设备，规范合理使用执法记录仪，是严格、公正、文明行政执法的必然要求，对保护卫生监督执法人员和当事人合法权益，保障执法人员依法履行职责，监督执法行为提供了重要保障；对落实行政执法全过程记录制度，提升执法的能力和水平，提高行政执法的社会满意度起着不可替代的作用；同时也体现卫生健康领域依法行政和法治建设水平进入新的台阶。

现将执法记录仪在使用过程中存在的问题和建议介绍如下。

1.执法记录仪在使用过程中存在的问题1.1 思想观念及认识方面存在差距一是没有充分认识到到使用执法记录仪在落实行政执法全过程记录制度，深入推进卫生行政执法规范化建设所起的重大作用。

二是实际工作中部分执法人员没有及时转变执法理念，经验与老旧的观念根基深，忽视执法中的新方式、新方法的作用，有的甚至片面扩大了执法记录仪对执法人员的监督约束力，忽略执法记录仪对自身的保护作用；三是低估了卫生行政执法存在的复杂情形，对卫生行政执法可能遇到的情形准备不足。

一些普通的卫生监督执法过程有可能出现复杂的局面，造成不可预估的势态，尤其执法过程有可能被一些人片面记录在社会上传播，对卫生行政执法造成较大的负面影响。

1.2 执法记录仪操作不熟练音像记录效果不理想一是部分执法人员因为不能熟练掌握执法记录仪性能和使用技巧，拍摄业务水平不高，有的甚至出现操作失误；二是监督执法前未对携带的执法记录仪进行检查，比如有的记录仪电池不足、未携带备用电池,造成执法记录中断，不能完全记录整个执法过程；三是在实际执法记录仪使用过程中，有的因为对执法过程和事件的发展导向缺乏认知，对执法事项的需要记录的内容准备不足，从而导致音像记录的的内容质量较低，有的视频模糊、声音不清晰、视频图像切换过快等情况，致使音像记录效果不理想，不清晰，未能完全达到执法全过程留痕、回溯管理和还原事实真相目的。

一、卫生监督存在的问题1. 效果不明显目前，卫生监督执法办案的效果并不明显，部分地区和单位存在着监管不严、执法不力的情况，导致违法行为屡禁不止。

2. 执法不规范在执法过程中，存在着执法不规范的情况，一些执法人员滥用职权、侵犯当事人合法权益的问题较为突出，这不仅损害了执法公信力，也影响着卫生监督执法的效果。

3. 执法透明度不足当前卫生监督执法的透明度不足，部分执法信息和案件处理结果未及时向社会公开，导致公众对执法工作的监督和参与程度不高。

二、卫生监督执法办案存在的不足1. 信息化水平不高目前，卫生监督执法办案的信息化水平较低，大部分工作还依赖纸质文件和人工操作，导致工作效率低下、反应不及时。

2. 人才队伍建设不足卫生监督执法人才队伍建设不足，一些工作人员的专业素质和业务能力有待提高，这在一定程度上影响了卫生监督执法工作的质量和效果。

3. 执法监督机制不够健全目前的卫生监督执法监督机制还不够健全，对于执法行为的监督和评估不够及时、全面，缺乏有效的监督手段和机制。

4. 执法手段和技术不够先进卫生监督执法办案在执法手段和技术上还存在不足，一些先进的执法技术和手段尚未得到广泛应用，制约了卫生监督执法工作的效率和效果。

5. 执法标准和规范体系尚未健全目前卫生监督执法的标准和规范体系还不够健全，一些地方和单位在执法过程中存在着标准不统一、规范不规范的问题。

三、改进建议1. 加强执法队伍建设为了提升卫生监督执法的水平和效果，需要加强对执法人员的培训和教育，提高其专业素质和业务能力。

2. 推进信息化建设应当加大对卫生监督执法信息化建设的投入力度，推广先进的执法技术和手段，提高卫生监督执法的工作效率和效果。

3. 健全监督机制应当完善卫生监督执法的监督机制，加强对执法行为的全程监督和评估，确保执法行为的规范和公正。

4. 健全执法规范体系应当建立健全的卫生监督执法规范体系，推广统一的执法标准和规范，提高卫生监督执法的一致性和公正性。

计划生育行政执法中存在的几个问题及对策计划生育是国家人口政策的一个重要组成部分，其核心内容是控制人口数量和改善人口质量。

行政执法是计划生育政策中的重要手段，可以保障计划生育政策的有效贯彻。

然而，在实践中，计划生育行政执法也存在一些问题，本文将从以下几个方面分析计划生育行政执法中存在的问题，并提出对应的对策。

一、执法力度不足计划生育行政执法不仅需要政策支持，更需要执法力量的保障。

然而，在某些地区和部门，计划生育执法人员数量较少，且多为基层干部兼职，缺乏专业化的执法力量。

这导致执法力度不足，执法效果不佳。

对策：加强执法力量建设，加大投入，重视人员引进和培训，提高执法效率。

同时要加强与其他执法部门的协作，形成综合执法力量，保障执法质量和执法效果。

二、执法标准不一在实际执法过程中，由于缺乏统一的标准，执法人员的执法标准存在一定的主观性和随意性，导致执法结果不尽如人意，也容易引起纠纷。

对策：制定统一的行政执法标准、程序和规范，通过标准化的执法程序和规范化的执法行为，保障执法的公正性和准确性，防止执法过程中的不当和不合理的问题的发生。

三、执法过程中存在的不规范行为在执法过程中，不少执法人员存在不规范的行为，比如未经法定程序，强行实施生育手术，或变相向当事人收取费用等行为，这不仅侵犯了当事人的合法权益，也损害了行政执法的形象。

对策：加强行政执法人员的职业道德教育和行政执法行为规范培训，引导执法人员改变不规范的行为方式，增强执法人员的服务意识和为民服务的宗旨意识。

四、执法结果认定难在计划生育行政执法中，执法结果的认定是一个难点，由于计划生育行政执法中的事实复杂，证据难以收集，导致结果认定比较困难，执法难度较大。

对策：优化行政执法程序，完善执法证据收集、保全和审查制度，确保证据真实、可靠，同时要严格按照法律程序，仔细审查案件事实和证据，做出科学合理的执法决策。

五、对侵犯计划生育政策行为的处罚力度不足对于存在侵犯计划生育政策的行为，由于处理上的民事或刑事责任过轻，仅通过行政处罚进行处理，不具备强烈的震慑力，而且对于严重违法行为的罚款金额不够严厉，难以起到有效惩戒作用。

浅谈基层卫生监督执法全过程记录信息化建设的问题与建议摘要：落实卫生监督执法全过程记录制度是全面推进依法治国的重要内容，信息化建设为推行执法全过程记录提供了强有力的基础保障，对基层卫生监督执法工作效率提高提供重要支持。

本文通过分析卫生监督执法全过程记录中信息化建设存在的题，并针对问题提出合理的信息化建设建议，希望对卫生监督执法全过程记录工作的推进有促进作用。

关键词：基层卫生监督监督执法执法全过程记录信息化建设为贯彻落实开展《国家卫生健康委办公厅关于建立卫生健康监督执法全过程记录制度的通知》中“在全国范围内开展卫生健康监督执法全过程记录制度建设工作”的决定，卫生监督机构把推进执法全过程记录作为重要工作。

卫生监督执法全过程记录信息化建设是指卫生监督机构利用计算机技术、网络技术等一系列现代化技术，通过对信息资源的深度开发和广泛利用，不断提高卫生监督机构实施执法全过程记录的效率和水平，以促进卫生监督执法工作现代化的过程。

信息化建设为推行卫生健康监督执法全过程记录提供基本保障，为提高卫生健康监督执法全过程记录实施效率提供重要技术支持。

本文通过分析当前信息化建设在卫生健康监督执法全过程记录中存在的问题，对问题提出合理化建设建议，以促进卫生健康监督执法全过程记录工作的推进。

一、执法全过程记录信息化建设的情况现状卫生健康行政执法全过程记录包括纸质记录，信息系统记录及音像记录。

执法记录仪系统和卫生监督综合业务系统实现三种执法记录的相互印证，是卫生监督执法全过程记录信息化建设的统一平台。

执法记录仪系统和卫生监督综合业务系统都对执法记录进行分类分项目管理。

执法记录仪系统可以通过照片或视频实现卫生监督执法重要环节信息的记录，记录信息可以现场上传、上报储存。

卫生监督综合业务系统实现对卫生监督时限进行自动监测提醒，对卫生监督重要环节记录及查阅，同时还进行监督覆盖率等数据统计。

可见，卫生健康监督执法全过程记录的信息化建设的基本框架已经完成，信息采集、信息管理和信息应用等功能已在建设。

浅谈卫生计生监督执法全过程记录卫生计生监督执法全过程记录是指卫生监督员对日常监督检查、行政许可、行政处罚等卫生计生监督执法活动全过程中的各项信息进行记录，在实现执法全程留痕，确保严格、规范、公正、文明执法等方面发挥了重要作用。

但在实施过程中仍会面临经济成本较大、缺少统一操作规范等一系列问题及难点，如何通过加大宏观调控、提高执法技能等方式有效推动该项制度的落实，是一项任重而道远的任务。

标签：卫生计生；执法全过程记录；卫生监督Brief Discussion on the Whole Process of the Health Family Planning Supervision and Law EnforcementCHEN Jiong-yuanNantong Health Supervision Institut，Nantong，Jiangsu Province，226000 China[Abstract] Recording the whole process of the health law enforcement refers to recording all the information of law enforcement activities such as daily supervising and inspecting，administrative permission，administrative penalty and so on. It plays an important role on ensuring fair and civilized law enforcement. However，there are still many difficulties to be solved in implementation process，which include the biggish economic cost and lack of unified operation specifications. It is a hard task on how to implement this institution effectively by strengthening macro control and improving basic skills.[Key words] Health and family planning；Recording the whole process of law enforcement；Hygiene supervision近年來随着卫生计生监督执法环境愈发复杂，各类案件的查处难度逐年提高，导致卫生监督员面临的执法风险也越来越大。

浅谈基层卫生监督执法工作中存在的问题及对策隨着卫生体制的不断改革，卫生监督执法工作中遇到的问题越来越多，尤其是在基层卫生执法工作中，由于卫生工作的经费不到位，卫生监督执法工作人员的短缺，卫生监督执法工作人员的政治素养不同和工作能力不强等问题，这些问题都会直接影响到卫生监管工作，所以，本文主要围绕目前基层卫生监督执法工作中遇到的一些问题进行简要分析。

标签：基层；卫生监督执法工作；问题；对策引言卫生问题一直是人们比较关注的话题，它影响着人们的健康状况和生活质量，所以卫生监督工作也是比较受人们重视的。

在卫生体制改革的形势下，只有解决了当前卫生监督执法工作中存在的问题才能更好开展卫生监督工作，更好地为人民健康服务。

1 基层卫生监督执法工作中存在的主要问题基层卫生监督执法工作中存在的第一个问题便是参与卫生监督执法的工作人员非常少，卫生监督工作量大而卫生监督执法人员配备比例严重失调。

就拿县级来说吧，卫生监督执法部门在承担全县范围大量的卫生监督执法工作中，需要进行监督管理的单位众多，但是卫生监督部门的工作人员却严重缺乏，这便造成了监督力度不够，监督的频率也会变少，所以对于这些单位的监督管理不到位，而卫生监督执法部门的工作人员担负着繁重的工作任务，即使经常处于超负荷工作，也还是很难达到上级要求的监督管理效果。

基层卫生监督执法工作中存在的第二个问题便是卫生监督执法工作的经费不足，执法装备落后和不足，造成了轻监督，重收费的现象。

由于国家拨给卫生监督执法部门的经费不足以购买先进的工作设备，导致了卫生监督执法工作人员的工作质量下降，制约了卫生监督执法工作的顺利开展，成为阻碍卫生监督执法的阻碍，导致卫生监督机构光看中经济效益，忽视了卫生方面存在的隐患，造成人民群众对监督机构的印象不好，使得卫生监督机构在人民群众面前树立了不良的的社会形象，同时也影响了衛生监督执法工作范围的扩展与业务水平提高，因为卫生监督执法原本是代表政府的行政行为，所以必须体现其公正性，监督执法行为不应该牵涉到利益，但由于其办公经费的短缺，执法与利益挂钩就无法避免，，而一旦执法与利益挂钩便会打破监督执法的公正和规范，阻碍卫生监督工作的有效开展。

卫生监督工作中存在的问题与对策2023年，卫生监督工作是我们国家卫生领域的关键工作之一，它负责监管各类医疗机构和企业在生产、销售和服务过程中的卫生和质量安全情况。

随着卫生医疗行业的快速发展和普及，卫生监督工作也面临着诸多挑战和问题，这些问题不仅威胁着人们的健康和安全，同时也对卫生监督工作的规范化和标准化发展造成了一定的负面影响。

因此，在这篇文章中，我将重点谈论卫生监督工作存在的问题，分析其原因，并提出一些对策，以期能够促进卫生监督工作的进一步发展与完善。

问题分析1. 卫生监督队伍素质与数量的不足卫生监督工作的开展是需要具有一定职业技能和专业素养的监督员来完成的，而目前我国卫生监督队伍的数量和素质都存在着一定的问题。

首先，据统计，我国的卫生监督队伍数量无法满足实际需求。

其次，卫生监督队伍的专业素质也需要进一步提高，由于卫生医疗行业技术更新换代较快，故而监督员们不得不不断自学和提升自己的专业素质，如知识的储备、实践经验的获取等，以此应对行业内的新技术、新理念、新标准等。

然而，这种情况下也会存在监督员对新技术和标准的不熟悉，导致监管不到位的情况出现。

2. 卫生监督工作法律规范不够完善卫生监督工作的开展需要有一定的法律依据，而目前我国卫生监督法规的相关内容并不够完善，这就导致了监督过程中的一些问题。

比如，现行的卫生监督法规并没有明确规定针对某些操作的监督标准以及示范规范，而这恰恰是影响卫生监督工作的一个瓶颈。

像这样缺乏法律依据的监督工作容易被怀疑，也容易导致监管不到位的情况出现。

3. 卫生监督监管的难度大卫生监督工作的主要任务之一是对卫生医疗机构的日常运营进行监管，但由于卫生医疗行业逐渐趋于多元化，而监管方式无法面面俱到，所以监管的难度也相应加大。

同时，监管能力不能满足监管需求，也是目前卫生监督监管难度大的主要原因之一。

监管有时还需要与上级机关、其他部门和社会力量联动，才能达到最佳结果，所有接口都要互相协调，进行信息共享，以便监管水平更上一层楼。

计划生育行政执法中存在的几个问题及对策2000字计划生育作为我国的基本国策，在改革开放以来得到了广泛的贯彻和推广。

然而，在计划生育的执行过程中，随着社会经济发展水平的提高和法律法规的完善，也出现了一些需要解决的问题，如何合理应对这些问题，已成为当前需要着重关注的问题之一。

问题一：对违反计划生育政策的人员处罚力度不一，缺乏统一标准。

对于违反计划生育政策的人员，各个地方的处罚力度和标准都存在差异。

有的地方采取的是以亲友为媒的劝说教育方式，有的地方则是严格执法，采取财产处罚甚至处以刑罚等手段。

这不仅导致了计划生育政策执行的不平衡，还带来了社会上对执法的不信任感，以及违规行为难以得到有效遏制的问题。

对策：建立统一的处罚标准和程序。

制定计划生育违反行为标准并建立完善的行政处罚程序，以保持处罚标准的一致性和公正性。

同时，也要加强对计划生育执法人员的培训和监管，避免执法过程中的滥用和不当行为。

问题二：降低计划生育政策的群众满意度。

自计划生育政策推出以来，一直存在着一些棘手的问题。

例如，一些人士在实际操作中存在不合理限制，让一些符合计划生育条例的人员，却无法享受到应有的计划生育政策权益。

另外，也有部分计划生育政策执行者存在不文明用语、不礼貌待遇等问题，也给群众留下了不好的印象。

对策：全面加强计划生育宣传教育。

加强人口统计信息的收集、分析和公开，提高公众的认知度。

同时加强计划生育政策执行者的培训和教育培训，提升其素质和服务水平。

加强对公众意见的听取，适时回应和解决群众的实际困难和问题，促进计划生育政策的公开透明。

问题三：加强计划生育政策方案的评估和改进。

计划生育政策制定和实施与社会发展紧密相关，特别是当前经济社会形势和人口结构发生了很大变化。

因此，我们必须深入分析、全面评估计划生育政策的效果，以便对其进行必要的调整和改进。

对策：加强计划生育政策的统计和监测，分析现有政策实施的成效，发现问题和短板，形成有效的推进措施；逐步减少过于简化和单一的考核标准，推动政策制定过程中的公众参与，更多考虑各方面的政策反应。

浅谈基层卫生监督执法存在的问题及对策目的：进一步切实贯彻我国“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制原则，切实履行卫生监督执法职能，严厉打击危害群众身体健康和生命安全的违法行为，保障人民群众健康安全。

标签：基层卫生监督；执法；问题；对策卫生监督执法是公共卫生体系的重要组成部分。

卫生监督作为一种行政执法行为已成为一种制度，它是通过实施卫生法律、法规，强制和规范社会行为。

随着社会经济的发展、农村城市化进程的不断推进，基层卫生监督的发展尤显重要。

本文通过对卫生监督执法的现状问题进行分析，以发现卫生监督执法中存在的问题，并提出一些相应对策，为完善卫生监督执法工作提供借鉴和启示。

1 基层卫生监督执法中存在的问题1.1 卫生监督执法机构的设置问题。

（1）机构编制问题，在很多地区基层卫生监督机构都没有正式纳入公务员管理而是事业编制，在大部制改革的同时，基层卫生监督机构仍停留在差额拨款的事业编制上，这从根本上未能满足人员的流动，特别是约束了执法机构正常运作的基本保障。

（2）立法方面，许多重要法规尚未出台，有些配套规章相对滞后，导致法律文件的执行性和可操作性不强；（3）执法方面与立法有一定程度脱节，各级机构的职责定位和权限分工不明确，执法缺位、越位与错位并存，没有形成高效的综合执法，执法力度较弱；（4）现有法律贯彻不够，有法不依、执法不严，对违法、违章现象惩治不力，执法责任制、错案追究制、上级机构对下级的执法监督机制不健全，对执法相对人的申诉权利、执法中的听证、行政复议不重视或工作质量不高，对地方性卫生法规和规章规定的行政职权缺乏了解；（5）理论研究薄弱，对卫生法学的本质、特征、作用、调整对象，以及卫生法律体系的构成、立法原则与权限划分等理论问题都需要深入研究；（6）卫生法制宣传与教育力度不够[1]。

1.2 财政投入不足，公共卫生执法经费严重短缺。

我国公共卫生事业的发展，一要靠中央政策的支持，二要靠地方政府的领导与规划，所以卫生监督执法工作离不开政府的重视和投入，关于卫生监督工作的許多文件，均提到了卫生监督经费由各级财政保证，并随着财政收入的增长，逐步加大对卫生监督经费的投入力度，然而卫生监督体制改革以后，政府支持、社会关注度却不够，财政资金投入也不足，同时政策上不允许收费，我国各级卫生监督机构的公务费、业务费、设备购置费等缺口很大，也没有专项执法经费，机构发展缓慢。

计生工作中存在的问题及整改措施计生工作是社会稳定和人口发展的重要组成部分，但在实际工作中也存在着一些问题，需要及时整改和解决。

以下将详细介绍计生工作中存在的问题以及整改措施。

一、存在的问题1.1人口政策执行不到位人口政策在一些地方执行不到位，导致一些非法生育行为屡禁不止，严重扰乱了生育秩序，影响了社会稳定。

1.2违法行为监管不力一些地方在违法生育行为的监管上存在疏漏，未能及时发现和处理一些非法生育行为，使非法生育现象得不到有效遏制。

1.3计生服务不完善在一些地方，计生服务设施不完善，服务水平也不高，计生政策的宣传普及不到位，导致一些需要生育服务的人员无法得到及时有效的帮助和指导。

1.4人口结构失衡部分地区的人口结构出现失衡，出生率低，老龄化问题严重，对社会稳定和经济发展产生负面影响。

1.5计生工作人员素质不高一些地方的计生工作人员工作能力和服务态度存在问题，工作责任心不强，不够负责。

二、整改措施2.1加大宣传力度加强对人口政策的宣传力度，提高全社会对人口政策的认识和支持度，使人们自觉遵循人口政策，增强计生工作的合法性和广泛性。

2.2加强监管措施对违法生育行为采取更加严格的监管措施，加大对非法生育行为的打击力度，建立健全有效的违法行为查处机制，及时发现和处理一些非法生育行为，确保计生工作的有效开展。

2.3完善计生服务设施加大对计生服务设施的投入力度，完善计生服务设施，提高服务水平，加强对计生政策的宣传和普及，使更多的人员能够得到及时有效的计生服务。

2.4促进人口结构平衡加大对人口结构失衡问题的关注和研究力度，采取相应措施，鼓励生育政策的调整和优化，促进人口结构的平衡，避免出现老龄化和人口结构失衡问题。

2.5提高计生工作人员素质加强对计生工作人员的培训和管理，提高工作人员的服务意识和责任心，加强服务态度和工作质量的管理，提高工作效率和服务质量。

三、结语计生工作是社会稳定和人口发展的重要组成部分，但在实际工作中也存在着一些问题，需要及时整改和解决。

浅谈卫生计生监督执法全过程记录中的问题与建议摘要：笔者从卫生计生监督执法全过程记录推行的过程中遇到的问题，分析其存在的原因，并有针对性地提出解决措施。

执法记录仪对于规范执法过程意义重大，但执法人员在实践过程中存在不愿用、不敢用、不会用的情形。

究其原因，一是认识不足、领悟不够，二是重实体轻程序、执法理念陈旧，三是用镜头去记录的习惯尚未养成，四是对全过程记录理解存在偏差。

建议通过提升认识准确定位、严格管理促进落实、相互借鉴取长补短、强化培训提升能力等，来综合推进卫生计生监督执法改革稳步推进。

关键词：卫生计生监督；全过程记录；问题；建议为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中关于“完善执法程序，建立执法全过程记录制度”的要求，深圳于2017年开始在全市推行卫生计生监督执法全过程记录工作。

所谓“执法全过程记录”，是指执法人员要配备专业执法记录仪，完整地记录执法人员从受领任务、到达现场、现场检查、文书制作、当事人签收、结束任务返回等一个完整的执法过程，这一过程也将即时被记录仪存储并上传至视频监控指挥平台。

本文旨在探讨在这一执法新模式在近一年的实际运用过程中的使用现状及存在问题，从而有针对性地提出解决措施，从而使卫生计生监督执法改革的各项措施更好地稳步推进。

一、执法记录仪的作用及其使用现状（一）使用执法记录仪的重要作用1.收集固定证据。

执法记录仪以数字化的方式对执法、取证全程记录，在一些监控盲区、场面混乱复杂等情况中，对还原案件事实、固定证据有着无可替代的作用。

2.掌控现场，事后维权。

使用执法记录仪，卫生执法人员既能震慑现场人员，又能在遭遇起哄闹事、妨碍执法以及网络恶意炒作等状况时，依法证明自身“清白”。

3.促进规范化执法。

执法记录仪对卫生执法人员是否依法按程序、文明规范执法进行如实记录，可以促进卫生执法人员规范、文明、公正执法。

（二）当前执法记录仪的使用现状及存在问题1.不愿用。

当前部分卫生执法人员证据意识、规则意识薄弱，认为只要依法办事，就不会出问题。

计划生育行政执法中存在的几个问题及对策随着计划生育政策的不断推行和完善，行政执法的重要性也逐渐凸显出来。

然而，在实际执法过程中，还存在着一些问题，这给社会治理带来了一定的压力。

本文就计划生育行政执法中存在的几个问题及对策进行探讨。

问题一、执法人员素质参差不齐计划生育行政执法是一项极其严肃的工作，需要执法人员具备高度的责任心和专业素养。

然而，在现实中，执法人员的素质参差不齐，有些人可能缺乏足够的执法经验和知识，导致执法行为不够规范和公正，甚至会给当事人造成不必要的伤害。

针对这一问题，应当加强执法人员培训，不断提高其职业素质和能力。

同时，建立健全监督机制，及时纠正执法人员的错误行为，确保行政执法的公正性和有效性。

问题二、执法手段单一传统的计划生育行政执法手段较为单一，主要依靠处罚、罚款等手段，而忽视了先进的治理手段的运用。

此外，执法部门和当事人往往处于对立的状态，容易导致矛盾激化，难以达成良好的社会共治效果。

针对这一问题，应当在现有执法手段的基础上，引入更为先进的社会治理机制。

例如，加强信息化建设，开展婚姻家庭法律援助等公益服务，促进当事人理性合法、自觉遵守生育政策。

问题三、执法难度大计划生育行政执法面临的一个主要问题是执法难度较大，很难做到全面、细致的监管。

计划生育政策涉及到的范围广泛，涉及到人口数量、生育率、婚姻家庭制度等多个方面，因此难以全面而精细地执法监管。

针对这一问题，需要利用现代化技术手段进行治理。

例如，利用大数据分析技术，加强对人口结构、生育率等方面的监控，及时发现和解决问题。

同时，加强政策宣传，让当事人充分了解政策和执法规定，提高遵守意识和主动合规意识。

以上是本文对计划生育行政执法存在的几个问题及对策的简要分析，希望能够引起社会各界的关注和重视，推动计划生育行政执法的改革和完善。