项目安全管理制度

项目安全管理制度审批：审核：起草：二〇一〇年月日发布实施目录第一章总则 (1)第二章安全职责 (1)第三章承包商的确认 (3)第四章承包商的管理 (5)第六章处罚与奖励 (6)附件：施工作业中的十个“不准” (9)第一章总则第一条方针：贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保障建设工程的安全和从业人员的安全与健康。

第二条基本方法：建立安全管理网络；严格流程（两票三制：工作票、操作票；巡回检查制度、交接班制度）；危险源预测、预控。

第三条总体目标是实现人身死亡施工“零目标”，具体安全施工目标为：1、不发生人身死亡事故；2、不发生影响工程进度的重大施工机械设备损坏事故；3、不发生重大火灾事故；4、不发生重大交通责任事故；5、不发生环境污染事故；6、无重大垮（坍）塌事故；7、无群伤事故。

第二章安全职责第四条职责1、建设单位安全管理职责：建设单位必须贯彻落实国家和上级有关安全施工的文件精神,严格执行并监督。

2、监理单位安全管理职责：监理单位必须依据国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规，执行与建设单位签订的监理合同，履行安全监理职责，对项目建设过程中安全文明施工进行全面和全过程的监督与控制。

3、施工单位安全管理职责：（1）对所承包工程建设中的安全施工负直接责任。

（2）主要负责人是本单位安全施工的第一责任人，对本单位的安全施工负全面领导责任，应全面落实全员安全施工责任制。

（3）认真制定安全施工目标计划和安全技术措施计划。

项目开工前应制定切实可行的安全技术措施，并进行措施交底、签证、督促实施。

（4）按规定建立和健全安全监察机构，保证安全监督网络有效运转。

（5）建立各项安全施工管理制度，在施工作业中严格执行。

（6）落实三级安全教育，定期组织安全工作规程和安全施工管理规定的学习和考试，组织安全技术教育和特种作业人员的培训和取证工作，特种作业人员做到持证上岗。

（7）落实安全检查和安全例会制度。

（8）积极参加由项目建设单位或监理组织的安全工作例会和联合安全大检查。

组织实施整改措施，及时消除事故隐患。

（9）按“四不放过”的原则，参加或组织事故的调查处理工作，负责对事故责任者处理意见的落实，积极提出防范措施以及督促防范措施的贯彻执行。

（10）各施工单位应加强施工机械、工器具及安全防护设施、用具、用品的管理。

特别要加强对大中型施工机械的安全管理，制定具体的管理实施细则和相应的管理、使用、操作制度。

必须从有资历的制造企业购置安全防护用具用品，并有合格证书和检验鉴定证书，按规定给施工人员配置。

（11）各施工单位应负责深入开展反违章、反违纪活动，加重加大考核处罚力度，制定考核奖惩实施细则。

（12）做好安全保卫工作，禁止无关人员随便进入施工现场。

（13）对分包单位和民工的安全负责，足额按时缴纳工伤保险。

（14）现场用电设备、工器具及起重设备必须进行检测、检查确认可靠，进场的施工机械须经过检验，建立台帐。

(15)每月在向主管上级报安全报表的同时，须报送建设单位和监理单位各一份，同时每月将下属单位，外包工的动态向建设单位报安全月报（月报的内容可有分包单位的名称、全部人数，及民工人数及他们的安全动态情况。

）（16）每季向建设单位报本单位特殊工种明细表。

（17）按期认真整改建设单位或监理下发的安全文明施工整改要求。

第三章承包商的确认第五条承包商应具备所承担工程项目相应的等级资质。

第六条承包商应具有两年以上良好的安全业绩。

安全管理资料中应有两年（含）以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理情况档案。

第七条所有总承包、专业分包和劳务分包的承包商应都具有良好的安全管理体系。

第八条建设单位工程部和生产技术部在各自业务范围内对承包商进行相应的施工资质、安全资质的审核和评价，对承包商的合法性、适应性、可靠性和技术资质水平等进行确认，内容包括：（一）工商营业执照。

（二）施工、安装资质等证明文件。

（三）若存在分包的工程，分包合同及分包队伍的资质。

（四）承包商两年以上重大安全事故、事故发生率、“三违”事故发生率等的原始记录及事故隐患治理情况档案。

（五）符合国家规定的特殊作业人员操作证和安全管理人员资格证的原件和复印件。

（六）承包商的安全管理文件。

主要内容应该包括：1、承包商的安全管理方针和承诺；2、风险辨识、评价和针对已辨识的风险所采取的措施；3、个体防护器具的目录和有效检验证书；4、承包商的安全培训计划；5、安全管理的相关制度；6、职业健康的体检文件；7、事故/事件调查和处理管理规定；8、其他相应内容。

第四章承包商的管理第九条承包商应自觉遵守国家、中粮集团、中国粮油有限公司和建设单位有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定。

第十条承包商必须接受建设单位各级安全管理部门的安全监督检查和管理。

第十一条承包商应接受建设单位对其进行的包括施工机具在内的安全状况评审。

第十二条建设单位安全管理部门应对承包商的安全工作进行监督、检查和考核，并定期公布。

第十四条承包商与建设单位签订工程合同时，双方必须签订安全协议。

在签订安全协议时承包商应按合同金额的1%缴纳安全保证金，最低不低于500元，最高不超过50000元。

保证金由承包商直接交至建设单位财务部门。

建设单位安全管理人员对施工现场承包商的违章行为进行处罚，由安全管理人员出具罚单在安全保证金中扣除，工程结束时，由财务部门将安全保证金的余额返还承包商。

第十五条承包商在施工中必须严格遵守各项作业管理制度和施工作业“十不准”（见附件）第十六条承包商应建立健全安全教育培训制度，对职工进行经常性教育培训，未经教育培训且考核合格的人员不得上岗作业。

第十七条建设单位安全管理人员对承包商的违章行为有权进行制止、纠正和处罚，具体方式包括：1、批评教育、警告、经济处罚；2、停工整顿；3、建议终止与施工单位施工合同。

第六章处罚与奖励第十八条项目建设单位对于违反安全规定，管理不严造成事故或习惯性违章将给予事故、违章单位或个人进行处罚。

对施工单位的经济处罚将从“安全风险抵押金”中扣除，不足部分从工程款中扣除。

第十九条事故处罚：发生死亡、重伤事故、重大的设备事故、机械事故、重大火灾事故、重复性发生重大事故等按下表进行处罚：第二十条违章处罚，项目建设单位对违章操作的单位或个人建立相应的处罚标准（每项违章，单位罚款500元，同时个人罚款100元），主要违章处罚项目包括：一、个人着装及防护未按规定着装、不系安全带、高空抛物、高空坠物。

二、操作票和工作票无票工作、到期未办理终结或延期手续以及工作负责人更改手续、同一工作负责人同时持有多张工作票、编码混乱、一票多用。

三、消防设施设施不符合要求、不齐全、失效、试验不合格。

四、遮栏、护栏、栏杆主要施工区的遮栏、护栏、栏杆不符合设计和安规要求，安装不牢固，安全标示、警告牌不齐全。

五、孔（洞）沟盖板不齐全或不平整、牢固。

六、安全工器具，防护用具购置、使用安全工器具，防护用具、用品不符合安全规程规定。

七、施工机械施工机械带病运行，各类起吊设备无使用许可证，操作人员无证上岗。

八、安全教育、规章制度及安全管理机械安全责任未落实、未按规定设置安全管理机构、未按规定组织施工人进行培训和考核、临时用工、合同用工未进行安全教育，未按规定建立安全施工管理制度、安全活动记录不齐全、班组没有每天针对性安全交底或交底无签证记录。

九、施工用电闸刀、插座无盖、电源引出无插头、闸刀电源引出挂接、电源箱内线路零乱、未经电源管理部门允许擅自搭接电源、未接装漏电保护器的、使用失灵的漏电保护装置、其它未按规定使用施工电源。

十、脚手架与架板在主要人行通道上架设的脚手架影响通行作业、用钢模板代替架板、散铺架板两端不用铁线绑扎、满铺的架板无双栏杆措施、有护栏无防上下滑落措施、上下脚手架无符合规程的爬梯，斜道脚手架无双栏杆或防滑措施。

十一、安全网该挂设安全网的地方没有挂设、安全网破损。

十二、安全技术措施工程项目开工前没有编制安全施工技术措施、重要施工项目和重要施工工序没有办理安全技术措施审批手续、没有按时送建设单位管理部门。

十三、其它不服从安监部门管理的、打骂安监人员的、施工现场发现有与施工无关的闲杂人员逗留、乱窜。

第二十一条奖励办法在安全文明施工中作出显著成绩和特殊贡献的集体或个人，项目建设单位可给予奖励。

具体办法建设单位另行规定。

中粮米业（绥化）有限公司项目安全管理制度9 附件：施工作业中的十个“不准”1、施工现场不准打闹。

2、五级以上风天不准进行露天焊接作业。

3、六级以上风天和雷电、暴雨、大雾等气象条件下不准进行露天高处作业。

4、六级以上风天不准进行室外吊装作业。

5、气瓶（氧气、乙炔等）运输、存放不准不带瓶帽、防震圈。

6、不准用桶类、箱类做高处作业支架。

自制“马架”、“支凳”、可整体移动支构架高度＜2米。

7、不准上、下抛物。

8、车辆不准人货混载。

9、不准擅自使用汽油、苯类及其他易燃溶剂洗刷机具、配件、衣物、卫生清理等。

10、不准就地排放易燃易爆、有毒有害物质。