打造海洋牧场示范之城
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烟台
打造海洋牧场示范之城X〈海洋与渔业》记者高晓霞
■^―山东,海洋牧场建设主要集中在环渤海、黄海一带,这其中,横跨黄、渤两海的烟台将海洋牧场建设作为推进渔业转型升级的主引擎.秉持生态优先、陆海统筹的理念,以装备化、信息化、产业化为导向.打造海洋牧场示范之城:截至2018年底,烟台已建成省级以上海洋牧场示范区23处.总面积100万亩.占全市海水养殖面积的近1/3,其中,国家级海洋牧场示范区7处.规模为全国最大:2017年,烟台全市渔业全产业链产值达到1030亿元。
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放鱼投礁,建“海上绿水青山”
烟台,是环渤海地区重要的港口城市,海岸线长909千米,其所对应的2.6万平方公里海域中,近1/10海域适宜建设优质海洋牧场。
烟台市是全国重要的苗种培育基地、海水养殖基地。
为了构建“海上绿水青山”,推动传统海洋渔业转型升级,烟台对传统养殖区做“减法”,压减近海养殖,累计拆除筏式养殖区20多万亩。
对生态修复则做"加法”,从2005年开始,烟台市海洋与渔业局启动渔业资源修复计划,将投放人匚鱼礁作为建设海洋牧场的重要内容。
目前,烟台累计投礁1000万空方,海洋牧场投礁区基础生产力提升64%,生物量增长5.3倍。
2017年,山东省人工鱼礁建设规划
(2014-2020)公布,将规划建设40
个人工鱼礁群,其中烟台就占了17
个。
在增殖放流方面,烟台市每年
投入5000多万财政资金进行渔业资
源修复。
烟台市海洋与渔业局渔业科
科长孙利东告诉《海洋与渔业》记
者:“政府通过公开招标的方式向企
业采购藻、鱼、虾等苗种投入大海,
每年增殖放流苗种10亿单位以上,
经测算,烟台每年的渔业经济收入因
此增收3亿元。
”
多元联动,打造现代海洋牧场
海洋牧场建设投入资金大,周
期长,如何发挥企业作用,使海洋牧
场建设既有经济效益又能满足生态需
求,烟台市海洋渔业主管部门持续探
索,并在实践中逐渐摸索出了“政府
+渔业+海工”多元联动的创新发展
模式。
首先是政府引导养殖企业建设
海洋牧场。
烟台市借助山东省的“海
上粮仓”建设计划,整合省级、市级
各类海洋渔业项目资金,结合资源修
复、海岸带整治、海洋经济区域示范、
海洋生态建设等项目,引导更多要素
资源投向海洋牧场;并在用水用地以
及税收方面给予政策优惠,如按照其
公益性和生态修复功能的比例依法减
免海域使用金。
其次,将海工装备企业纳入海
洋牧场建设,创新了“海工+牧场”
联动模式。
在烟台,有中集来福士海
洋工程有限公司,该公司的主营业务
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政府篇
原本是钻井平台、生产平台、海洋工
程船、海上支持船等各类海洋工程装 备的设计、新建、维修和改造。
“在
茫茫大海,日常管理是一件很困难的 事情,所以我们按照省里的部署,将 中集来福士等海洋装备企业也发动起 来,建设海洋牧场多功能管理平台, 用工业思维打造现代海洋牧场。
”孙 利东表不。
目前,烟台全市投入运营的多 功能管理平台已经达到11座,平台 解决了海洋牧场的看护管理问题,并 具备了观测、休闲旅游等功能,被誉 为“海上空间站”。
烟台更是依托海 洋牧场构建集新型海产品加工装备制 造、高效工厂化海水养殖装备生产、 离岸智能化大型围网整装系统建设于 一体的海水养殖装备制造产业示范集 聚区。
最后,创新运用“大渔带小渔” 共享模式实现渔民共富、渔区振兴。
烟台充分发挥龙头企业的作用,将龙 头企业和其周边的散户渔民整合起 来,组建成合作社,帮助合作社建立 规章制度,让龙头企业发挥社区管理 的功能,引导个体户渔民规范参与海 洋牧场建设。
目前,烟台全市渔民合 作社快速发展,总数突破300家,带 动渔民2万余户,基本实现了渔村全 覆盖,渔民人均纯收入年均增长达到 10%。
加强谋划,促进产业融合烟台秉持陆海统筹理念, 先后出台了《关于促进现代 渔业持续健康发展的意见》 《烟台市现代渔业发展规划 (2014-2020 )》和《关于推 进“海上粮仓”建设的实施意
见》等,着力构建“4带20群” 海洋牧场空间布局。
为了打造海洋牧场烟台 样板,目前烟台市有关管理 部门正筹划制订海洋牧场规 划和海洋牧场实施意见。
孙 利东说:“海里的情况比较 复杂,要先做基础性的工作, 了解清楚海域情况,进行科学 分析,才能出台具有指导性意
见的规划。
比如哪些区域适合 投礁,哪些适合搞网箱养殖, 哪些适合底播,哪些适合生态 养殖,我们都需要科学论证 才能合理规划。
”除了规划 之外,烟台还加强标准制定, 烟台市海洋与渔业局正与该 市的质量技术监督管理局一 起,针对海洋牧场的具体运 营管理出台管理和技术标准, 规范海洋牧场建设。
此外,烟台市海洋与渔
业局正筹划成立海洋牧场的产
业联盟。
该产业联盟将整合包
括良种繁育、生态养殖、精深
加工、冷链物流等在内的海洋
牧场全产业链链条,建立共享
平台,促进产业融合:孙利东
表示:“建立产业联盟,一是
整合本市的行业资源;二是希
望实现信息互通;三是抱团合
作开发市场。
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关注。