长江堤防工程验收管理办法

长江干流一、二级堤防工程建设监理实施细则(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长江干流一、二级堤防工程建设监理实施细则(试行)（2000年3月7日水利部水建管[2000]72号）第一章总则第一条为保证长江干流一、二级堤防工程质量，加快工程建设进度，提高投资效益，根据国家有关法律、行政法规及《长江干流一、二级堤防工程建设监理暂行办法》(水建管[1999]508号)，结合长江干流一、二级堤防工程建设特点，制定本实施细则。

第二条长江干流一、二级堤防工程建设项目，必须按本实施细则实施建设监理。

本实施细则中的“长江干流一、二级堤防工程”包括由中央投资、中央和地方合资、企事业单位投资以及各种渠道集资兴建的长江干流一、二级堤防工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复)以及配套和附属工程。

第三条长江干流一、二级堤防工程建设监理是指监理单位按国家规定受项目法人委托，依据国家有关长江干流一、二级堤防工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对长江干流一、二级堤防工程建设实行的管理。

第四条长江干流一、二级堤防工程建设监理的主要内容是进行建设工程的合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系。

第五条从事长江干流一、二级堤防工程建设监理活动，必须遵守本实施细则。

第二章长江干流一、二级堤防工程建设监理的管理机构及职责第六条长江水利委员会负责归口管理和监督长江干流一、二级堤防工程建设监理工作，其办事机构为长江水利委员会堤防建设监理管理办公室。

其主要职责是：一、负责归口管理和监督长江干流一、二级堤防工程建设监理工作。

水利堤防工程质量管理制度一、质量管理机构设置1.水利堤防工程质量管理机构由水利行政主管部门负责管理，下设质量管理处和质量检测中心，具体负责质量管理工作。

质量管理处负责制定和实施质量管理办法，指导堤防工程建设单位开展质量管理工作；质量检测中心负责对施工单位实施质量监督检测，保证工程质量符合国家标准。

2.水利堤防工程建设单位应当设立质量管理部门，由具有相关专业背景和资质的人员组成，负责工程质量的组织管理和落实。

3.水利堤防工程施工单位必须按照国家相关法律法规要求设立质量管理岗位，建立健全的质量管理体系，确保工程建设质量合格。

二、质量管理制度建立1.水利堤防工程质量管理制度的建立，应当依据国家标准和行业标准进行制定。

制度包括责任分工、质量控制流程、质量检测标准等内容，必须具体明确，易于操作。

2.质量管理制度要求每个环节都应当有相应的文件记录，包括但不限于工程设计文件、施工方案、施工日志、质量检测报告等，以便随时查阅。

3.质量管理制度要求建立完善的工程质量管理档案，包括工程验收文件、技术资料、质量检测记录等，保障工程质量管理的全面性和持久性。

三、质量管理过程控制1.水利堤防工程质量管理过程控制包括开工前、工程施工、质量监督检测、竣工验收等多个环节。

在每个环节都要严格遵守质量管理制度要求，确保工程质量符合规定标准。

2.水利堤防工程施工前，必须严格按照设计要求进行前期勘测和定位，制定合理的施工方案和工序计划，确保施工过程符合质量要求。

3.工程施工过程中，必须加强工程质量监督检测工作，对关键部位和节点进行抽检，及时发现和纠正问题，确保工程质量达标。

四、质量管理效果评估1.为了评估水利堤防工程质量管理效果，必须建立科学的质量评估体系。

评估包括工程质量评审、监督检测、验收评价等环节，以期评估工程质量管理的实际效果。

2.质量评估应当由具有资质的专业机构或第三方进行，确保评估的客观性和真实性。

3.质量评估结果可以作为水利堤防工程施工过程改进的参考，对工程质量管理提升起到积极作用。

水利工程完工验收制度一、总则为规范水利工程的验收工作，保障水利工程建设质量，提高水利设施的利用效率，特制定本制度。

二、验收单位水利工程的验收单位为水利行政主管部门。

三、验收范围1.各类水利工程的建设工程验收范围。

2.各类水利工程的完工验收的验收内容。

3.其他相关的水利设施的工程验收。

四、验收内容1.水利工程的工程结构、设备、材料、工艺等方面的设计是否符合水库、渠道、泵站及取水工程设计文件要求。

2.水利工程质量是否符合国家规定的相关标准，验收时应参照国家规定。

五、验收程序1.由建设单位提出水利工程竣工验收申请书，同时提交水利工程验收必须的相关资料。

2.验收单位接到验收申请书及相关资料，组织人员对水利工程进行现场审核。

3.验收组对水利工程工程结构、设备、材料、工艺等方面的设计是否符合相关标准进行检查、测试。

4.验收组向建设单位出具验收意见，建议竣工验收或者不合格后期整改，整改合格后方可竣工验收。

六、验收标准1.水力工程验收标准为中国国家标准。

2.建设单位应按照国家标准和验收标准要求做好水利工程设计、施工、监理工作。

七、验收后的责任1.若水利工程验收合格，则由验收单位向建设单位颁发《水利工程竣工验收合格证书》。

2.若水利工程验收不合格，应出具不合格意见书，建议整改后再次进行验收。

八、验收的阶段水利工程竣工验收应分为三个阶段进行：1.项目建设手续齐全，基本工程项目完工，符合相关规定，方可进入第一次验收。

2.完成各项水利工程设备安装、联动调试，使其正常运作并完成相关工作，符合相关规定方可进入二次验收。

3.项目全面完成，无事故无投诉无纠纷后，可进行最后一次验收。

九、验收的终结1.水利工程项目无事故、无投诉、无纠纷、无质量问题等，经验收合格后，验收组出具检验意见书。

2.验收组出具《水利工程竣工验收合格证书》，项目验收工作正式结束。

十、效果评估1.建设单位应对水利工程的运行效果进行评估。

效果良好者，出具评估报告，效果不良，应进行整改。

苏州市长江防洪工程管理条例（2023年修正）文章属性•【制定机关】苏州市人大及其常委会•【公布日期】2023.08.08•【字号】苏州市第十七届人民代表大会常务委员会公告第13号•【施行日期】2023.10.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文苏州市长江防洪工程管理条例（1999年7月29日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议制定1999年10月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准根据2004年9月23日苏州市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市长江防洪工程管理条例〉的决定》第一次修正根据2010年12月22日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2011年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市长江防洪工程管理条例〉的决定》第二次修正根据2023年6月27日苏州市第十七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2023年7月27日江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准的《苏州市人民代表大会常务委员会关于修改〈苏州市教育督导条例〉〈苏州市长江防洪工程管理条例〉的决定》第三次修正）第一条为了加强长江防洪工程管理，保证工程完好和安全，维护人民生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《江苏省水利工程管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内长江防洪工程的管理，适用本条例。

本条例所称长江防洪工程，是指宣泄和抵御长江洪水的堤防、涵、闸、泵站等各类建筑物、构筑物及辅助设施（以下简称防洪工程）。

第三条市、沿江各县级市人民政府应当加强对本行政区域内防洪工程管理的领导，按照不低于百年一遇防洪标准建设防洪工程，推进标准化、精细化和数字化管理，全面提升防洪能力。

水利工程验收分级管理制度一、总则为健全水利工程验收机制，规范验收程序，提高验收效率，保障工程质量，经研究，制定本分级管理制度。

二、适用范围本管理制度适用于水利工程的验收工作，涉及所有部门和人员。

三、验收的概念验收是指按照相关技术标准和规范，对水利工程的设计、施工、监理等工作进行评估和检测，确认水利工程已达到设计要求并具备可使用性的过程。

四、验收分级管理原则1. 严格按照相关法律法规和技术标准进行验收；2. 验收工作分级管理，根据工程规模和重要性确定验收级别；3. 验收过程要求透明公正，确保工程质量；4. 严格把关，杜绝弄虚作假，弄虚作假者必究。

五、验收分级及级别划分根据水利工程的规模和重要性，将水利工程的验收划分为一般验收、重点验收和特殊验收。

1. 一般验收一般验收适用于规模较小、工程量较小、监理程序简单的水利工程，验收评估内容主要包括工程设计、施工实施、监理过程等方面。

一般验收由地方水利部门进行组织实施。

2. 重点验收重点验收适用于规模较大、工程量较大、监理程序复杂的水利工程，验收评估内容主要包括工程设计符合性、施工合格性、监理合规性等方面。

重点验收由省级水利部门组织实施。

3. 特殊验收特殊验收适用于特殊类型的水利工程，如跨省、跨区、跨国界、生态保护等类型的水利工程。

特殊验收的评估要求更为严格，由水利部门统一组织实施。

六、验收程序1. 提交验收申请验收申请应包括水利工程的相关资料、设计文件、施工合同、监理合同等内容，由业主单位向主管水利部门提出验收申请。

2. 组织审查资料主管水利部门应组织专家团队对提交的资料进行审查，确保资料齐全、合法有效。

3. 现场检查主管水利部门应派遣专家到现场进行检查，确认工程质量符合设计要求。

4. 验收意见根据现场检查结果，主管水利部门提出验收意见，包括合格、不合格、待整改等。

5. 验收结论主管水利部门根据验收意见形成验收结论，向业主单位出具验收报告。

七、验收标准1. 按照相关技术标准和规范进行验收；2. 严格按照设计要求进行验收；3. 工程资料应真实可信，不得弄虚作假；4. 施工过程应符合相关法规和规范，杜绝违法违规行为。

水利工程验收工作制度第一章总则第一条为了规范水利工程验收工作，保障工程质量，保障水利工程的安全和可持续发展，根据国家相关法律法规和技术要求，制定本制度。

第二条本制度适用于水利工程的验收工作，包括水库、水闸、渠道、泵站等各类水利工程。

第三条水利工程验收工作应遵循科学、公正、合理、严谨的原则，确保验收结论准确、客观。

第二章验收组织第四条水利工程验收应由水利主管部门组织实施，验收组成员应包括设计单位、施工单位、监理单位、专家及相关单位代表等。

第五条验收组应有组长、副组长、秘书和审查员，组长由水利主管部门任命，其他成员由各单位推荐，经组长确定。

第六条验收组应具备相关专业技术和经验，具备独立、客观的态度，不受任何利益影响。

第七条验收组成员应签订保密协议，保护验收过程中的商业秘密和技术机密。

第三章验收程序第八条水利工程验收应按照设计、施工、监理等各方责任划分，确定验收标准和验收方案。

第九条设计单位应提交水利工程设计文件，包括设计依据、设计方案、施工图纸和相关技术资料。

第十条施工单位应提交水利工程施工合同、工程质量验收资料、检测报告等材料。

第十一条监理单位应提交监理报告、工程质量验收记录、质量抽检等监理资料。

第十二条验收组应按照验收标准和验收方案，对水利工程进行现场检查、资料审查、实地测量等工作。

第十三条验收组应制定验收报告，将验收结论提交给水利主管部门和相关单位。

第四章验收标准第十四条水利工程验收标准应符合国家相关规定和技术要求，包括工程质量、安全性、环保性等各项指标。

第十五条水利工程的验收标准应根据工程类型和等级确定，严格执行。

第十六条水利工程验收工作应遵循“先试后验”原则，确保工程质量。

第五章验收结果第十七条水利工程验收结论应包括合格、待定、不合格等不同结果，待定和不合格工程应制定整改措施，并重新进行验收。

第十八条水利工程验收合格后，应颁发验收合格证书，并在工程竣工验收前完成水利工程竣工验收。

第十九条水利工程验收不合格后，应对工程进行整改，直至符合验收标准。

水利工程完工验收制度一、验收准备阶段在正式开展验收工作之前，必须确保所有建设工程已全部完成，并且各项施工记录、检测报告等资料齐全。

应组织专业技术人员对工程进行预检，以确认工程是否具备验收条件。

此阶段关键在于细致地审查工程文档，对照设计要求和施工标准，确保无遗漏项。

二、现场检查阶段现场检查是验收工作的重中之重。

检查团队需对工程的关键部位进行全面细致的实地勘察，包括但不限于堤坝、水库、渠道、泵站等主体结构的稳定性和完整性。

同时，需要对辅助设施如排水系统、监测设备等进行检查。

这一阶段的检查应严格遵循相关技术规范和操作程序，确保每一个细节都不被忽略。

三、功能测试阶段功能测试旨在验证水利工程的运行性能是否符合设计标准。

这包括对工程的水文、水力、结构安全性等方面进行系列测试。

比如，通过模拟不同的水文条件来检验水库的蓄水和泄洪能力；对泵站的提水效率进行测试；以及对防洪堤的抗冲击能力进行评估。

所有测试结果都应详细记录，并与设计指标进行对比分析。

四、质量评定阶段根据前述三个阶段的检查结果，对水利工程的整体质量进行综合评定。

评定过程中要考虑工程的安全性、可靠性、经济性和环境适应性等多个维度。

任何发现的问题都应及时指出，并要求施工单位在规定时间内整改到位。

最终的质量评定报告应包含具体的评价意见和改进建议。

五、文件审查与归档除了现场实体的检查与测试外，工程相关的所有文件资料也需要进行严格的审查。

这包括工程设计文件、施工记录、使用材料的合格证明、以及各阶段的检测报告等。

审查无误后，将这些资料进行系统归档，为工程日后的运维管理提供完整的资料支持。

六、颁发完工证书当工程顺利通过上述所有验收阶段，且整改措施得到满意的执行后，验收委员会可向施工单位颁发完工证书。

该证书是对水利工程完工状态的最终确认，也是施工单位交付使用的重要依据。

水利工程质量验收管理制度第一章总则第一条为规范水利工程建设过程中的质量验收工作，提高水利工程建设质量，确保民生工程项目的安全可靠和稳定运行，根据国家有关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于水利工程建设过程中的质量验收管理工作，适用于各类水利工程建设单位。

第三条水利工程质量验收应当遵循“计划管理、过程控制、结果评价、质量保证”的原则，实施全过程的管理。

第四条水利工程质量验收应当依据国家有关标准和技术规范，严格执行，并与水利工程建设项目的设计、施工、监理等相关单位密切合作，全面推进工程建设过程中的质量控制。

第五条水利工程质量验收应当注重专业化、科学化、法规化，不断提高验收人员的专业技能和责任意识，保证验收结论的客观、公正和准确。

第六条水利工程质量验收应当实行目标管理，根据项目的具体情况和要求，制定验收目标，明确验收内容、标准和程序，全面细致地开展工作。

第七条水利工程质量验收应当保证验收数据的真实性和完整性，不得有造假、隐瞒、篡改等违法行为。

第八条水利工程质量验收管理部门应当加强自身建设，不断提高管理水平和工作效率，确保验收工作的顺利进行。

第二章质量验收管理机构第九条水利工程质量验收管理机构由水利工程建设单位设立，或委托具有相应资质的机构承担，具体负责质量验收工作的组织、协调和监督。

第十条水利工程质量验收管理机构应当设立专门机构或部门，具备专业的技术和管理人员，熟悉水利工程建设相关法规和技术标准。

第十一条水利工程质量验收管理机构应当建立健全内部管理制度，确保验收工作的规范、高效进行，定期进行质量验收管理评估，不断完善工作机制。

第十二条水利工程质量验收管理机构应当与水利工程设计单位、施工单位、监理单位等相关单位保持密切联系，及时共享信息，共同推动工程建设质量的提升。

第十三条水利工程质量验收管理机构应当建立完善的档案管理制度，对每个项目的验收过程和结果进行记录，保留相关资料，以备查证。

第十四条水利工程质量验收管理机构应当根据国家有关规定，定期组织验收人员开展业务培训和知识更新，确保验收工作的专业化和科学化。

水利工程验收管理规章制度第一章总则第一条为了规范水利工程的验收管理工作，确保水利工程的质量和安全，保障人民群众的生命和财产安全，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于全国范围内的水利工程的验收管理工作，对于水利工程的设计、施工、监理等单位及相关部门具有指导作用。

第三条水利工程的验收管理应当遵循科学、公正、公平、严肃的原则，确保验收结果的真实、客观、公正。

第二章验收管理主体第四条水利工程的验收管理主体包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等各方责任主体。

第五条建设单位应当组织和指导水利工程的验收工作，确定验收小组成员，制定验收方案，保证验收工作的顺利进行。

第六条设计单位应当按照国家相关标准和规定编制验收依据，配合建设单位完成验收工作。

第七条施工单位应当按照设计要求和合同约定完成水利工程的施工任务，并配合验收工作的进行。

第八条监理单位应当独立、客观地监督和评价水利工程的验收工作，提出合理、客观的意见和建议。

第三章验收管理程序第九条水利工程的验收工作应当分为前期准备、验收准备、验收过程和验收结论四个阶段进行。

第十条前期准备阶段包括确定验收时间、地点、验收项目、验收标准等工作。

第十一条验收准备阶段包括建立验收小组、编制验收方案和验收依据等。

第十二条验收过程阶段包括现场查看、资料核对、试验测试等工作。

第十三条验收结论阶段包括提出验收结论、发布验收报告等。

第四章验收管理要求第十四条水利工程的验收应当在合同约定日期内完成，验收结果应当符合国家相关标准和规定。

第十五条水利工程的验收应当按照验收依据和验收方案进行，不得违背事实和法律规定。

第十六条建设单位应当提供充分的配合和支持，确保验收工作的正常进行。

第十七条设计、施工、监理等单位应当按照法律法规和合同要求履行相应的责任和义务。

第十八条验收小组成员应当具有相关专业知识和经验，保持公正、客观和严谨的态度。

第五章验收管理责任第十九条对于验收结果不合格的水利工程，建设单位应当及时纠正并重新进行验收。

前言(试行)是在1998年我国长江、嫩江、松花江流域发生特大洪水后，为适应大量新建、扩建和加固堤防工程建设的急需，水利部建设与管理司组织水利部淮河水利委员会、黄河水利委员会和黑龙江省水利厅的有关专家按水利行业技术标准要求编写的。

程以 GB50286-98《堤防工程设计规范》、SL260-98《堤防工程施工规范》、SL176-96《水利水电工程施工质量评定规程》、SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》等技术标准为主要依据，主要内容是明确堤防工程项目划分原则、制订单元工程质量评定标准、规定施工质量评定的组织程序和对工程验收提出明确要求。

本规程解释单位：水利部建设与管理司本规程主编单位：水利部建设与管理司本规程参编单位：水利部淮河水利委员会水利部黄河水利委员会黑龙江省水利厅本规程主要起草人：张汝石唐涛熊平吴健于强生杨树林黄存仁目次1总则 3.5 粘土防渗体填筑 4.1 质量评定的组织与管理3.6 砂质土堤堤坡堤顶填筑4.2 单元工程质量评定2工程项目划分(包边盖顶)2.13.7 护坡垫层4.3 分部工程质量评定2.2 单位工程划分3.8 毛石粗排护坡4.4 单位工程质量评定2.3 分部工程划分3.9 干砌石护坡4.5 工程项目质量评定2.4 单元工程划分3.10 浆砌石护坡5工程验收3单元工程质量等级评定标准 3.11 混凝土预制块护坡附录A堤防工程项目划分3.1 堤基清理 3.12 堤脚防护附录B堤防工程单元工程质量评定表3.2 土料碾压筑堤 3.13 砌石堤附录C堤防工程外观质量评定表3.3 土料吹填筑堤 3.14 混凝土防洪墙本标准的用词说明3.4 土料吹填压渗平台4施工质量评定条文说明1 总则1.0.1为使堤防工程施工质量评定和验收标准化、规范化，特制定本规程。

1.0.2本规程适用于l、2、3级堤防工程，4、5级堤防工程可参照执行。

1.0.3设计文件、施工合同、施工图纸等为依据。

1.0.4堤防工程施工质量等级分为“合格”和“优良”两级。