(完整版)学校管理学(萧宗六版)-要点-

学校管理学萧宗六 13-1813 智育管理过去出版的学校管理学教材中，一直没有智育管理的内容，而在谈智育管理时，都是用教学管理来代替，所有教材无一例外都是讲德育管理、教学管理、体育管理、美育管理和劳动技术教育管理，唯独没有智育管理。

为什么会出现这种情况呢?一是受传统观念的影响。

自新中国成立以来，在教育学的理论体系上，一直受苏联凯洛夫教育学的影响，教育学教材分为四大部分:教育基本理论、教学论、德育论、学校管理与领导。

以发行量最大的由华中师范学院等五院校合编的《教育学》为例，该书一直采用上述模式，到1987年修订再版时，“除增删和调整了某些章节外，总的框架没有大变，例如未把‘智育’列为专章。

但这并不意味着我们认为原教材的框架是完全合理的，而只是由于我们对这一问题缺乏深入研究，暂时拿不出经得起推敲的新的体系或逻辑结构。

”这种观点对整个教育界影响很大。

学校管理学是在教育学的基础上发展起来的，在此观点的影响下，学校管理学也就沿用了这个体系，一直也没有专门的智育管理。

从1981年北京教育行政学院出版的《学校管理》开始，所有的学校管理学教材，在学校各项具体工作管理的分章论述中，都顺理成章地讲德育管理、教学管理、体育管理、美育管理、劳动技术教育管理，而没有智育管理这一章。

二是以教学代替智育。

在人们的思想观念中，或在实际工作中，常常把“智育’’和“教学’’这两个概念混淆起来，这在理论上是错误的。

所以明确“智育”的概念，区分“智育”和“教学”是很有必要的。

首先，智育和教学是两个不同的概念。

智育是授予学生系统的科学文化知识、技能和发展他们智力的教育。

教学是教师的教与学生的学共同组成的一种教育活动，它是学校实现教育目的的基本途径。

智育与教学既有联系、又有区别。

智育主要是通过教学进行，教学仅仅是它的一种途径，智育还有其他更加广泛的途径，而教学又不仅仅是智育的途径，也是德育、美育、体育、劳动技术教育的途径。

换句话说，智育的途径，有的是教学，有的不是教学;而作为教育途径的教学，有的是智育途径，有的不是智育的途径。

2020年于都县教育管理干部考试资料（一）《学校管理学》重点难点剖析萧宗六著（第五版）第一章绪论1.学校管理学是研究学校管理现象和规律的科学。

2.学校管理学的学科性质：教育性质论、管理性质论和边缘学科论。

3.学校管理学的特点：理论性、综合性和应用性。

第二章学校领导体制1.学校领导体制是确定学校内部领导力量的地位、作用、权责划分及彼此关系的根本制度。

2.学校领导体制的类型：一长制和合议制。

3.校长负责制：校长是学校行政的最高责任人，是学校的法人，对外代表学校，对内全面负责，具有行政决策权。

4.校长负责制的性质：一长制，个人负责制。

5.怎样完善校长负责制：建立科学的校长遴选制度。

营造学校改革的宽松环境。

建立咨询监督机制。

配套改革，整体推进。

建立严格的法律保障制度。

6.党政关系：学校内部与党组织的关系。

党组织对学校的作用是支持、保证和监督。

学校对党组织的作用是尊重、配合和依靠。

第三章学校管理过程1.学校管理过程是学校管理者行使组织职能，组合学校资源，发挥资源作用，使之产生理想结果的持续性状态。

2.学校管理过程的特点：动态性与可控性，周期性与持续性，有序性与可变性。

3.学校管理环节：计划，执行，检查，处理。

4.计划的分类：按重要程度分：战略计划、工作计划按层次分：总体计划，部门计划，个人计划。

5.计划的意义：计划是学校发展的纲领，计划是组织协调的前提，计划是组织实施的准则，计划是控制活动的依据。

6.计划环节的任务：确定目标，拟定方案，作出抉择，制定措施。

7.计划制定的要求：超前性，可行性，针对性，弹性8.计划环节的作用：保证行动的方向，统一步调，提高资源的利用率。

9.执行：把计划付诸实践，把设想变为过程的环节。

执行环节的作用：实现资源的能量转换，实现活动的功能转换，实现知识的价值转换。

10.执行环节的管理活动：组织、监控、指导、协调、激励。

11.检查的作用：对管理者来说，具有测度管理水平的高低作用。

对学校成员来说，具有督促、考核、激励的作用。

学校管理学重点第一章黉舍治理与黉舍治理学概述一、治理的概念治理是治理者依照必定的道理和方法，在特定的情形前提下，引导他人去行动，并使有限的资本获得合理的设备，以实现预定目标的一种社会活动。

二、黉舍治理的概念黉舍治理是处于特定黉舍中的治理人员在必定的体系体例束缚下，依照必定的原则、律例，应用必定的方法、技巧，经由过程组织指导师生职员，高效地开展教诲教授教化等工作，达到育人目标而进行的治理活动。

三、黉舍治理的目标1.促进黉舍整体办学程度的进步2.促进黉舍教诲质量的赓续进步3.促进宽敞年夜教师的专业成长4.促进学生身心的周全成长5.促进黉舍治理者治理程度的进步四、黉舍治理的产生与成长➢黉舍外部治理●夏朝开端就有了黉舍●西周时代，已设有专职的教诲官员●到了汉代，中心有太学，有太常统管，处所有郡县学，由处所行政长官主管，慢慢设置学官，形成了一套治理轨制。

●隋唐今后，设国子监统管中心直属黉舍，最高长官叫“祭酒”。

●处所和县两级黉舍，则由长史统管。

宋、元、明、清各朝，中心主管黉舍的部分，全然上没有改变，处所各级主管黉舍部分的名称和治理方法，渐有变更。

●辛亥革命今后，中心设教诲部，各省设教诲厅，各县叫教诲局。

建国今后，这种体系体例全然连续下来。

➢内部治理●中国：《学记》●西方：体操黉舍、文法黉舍及后来的骑士黉舍和教会黉舍●17世纪夸美纽斯创建了一套完全的教诲理论，对黉舍治理问题，如学制、班级编制、课表、教授教化秩序都有较具体的阐述。

有学者认为夸美纽斯是黉舍治理学的奠定人。

➢黉舍治理学的产生●德公法学家、社会学家施泰因（Stein L.V.）于1865-1868年出版了七卷本的宏篇巨著《行政学》。

以其幻想化的社会理论和国度理论为差不多，阐述了教诲行政理论。

对黉舍治理理论的建立有必定阻碍。

●科学的、体系的黉舍治理学产生于本钱主义快速上升时代的19世纪末和20世纪初，现在一样认为美国事现代黉舍治理学的发源地。

●一样认为美国粹者达顿（Dutton）和斯耐登（Snedden）在1908年合著出版的《美国教诲公共治理》是现代黉舍治理学形成的标记。

第十三章、智育管理一、智育管理的意义：智育是素质教育的重要内容，智育通过科学知识的传授和科技人才的培养，对社会的发展起着十分重要的作用。

任务（一）授予学生系统的科学文化知识（二）形成学生的基本技能（三）发展学生的智力一、教学工作管理的任务：就是全面贯彻党的教育方针，按照《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，根据中小学所担负的教育任务和培养目标，以及国家所颁发的教学计划和教学大纲，对教学工作进行科学的组织、指导，以达到提高教学质量和教学效率的目的。

要求（一）树立正确的教学指导思想（二）正确处理好教学工作中的各种关系1．教书与育人的关系2．教学与发展的关系3．“教师主导”与“学生主体”的关系4．各门学科之间的关系5．课内与课外的关系（三）建立健全各项教学工作制度三、教学工作的计划管理（一）制定教学工作计划的注意事项1．坚持以教学为主，稳定教学秩序2．抓教育思想问题3．抓教学改革，鼓励创新4．抓教学中的倾向性问题结构体系：1．全校教学工作计划：（1）教学情况分析（2）本学年或本学期的教学工作目标和要求（3）本学年或本学期的教学工作内容和措施。

2．教学研究组（教研组）工作计划：（1）对本组前一学期教学工作所取得的成绩和问题的简要分析（2）本组在本学期改进教学的基本设想和教学研究活动的主要课题及其要求（3）按周安排好各次教学活动的内容和时间（4）本组课外活动的内容与时间安排。

3．学科教学进度计划四、教学工作的组织管理（一）建立有效的教学指挥系统（二）加强教导处的建设（三）加强教研组的建设和管理（四）合理分配教师的力量五、教学过程的管理（一）备课管理1．深入钻研课程标准（教学大纲）和教材2．全面了解和分析研究学生情况，做到有的放矢3．精心设计教学程序和方法（二）课堂教学管理1．教学目的明确2．教学内容正确3．教学方法恰当4．组织严密（三）作业布置与批改的管理1．控制作业量2．精选作业习题3．及时认真批改作业（四）课外辅导管理1．指导教师制定切实可行的辅导计划2．指导教师改进课外辅导方法3．指导教师注意保护学生学习的积极性4．严禁用课外辅导代替课堂教学。

第6章控制教学指南一、本章要点·控制的含义与作用·管理控制的基本特点·控制工作的过程·管理控制的类型·管理控制的基本原则二、概念原理总结（一）重点概念负馈控制：传统意义上的控制概念，指按照计划标准衡量所取得的成果，并纠正所发生的偏差，以确保计划目标的实现。

这种旨在纠正偏差的控制，可简称为“纠偏”。

正馈控制：指根据情况变化对原定的控制标准和目标做适当的调整和修改，以便把不符合客观需要的活动拉回到正确的轨道上。

这种引致控制标准和目标发生调整的行动，简称为“调适”。

PDCA循环：对管理工作过程循环的一种简化的描述。

这里，P代表计划（plan），D代表实施（do），C代表检测（check），A代表处理行动（action）。

控制标准：一种作为规范而建立的测量标尺，它是控制目标的表现形式，是检查和衡量实际工作的依据和尺度。

偏差：实际工作情况或结果与控制标准要求之间的差距。

容限：准许偏差存在的上限与下限范围。

在这个界限范围内，即使实际结果与标准之间存在差距，也被认为是正常的。

反馈控制：在活动完成之后，通过对已发生的工作结果的测定来发现偏差和纠正偏差（此为正反馈），或者是在企业内外环境条件已经发生重大变化，导致原定标准和目标脱离现实时，采取措施调整计划（此为正反馈）。

前馈控制：旨在获取有关未来的信息，依此进行反复认真的预测，预先确定可能出现的执行结果与计划要求的偏差（此为负前馈），或者事先察觉内外环境条件可能发生的变化（此为正前馈），以便提前采取适当的处理措施预防问题的发生。

现场控制：是一种同步、实时的控制，即在活动进行的同时就实施控制。

任务控制：针对基层生产作业和其他业务活动而直接进行的控制。

大多采用负馈控制法，其目的是确保有关人员或机构按既定的质量、数量、期限和成本标准要求完成所承担的工作任务。

成本（责任）中心：以成本花费水平作为主要绩效考评指标的组织单位。

第七章素质教育人们对素质教育的理解有以下几种：1，认为学校实施素质教育，就是多开体育、音乐、美术课，就是多搞课外文娱体育活动。

2，把素质教育等同于思想品德教育。

3，素质教育要提高学生哪些素质，也有各种各样的说法。

4，实施素质教育的主渠道在课堂。

5，有人认为，“应试教育”的罪魁祸首是考试。

6，有人认为，百分制助长了片面追求升学率，妨碍学生全面发展，应该改为等级制。

7，关于素质教育与全面发展教育（实质上是教育方针）的关系也有多种认识。

以上负面影响之所以产生，是因为理论是混乱的。

理论上的混乱，必然导致实践的混乱。

二、全教会前后素质教育的主要区别：1，在界定上有区别。

从《决定》全文可以看出，所谓素质教育，就是提高全民族素质的教育。

这样界定，不会产生任何歧义，不可能出现多种定义。

2，涵盖的范围有区别。

《决定》所说的素质教育，大大超过了“起步阶段''素质教育的范围。

因为《决定》是从“提高全民族素质”出发，不只是提高中小学学生的素质；是从“全面推进”出发，不只是在中小学推进。

3，《决定》所说的素质教育，是同国家的教育方针密不可分的。

“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针。

”这是何等简洁、明快的语言，人们再也不会提出现在看来很可笑的问题：“素质教育与教育方针是什么关系”，“素质教育与全面发展教育是什么关系”。

4，《决定》对如何全面推进素质教育，提出了许多重大举措，使人们看到了希望，树立了信心。

“起步阶段”的素质教育，则几乎未涉及怎样为实现素质教育创造条件。

5，《决定》着重指出：“全面推进素质教育，根本上要靠法制，靠制度保障。

”全教会以前推行的素质教育，就没有抓这个根本。

一、全面推进素质教育的基本内容“全面”二字，包括以下含义：（1）实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育（2）实施素质教育应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面（3）实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育、劳动技术教育和社会实践等有机地统一在教育活动的各个环节中。

目录第一章管理概述一、管理的概念与作用二、管理主要思想及其演变三、管理者的分类与技能四、管理的基本职能第二章决策与计划一、组织环境及其分析二、决策的一般原理三、计划过程中的决策及其方法四、计划的种类与定制过程五、计划工作的程序第三章组织一、组织设计基础二、组织的基本问题三、几种常见的组织形式四、人员配备五、组织变革第四章领导一、领导与领导者二、人性假设与领导风格三、激励与激励理论四、人际间的信息沟通第五章控制一、控制的基本概念和类型二、制定控制标准三、衡量实际工作四、鉴定偏差并采取矫正措施管理知识重点内容管理学基础知识，涉及面较广，但不要求很深。

因此，要求同学们掌握考纲中规定的内容，特别是重点掌握以下知识点，并在理解的基础上加以灵活运用。

第一章管理概述第一节管理的概念与作用考点：要从主体（管理者）、环境（一定的环境和条件）、目的、资源、管理的四种职能等方面来理解管理的定义。

1．管理的重要性：（管理有什么意义或为什么要学习管理学？）答：（1）管理是保证作业活动实现组织目标的手段，任何组织小到企业大到国家都需要管理。

（2）管理的重要性伴随着组织规模的扩大和作业活动的复杂化而愈益明显。

（3）先进的管理和先进的科学技术一起构成了推动现代社会经济发展的一部车子的“两个车轮”，缺一不可。

（4）科学技术是第一生产力，管理既是是科学技术的重要组成部分，它即一门科学也是一门艺术，所以，管理科学也是推动社会经济发展的第一生产力。

2. 什么是管理？（或管理的含义？）答：管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。

管理具有以下基本含义：（1）管理是以管理者为主体进行的活动；（2）管理是为实现组织目标服务的，管理是人类有意识、有目的的活动；（3）管理是在一定环境和条件下进行的；管理工作必须将所服务的组织看作是一个开放的系统，它不断地与外部环境发生相互影响和作用。

第4章组织教学指南一、本章要点·组织工作的基本内容·组织工作的过程·职务设计与部门划分的主要形式·职权关系、流程关系及常见的组织结构形式·组织整合手段及其演化·机械式组织与有机式组织·控股型结构与网络型结构·正式组织与非正式组织·组织设计·组织变革的影响因素与过程二、概念原理总结（一）重点概念组织结构：规定组织中分工与协作关系的基本框架。

组织图：用来表示正式组织设计的一种书面文件。

流程图：用以规定工作流程中的步骤和各个步骤的输入、输出关系及必要的反馈的一种书面文件。

职务说明：对每个职务应当做哪些工作以及任职者的雇佣规范的规定。

职务专业化：将工作划分为细小的部分，使每个人单独承担其中某一部分的活动。

职务扩大化：在横向上将若干活动合并为一件工作，扩大工作的广度和范围。

职务丰富化：从纵向上充实和丰富工作内容，即从增加员工对工作的自主性和责任心的角度，使其体验工作的内在意义。

管理幅度：一位管理人员直接指挥和监督的下属人数。

管理层次：特定组织在职权等级链上所设置的管理职位的级数。

指挥链原则：指挥命令和汇报请示都必须沿着一条明确而又不间断的路线逐级传递，上级不越级发号施令（但可越级检查），下级也不越级汇报请示（但可越级告发和建议），这样才能保证指挥统一。

统一指挥原则：是比等级链或指挥链原则更高层次的组织原则，指组织中每个下属应当而且只能向一个上级主管直接汇报工作。

集权与分权相结合原则：集权是指企业将绝大部分的经营管理决策权集中于最高领导层；分权则是指将决策权较多地分配给企业的中下层。

组织的集权与分权应该保持合适的度。

直线职权：直线职权是沿着组织等级链（亦称指挥链）发生的职权关系。

参谋职权：跨系统发生的非直线关系，以及参谋部门对直线部门提供的辅助关系。

职权与职责对等原则：领导者在对下属授权过程中，做到有责就有权，有权就有责，责与权对等。

第一章管理的基本概念1.管理学：是一门研究各类组织管理活动的基本规律和管理方法的科学2.管理定义：管理是由组织的管理者在一定环境下，通过计划组织领导和控制等环节来协调组织的人力物力和财力等资源，以期更好的达成组织目标的过程。

3.计划职能：其主要任务是在收集大量基础资料的前提下，对组织环境的未来发展趋势作出预测；根据预测的结果和组织拥有的资源设立组织目标；然后制定出各种实施目标的方案，措施和具体步骤，为组织目标的实现作出完整的谋划。

4.组织职能：一是为了实施计划而进行组织结构的设计，二是为达成目标所进行的必要的组织过程。

为了适应供应链管理的新要求，企业往往需要设立或者去掉一些部门，对企业结构作出调整，这就是组织职能在发挥作用。

5.领导职能：组织的的各级管理者利用各自的职位权力和个人影响力去指挥和影响下属为实现组织目标而努力工作的过程。

职位权力是指由于管理者所处的位置由上级和组织赋予的权力，个人影响力是指由管理者自身素质所产生的影响力。

往往和激励职能和协调职能一起发挥作用。

6.激励职能：创造职工所需要的各种满意条件，激发职工的工作动力，使之产生实现组织目标的特定行为的过程。

7.协调职能：对内和对外协调8.控制职能：作用是检查工作是否按既定的计划标准和方法进行，发现偏差，分析原因并进行纠正，以确保组织目标的实现。

计划是控制的标准和前提，控制的目的是为了计划的实现，有时控制也会导致计划或组织的调整。

9.管理者是指从事管理活动的人，即在组织中担负计划组织领导激励协调控制等工作以期实现组织目标的人。

10.管理对象是管理者实施管理活动的对象。

11.管理者扮演的角色：人际关系角色(代表人，领导者，联络者)，信息角色(洞察者，传播者，发言人)，决策角色（企业家，资源分配者，谈判者）。

12.管理者应具备的技能：技术技能，人际技能，概念技能。

13.管理学的特性：实践性，发展性，科学性和艺术性，综合性，不精准性，软科学性，二重性第二章管理的思想发展史1.泰勒被称为科学管理之父2.泰勒科学管理的内容：工作效率和工作定额，科学选人，标准化，差别计件工资制，职能研究，例外管理等。

学校管理学复习资料《学校管理学》萧宗六 2008年人教第四版第一章绪论一、选择：1、学校管理是伴随学校教育的产生而产生的，是为了提高学校教育的有效性而对学校资源和事务进行组织安排的活动。

2、学校管理学是研究学校管理活动，揭示学校管理规律的学科。

3、对学校管理学的学科性质基本可以概括为教育性质论、管理性质论和边缘性质论三种。

4、学校管理学的特点是：应用性、理论性、综合性。

5、近代学校的产生是学校管理学产生的基础。

现代意义上的学校管理学产生于19世纪末20世纪初的美国。

6、最早的关于学校管理的论著是1875年问世的威廉佩恩的《论学科管理》和1882年问世的罗伯的《学校管理》，1908年，达顿与斯奈登出版了《美国公共教育管理》标志学校管理学正式诞生。

7、古典管理理论包括泰勒的科学管理理论、法约尔的一般组织理论及韦伯的科层组织理论。

该理论坚信管理是有章可循的，把高效地完成组织任务视为管理工作的最高目标，强调分工和专业化，强调统一指挥，主张工作标准化，注重严密的规章制度，奖励和惩罚。

8、人际关系理论认为，人不是机器而是能动的生物体，人除了追求金钱外，还有社会的、心理的需求。

9、两千多年前问世的教育理论专著《学记》，比古罗马昆体良的《论演说家的教育》早三百年，比十七世纪捷克教育家夸美纽斯的《大教学论》早一千八百多年。

1904年清政府颁布《奏定学堂章程》，规定在师范学堂中必须开设《学校管理法》课程，并审定了教科书，标志着学校管理学在我国起步。

二、名词：1、学校管理学：研究如何提高学校管理有效性的学科，它融管理学、心理学、教育学、社会学等多方面知识于一体，具有极强的应用性。

三、简答：1、学校管理学的任务：①、研究任务：通过对学校管理活动的研究，总结学校管理经验，了解学校管理特点，探寻学校管理规律，借鉴吸收其他相关学科知识，完善学科体系，丰富学校管理理论，以指导学校管理工作，提高学校管理效益。

②、传授知识任务：向学习者系统介绍学校管理的基本理论和管理常识，为学校管理者释疑解惑，开阔眼界，活化思维，形成正确的管理观念，提供科学管理方法，提高学习者的管理素质。