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在全县召开的县委人才工作会议上的发言材料尊敬的各位领导、各位同事：大家好！首先，感谢县委组织人才工作会议的召开，这是一个非常重要的会议，对于全县的人才工作具有指导意义。
作为全县委副书记，我非常荣幸能够在此发表发言，分享一些对人才工作的思考和建议。
一、人才是县域发展的重要支撑人才是一个地区发展的重要支撑，特别是在如今经济社会发展快速变化的时代背景下，人才的作用更加凸显。
如何发掘、引进和培养一支高素质的人才队伍，成为我们当前和长远都需要面对的问题。
首先，我们要充分认识到人才的重要性。
人才是生产力，更是创新力。
只有具备高素质的人才队伍，才能推动全县跨越式发展。
我们要坚持以人才为核心的发展思路，注重全县综合实力的提升，不断培养、吸引和推动各类人才，为县域的发展注入源源不断的动力。
其次，我们要重视人才的培养和引进。
在人才的培养方面，我们要加大对基层人才培养的力度，注重发展实践和实践能力的培养。
同时，要加强对中高层次人才的培养和引进，为他们提供良好的发展环境和广阔的发展空间，激发他们的创新激情和工作热情。
在人才的引进方面，我们要注重各类人才的引进，特别是高层次人才的引进，建立健全人才引进的政策体系和工作机制，加大对人才的吸引力度。
最后，我们要创造良好的人才发展环境。
人才的成长需要一个有利于他们施展才华、发挥潜能的环境。
我们要优化全县的发展环境，提供良好的教育、医疗、住房等公共服务，吸引人才来全县发展。
同时，我们要优化人才发展的机制，激发人才的创新潜能，为人才提供广阔的发展空间和发展机会。
二、加强人才队伍建设，实现县域发展新突破为了实现县域发展的新突破，我们需要加强人才队伍的建设，使人才成为推动县域经济社会发展的重要力量。
首先，我们要建立健全人才选拔任用机制。
人才选拔任用机制直接关系到人才的积极性和主动性。
我们要坚持公平竞争、择优选用的原则，建立科学完善的人才选拔任用机制，真正让人才能在各自的岗位上发挥出最大的作用。
在全县拼搏赶超求跨越、争先进位建强县动员誓师暨2009年度表彰大会上的讲话（2010年2月21日）同志们：在全县上下刚刚度过一个愉快、和谐、文明的新春佳节，正在奋力夺取首季开门红的关键时刻，县委、县政府隆重召开全县“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”动员誓师暨2009年度表彰大会，会议的主题十分突出，就是表彰先进，激励斗志，进一步动员全县各级党组织和广大干部群众，乘势而上，拼搏奋进，更好更快地推进阳信跨越发展；会议的导向十分鲜明，就是学习先进，赶超先进，进一步在全县上下营造更加浓厚的争先进位氛围，人人争当推进阳信跨越发展的排头兵。
可以说，这既是一次表彰先进、鞭策后进、激励斗志的鼓劲会，也是一次统一思想、凝聚力量、科学发展的动员誓师会，以这次会议为标志，全县新一年的各项工作将全面进入加快推进的新阶段。
回首2009年，我们无比欣慰、感慨万千，也更加深切地感受到，历史由人民创造，群众是真正的英雄。
我们的事业每向前推进一步，我们的工作每取得一点成绩，都是全县上下同心同德结出的丰硕成果，都浸透着广大干部群众艰苦创业的心血和汗水，都凝聚着45万人民团结奋进的智慧和力量。
在此，我代表县几套班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向勤劳智慧的45万父老乡亲，向所有为阳信发展进步作出不懈努力的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！以上，河流镇、国税局、滨阳燃化公司、农信社、教育局五个单位作了典型发言，大家的发言有思路、有措施，令人鼓舞，希望各级各部门认真学习借鉴。
下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、正确把握形势，务求深化对“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”重要性的认识能识大局，方能谋大事；善观大势，才能成大业。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民沿着历届班子开创的基业，始终坚持把加快阳信崛起振兴作为最紧迫的任务，不断解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作均取得了新的突破，经济强劲增长、社会持续和谐稳定，在跨越发展的征程上迈出了坚实的一步。
正确处理五大关系推进县域经济科学发展跨越发展余建堂2012年第4期——经济建设近年来，黄梅县认真贯彻落实科学发展观，顺应时代潮流，遵循客观规律，创新思维模式，转变发展方式，推动县域经济走上一条特色鲜明的科学发展、跨越发展之路。
结合工作实践，我个人体会是：加快县域经济发展，必须正确处理好以下几大关系。
一、正确处理虚与实的关系，以“善务虚”指导“重务实”务实解决干的问题，务虚解决干什么和怎么干的问题。
近年来，我们多次召开务虚会，提出“高昂城区龙头，起飞小池、五祖两翼，加快‘沿江、沿湖、沿路’开放开发，努力把黄梅建设成为‘中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家园林城市和中部最具活力的商贸物流城’”的发展战略，确立“推进跨越发展，建设经济强县”的奋斗目标，达到了统一思想、凝聚力量、鼓舞干劲、催人奋进的目的。
围绕发展战略和奋斗目标，我们坚持一年一个主题，相继开展“基层基础年”和“工作落实年”活动，扎实开展“着力基层，夯实基础，千名干部进村入户”活动，深入开展纪律作风整顿活动，强力推进治庸问责工作，乡镇干部“走读”问题和县直机关吃喝风、奢侈风、赌博风等“三风”得到有效遏制，农村惠农政策全面落实。
坚持领导带头转作风、抓落实、促跨越，在全县上下形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好氛围。
二、正确处理点与面的关系，以“点开花”带动“面结果”把主攻工业、决战园区作为县域经济发展的“牛鼻子”，着力打造“百亿园区、十亿产业、千万元税收企业”，全县新口径规模以上企业达到103家，年产值过亿元企业20家，规模工业增加值占GDP比重由11.9%提高到29.2%。
把招商引资、项目建设作为开放开发的关键点，累计引进项目338个，到位资金47.8亿元，向上争取国家投资项目1213个，到位资金44.3亿元，为县域经济发展注入了强劲动力。
把重点区域、重点工程作为加快新型城镇化进程的着力点，集中力量打好“三大战役”：以滨河新区为重点，全力打好城区建设攻坚战。
学习贯彻省第十二次党代会精神，促进全县经济转型跨越发展中国共产党甘肃省第十二次代表大会，是全省上下深入实施“十二五”规划，喜迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议。
会议科学谋划了今后五年全省经济社会发展的宏伟蓝图，省委书记王三运在会上所做的报告紧扣甘肃实际，通篇贯穿了科学发展观的本质要求，贯穿了“稳中求进、好中求快”的发展总基调，贯穿了建设幸福美好新甘肃的目标使命，是一个凝聚人心、催人奋进的报告，是一个求真务实、开拓创新的报告，是一个指导全省科学发展、转型跨越、民族团结，实现全省与全国同步进入小康社会的纲领性文件。
总结报告有四个方面的特点：一是立意高远、视野宽广；二是主题鲜明、目标远大；三是重点突出、措施扎实；四是新意十足、催人奋进。
我们一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好省第十二次党代会精神，使之在金塔大地上扎深根、开红花、结硕果。
一、认真学习会议精神，做好会议精神的宣传。
省第十二次党代会精神主要凝聚在王三运书记所作的工作报告中，我们要将王书记的报告作为当前政治学习的重点内容，学习好、领会好、贯彻好，用本次报告的精神来丰富知识、指导工作。
通过学习，要熟记报告主要内容、经典论述及重要论断，特别是“一项重大使命”、“八个发展取向”、“十大重点行动”等内容，要学深、学透，领会其精神实质内涵，并在具体行动中付诸实践。
同时，要充分发挥党员干部思想觉悟高、紧密联系群众职工的实际优势，通过座谈交流会、宣讲会、党课等形式，用职工能听得懂、能理解的语言将会议精神宣传好，使广大职工也能深刻领会会议精神，更好的为全县经济转型跨越发展出谋划策，共同进步。
二、深入理解报告内涵，努力推动本职工作创新发展。
王书记的报告高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的现实指导意义，我们只有准确把握了其精神实质才能在指导实践中做到胸有成竹。
王书记的“十大重点行动”，为我们深入开展工作指明了方向，特别是“联村联户、为民富民”行动、“扶贫攻坚”行动、“全民创业”行动和“先锋引领”行动，更是手把手的交给了我们做好各项工作的方法。
关于推动绛县跨越发展的工作思路及措施
为全面贯彻落实袁书记讲话精神，从长远和战略的高度谋划我县的发展，我局班子高度重视，认真分析，精心研究，针对今后城乡建设工作制定了如下思路：
一、工作思路
继续认真落实我县新一轮总体规划，进一步优化调整城市功能和布局结构，拓展城市发展空间；继续加快推进城市基础设施建设，全面提高城市载体功能，基本形成城市道路网络，建设高质量的城市供水、排水、供气、供热等城市保障体系；加快推进城市生态环境建设，大力实施城市绿化，逐步建设和完善公园、休闲广场等公益设施，努力创造优美的生态环境，为人民群众提供高质量的人居环境；稳步发展房地产业，完善住房保障体系，稳步推进住宅建设，建设一批功能齐全的住宅新区，提高人民群众居住质量；大力推进城市环境建设，加速优化城市环境和形象，使整个城市更加整洁、通畅、文明、有序。
二、总体目标
我县近期城市建设的总体目标是：城市功能更加齐全、总体布局更加合理、城市管理更加有序、规划区及其周边地区的发展更加协调，逐步把县城建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、体现历史和地方特色、可持续发展的山区现
代园林小城市。
三、具体措施
（一）进一步认真落实我县新一轮总体规划，做到立足长远，规划先行。
城市规划是政府指导、调控城市建设和发展的基本手段。
城市发展特别要强调规划的调控作用，坚持规划指导建设的原则，充分发挥规划对城市建设的“龙头”作用，大力提高城市规划水平。
我县的新一轮总体规划已经编制完成，县城各区域的控制性详细规划和修建性详细规划也基本完成，最重要的，就是要抓好规划执行和落实，确保规划不折不扣的执行。
首先要重点加强项目审批前的监管。
对每一个建设项目，是不是应该建，应该在哪里建、怎么建、建成什么样，都要严格审查，认真把关。
也就是在项目审批时，严格审查各项规划指标，对不符合规划要求的坚决不予审批。
二是重点加强对未批先建行为的查处力度。
对未批先建的建设项目，坚决予以停工，必要时予以强制拆除。
要通过严格的稽查，坚决杜绝未批先建现象的发生。
三是加强建设项目的监管和稽查。
主要查验其手续是否完备，是否存在批少建多、批多建少，是否照图施工，是否改变设计等违规行为。
对违规建设行为坚决予以查处。
通过上述措施，及时纠正和查处违反规划的行为，有效保证城市规划的实施。
（二）进一步加快以城市道路为重点的基础设施建设，
迅速拉大城市框架，逐步完善城市功能。
要加快我县的城市化进程，就必须扩大城市规模，完善城市功能，提高城市承载能力。
因此要进一步加大以城市道路为重点的基础设施的投入，加快基础设施的建设。
在城市道路方面，用三至五年时间，建成中条山北路、紫金山北路、浍水大街、厢城街东段、和平路、振兴街东段、绛山街东段、车厢路南段、北大街、健康南路等道路。
这些道路改造完成后，形成南起涑水大街，北至浍水大街，东起中条山路，西至紫金山路的城市道路框架，达到街路纵横交错、循环相通、网状发展的城市格局。
同时结合上述道路的建设与改造，配套照明设施，完善照明设施的统一规划、统一管理，逐步建立节能型的城市照明体系。
在基础设施建设方面，逐步完成城市污水处理厂的建设，进入规范化运营；完成垃圾处理工程、垃圾收运系统及环卫设施建设；完成县城集中供气、集中供热工程；完成旧城污水管网改造工程，不断提升城市排水及防洪能力。
在公益事业建设方面，努力建造一个体育场馆，建设一个具有一定规模的绿化休闲公园和生态公园，逐步建设一个较大的休闲活动广场，另外，逐步建设图书馆、公共停车场、老年活动中心、少年儿童活动中心等公益设施。
（三）以园林城市为目标，着力改善和优化城市环境。
当前，城市环境的怡人性和宜居性已成为人们的首选评
价条件。
当今国内外的一些城市也无不重视城市的生态环境建设，给人们创造出舒适、优美的工作和生活环境。
因此，增加城市公共绿地和生态环境，让人们与自然环境有更多的接触机会是我们城市建设当前和今后的一项重要工作。
目前我县城市绿地比例较小，公共绿地严重缺乏。
根据我县总体规划，近期要坚持点、线、面结合的原则，逐步完成县城“一环、两带、三轴、多点”绿地系统的建设任务。
一环：指沿城市环城路形成城市外围的防护林带和绿化景观带。
两带：指对东沟（义沟）和西沟进行绿化建设，形成城市东西两侧绿化生态带。
三轴：指沿涑水大街、文公路、中条山路道路两侧布置绿化带，形成城市三条绿化景观轴。
多点：是指市区内的公园、绿化广场、街头绿地和生产绿地。
目前涑水街、文公路、中条山路道路两侧已随着道路的建成基本完成绿化任务，而一环、两带、多点的绿化却相对薄弱，近期必须加快对该几个区域的绿化，促进城市公共绿化快速增加。
（四）以现代化的理念去经营城市，加大城市建设投入，加强城市管理。
在大力发展经济的同时，加快推进经营城市工作，把城市作为具有增值能力的资产，通过市场化经营，使城市资产资本化，把经营城市理念贯穿于城市规划、建设、管理全过程，实现以城养城，以城建城。
一是积极争取县委、县政府对城市建设的支持，争取优
惠政策，争取申请更多的建设资金。
二是准确认识和把握城建经济的新形势、新变化，完善城市经营体制，加强城建资源、项目经营和资本运营管理，科学安排使用城建资金，形成城建项目储备、建设、经营及补偿良性循环保障机制。
三是有计划、有步骤地开放城建市场，对一些经营性和准经营性的项目，探索通过市场化运作，吸引社会资本建设，逐步形成多主体投资、多元化建设的新格局。
五是加快城建领域改革步伐，建立健全市场体系。
在近两年环卫、绿化工作体制改革的基础上，进一步加快市政公用行业改革。
对一些关系社会公共利益的行业，稳步推行特许经营制度，引入竞争机制，吸引社会资本参与经营，按照干管分离的原则，将部分城市管理项目推向市场，面向社会公开招标，解决干好干坏一个样的问题，提高城市管理的水平。
（五）积极出台有关政策，加快推进我县城镇化发展进程。
结合我县实际，坚持发挥优势、适当收缩、突出重点、辐射带动的原则，加快城镇化进程。
在加快城镇化发展方面，应积极探索出台相应的政策。
一方面要探索出台新的户籍政策，适当加快农业户口向非农业户口的转移，合理引导农村人口向县城的流动。
另一方面，要加强土地利用和管理，采取统一规划、统一征地、统一开发、统一出让的办法，加强小城镇建设用地管理，防止土地浪费。
继续探索让土地直接
进入市场，农转非之后收回的土地可以由原有的人员租赁或开发，参与城镇建设，也可以引导开发商投资开发，这样既可以为农民开辟新的产业，又可以降低土地使用的成本。
通过小城镇的发展和带动，促进全县城镇化的快速进展。
