各行业项目建议书格式

各行业项目建议书格式项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

项目建议书的呈报能够供项目审批机关作出初步决策。

它能够减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

名目定义项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目治理部门申报的项目申请。

是项目建设筹建单位或项目法人，依照国民经济的进展、国家和地点中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一个体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。

项目建议书要紧论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

关于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，和谐量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的要紧附件之一。

项目建议书是项目进展周期的初始时期，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

1、机会研究或规划设想的效益前途是否可信，是否能够在现在期阐明的资料基础上伸出投资建议的决策；2、建设项目是否需要和值得进行可行性研究的详尽分析；3、项目研究中有哪些关键问题，是否需要作专题研究；4、所有可能的项目方案是否均已审查甄选过；5、在已获资料基础上，是否能够决定项目有无足够吸引力和可行度。

１，项目的必要性２，项目的市场推测３，产品方案或服务的市场推测４，项目建设必需的条件在一些治理咨询项目中，甚至烽火猎聘公司在猎头服务过程中，也经常使用项目建议书。

项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。

其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大阻碍的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再依照国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。

初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。

根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范畴内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一治理的建设单位。

因此，凡在一个总体设计或初步设计范畴内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书；在一个总体设计范目前，项目建议书要按现行的治理体制、隶属关系，分级审批。

原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

（一）大中型差不多建设项目、限额以上更新改造项目，托付有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、打算单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家计委审核后报国务院审批。

总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

（二）小型差不多建设项目，限额以下更新改造项目由地点或国务院有关部门审批。

1．小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地点或国务院有关部门审批。

2．总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直截了当编报可行性研究报告。

常常，项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。

此外，在可行性研究时期，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。

关于房地产项目，一样还要有详规或修建性详规的批复。

现在期投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

专门多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等差不多具备，专门是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金同时不享受什么专门政策，这类项目常常是项目建议书与可行性研究报告合为一体。

一个项目要获得政府有关扶持，第一必须先有项目建议书，项目建议书通过选择通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。

这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作打算决策的依据。

项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，才可进行以可行性研究为中心的各项工作。

确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。

选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。

落实筹措资金方案。

落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。

落实要紧原材料、燃料的供应。

落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。

外商投资企业申请企业名称预登记。

进行详细的市场调查分析。

编制可行性研究报告。

一、总论1、项目名称：2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情形，技术改造项目指原企业情形）3、拟建地点：4、建设内容与规模：5、建设年限：6、概算投资：7、效益分析：二、项目建设的必要性和条件1、建设的必要性分析2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）3、资源条件评判（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情形（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）三、建设规模与产品方案1、建设规模（达产达标后的规模）2、产品方案（拟开发产品方案）四、技术方案、设备方案和工程方案（一）技术方案1、生产方法（包括原料路线）2、工艺流程（二）要紧设备方案1、要紧设备选型（列出清单表）2、要紧设备来源（三）工程方案1、建、构筑物的建筑特点、结构及面积方案（附平面图、规划图）2、建筑安装工程量及“三材”用量估算3、要紧建、构筑物工程一览表五、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）2、流淌资金估算3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）（二）资金筹措1、自筹资金2、其它来源六、效益分析（一）经济效益1、销售收入估算（编制销售收入估算表）2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）3、利润与税收分析4、投资回收期5、投资利润率（二）社会效益七、结论一、总论1、项目名称2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情形，技术改造项目指原企业情形）3、拟建地点：4、建设内容与规模：5、建设年限：6、概算投资：7、效益分析：二、项目建设的必要性和条件1、建设的必要性分析2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）三、建设规模与产品方案1、建设规模（种植规模、养殖规模、农副产品加工规模）2、产品方案（种植产品方案、养殖产品方案、农副产品方案）四、技术方案、设备方案和工程方案（一）技术方案1、种植业生产技术与流程2、养殖业主生产技术与流程3、农副产品加工生产技术与流程（二）要紧设备方案1、种植业要设备选型（种植业、养殖业、农副产品加工设备列出清单表）2、要紧设备来源（三）工程方案1、建、构筑物的建筑特点、结构及面积方案（附平面图、规划图）2、建筑安装工程量及“三材”用量估算3、要紧建、构筑物工程一览表五、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）2、流淌资金估算3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）（二）资金筹措1、自筹资金2、其它来源六、效益分析（一）经济效益1、销售收入估算（编制销售收入估算表）2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）3、利润与税收分析4、投资回收期5、投资利润率（二）社会效益七、结论一、总论1、项目名称2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情形，技术改造项目指原企业情形）3、拟建地点：4、建设内容与规模：5、建设年限：6、概算投资：7、效益分析：二、市场推测1、水利水电供应、需求现状2、水利水电供需推测3、水利水电价格现状与推测三、水利水电资源开发利用条件1、流域及电网现状与开发利用规划2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利用的可能性3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用。

四、水文和气象1、流域概况（工程所在流域听地理状况、河道和水土保持状况）2、气象特点3、其他情形五、工程地质1、区域地质条件2、水库区工程地质条件3、坝址及枢纽要紧建筑物工程地质条件4、其他部分地质条件（排水线路、堤防和河道）六、工程任务与规模（一）土建工程1、挡水泄水建筑物2、水电站厂房及开关站（二）水利水电设备1、发电机组2、电力接入系统方式及主接线3、要紧电力设备及辅助设备（列出含单价的清单表）七、工程选址及工程总体布置1、工程等级和设计标准2、坝址选择3、坝型与枢纽布置八、环境阻碍评判1、区域环境概况2、工程对水体、水系、生物、水土流失阻碍分析3、爱护措施九、组织机构与人力资源配置1、组织机构设置（法人组建方案、治理机构方案、治理机构图）2、人力资源配置（生产作业班次、劳动定员数量及技能要求）3、职员培训十、项目实施进度1、建设工期2、进度安排十一、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、建设投资估算（建筑工程费、设备购置安装费和库区埋住处理补偿费等）2、流淌资金估算3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）（二）资金筹措1、自筹资金2、其它来源十二、效益分析（一）经济效益1、销售收入估算（编制销售收入估算表）2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）3、利润与税收分析4、投资回收期及投资利润率（二）社会效益十三、结论一、总论1、项目名称：2、项目法人：3、建设地点：4、建设内容：5、建设规模：6、概算投资：7、效益分析：二、项目建设的必要性（一）项目背景：1、建设单位概况2、建议书编制依据3、提出的理由与过程（二）差不多条件：1、拟建地址状况2、拟建地址的建设条件：（三）项目建设的意义：三、建设内容、规模及工程方案 (此处只有（一），后面有没有内容，为何要分层次？)（一）建设内容与规模1、建设规模及理由2、建设内容技术方案3、建筑安装工程量及“三材”用量估算四、投资估算及资金筹措（一）投资估算1、投资估算依据2、建设投资估算3、投资估算表（二）资金筹措方案1、项目法人自筹资金2、信贷融资五、效益分析（五终止后没有六，六在哪里呢？）（一）经济效益（二）社会效益七、结论一、总论1、项目名称2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情形，技术改造项目指原企业情形）3、拟建地点：4、建设规模：5、建设年限：6、概算投资：7、效益分析：二、市场推测1、供应现状。