国家安全与信息化建设的战略思考

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建设创新型国家的人才战略思考

袁兆亿 李子彪

近年来，科技创新问题一直是我国政府高度关注的焦点，中央提出创建创新型国家的宏伟目标更将其提高到了新的战略高度，对于我国的未来发展极具重要意义。当前全球知识经济的迅猛发展，使得现代竞争模式在类型、结构和内容方面出现了一系列新变化，自主创新已成为新一轮竞争的关键，由此不但突出了人才资源在现代竞争中的基础性作用，而且其影响也越来越深入地渗透于产业发展的各个层面。客观上，由于各个国家和地区的经济变革及产业演化存在着阶段性差异，从而使得对竞争力基础的确定上存在着某种随机性和伸缩性，但是人才资源作为现代竞争力核心构件的本质却是无法改变的，其显示出来的关键作用正越来越强烈地影响着国家创新力的发展。

一、全力提升人才创新能力的比较优势

进入二十一世纪，随着知识经济的深入发展，全球竞争的基本逻辑已经发生了明显变化，竞争目标也出现了新的转移。工业经济时代面临的物质资源短缺难题，到了知识经济时代已转变为世界各国共同面临的人才资源短缺难题，这种新变化，使得全球竞争的模式要义更倾靠于以人才资源为基础的新发展。由于物质资本投入存在边际作用递减效应，而人才资本投入的边际效益却是递增的，这使得那些积极发展人才资源的国家拥有持续的发展后劲和巨大潜力，从而在竞争中占据优势。

构建创新型国家是一个历史进程，在此过程中不同国家的进展程度与普及层次差异显见，这在很大程度上与各国的人才资源发展状况密切关联。创新型国家是一种基于人才资源高度积累的社会形态，那些拥有高素质人才资源存量----------------------------

精选资料 和巨大创新能力的国家和地区，不但具有强烈的吸收和消化外来技术能力，从而能够有效地改造和推进自身技术的发展，而且可以突破自身的局限去考虑和争取对外界资源、资本和技术的有效配置和利用，这正是人才资源带来的财富创造力的价值所在。

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信息时代中国国家安全战略

【原文出处】《中共福建省委党校学报》(福州)2002年08期第5～9页

【作者简介】作者单位：北京大学国际关系学院

【内容提要】 我们所处的这个时代发生的变化无论从速度、深度还是广度上都是前所未有的，而这 些变化的主要动力是信息技术革命的爆发及其带来的信息量的极大丰富。信息技术革命 给人类社会生活的方方面面带来了深远的影响，在国内和国际政治领域带来显著而根本 的变化，信息时代也已经初露端倪。信息技术革命在国家安全领域引起的变革意义更加 深远，它不但使信息技术落后国家面临着维护国家安全的新难题，而且也给那些掌握了 最新信息技术的国家造成了新的威胁和安全漏洞。在信息技术革命面前，一个国家只有 顺应时代的变迁，积极应对、创新求变，才能在国际舞台上立于不败之地，否则的话则 可能成为它的牺牲品。我国在21世纪迫切需要一个和平、稳定的国内外环境，以便能集 中精力来发展经济、增强综合国力，这是今后很长一段时间内我国国家安全的核心目标 。要达到这样的目标，必须根据时代特点、兼顾中国国情和国际格局的发展走向，为我 国在21世纪的崛起制定出相应的国家安全战略。

【关 键 词】信息时代/信息技术革命/安全观/国家安全/国家安全战略

一、信息技术革命与时代变迁

影响安全的因素最主要的有两个：一个是时代因素，一个是国家因素。时代因素决定 安全的全局性和最基本的特征，国家因素只是决定安全的结构和策略，并不能决定安全

的本质。(注：朱阳明主编：《亚太安全战略论》，军事科学出版社，2000年8月第一版 ，第129页。)列宁也曾指出：“只有首先分析从一个时代转变到另一个时代的客观条件 ，才能理解我们面前发生的各种重大历史事件。”“只有在这个基础上，即首先考虑到 各个‘时代’的不同基本特征，才能在这一基础上去考虑这个国家或那个国家的更具体 的特点。”(注：《列宁全集》：中文第2版，第26卷，143页，人民出版社，1988年版 。)所以，在讨论信息时代中国应采取什么样的国家安全战略时，我们必须先了解信息 时代的特征，即把维护我国国家安全的问题放到信息时代这个大背景下考虑，这样得出 的结论才能更经得起时间的考验。

国家安全 思维方式

在当今世界的复杂多变的国际形势下，国家安全成为各个国家首要考虑的问题之一。确保国家安全不仅涉及军事力量的建设，更需要正确的思维方式。本文将讨论国家安全问题，并探讨国家安全的思维方式。

一、国家安全的概念和重要性

国家安全是指保卫国家独立、领土完整、政治稳定和人民安居乐业的状态。国家安全是一个国家生存和发展的基础，是实现国家整体利益的基本条件。保障国家安全不仅仅是军事力量的问题，还需要在政治、经济、文化和社会等多个领域进行全方位的综合斗争。

二、国家安全的思维方式

1. 综合思考

国家安全问题是一个庞杂而复杂的系统工程，需要从多个角度进行综合思考。不仅要关注传统安全领域如军事安全，还要重视非传统安全领域如经济安全、环境安全等。同时，要将国内安全和国际安全相结合，把握全球化条件下的安全形势。

2. 预见性思维

在国际形势快速变化的时代，国家安全问题常常是突发性和不确定性的。因此，国家安全思维方式要具有预见性，能够提前发现和预测潜在的安全威胁。这需要对国内外形势进行深入研究和分析，加强情报信息的收集和研判能力。

3. 系统思维

国家安全是一个系统工程，需要宏观思维和系统思维。要从整体上思考国家安全问题，注重各个因素之间的相互作用和影响。同时，要善于运用系统分析方法，将国家安全问题划分为各个子系统进行研究，找出问题的根源和可行的解决方案。

4. 战略思维

国家安全思维方式要有长远的眼光和战略思考。不能仅仅追求眼前的利益，要着眼于长远发展，制定符合国家利益的战略目标和政策。同时，要善于制定和调整战略规划，及时应对外部环境的变化。

5. 创新思维

面对日新月异的安全威胁，国家安全思维方式要具有创新性。要不断探索新的思路和方法，创新安全理念和策略。同时，要培养和吸引一批优秀的安全人才，提高国家安全的科技创新能力。

结语

国家安全问题是每个国家都需要高度重视的重要议题，正确的思维方式对于国家安全的保障至关重要。综合思考、预见性思维、系统思维、战略思维和创新思维都是保障国家安全的重要手段。只有以正确的思维方式应对各种安全威胁，才能确保国家的长期稳定和发展。