我国建设工程合同管理存在的问题及改进措施(一)

当前工程建设合同管理中存在的问题及有效对策

摘要：合同，是一个依据，在当今社会是一个常见的用于保证信用的法律依据。在工程建设中，合同管理必不可少。而且对于工程建设来说，更为主要的是合同管理是一个至关重要的问题，它能够保证工程建设的有序实施，是工程建设开展的前提。但是现在仍有一些企业法律意识淡薄，没有意识到工程建设合同的重要性而造成了管理混乱。这一问题既有企业自身的方面的原因，也有管理制度的一些难以弥补的漏洞相助，务必要采取有效的对策来制止。

关键词：工程建设；合同管理；问题及对策

当前，在企业特别是一些工程建设企业中，合同管理是一大重点。工程建设这一项目不同于其他项目，其持续时间较长，所需要的物资较很大，对于工程建设的要求很高，这么一个严格的项目如果没有一个强有力的约束文件和信用证明的话是很难开展起来的。合同管理是通过了合同双方协商之后签订的有明确协议的文件，它包括项目开展的各个方面，具有一定的预先性，可以很大程度上保证项目的实行。合同的施行固然带来了了许多的好处，但是这之中的管理依然存在着一些问题，下面笔者将会结合实践来讲述阐述这些问题以及解决对策。

一、工程建设企业管理意识欠缺

（一）企业管理缺乏法律意识

当前，许多企业法律意识严重缺失，一些企业签订合同没有不按照国家所规定的示范文本来操作，而是私自更改合同内容，创建有利于自己的合同，回避了业主应当执行的业务。有些企业甚至于根本不用书面合同，而是直接用口头的形式来签订合约。这一行为忽视了我国政府对于对于建设合同的规定，违反了我国对于合同管理的相关规定，造成了工程建设秩序的混乱。要知道，国家早就有相关的政策规定了合同文本的规范，对合同文本的形式做出了确切的规定，企业私自更改是违法的行为，应当予以制止。

对于这一现象，工程建设单位就需要从提高管理人员素质入手。，这种现象主要是由于合同管理人员缺乏法律意识而造成的，要解决这一问题，就需要提高合同管理人员的职业素养，可以对合同管理人员进行相关培训，传授他们相关的法律知识，让他们意识到合同管理是一个很严肃和重要的事情。此外另外，还要定期对管理人员绩效进行考核，明确考核制度，真正让管理人员负起责任来。

云南水富云天化有限公司2015年管理论文

1

建设工程合同管理常见问题及应对措施

叶伟

（云南云天化股份有限公司技术部，云南水富，657800）

摘 要：建设工程合同管理是建立在合同双方公平、公正的基础之上的，它对工程质量、投资、进度等方面起到决定性的作用，同时，合同的有效管理能够增加项目的综合经济价值，提升项目管理的能力，以及有效解决索赔、纠纷等问题。然而，我们在工程管理的过程中却往往忽视其重要性，甚至出现不按合同执行或执行不到位的情况.作者通过几个方面对合同管理进行论述，以促进工程合同管理的有效推进，使项目各方的利益最大化。

关键词:建设工程;合同管理；管理措施；

1 前言

任何一个建设工程项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的,通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同管理始终是建设项目管理的核心。

2。建筑工程施工合同管理中的常见问题

2.1 合同签订没有对工作内容进行系统的梳理

现在大部分合同都是标准格式，只需要将相关的名称或数字进行修改即可，但也正是因为这种便利，合同的管理人员没有在前期做充分的准备,也不能对工程实际开展过程中存在的风险进行预判,导致许多工程在实施过程中出现各种纠纷却又无约定解决办法,同时,合同条款在各种不同种类的工程上应该是不一样的，应该针对性因地制宜，特别是总包干的合同，各种未知因素产生导致的索赔都直接与合同约束性相关，而这些没有约定清楚的话，承包方会很容易找到漏洞从而进行索赔。

2.2 合同宣贯不到位

合同签订完成后，大部分专业代表是不知道合同怎么约定的，特别是管理过程中，基本没有专业代表去仔细研读过合同，导致现场实施与合同背离的情况经常发生,这就从根本上云南水富云天化有限公司2015年管理论文

浅议建设工程合同管理的现状及对策

摘要 在工程项目管理过程中，合同管理可以说是整个项目管理的核心。本文通过阐述合同管理的现实意义和主要工作，详细分析了我国当前合同管理的现状及存在的问题，提出了当前形势下我国建设工程界应采取的应对措施及建议。

关键词 建设工程合同管理 合同体系

中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：

1引言

建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同，是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。在工程项目管理过程中，合同管理可以说是整个项目管理的核心。因此，重视合同管理，分析我国当前合同管理的现状及存在的问题，加强合同风险对策的研究，是施工企业和建设单位共同面临的现实问题。

2 合同管理的现实意义和主要工作

2.1加强建设工程合同管理的现实意义

(一)加强合同管理是市场经济的要求。承包商作为建筑市场的主体,进行建筑生产与管理活动,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。 (二)规范建设各方行为的需要。目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,导致建筑市场经济秩序的混乱。因此,政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理,规范市场主体的交易行为,促进建筑市场的健康稳定发展。

2.2 合同管理的主要工作

由于合同管理是项目管理的核心，合同管理的工作始终贯穿于项目管理的全过程，管理任务是相当复杂、繁重的，施工企业合同管理的主要工作有：

（一）对招标文件进行分析和合同文本的审查，对合同的风险性及利润率作出评估并作出相应的分析报告。

（二）进行工程合同的策划，解决各合同之间的协调问题，并对分包合同进行审查。

建设工程合同管理存在的问题及完善措施

本文对建设施工合同管理中存在的主要问题加以阐述，并提出相应完善措施。

标签：建设工程合同 地位作用 存在问题 解决措施

1 合同在建设项目管理中的地位和作用

合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用。任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此，无论是对承包商的管理，还是对项目业主本身的内部管理，合同始终是建设项目管理的核心。另外，施工合同是承发包双方履行义务、享有法律权利的依据，也是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。

2 目前建设施工合同管理中存在的主要问题

工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题，主要表现为：

2.1 合同双方法律意识淡薄，其主要表现在：

2.1.1 少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

2.1.2 合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。