民法典第五百一十条内容

法学

70社会科学文摘 | SOCIAL SCIENCES DIGEST论《民法典婚姻家庭编（草案）》的

体系、内容及其完善

文/冉克平

2019年6月17日，在面向社会各界广泛征求意见之

后，十三届全国人大常委会对民法典分编《民法典婚姻家

庭编（草案）》进行了第二次审议。由于《婚姻法》长期

以来被视为独立的部门法，致使民法调整“人身关系与财

产关系”的表述仅具有形式意义。《婚姻法》的“脱单入

典”，标志着该法“独立运行”存在60余年后，终于迈出

复归民法典的决定性步伐，也促使民法的规范内容获得实

至名归的表达。

《婚姻法》回归民法典开启了婚姻家庭立法的新篇

章。立法者将婚姻家庭领域的各项具体法律制度集中系统

地纳入民法典，是完善我国婚姻家庭法制的最佳方案。民

法典分编的编纂并非简单的法律汇编，而是把现行民事法

律规范进行科学整理，并进行修改和完善，同时应对新时

代背景之下的社会关切。依据民法典的体系观察，婚姻家

庭编不仅需要在内在体系上贯彻婚姻自由、男女平等、保

护弱势方等原则，以及调和保障家庭共同体与维护成员个

体权益之间的价值冲突，而且尚须在外在体系上协调其与

民法典其他各编如民法总则、物权编与合同编等之间的法

律适用争议。在内容上，婚姻家庭编不仅要回应改革开放

40年来市场经济潮流、个体权利勃兴等所表现出来的夫妻

共同财产与共同债务、无过错离婚及离婚损害赔偿等制度

对传统婚姻家庭伦理秩序的挑战，而且要面对婚姻家庭领

域新出现的非婚同居、同性伴侣、人工生殖等新问题。

笔者拟从《民法典婚姻家庭编（草案）》的体系与内容出

发，对该草案展开评析，期待为我国婚姻家庭编的立法完

善略尽绵薄之力。

《民法典婚姻家庭编（草案）》的体系结构与制度

变革

（一）《民法典婚姻家庭编（草案）》的体系结构

《民法典婚姻家庭编（草案）》共计84条，采取

“总—分”结构，包括一般规定、结婚、家庭关系、离婚

与收养。与德国、日本以及我国台湾地区“民法”亲属编

相比，《民法典婚姻家庭编（草案）》不仅在条文数量上而且在规范内容上要少得多。实际上，自1980年《婚姻

2 / 2 民法典亲权制度社会化的规范内容

1.民法典亲权制度的社会支持规范

私权社会化在财产权领域与人身权领域的表现不尽相同。财产权社会化主要表现为权利受到较多限制，而身份权社会化特别是亲权社会化不仅表现为权利受到限制，而且要求国家对权利主体有正当理由不能行使权利的情形予以支持。就《民法通则》及2016年2月公布的《中华人民共和国民法总则（草案）三审稿》（以下简称《三审稿》）规定的亲子监护制度而言，基本上没有国家对父母行使亲权予以支持的相关规定。这实属一大缺憾。目前，子女教养成为青年父母不可承受之重的现实严重影响儿童身心的健康发展。为此，我国民法典亲权制度应增加关于国家支持措施的一般规定，并明确规定亲权人对国家给予的这些支持举措享有请求权，以缓解、减轻父母教养儿童的经济社会以及心理压力。具体言之：

（1）育儿补助金规范。所谓育儿补助金是指国家应给予养育儿童的父母一定数量的货币支持，以减轻家庭教养的经济压力。根据补助对象的不同，育儿补助金可以分为父母补助金与儿童补助金两种。父母补助金可分为生育补助以及父母津贴。民法典亲权制度应规定，已经怀孕的母亲，对国家享有不少于一定数额的生育补助请求权，该补助从怀孕至分娩之前均可以随时请求领取。关于父母津贴，包括一般父母津贴以及特殊父母津贴。前者可以在孩子出生时起至孩子学龄前的任何时候申领。特殊父母津贴是指单亲津贴。父母离异后，抚养孩子的一方有权利领取单亲津贴。领取单亲津贴的时限为离异后抚养权确定之日起至再组成家庭之前，但最长期限只能至孩子成年以前。儿童补助金是对儿童发放的用于改善其生活的

2 / 2 专门资金，包括一般儿童补助金以及困难儿童补助金。民法典亲权制度应规定，出生至成年之前的儿童，都有权利获得一定数额的儿童补助金，此谓之普通儿童补助金。所谓困难儿童补助金，是指对因父母分居或病逝生活困难的儿童，国家每月有义务再提供一定数额的补助。为了使儿童补助金能够专门用于儿童抚育，我国民法典亲权立法应明确规定，父母补助金属于家庭共有财产，父母可以为自己利益也可以为儿童利益支配该资金。儿童补助金属于未成年人个人所有财产，应“专款专用”，父母只有为孩子利益才能够使用该资金。若父母不是为未成年人利益支配该资金，则其所为的行为应属无效。

民法典涉及到政府采购项目的30条规定汇总

1.《民法典》第四百六十六条：政府采购合同条款争议的处理。

在政府采购合同中，也经常会出现理解有争议的情况。《民法典》第四百六十六条第一款规定，当事人对合同条款的理解有争议的，应当依据本法第一百四十二条第一款的规定，确定争议条款的含义。因此，当政府采购合同出现争议时，有相对人的意思表示的解释，应当按照所使用的词句，结合相关条款、行为的性质和目的、习惯以及诚信原则，确定意思表示的含义。

合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的相关条款、性质、目的以及诚信原则等予以解释。

2.《民法典》第四百六十九条：掌握政府采购书面形式有哪些。

根据《政府采购法》第四十四条的规定，政府采购合同应当采用书面形式。合同的书面形式有哪些呢？根据《民法典》四百六十九条的规定，书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。

3.《民法典》第四百七十条：签订政府采购合同时要素应齐全。 采购人和采购代理机构签订委托合同、与供应商签订采购合同时，约定合同内容时，应当按照《民法典》第四百七十条的规定，明确以下八大要素：（一）当事人的姓名或者名称和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。

4.《民法典》第四百七十三条：招标公告属于要约邀请。

政府采购合同订立过程中，还有一小部分从业人员对招标公告的性质存在误区，将招标公告视为要约，这是错误的，《民法典》第四百七十三条再次进行了确认，招标公告属于要约邀请。

5.《民法典》第四百九十五条：预约合同违约也要担责！

在政府采购合同履行中，不少采购人会按照《政府采购法》第四十九条的规定，向供应商追加采购与合同标的相同的货物、工程或者服务。根据该条的规定，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。在具体实践中会出现这样两种情况：一是采购人在没确定是否需要补充采购的情况下，就跟供应商提及，一些供应商就开始筹备补充采购之物，但原合同履行完后，采购人才发现根本不需要再补充采购了；二是供应商答应采购人代表：“别着急，需要补充采购，我们公司有的是货”，但真正需要补充采购了，价格上涨了，不愿意再接受原合同条款，就找借口说“没货了，不能再补货了。” 注意！上述两种情形须承担预约合同的违约责任。《民法典》第四百九十五条规定，当事人约定在将来一定期限内订立合同的认购书、订购书、预订书等，构成预约合同。当事人一方不履行预约合同约定的订立合同义务的，对方可以请求其承担预约合同的违约责任。

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民法典及相关司法解释对企业借款合同的规制

1. 借款合同中为什么不能留空白？

《民法典》第五百一十条规定，“合同生效后，当事人就质量、

价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协 议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。”

借款合同作为确定合同主体之间权利义务的重要凭据，内容应当 具体明确，尽量防止出现没有约定或约定不明确的情形。如果在合同 中留下空白，有可能对日后的履行留下隐患，甚至影响我方的正常经 营活动。如：《民法典》第六百七十五条规定，“借款人应当按照约定 的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依据本法第 五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以 催告借款人在合理期限内返还。”但是借款人并不一定能在贷款人催 告的“合理期限”内还款，直接影响到了企业的经营活动。

2. 借款合同的签章需要注意的问题有哪些？

《民法典》第四百六十九条规定，“当事人订立合同，可以釆用

书面形式、口头形式或者其他形式。”

《民法典》第四百九十条规定，“当事人釆用合同书形式订立合

同的，自当事人均签名盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或 者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同 成立。法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订 立，2

当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时, 该合同成立。”《民法典》第六百六十八条规定，“借款合同应当釆用 书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。”

借款合同应当采取书面形式，所谓书面形式不仅包括纸质的合同 文件，也包括以数据电文的方式呈现的，甚至是传真等方式呈现的, 能表达合同主体真实意思表示的各种载体。借款合同是公司的重大运 营事项，这就要求：（1）公司严格对公司公章、合同章进行登记管理， 合同流程未审批完毕不得用印；（2）法定代表人及相关人员在未经过 内部授权的情况下不得随意对外签字。