谈谈限额设计

“重机项目”设计阶段投资、进度控制内容与措施（初稿）

设计管理主要分为三大块：投资控制、质量控制和进度控制。成本

控制是项目管理中的重要环节，而限额设计又是最重要的一环。

在“重机项目”的设计管理中应着重应注意以下几点：

一、设计阶段成本控制的必要性和重要性（态度上一定要重视）

项目的成本控制是建设单位项目管理的核心内容之一，经过我国多

年来的项目开发实践表明，对项目成本影响最大的就是设计规划阶段，

项目设计的时间占总开发的时间的三分之一，但是其对项目成本的影响

却高达七成。在项目正式进入施工阶段后，就算现场控制措施再得力，

施工技术再先进，也只能减少20%左右的成本。因此，在设计阶段就对

成本控制是非常重要的，投资控制的成败，关键在于设计阶段。这就要

求一个优秀的建筑设计师必须能够有效的控制工程造价，要改变以往重

设计、轻经济的思想，片面的追求设计标准，不考虑经济性。实际上,

当施工图完成之后,存在的技术问题、费用问题都很难解决,因此必须重

视方案和施工图设计,以避免“先天不足”。

二、设计阶段应遵守的原则

1、首先是节约原则。成本的事前控制对于总体成本的控制影响最大，

因此建设单位一定要重视事前控制，制定有关预防成本失控的技术、组

织和经济措施，做到“防患于未然”，先天不足，后天弥补起来就困难

了。

2、其次是全面性原则。在设计阶段，建设单位应该召集所有部门的

相关人员碰头、讨论，让每个与项目相关的设计人员都参与到设计阶段

的成本控制工作中去，充分调动员工的积极性，保证项目在整个建设周

期内达到经济利益的最大化。

3、要做到各部门分工明确，权责结合。对于成本管理中各个相关

部门，应按照责、权、利相结合的原则，严格贯彻执行经济责任制，使

成本控制真正有效。项目总设计师要对项目的总体投资控制负责。各专

业的专业负责人，对本专业的投资控制负责。

项目总设计师是项目投资控制第一责任人，要管控整个项目设计阶

段的投资控制工作，定期组织各专业负责人制定各个设计阶段的投资控

简述限额设计的概念

限额设计是一种工程设计方法，通过设定特定的限制条件，来保证工程项目在预算、时间和资源等方面得到有效的管理和控制。限额设计通常包括三个方面：财务限额、时间限额和资源限额。下面将逐一介绍这三个方面的内容。

一、财务限额

财务限额是指在工程项目中规定的资金上限。这个上限可以是整个项目的总预算，也可以是每个单独的阶段或任务的预算。在进行财务限额设计时，需要考虑以下几点：

1. 项目资金来源：确定资金来源，包括政府拨款、银行贷款、企业自有资金等。

2. 预算分配：将总预算分配到各个阶段或任务中，并确保每个阶段或任务都得到足够的资金支持。

3. 费用控制：通过设定费用控制机制，确保每个阶段或任务的实际费用不超过预算。

二、时间限额

时间限额是指在工程项目中规定的完成期限。这个期限可以是整个项目的总期限，也可以是每个单独的阶段或任务的期限。在进行时间限额设计时，需要考虑以下几点：

1. 时间分配：将总期限分配到各个阶段或任务中，并确保每个阶段或任务都有足够的时间完成。

2. 进度控制：通过设定进度控制机制，确保每个阶段或任务的实际进度不落后于计划进度。

3. 优化设计：通过优化设计，减少工程项目所需的时间，从而达到缩短总期限的目的。

三、资源限额

资源限额是指在工程项目中规定的资源上限。这个上限可以是人力资源、物资资源等。在进行资源限额设计时，需要考虑以下几点：

1. 资源分配：将总资源分配到各个阶段或任务中，并确保每个阶段或任务都有足够的资源支持。

2. 资源调配：通过合理调配资源，确保每个阶段或任务所需的资源得到满足。

3. 资源利用效率：通过提高资源利用效率，减少浪费和损失，从而达到节约和优化资源的目的。

总结

限额设计是一种有效管理和控制工程项目预算、时间和资源等方面的方法。在进行限额设计时，需要考虑财务、时间和资源三个方面，并设定相应的限制条件。通过合理设置这些条件，可以有效地管理和控制工程项目，并达到预期目标。

限额设计概念及作用

“限额设计”的概念从20世纪90年代开始引入中国，这4个字被广泛应用在建设领域，一直被称为投资或造价控制的重要手段，但是始终没有得到很好的落实：设计师认为自己的设计理念是最重要的，限额是其次的；造价工程师认为这是设计师的工作，造价工程师只是跟在设计师后面做概算、预算。于是“限额设计”被当作一个时髦的名词挂在嘴上，却没有落实的手段，更没有限额控制的手段。

经过多年探索，笔者认为造价工程师不应该在设计阶段处于被动的局面，应该通过“限额设计”主动控制造价，应该是限额设计的主导者。

一、限额设计的概述

所谓限额设计，是按照投资的限额进行满足需求、功能和技术要求的设计。看似简单的一句话，其包含的内容极其丰富。第一，“投资的限额”是指被批准的投资估算，是一个目标控制值；其次，“技术要求的设计”是指方案设计、初步设计和施工图设计，是一个行为和成果文件。第二，整句话连起来应该分别指方案设计、初步设计和施工图设计的一切行为和成果文件应分别控制在投资估算、概算和施工图预算范围之内。方案设计的估算要小于确定的投资额，初步设计的概算要小于估算，施工图设计的预算要小于概算，这才是限额设计要达到的目标。

二、限额设计的市场需求

“限额设计”于10多年前开始在投资控制项目中出现，如上海市财政局根据多年经验，为解决概算超估算、预笕超概算与结算超预算的“三超”现象，提出了《上海市市级建设财力项目财务监理暂行办法》，其中对设计阶段投资控制是这样描述的：协助项目单位对扩初设计概算进行预审，提出初步设计的技术经济分析和优化建议。这是建设领域中第一次提出初步设计阶段的技术经济分析，也就是限额设计的雏形。

2006年，实行财务监理的某新建项目，在招标时出现了中标价超批准概算的情况，该项目被立即暂停。上海市财政局协同建设单位、财务监理单位和设计院对设计方案进行了降低标准、缩小建筑面积等多项调整，在确保施工图预算不超概算的情况下重新招标。事后，各方单位深刻反省各自的问题，认为在项目决策阶段和可行性研究阶段没有对造价进行控制，对方案设计的估算没有进行审核，也没有要求设计院对方案进行限额设计和优化，财务监理的工作范围和职责没有到项目决策阶段和可行性研究阶段。

限额设计标准

限额设计标准是建筑设计中的一个重要概念，它是指在满足建筑功能和安全的前提下，对建筑物的规模和费用进行限制的一种设计标准。限额设计标准的目的是通过限制建筑物的规模和费用，降低建设成本，提高建设效率。

限额设计标准的制定需要考虑多方面的因素，包括建筑物的用途、规模、结构形式、地理环境、建筑材料等。根据这些因素，限额设计标准可以分为不同的级别，每个级别对应不同的限额值。在制定限额设计标准时，需要综合考虑各种因素，制定出科学、合理、可行的限额值。

限额设计标准的实施需要建筑设计人员的配合。在设计过程中，建筑设计人员需要根据限额设计标准的要求，采用适当的设计方法和技术手段，控制建筑物的规模和费用。同时，还需要加强与业主、施工方等相关方的沟通和协调，确保限额设计标准的顺利实施。

限额设计标准的制定和实施对于建筑设计行业的发展具有重要意义。通过制定科学、合理、可行的限额设计标准，可以促进建筑设计行业的规范化、标准化发展，提高建筑设计的质量和效率。同时，限额设计标准的实施也可以帮助企业降低建设成本，提高经济效益和市场竞争力。