近代中国的城市发展与城市规划

中国城市规划与城市可持续发展

摘要：我国巨大的人口数量和不断加速的城市化的压力，使得我国面临着令人棘手生态环境问题，如果没有合理的规划、正确的管理理念引导，这些问题将愈加严重。因此，如何在对城市规划中融入生态的理念，已日益为我国所关注。该论文主要是从城市规划的角度，探讨建筑外环境设计中对自然资源的有效利用问题，以及在使用上和舒适的要求如何统一，合理全面地考虑资源消耗和有效利用的因素，如对于场地设计的深入考虑，能源和资源流动和循环的形式，对于节能技术的应用，对于物理环境对人的影响等等，最终的研究目的是为了创造一个充分利用自然资源、高品质的舒适宜人的城市空间环境。

关键词：城市规划；可持续发展设计；资源利用；舒适

Abstract: China’s huge population quantity and accelerating the urbanization of

the pressure, make our country faces a tough ecological environment problems, if

there is no reasonable planning, the right management idea guidance, these questions

will be more and more serious. Therefore, how to urban planning in into the

ecological concept, has more and more concern for our country. The paper mainly

from the Angle of the city planning, this paper discusses the design of building

environment of natural the effective utilization of resources, as well as in the use and

［文章编号］１　００６—００　２２（２００６）Ｉ１—０　０９１—０　２［中图分类号］ＴＵ９８４．１９９［文献标识码］Ｂ　城市规划准则与当代中国城市规划　

口　霍海鹰，侯　玮，马曙晓，王金岩　

关于城市规型准　要昼童　

城市规划通常意味着城市空间的重组与　建构，其任务是为各种活动提供空间结构，是　人类为了在城市发展中维持公共生活的空间　秩序而对未来空间进行的安排。这一定义没　有突破空间规划的体系和物质规划的范畴。２０　世纪６０年代后，社会批评与人文关怀盛行，　过去那种物质性的、“终极蓝图”的规划遭到　了非议。随着理论与实践的发展，城市规划　越来越受到政治制度、经济制度和社会活动　的影响。城市规划不但是一门学科，而且是　政治运作、社会运作和市场运作。基于此，城　市规划是一个充满了“运作”和“博奕”的过　程，需要协调政府与市场、政府与公众、公众　与市场的关系，使各方达成共识。　我国改革开放以后，特别是２０世纪９０　年代以来，随着经济体制由计划经济向社会　主义市场经济的转型，市场机制的作用、社　会主义民主法制建设的健全及公民社会的发　育使得城市规划的编制和决策摆脱了一元变　量——政府的控制，转而受到政府、社会、市　场等多元变量的共同作用。在这一转型的宏　观背景下，明确“博奕”过程的存在是把握　当前城市规划运作的根本前提，如何协调多　元变量２＿Ｉ司的关系，保证城市朝着健康的方　向发展，保证城市规划的合理性和科学性，成　为人们广泛关注的问题。　把握和处理上述看似清晰实则复杂的政　府、社会与市场２＿ｌｑ的三角关系，需要有～个　公认的标准或准则。城市规划的准则决定着规　划的性质，是编制规划的目标，也是衡量规划　政策好坏的准绳。郭彦弘认为，城市规划的三　个准则是“效率”、“平等”和“安定”。在我　国，对于政府运作、社会运作和市场运作的城　市规划，可以将其编制与实施的过程中的基本　准则调整为“效率”、“公平”和“安定”。　（１）效率的最高化。城市规划的效率体现　在社会进步效率、环境改善效率和经济发展　效率上。社会进步效率就是要促进人的全面　发展，促进和谐的城市社会结构与健康的社　会关系的形成与建构；环境改善效率就是要　保证生态环境不断优化和改善，城市环境不　断更新，且使其具备可持续发展的能力；经　济发展效率就是要刺激经济进步最大化和产　出量最大化，能够为城市个人和其他利益实　体带来最大的利润和效益。　（２）公平与公正的实现。在市场经济背景　下，城市规划应该抛弃计划条件下的“平等”　理念，建构“公平”与“公正”的理念。事实　上，完全的“平等”是不可能实现的，但城　市规划的干预作用应该为人与自然、人与社　会、人与环境、人与人的公平与公正起到导　向作用，正确引导城市开发、土地利用的方　向，保证市场经济秩序，确保市场与社会的　公平与公正，正确评估城市的环境承载能力，　协调人与自然的关系。　（３）社会的安定。城市规划要维护公众特　别是弱势群体的利益，使城市成为城市居民　幸福生活的体验地与归属地。这一目标与公　平、公正的目标共同体现了我国社会主义制　度的优越性与社会共同理想，因此，要在确　保社会安定的基础上，不断探索和谐社会发　育与形成的机制。例如，近年来，因城市规划　而引起的旧城拆迁、改造一方面改善了城市　的物质空间环境，另一方面在某种程度上的　确破坏了社区居民长期生存的人文环境，其　间引发了不少上访事件，这些事件中当然不　乏违法拆迁、野蛮拆迁等运作上的失误，但　是更多的是对城市居民生活归属感、稳定感　的破坏，这些问题的确值得我们深入思考。　应当指出，城市规划虽然是要打破城市　功能、结构与形态的旧状态而使城市达到规　划设定的新平衡，但这种新平衡应该充分尊　重城市原有的精华，特别是城市特有的文化　氛围与社区环境。　２－９城市规划准　ＩＪ下　垫焦　

中国城市规划与城市可持续发展

摘要：我国巨大的人口数量和不断加速的城市化的压力，使得我国面临着令人棘手生态环境问题，如果没有合理的规划、正确的管理理念引导，这些问题将愈加严重。因此，如何在对城市规划中融入生态的理念，已日益为我国所关注。该论文主要是从城市规划的角度，探讨建筑外环境设计中对自然资源的有效利用问题，以及在使用上和舒适的要求如何统一，合理全面地考虑资源消耗和有效利用的因素，如对于场地设计的深入考虑，能源和资源流动和循环的形式，对于节能技术的应用，对于物理环境对人的影响等等，最终的研究目的是为了创造一个充分利用自然资源、高品质的舒适宜人的城市空间环境。

关键词：城市规划,可持续发展设计,资源利用,舒适

城市是人类文明、社会进步的象征和生产力的空间载体。无论是世界其他国家还是中国，经济重心主要集中在城镇集聚区。可以认为，只有城市及其集聚区的持续发展，才会有区域的持续发展，国家的持续发展乃至于全球的持续发展。面对21世纪全球城市时代的形势，城市问题更成为可持续发展最为关注的主题之一。从19 9 2年联合国环境与发展大会以来，持续发展已成为联合国环境与开发署等国际组织共同关注的主题，而城市已成为可持续发展的两个重要焦点之一。

一、科学的城市规划是促进城市可持续发展的关键

我国政府在制定《中国21世纪议程》时十分注重人类住区持续发展问题。可持续发展行动中，就有开展城市现代化和城市持续发展研究，为城市现代化和持续发展提供战略、规划、设计、管理的理论模式等重要内容。

城市规划是政府确定城市未来发展目标，改善城市人居环境，调控非农业经济社会活动集聚地域内人口规模、土地使用、资源节约、环境保护和各项开发与建设行为，以及对城市发展进行的综合协调和具体安排，是依法维护公共利益、实现经济、社会和环境协调发展的公共政策。国内外经验证明，城市能否获得可持续发展，首先取决于是否有科学合理的城市规划指导城市开发、建设和管理。

中国近代城市规划与城市景观

摘要：本论文通过对中国近代城市规划产生与发展过程与途径，研究城市规划及其文化的成因(涉及城市规划的思想、理论、内容、技术、行政、制度等方面)，探讨影响这一时期城市规划发展的政治、经济、社会文化等方面因素，并进行社会与文化剖析比较，揭示中国近代城市规划的近代性特点，完善近现代城市规划历史与理论的系统研究，使规划史学研究与城市学研究更加全面、深刻。作者对城市规划与城市景观的关系做了分析，并探讨了城市规划理论与实践对城市物质空间发展的重要影响。

关键词：中国近代 城市规划城市景观

城市景观是指城市地域空间的景物或景象。城市景观是由许多要素构成的，且各有特性，主要包括两个方面：自然景观要素和人文景观要素。另外，城市景观中的色彩也是创造民族性、地方性和时代性的重要因素。本文作者选取典型的规划设计来探讨近代城市规划对于城市景观的影响。

1.近代城市绿地规划与城市景观

租界开辟后，殖民者在租界广修公园。西方风景园林观念进入中国，对中国传统园林思想产生了很大的冲击。此时期公园规划布局的特点多采取法国规则式和英国风景式两种，其中有大片草地和占地极少的建筑，这与我国古典园林艺术的规划设计有明显不同。在功能使用上主要是供他们散步、打网球、棒球、高夫尔球等活动，以及饮酒休息之用。中国古典园林艺术以追求自然精神境界为最终和最高目的，从而达到“虽由人作，宛自天开”的审美旨趣。园林的物质与精神文化是属于少数人的、私人的，具有特别的欣赏情趣的。

2.近代城市水体改造与城市景观

中国近代城市规划中，对于水体的规划，主要目的之一是水利开发，另一个则主要是改善市政卫生。近代城市水体景观的改造受到了公共卫生运动与城市美化运动的影响。近代市河的改造主要限于排污、疏通河道、防汛等，用于解决水上交通运输与公共卫生等问题，是旧城改造的组成部分。近代国人认为，城市美主要可分为自然美和人造美。在自然美中，水是要素之一，因为：“水之呈现于吾人之前者，如江河湖海，常为异地之重要装溃物。盖当水平如镜，能将岸上景物反映水中，犹如明示建筑物之底样，且可以倍显露建筑物影线之效验。凡在海边，河衅，江干，湖滨，均可寻见其反射岸上景物之情况，而造成愉乐之环境。故对此等自然景致，宜善加整理，或仍维持其原有状况。由此可见，近代城市规划工作者们早己意识到城市水体对于提升城市景观质量的重要性了。