第二部分课后习题第1章导论一、关键概念1.范式答：范式是指特定的科学共同体从事某一类科学活动所必须遵循的公认的“模式”，它包括共有的世界观、基本理论、范例、方法、手段、标准等等与科学研究有关的所有东西。
2．行政答：行政，意为国家政务的管理，从本质上是指执行指令和服务。
行政是管理活动的一种，把行政从管理中分解出来具有重大意义。
3．P-途径答：来自于公共政策学院的“政策途径”，简称为P-途径。
P-途径公共管理的主要特征：第一，着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究；第二，重视非量化和实务的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识；第三，强调与政策分析结合，进行具有前瞻性与规范性的理论研究。
4．公共行政答：公共行政是一种为公众服务的活动，公务员执行他人制定的政策。
公共行政关注的是程序，将政策转化为行动和办公室管理；“管理”则包括“行政”在内，而且它还意指为了以效率最大化的方式实现目标而进行的组织活动，以及对其结果真正负有责任，这两种要素并不一定存在于传统的行政体制中。
公共行政注重的是过程、程序和符合规定，公共管理涉及的内容则更为广泛。
5．公共管理答：公共管理是以政府为核心的公共部门为了解决公共问题、满足公众需求、实现公共利益，运用公共权力和私有部门的管理理论、技术、战略与方法等手段，有效配置资源，强化对公共事务的治理能力，以有效、公平地为社会提供公共服务和公共产品的社会活动。
6．公共行政学答：公共行政学是研究国家行政机关依法处理政务的有效性、合法性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性的学科。
它具有交叉性与边缘性、应用性、政治性、研究的广泛性以及发展性等学科特点。
它研究的是“政府能够管什么，政府应该管什么，行政管理应该由谁来管，怎么管，为什么管”的问题。
7．工具答：工具是指用来达成某种目标的目的的政策、方式及方法等。
政府工具是政府用来达成政策目标的手段。
8．管理答：管理是一种行为活动，它必须由四个基本要素构成：管理主体，回答由谁来进行管理的问题；管理客体，回答管理的对象或管什么的问题；管理目的，回答组织为何进行管理的问题；管理环境或条件，回答组织在什么情况下管理的问题。
