隧道安全风险评估报告

- 1 - 隧道施工安全风险评估

报 告

根据《交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》；和《公路桥梁和隧道设计安全风险评估指南（试行）》等文件的要求，编制本《云中隧道施工安全风险评估报告》。

一、概述

1.1评估目的

隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段开展安全风险评估，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。

施工安全风险评估是隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为隧道施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。

本次评估是在对施工图设计、项目施工组织设计等项目建设资料以及现场情况充分研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目隧道工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。

本次评估的主要目的如下：(1)全面了解云中隧道施工安全风险；(2)为下一步施工管理提供重要的技术参考；（3）对项目安全风险管理提出意见和建议，为施工阶段安全管理工作提供参考和依据。

1.2评估依据

1.2.1国家有关法律规定

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》

- 2 - （3）《中华人民共和国职业病防治法》

（4）《中华人民共和国建筑法》

（5）《中华人民共和国环境保护法》

（6）《中华人民共和国防洪法》

（7）《中华人民共和国防震减灾法》

（8）《建筑工程安全生产管理条例》

（9）《危险化学品安全管理条例》

（10）《中华人民共和国特种设备安全法》

（11）《劳动防护用品监督管理规定》

（12）《隧道施工安全九条规定》国家安全监管总局 交通运输部 、国务院国资委、国家铁路局（安监总管二〔2014〕104号）

1.2.2主要标准和规范

（1）《转发交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》

（2）《公路桥梁和隧道设计安全风险评估指南（试行）》

（3）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）

（4）《公路路线设计规范》（JTG D20-2006）

（5）《公路项目安全性评价指南》（JTG/T B05-2004）

（6）《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-2006）

（7）《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009）

（8）《公路交通安全设施设计细则》（JTG/T D81-2006）

（9）《公路工程结构可靠度设计统一标准》（GB/T50283-1999）

（10）《公路环境保护设计规范》（JTG B04-2010）

（11）《公路工程地质勘查规范》（JTJ C20-2011）

（12）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076-1995）

（13）《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80-2004）

（14）《公路隧道施工技术规范》(JTG F60-2009)

（15）《公路水泥砼路面设计规范》

（16）《公路隧道设计规范》

- 3 - （17）《锚杆喷射混凝土支护技术规范》

（18）《福建省交通建设工程安全生产管理暂行办法》（闽交政法[2006]14号）

（19）《福建省交通运输厅关于印发福建省交通运输行业安全生产监督管理工作规范（试行）等三个规定通知》

（20）云中隧道工程两阶段施工图设计

（21）云中隧道工程实施性施工组织设计

（22）国省道干线联一（闽清境）坂东至云龙段公路工程两阶段施工图《第三册 隧道》《附册 工程地质勘察报告》

1.3 评估范围

云中隧道施工安全风险评估评估的范围包括合同协议书约定的工程范围内的所有临时性工程和永久性工程，如临建、开挖、支护、衬砌等等，评估范围也包括工程实施过程中所需设备、机械、材料、施工工艺、人员等各方面存在安全风险的因素。

1.4 评估原则

按照实事求是原则，风险管理的主动性、及时性和动态性原则，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，反馈及时。安全风险评估主要对造成人员伤亡、财产损失等风险事件进行评估。

二、工程概况

2.1概况

云中隧道全长433.5m，左右洞呈小净距布置，左洞全长435m（ZK5+814～ZK6+249），右洞全长432m（YK5+815～YK6+247），本隧道为短隧道。

左洞 右洞

围岩级别 长度（m） 所占比例 围岩级别 长度（m） 所占比例

Ⅴ级 205 47.13% Ⅴ级 362 83.80%

Ⅳ级 140 32.18% Ⅳ级 70 16.20%

Ⅲ级 90 20.69%

左洞总长度（m） 435 右洞总长度（m） 432

Ⅴ级和Ⅳ级占全长 79.31 % Ⅴ级和Ⅳ级占全长 100 %

本隧道设人行横洞1道（共13米）。

隧道全长位于直线范围内。公路等级为二级公路，设计车速为60Km/h，隧道净宽

- 4 - 10.25m、净高5m。隧道纵坡坡率/坡长：右洞为-2.98%/432m，左洞为-2.98%/435m。隧道进口设计高程：右洞为88.342m，左洞为88.418m。、隧道出口设计高程：右洞为75.468，左洞为75.455m。

左洞围岩:Ⅴ级205米，Ⅳ级140米，Ⅲ级90米。

右洞围岩:Ⅴ级362米（含明洞32米），Ⅳ级70米。

工程地质概况：隧道区进口段风化岩层厚度较厚、出口段及洞身段上覆土层一般厚度较小，岩层主要以侏罗纪南园组（J3n）碎斑熔岩为主，属较硬－坚硬岩，岩体较破碎-较完整，对隧道洞身围岩的稳定较有利，洞身围岩级别一般为Ⅳ级，局部为Ⅲ级。

2.2技术标准

（1）公路等级：二级公路。

（2）隧道设计速度：60km/h。

（3）隧道照明计算行车速度：60km/h。

（4）隧道建筑限界

隧道建筑限界（2车道60公里）

项 目 净宽(m) 净高(m) 行车道(m) 侧向宽度(m) 检修道(m)

主 洞 10.25 5.0 3.50×2 0.75+0.75 0.75+1.0

紧急停车带 13 5.0 3.50×2+3.5 左0.75 0.75+1.0

车行横通道 4.5 5.0 / / /

人行横通道 2.0 2.5 / / /

（5）隧道路面横坡：单向坡。

（6）隧道内最大纵坡：±3%，最小纵坡：±0.3%。

（7）设计荷载：公路－Ⅰ级。

（8）洞内中间段照明亮度：2.0cd/m2

（9）洞内卫生标准：纵向通风，隧道CO允许浓度不大于70cm3/m3；烟雾允许浓度：0.0065m-1。

（10）路面设计标准轴载：BZZ-100。

2.3地形地貌

隧道区属丘陵低山地貌，隧道纵穿北东向山脊，地形起伏较大。山体自然斜坡坡度为25～30°；进口段山体自然斜坡坡度为20～30°，出口段山体自然斜坡坡度为

- 5 - 20～25°沿线最高点海拔约140.0米，沟谷较窄，切割较深，植被较发育。

2.4地质构造及不良地质作用

隧道区未见采空区、泥石流和崩塌、滑坡等斜坡失稳等不良地质作用。

进口段风化岩层厚度较厚、出口段及洞身段上覆土层厚度较小，岩层主要以侏罗纪南园组（J3n）碎斑熔岩为主，属较硬－坚硬岩，岩体较破碎---较完整，对隧道洞身围岩的稳定较有利，洞身围岩级别一般为Ⅳ级，局部为Ⅲ级。

岩石强度根据试验值的基础上结合岩石风化程度、裂隙发育情况、岩体完整程度等综合分析确定；岩石完整性指标根据物探成果的基础上结合岩石风化程度、裂隙发育情况、岩体完整程度及分布位置等综合分析确定。

拟建隧道埋深最大埋深约50m，深部围岩为中-微风化碎斑熔岩，为较硬岩-坚硬岩，岩体呈块状。据当地区域地质资料，隧洞区为低地应力区，经综合分析，本隧道地应力较低，发生岩爆的可能性较小。

本次勘察过程中未发现该隧道场区存在有毒、有害气体或隐伏矿体。

隧道区处于松树林里，隧道进出口约距村庄较远，隧址区普通林木、少量茶园分布，无矿体（点）存在，地表水源较发育，隧洞涌水量较大，施工开挖及成洞后对周围村落的农业生产及生活用水有一定影响，隧道洞身所处山体地形起伏，自然边坡稳定，无不良地质现象及特殊岩土。洞身的施工过程中，应严格按照要求施工，以免引起滑坡、错落、地面塌陷等；隧道便道施工时，应控制边坡开挖高度，防止引起山坡坍滑。

- 6 - 2.5地层及工程地质层组特征

隧道区覆盖层厚度较小，上覆残坡积层厚度一般小于5.Om，以粉质粘土为主，下伏基岩为侏罗系南园组凝灰熔岩。

本次勘察揭示共计5个工程地质单元体，现以钻孔资料地层自上而下为：

⑦123粉质粘土(Qdl ):灰黄色，稍湿，硬塑，以粘粉粒为主，干强度韧性中等，摇撼反应无。钻孔揭露层厚0.90m～2.OOm，洞身段根据地质调绘查明厚度约5米，右洞出口处粉质粘土根据坑探取样试验为可塑状态。

⑩521砂土状强风化碎斑熔岩(J3n ):褐灰、灰黄色，组织结构大部份已破坏，风化强烈，岩芯呈砂土状，风化不均，局部夹碎块，岩芯手捏易散，浸水易软化、崩解；本次揭露厚度为0.90～3.30m。

⑩522碎块状强风化碎斑熔岩(J3n ):灰白、青灰色，原岩结构清晰可辨，岩石风化裂隙极发育，见铁、锰质充填渲染，岩体破碎，岩芯呈碎块状，锤击易碎。揭示层厚约3.60～12.00m。

⑩523中风化碎斑熔岩(J3n ):灰、青灰色，凝结结构，块状构造，岩体裂隙较发育，倾角多45º、60º、80º，裂面呈铁、锰质渲染，岩质较新鲜，岩芯多呈短柱状、柱状，部分块状，属较坚硬岩，岩体较破碎，敲击声脆，不易击碎。揭示层厚0.90～12.OOm。

⑩524微风化碎斑熔岩(J3n ):灰、青灰色，凝结结构，块状构造，岩体裂隙不发育，倾角多60º、70º、80º，裂面呈铁、锰质渲染，岩质较新鲜，岩芯多呈短柱状、柱状，部分块状，属坚硬岩，岩体较完整，敲击声脆，不易击碎。揭示层厚6.40～34.20m。

2.6不良地质作用

隧道区未见采空区、泥石流和崩塌、滑坡等斜坡失稳等不良地质作用。

2.7水文地质条件

隧道区地形起伏较大；地下水主要为强风化层中的孔隙、裂隙型潜水、构造裂隙水，主要受大气降水垂向补给，地下水较丰富。

勘察期间进出洞口地下水位埋藏较浅，均位于路面以上，设计洞身地下水主要聚集在构造带附近，勘察期间水位均较浅，其中XS4，XS3孔内还存在涌水现象。地下水对围岩有湿化作用，使围岩级别降低，不利于稳定。隧道开挖时在地下水相对较富集地段易发生地下水渗漏、涌水，应加强对地下水位及涌水量变化的监测，做好截、