黑龙江省工业转型的思考与建议
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60 2019年,黑龙江省第二产业增速放缓,占全国比重进一步下降,导致增长缓慢的原因是多方面的。发展第二产业需要深耕于突出产业优势和禀赋,着力壮大完善优势产业,
推动传统产业升级,重点培育发展先进制造业,抢抓5G+工业互联网引领的两化融合发展机遇,推动新型工业化转型。
黑龙江;工业;转型;建议
十四五规划中进一步明确要加快发
展现代产业体系,推动经济体系
优化升级。2019年,全国第二产业增加
值386,165亿元,增长5.7%,黑龙江省
第二产业增加值仅3615.2亿元,同比增
长2.7%,全国占比已不足1%,相对于
东北另两省吉林的4134.8亿元和辽宁的
9531.2亿元,存在明显差距。
制约黑龙江省工业升级的主要因素
我省第二产业增长缓慢原因是多方
面的,一是产业结构较不合理,表现为:
工业体系相对不健全,低端过剩,高端
制造不足;资源产业深度开发不足;周
期性重化工业过多,轻工发展存在一定
程度地落后。二是优势产业不多,先进
制造业规模不足,科技和品牌竞争力较
弱。三是转型发展所需投融资投入严重
不足,工业转型发展本身所需投融资规
模大、期限长,对资本要求较高,同时,
我省体制机制等历史因素叠加导致对外
部投融资吸引力不强。
黑龙江省第二产业发展着力点发展第二产业需要深耕于突出产业
优势和禀赋,着力壮大完善优势产业,
推动传统产业升级,重点培育发展先进
制造业,抢抓5G+工业互联网引领的两
化融合发展机遇,推动新型工业化转型。
(一)发挥资源禀赋,规模和品牌
双轮驱动
作为全球和我国最大的制造业,我
国食品加工与农产品产值之比仅2.2:1左
右,明显低于发达国家3:1甚至4:1的
比例。作为农业GDP超3,200亿元的大
省,虽然国内外知名食品企业大多落户
我省,但我省食品工业与农产品产值比
不足1.3:1,具备较大发展空间。
1.聚焦食品深加工领域。粮食方面,
完善延伸大米、玉米、杂粮、大豆、马
铃薯等精深加工产业链条,大力发展绿
色有机粮油、食品、蛋白、淀粉、酒精、
保健品、医药原料、饲料深加工等细分
品种,全面提升品牌附加值,以省内粮
食精深加工产值达到原粮的3-4倍为目
标,实现产值从年1千多亿元向4-5千
亿元跨越。有机绿色产品方面,大力发
展天然有机森林食品精深加工,形成保
鲜、即食、冻干、速冻、罐头、发酵、
腌渍等品牌产品系列,再造一个千亿级
的产业。
2.建设千亿级乳业品牌。以中高端
婴幼儿配方乳品为重点,保持和扩大奶
粉和奶制品加工的领先优势,发展高端
细分产品,实现收入倍增。
3.发挥特色肉类食品特色。继续推
动我省特色肉类品牌食品产销走向全国,构建完善国内购销渠道和冷链物流产业,
打造1,500到2,000亿元以上的产业规模。
4.推出酒水饮料中高端品牌。通过
啤酒提档,白酒、果酒创牌、矿泉水及
饮料突出特色品质,扩大产能,向国际
中高端产品质价看齐,推进国内外中高
端品牌与我省优质原料资源深度融合,
打造千亿级酒、饮品产业。
(二)推动资源枯竭产业转型,实
现绿色可持续发展
1.推进石化、炼化转型升级。确保
俄油气在我省落地加工,实现稳产增产,
形成千亿产业增量。炼化上大压小,推
进大庆石化千万吨炼油扩能等项目建设。
石化向替代进口的高端聚烯烃塑料、苯
乙烯、聚乙烯、特种橡胶、芳烃及橡塑
深加工等产业链高端方向发展。
2.推动煤炭产业向绿色能源和精细
化工转型。因地制宜发展煤液化、气化、
煤层气、页岩气、低热高硫煤绿色应用;
积极发展高端精细煤化工,包括煤制甲
乙醇转烯烃、高端蜡、溶剂、润滑油及
其他专属化工新能源、新材料等;优化
煤电联动,火电总量控制上大压小,发
展热电联产,废弃矿区光伏、风电等产业。
3.吸引龙头企业投资。争取国家政
策支持,促进国内外石化化工巨头企业
增加对我省投资,并按环保安全达标要
求对省内各类石化化工园区进行达标改
造及搬迁。
(三)发展高端制造,优化完善中
低端产业链条
1.推动钢铁、有色特色发展。钢铁黑龙江省工业转型的思考与建议
■乔立群/文
61领域依托核心企业实现中低端省内自给,
特钢全面向高端替代进口突破,废钢加
工规模化的特色发展之路。有色领域依
托省内、国内一批核心企业在铝镁、钛
合金,铜钼金属、有色新材、3D打印及
焊接材料领域建设特色高端有色加工产
业链,建设中低端优化、高端替代进口
的冶金有色产业体系,形成数百亿以上
产业增量。
2.重铸通用设备制造领域产业基础。
推进金属加工产业的兼并重组,大力引
进国内外先进技术资本集聚,在轴承、
工具、零部件等领域高中低端全面复兴。
通过拓宽国际市场和向下游产业延伸,
在智能电网、特高压、直流输配、电机
电动设备领域发展成套装备及关键部件。
巩固通用机械加工设备领域的传统优势,
瞄准国内外市场,在数控机床和重型机
床、焊接设备和相关系列通用重型机械
领域拓展国内外高端市场。发展我省汽
车工业全产业链,加速我省传统汽车产
业整合重组,实现品牌新能源汽车及电
池、电机,高中低端乘用车、轻型车、
专用车、特种车,汽车仪表系统、发动机、
变速箱、配件全产业链发展。
3.优化重大专用装备制造业。持续
创新、优化强基,推动我省重大专用装
备制造全面提升产品部件国产化率和国
际竞争力,实现高质量发展,打造数百
亿以上增量。
(四)推进高技术制造业新旧动能
转换,创新驱动
1.升级迭代医药产业。引进、创新
并举,着力解决研发、品牌、规模发展
方面的短板,在替代进口化学药品、现
代中药、生物制药、高端医疗器械等领
域打造数百亿到千亿以上产业增量。
2.建设航空航天强省。争取国家支
持,自主创新,大力发展重型直升机、大型运输机及客机、大功率航空航天发
动机、航天装备及核心部件、无人机等
领域,打造500亿元以上的产业规模。
3.发展电子信息制造业。依托哈尔
滨、大庆,对标万亿级先进地区模式,
巩固在光电、卫星通讯、仪器仪表、传
感器领域的优势,抢抓5G、物联网、人
工智能领域设备制造机遇,短期内在成
套通讯设备、计算机、消费电子产品、
高端芯片、显示器等领域国内占比达到
1-2%。
4.深耕新能源、新材料产业。发挥
石墨、有色等资源、产业禀赋大力发展
新能源电池制造、新型复合材料、半导
体新材料、石墨烯材料等高端产业,形
成数百到千亿以上的产业增量。
(五)推动现代工业服务化转型
抢抓两化融合发展机遇。明确我省
5G+工业互联网需搭建的重点信息服务
平台体系、工业应用场景、关键技术和
运营模式等,全面推进工业信息化、智
能化所需的生产性服务和服务性制造相
关产业,在制造业外包、研发设计、实
验检测、营销售后、物流供应、金融、
信息领域创造千亿级增量。
政策建议
(一)整合资源,实现新旧动能差
异转型
1.建立食品产业集群支撑体系。加
强顶层设计,整合全省资源,引导科技
支持和政策倾斜,持续扩大绿色有机农
林产品种养殖面积和产能,优先确保省
内应加工尽加工。鼓励品牌食品企业就
地扩大精深加工。发展覆盖全国全球的
食品科技、物流、电商等配套服务业。
2.构建石化、煤化、化工产业体系。
积极寻求外部支持,优化配套优惠条件,
吸引国内外化工巨头企业在我省布局重大项目。
3.支持医药龙头企业落户发展。做
强做优高端医药产业,形成千亿以上的
产业增量。四是发展科技服务业。依托
我省国家级重点实验室、国省级企业技
术中心、高校、科研院所,针对工业关
键技术工艺、材料部件全面攻关突破,
大力发展以科技服务为引领的生产服务
业。
(二)主动谋划,吸引优质投资项
目生根落户
政策支持财政、金融、民间投资三
驾马车共同发力,解决我省投资严重不
足的问题。争取国家财政资金支持,有
效发挥财政资金杠杆作用,撬动多层级
资本对我省投入。传统和创新金融工具
相结合。大力发展低利率的信贷、债券、
ABS债权融资和股票、基金、PPP等股
权投资。营造良好的营商环境,吸引投资。
(三)协调发展,争取国家区域产
业政策支持
转型升级传统产业,防止产业空心
化。顺应高寒地区人口和产业向少数中
心地区集中趋势,重点支持中心城市及
有产业支撑的特色小镇发展。布局战略
新兴产业。
(四)抢抓机遇,提升创新引领能力
建设工业互联网与园区、研发部门
基地配套的线上线下一体的产业创新服
务体系。借鉴北欧模式,打造总部经济
集聚区。围绕服务全国和全球,打造各
企业总部和区域总部,向外拓展延伸生
产和服务。立足自贸区,深化对外合作。
着力营造法治化、国际化营商环境,构
建更加适应开放型服务经济发展需求的
体制机制。采用具备国内竞争力的人才
吸引机制和青年留住政策。
作者单位:哈尔滨银行股份有限公司
责任编辑:伊辰