执法局档案管理制度

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做好交通行政综合执法档案管理工作的几点思考

（汕尾市交通运输局综合行政执法局 骆科进）

摘要：档案工作是交通综合行政执法管理工作的基础和条件，是交通行政执法工作的重要组成部分，是交通事业发展不可缺少的一个重要环节。随着改革的不断深化，执法档案工作的要求也越来越高，任务越来越重，面对新时期档案管理工作的需要，做好交通行政执法档案管理工作，就显得尤为重要。

关键词：交通执法；档案；管理

随着改革开放和 经济 建设的飞速发展，道路交通运输在国民经济和社会各项事业中的作用和地位日趋重要，从事专业客运、货运的车辆、人员也逐渐成为社会经济运营中的一支重要力量,针对道路运输管理工作，交通综合行政执法案件的档案规范管理即成为执法工作中的基石，可以作为下一案例的镜子以借鉴。如何做好交通执法档案管理工作，为交通事业各项工作的开展提供可靠的依据，是执法档案管理者必须认真思考的题。执法档案工作是交通运输行政执法工作的基础和条件，是交通执法工作的重要组成部分，是交通事业发展不可缺少的一个重要环节，是一项项重要的综合性2

基础管理工作。执法档案从历史的角度来看，是历史的记录，通过档案可以了解过去；从现实的角度来看，是现实的写照，通过执法档案可以了解情况以便解决工作中的问题，从形式上看，执法档案是各种文献资料的汇集；从内容上看，执法档案不仅反映过去和现在，而且也影响着未来。执法档案作为一种信息资源来为交通执法单位的决策者提供适当的理性思考，随着改革的不断深化，执法档案管理工作的要求也越来越高、任务越来越重，面对新时期执法档案管理工作的需要，如何做好档案管理工作，就显得尤为重要。本人结合多年的工作实际，谈一点自己的工作体会 。

一、充分认识做好执法档案管理工作的重要性

长期以来，相当一部分人对执法档案管理工作的理解过于狭窄，没有认识到执法档案管理工作的重要作用。实际上，做好执法档案管理工作是一个执法单位健康发展的需要，执法档案管理工作是交通执法单位管理工作的一部分，是提高行政执法单位工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范的管理执法档案，是衡量一个执法单位业绩与管理水平的重要尺度。行政执法单位档案记载着这个执法单位发展史上的优秀成果，对研究本单位的经营业绩和科学发展提供了第一手资料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。

第一章 总则

第一条 为加强执法案卷档案的科学管理，确保执法案卷档案的完整、准确、及时、安全，充分发挥执法案卷档案在执法工作中的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本机关实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本机关及所属各级执法机构在执法过程中形成的各类案卷档案。

第三条 执法案卷档案管理应遵循以下原则：

（一）依法管理原则：严格执行国家有关法律法规，确保案卷档案管理的合法性。

（二）科学管理原则：运用现代管理手段，提高案卷档案管理效率。

（三）安全保密原则：确保案卷档案的安全，防止失密、泄密。

（四）规范操作原则：按照规定程序，确保案卷档案的准确、完整。

第二章 案卷形成与归档

第四条 执法案卷档案的形成应遵循以下要求：

（一）执法案件承办人在执法过程中，应按照规定程序，及时、准确、完整地收集、整理案件材料。

（二）案件承办人应在案件办结后10个工作日内，将案件材料整理成案卷。

（三）案卷应当一案一卷，编号顺序连续，卷内文件排列有序。

第五条 案卷归档应遵循以下规定：

（一）案件承办人应在案件办结后10个工作日内，将案卷报送档案管理部门。

（二）档案管理部门负责对案卷进行审核、整理、归档。

（三）归档后的案卷，档案管理部门应建立案卷目录，并定期进行核对。

第三章 案卷保管与利用

第六条 案卷保管应遵循以下要求：

（一）档案管理部门应建立健全案卷保管制度，确保案卷安全。

（二）案卷保管应遵循“一室一柜、一柜一锁”的原则，指定专人负责保管。 （三）档案管理部门应定期对案卷进行清点、检查，确保案卷完整、完好。

第七条 案卷利用应遵循以下规定：

（一）本机关工作人员因工作需要查阅案卷档案，应向档案管理部门提出申请，经批准后方可查阅。

（二）查阅案卷档案应遵守保密规定，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

（三）查阅案卷档案后，应立即归还，不得擅自带走、复制、损毁案卷档案。

第四章 案卷销毁

行政执法局规章制度汇编

行政执法局规章制度汇编

前 言

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为加强城市管理行政执法队伍全面建设，严格队伍管理，规范执法行为，增强服务意识，改进工作作风，努力提高我局全体人员政治素质、业务素质和组织纪律观念，保证队伍全面履行市城管行政执法局赋予的各项工作职能，不断提高城市管理水平。我们对局工作机构职能、各级岗位职责和各项规章制度进行了补充和完善，并汇编成册，以求用科学的制度规范人，用严格的制度约束人，培养队伍勇于吃苦、乐于奉献、听从指挥、遵纪守法、敬业爱岗的良好作风，达到内强素质、外树形象的目的，努力建设一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的城市管理行政执法队伍。

2 规章制度目录

前言

一、各级职责

1． 局（大队）主要工作职责

2． 局领导分工

3． 办公室职责

4． 法制科职责

5． 业务科职责

6. 督查中队职责

7. 中队长（副中队长）职责

8. 中队内勤职责

9. 队员职责

10. 城管协管员职责

二、行政管理制度

1． 会议制度

2. 110工作制度

3． 文明办公制度

4． 请销假、考勤制度

5． 安全管理制度

6． 执法装备管理规定

7． 印章管理规定

8． 宣传报道工作制度

3 9． 财务管理制度

10．档案管理制度

11．队容风纪考核量化细则

12．路段（小区）管理考核量化细则

13．到岗到位考核量化细则

14．办公秩序考核量化细则

15．执法规范考核量化细则

三、政治工作制度

1．党课制度

2．联系点工作制度

3．民主生活会制度

4．民主评议党员制度

5．党员教育制度

6．党风廉政教育制度

7．思想政治工作制度

8．党员联系群众制度

9．思想政治工作骨干队伍建设制度

10．政治学习制度

四、依法行政制度

1．行政执法责任人制度

2．行政执法过错责任追究办法

3．证据先行登记保全、罚没物资管理暂行规定

4 4．行政执法人员行为规范

关于启用新版执法档案有关问题的通知

各大队：

根据市局关于建立执法档案工作的意见，我局自2008年8月启用《武汉市公安局单位、民警执法档案》（新式样见附件），现结合我局实际情况，就有关工作通知如下：

一、 建档要求

1、 交管局负责建大队执法档案、大队负责建中队执法档案、

中队负责建民警个人执法档案。无执法职责的单位和民警不建执法档案。执法档案管理员负责本单位执法档案的建立和填写。

2、 大队建中队执法档案不填写单位执法档案表一。

3、 按照表样内容及时、如实填写，可以电子文档打印件建档。

4、 无填写内容的表格不以空表附卷存档。

5、 上半年的已建执法档案的部分材料，根据新式样整合建档。

6、 新建执法档案以插页形式为主，年终整理归档。

二、 档案封面和内容

1、 新建执法档案统一使用现有执法档案封面。

2、 档案内容应注重日常收集整理，并在规定时间内填写完整。

3、 各单位可同时建电子档案，以提高建档质量和效率，但不

得改变统一表样。

请各单位高度重视新版执法档案的建立工作，按照《关于建立公安机关执法档案工作的实施意见》（武公交〖2007〗32号）文件和本通知的要求，认真抓好落实，建档过程中的问题应及时上报法制处。

法制处

2008年8月13日