人防地下室安全管理制度

国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》的通知

文章属性

• 【制定机关】国务院机关事务管理局(已更名)

• 【公布日期】2011.11.16

• 【文 号】国管人防〔2012〕498号

• 【施行日期】2011.11.16

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】机关工作

正文

关于印发《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》的通知

国管人防〔2012〕498号

为了规范和加强中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理工作，依照《中华人民共和国人民防空法》和国家有关规定，制定了《中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》，现印发你们，请按照执行。

二○一一年十一月十六日

中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强中央国家机关人民防空工程和普通地下室安全使用管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律法规，结合中央国家机关实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央国家机关各部门、各在京中央企业（以下简称各部门）及其在京所属单位（以下简称各单位）平时使用的人民防空工程和普通地下室（以下统称地下空间）的安全使用管理。法律法规另有规定的从其规定。

第三条 中央国家机关地下空间安全使用，坚持谁所有谁负责、谁使用谁负责和分级管理、用管结合的原则。

第四条 中央国家机关人民防空办公室负责中央国家机关人民防空工程使用管理工作，指导普通地下室安全管理工作。

各部门人民防空办公室和普通地下室管理部门负责本部门及其在京所属单位地下空间的安全使用管理工作。

各单位人民防空办公室和普通地下室管理部门负责本单位地下空间的安全使用管理工作。

第五条 地下空间所有权单位承担安全使用管理责任。所有权单位委托其他单位管理的，管理单位承担安全使用管理责任。

第1篇

第一章 总则

第一条 为加强人防工程的安全管理，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合人防工程实际情况，制定本规章制度。

第二条 本规章制度适用于所有新建、改建、扩建的人防工程，包括人防指挥工程、人防防护工程、人防物资库、人防医疗救护站、人防停车场等。

第三条 人防工程安全使用应当遵循“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，确保人防工程的安全、可靠、高效运行。

第四条 人防工程安全使用管理工作由人防工程管理单位负责，各级人防主管部门应当加强对人防工程安全使用的监督管理。

第二章 安全管理组织与职责

第五条 人防工程管理单位应当设立安全管理部门，配备专职或兼职安全管理人员，负责人防工程的安全管理工作。

第六条 人防工程管理单位的主要职责：

（一）建立健全人防工程安全管理制度，组织实施本规章制度的执行；

（二）负责人防工程的安全检查、隐患排查、整改落实等工作；

（三）组织开展人防工程安全教育培训，提高从业人员的安全意识；

（四）负责人防工程的安全设施设备的维护保养；

（五）定期向上级主管部门报告人防工程安全使用情况；

（六）其他有关安全管理工作。

第七条 人防工程从业人员应当具备相应的安全知识和技能，按照本规章制度的要求，履行安全职责。

第三章 安全生产责任制

第八条 人防工程安全使用实行安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。 第九条 人防工程管理单位的主要负责人是安全生产第一责任人，对安全生产负总责。

第十条 人防工程安全管理部门负责人对安全生产负直接责任。

第十一条 人防工程从业人员按照各自岗位要求，对安全生产负直接责任。

第十二条 人防工程安全管理部门应当建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全生产职责，并将安全生产责任落实到具体岗位和个人。

第四章 安全检查与隐患排查

第十三条 人防工程管理单位应当定期开展安全检查，确保人防工程的安全运行。

一、总则

为加强人防地下室的安全管理，保障国家财产和公民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合我国实际情况，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于所有人防地下室的使用、管理、维护及检查等工作。

三、安全责任

1. 人防地下室的安全责任由使用单位、物业管理单位及相关部门共同承担。

2. 使用单位应指定专人负责人防地下室的安全管理工作，建立健全安全管理制度。

3. 物业管理单位应按照国家有关法律法规和本制度要求，对人防地下室进行安全管理。

四、安全管理措施

1. 人防地下室的使用应符合国家有关人防工程设计规范和防火、防爆、防毒、防尘等要求。

2. 人防地下室的出入口应设置明显的安全警示标志，禁止无关人员进入。

3. 人防地下室的消防设施、器材应完好有效，并定期进行检验、维护。

4. 人防地下室的通风、排烟系统应保持正常运行，确保空气质量符合国家标准。

5. 人防地下室的用电线路应按照规定敷设，禁止私拉乱接电线。

6. 人防地下室的易燃、易爆物品应严格管理，禁止存放。

7. 人防地下室的消防通道、安全出口应保持畅通，禁止占用、堵塞。

8. 人防地下室的应急照明、指示标志等设施应完好有效。

9. 人防地下室的值班人员应熟悉本制度，掌握应急处理技能。

五、检查与巡查

1. 使用单位应定期对人防地下室进行安全检查，发现安全隐患及时整改。

2. 物业管理单位应每月对人防地下室进行一次全面巡查，确保安全设施完好。 3. 使用单位应每年对人防地下室进行一次全面安全评估，评估结果报相关部门备案。

六、应急处理

1. 发生火灾、爆炸、中毒等事故时，值班人员应立即启动应急预案，组织人员疏散。

2. 使用单位应配合相关部门进行事故调查和处理。

3. 事故发生后，使用单位应总结经验教训，完善安全管理制度。

七、奖惩

1. 对在安全管理和应急处理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

一、总则

为了加强小区人防工程的安全管理，保障小区居民的生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《人民防空工程管理规定》，结合本小区实际情况，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于本小区范围内所有人防工程，包括地下车库、地下商业设施、地下防空地下室等。

三、管理机构及职责

1. 小区物业管理公司设立人防安全管理部门，负责小区人防工程的安全管理工作。

2. 人防安全管理部门的主要职责：

（1）制定人防安全管理制度，并组织实施；

（2）对人防工程进行定期检查、维护，确保设施设备正常运行；

（3）组织开展人防工程的安全教育培训，提高居民安全意识；

（4）发现安全隐患，及时上报并采取整改措施；

（5）配合政府部门开展人防工程的安全检查和验收。

四、安全管理制度

1. 人员管理

（1）人防工程内的工作人员应具备相应的安全知识和技能，并经过专业培训；

（2）工作人员应熟悉人防工程的安全操作规程，严格执行；

（3）工作人员应定期进行体检，确保身体健康。

2. 设施设备管理

（1）人防工程内的设施设备应定期进行检查、维护，确保完好；

（2）设施设备出现故障，应及时报修，不得擅自拆改；

（3）人防工程内不得存放易燃易爆物品。 3. 日常安全管理

（1）人防工程内禁止吸烟、使用明火；

（2）禁止在工程内乱扔垃圾、乱涂乱画；

（3）禁止私自打开人防工程门，未经允许不得进入；

（4）禁止在工程内进行影响安全的活动。

4. 应急预案

（1）制定人防工程的安全应急预案，明确应急组织、应急措施和应急程序；

（2）定期组织应急演练，提高应急处置能力；

（3）发现险情，立即启动应急预案，确保人员疏散、物资转移等应急工作有序进行。

五、监督检查

1. 小区物业管理公司定期对人防工程的安全管理工作进行检查，发现问题及时整改；